Законодательная база Российской Федерации

"ИНСТРУКЦИЯ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ, УЧЕТУ И КАЛЬКУЛИРОВАНИЮ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ПО ДОБЫЧЕ И ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И АЛМАЗОВ" (утв. Роскомдрагметом 28.02.94)

4.1. Калькуляции себестоимости составляются по формам:

N 1 - на горнопроходческие работы (горно - капитальные, горно - подготовительные, геологоразведочные, эксплуатационно - разведочные);

N 2 - на добычу руды при очистных работах.

Калькуляционными единицами являются:

по горнопроходческим работам - 1 куб. м вынутой горной массы, 1 пог. м буровых работ;

по очистной добыче - 1 т добытой руды при состоянии ее естественной влажности.

Для калькулирования себестоимости горных работ устанавливается следующая номенклатура калькуляционных статей.

По форме 1 - для горнопроходческих (вскрышных) работ:

01. Вспомогательные материалы на технологические цели

02. Топливо на технологические цели

03. Энергия на технологические цели

04. Оплата труда производственных рабочих

05. Отчисления на социальные нужды

06. Амортизация

07. Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования

08. Транспортирование горной массы (при вскрышных работах в карьерах)

09. Общепроизводственные расходы

Итого затрат

10. Попутная руда от горно - подготовительных работ (-)

Цеховая себестоимость

11. Общехозяйственные расходы (только на горно - капитальные и геологоразведочные работы)

Производственная себестоимость.

В калькуляциях по форме 1 себестоимость вскрышных работ исчисляется исходя из удельных показателей затрат на разработку горной массы, умноженных на объемы вскрышных работ и затрат на транспортирование вскрыши.

Себестоимость горно - капитальных и геологоразведочных работ исчисляется с учетом доли общехозяйственных расходов (рудничная себестоимость).

По форме 2 - для калькулирования себестоимости добычи руды при очистных работах:

01. Сырье и основные материалы

в том числе:

отчисления в фонд воспроизводства минерально - сырьевой базы платежи за право на добычу полезных ископаемых

02. Материалы на технологические цели

03. Топливо на технологические цели

04. Энергия на технологические цели

05. Оплата труда производственных рабочих

06. Отчисления на социальные нужды

07. Амортизация

08. Расходы на подготовку и освоение производства

в том числе:

погашение затрат на горно - подготовительные работы

09. Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования

10. Расходы по закладке пустот (при подземном способе работ)

11. Транспортирование руды (при открытом способе работ на карьерах)

12. Общепроизводственные расходы

Цеховая себестоимость

13. Незавершенное производство

на начало периода (+)

на конец периода (-)

14. Попутная руда, добытая при горно - подготовительных работах (+)

15. Общехозяйственные расходы

16. Прочие производственные расходы

Производственная себестоимость

17. Коммерческие расходы

Полная себестоимость руды (товарной).

4.2. Учет затрат и отражение их на отдельных статьях калькуляций осуществляется в порядке, установленном в общей части отраслевой "Инструкции по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг)", с учетом приведенных далее дополнений.

Все виды горных работ выполняются одними и теми же рабочими, обслуживаются одними и теми же оборудованием и вспомогательными производствами.

В связи с этим часть основных затрат не может быть отнесена на отдельные виды работ по прямому назначению, а распределяется косвенным путем.

4.3. По статье "Сырье и основные материалы" отражаются затраты, связанные с использованием природного сырья.

4.3.1. Отчисления в Государственный внебюджетный фонд воспроизводства минерально - сырьевой базы Российской Федерации определяются по утвержденным ставкам отчислений в процентах от стоимости реализованной товарной продукции, полученной из полезных ископаемых, добытых предприятием.

При этом учитывается руда очистной добычи и попутная руда, добытая при горно - подготовительных и эксплуатационно - разведочных работах.

Отчисления в фонд воспроизводства минерально - сырьевой базы за металлы, полученные из попутной руды от горно - капитальных и геологоразведочных работ, по этой статье не отражаются, поскольку эта руда в калькуляцию очистной добычи не включается. Отчисления вносятся в фонд по мере переработки руды в соответствующих размерах, уменьшающих стоимость попутно добытой руды.

4.3.2. Платежи за право на добычу полезных ископаемых определяются по установленному для каждого месторождения нормативу в процентах от стоимости металлов в погашенных в недрах запасах.

Количество погашенных в недрах запасов металлов определяется как сумма добытых (извлеченных из недр) и потерянных в недрах.

В расчете платежей за право на добычу полезных ископаемых, включаемых в себестоимость руды, учитываются только нормативные потери металлов при добыче.

Платежи за сверхнормативные потери осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия. Размер платежей за сверхнормативные потери металлов увеличивается в два раза по сравнению с нормативными отчислениями.

Порядок отнесения платежей на себестоимость руды тот же, что и для отчислений в фонд воспроизводства сырьевой базы (п. 4.3.1).

4.3.3. Затраты на рекультивацию земель, выполненную сторонними организациями, отчисления на рекультивацию и др.

4.4. По статье "Вспомогательные материалы на технологические цели" показывается стоимость крепежных материалов (круглого леса, пиломатериалов, гвоздей и др.), взрывчатых материалов, средств взрывания и прочих материалов (буровой стали, твердых сплавов, рельсов, шпал и др.), израсходованных на производство горных работ.

Материалы, расходуемые на горнорудных предприятиях на отдельные виды горных работ (или другие нужды), списываются по местам и объектам расходов по прямому назначению, за исключением материалов, расходуемых на ремонт горных выработок и рельсовых путей, которые учитываются в общепроизводственных расходах. Если по условиям производства работ не представляется возможным отнести расход материалов по прямому назначению, распределение их между видами работ производится в соответствии с объемами отбитой горной массы. На данную статью списывается также износ сменного оборудования (кабеля, троса, шарошек буровых станков).

4.5. По статье "Топливо на технологические цели" отражается расход топлива на приведение в движение производственного оборудования прямого назначения.

Расход дизельного топлива технологическим транспортом учитывается отдельно при калькулировании затрат на транспортирование горной массы (руды и вскрыши).

4.6. По статье "Энергия на технологические цели" показывается расход всех видов энергии - сжатого воздуха для бурения и погрузки, электроэнергии для работы скреперных лебедок, погрузочных машин, электровозов, экскаваторов, буровых станков, подъемных машин, вентиляции, водоотлива, пара и воды.

В отличие от общеустановленного порядка на горнорудных предприятиях по статье "Энергия на технологические цели" планируется и учитывается расход энергии на приведение в движение кранов, насосов, подъемников и других производственных механизмов как затрат на технологические цели, и, таким образом, потребляемая на производство энергия на расходы по содержанию и эксплуатации оборудования не относится.

4.7. По статье "Оплата труда производственных рабочих" показываются выплаты производственным рабочим, занятым при подземных работах на бурении и взрывных работах, погрузке и доставке руды в забое, креплении выработок, подземной откатке, подъеме на поверхность, сортировке и подземном дроблении руды, поверхностной транспортировке руды и породы, доставке материалов и бурозаправке;

при открытых работах - на бурении и взрывных работах, погрузке руды и породы, на отвалах породы и некондиционной руды, дроблении горной массы в карьере, доставке материалов и бурозаправке.

Оплата труда водителей автосамосвалов, занятых на транспортировании горной массы при открытом способе разработки, включается в калькуляцию себестоимости транспортирования горной массы.

По горно - капитальным работам оплата труда рабочих, занятых на строительно - монтажных работах по возведению горнотехнических зданий и сооружений, относится на себестоимость этих объектов.

4.8. По статье "Амортизация" показывается сумма амортизационных отчислений на полное восстановление основных производственных фондов и погашение затрат на горно - капитальные работы.

Определение норм погашения и начисления амортизации по основным средствам производится в определенном порядке.

4.9. Для определения амортизационных отчислений на полное восстановление основные производственные формы делятся на две части.

К первой части относятся основные фонды, связанные непосредственно со вскрытием, подготовкой и отработкой запасов на месторождении или его части (горно - капитальные выработки, специализированные здания, сооружения и передаточные устройства), которые предназначаются только для нужд данного горного предприятия и после отработки его запасов, как правило, не могут быть использованы без капитального переоборудования для каких-либо других целей и поэтому выбывают независимо от физического состояния и сроков службы.

Ко второй части относятся все остальные основные фонды предприятия (машины, оборудование, транспорт, производственный инвентарь, инструменты и др.).

4.10. Первая часть основных средств подразделяется на три группы:

I группа - горно - капитальные выработки, горнотехнические здания и сооружения и вскрышные работы, относящиеся ко всем запасам руд, числящихся по месторождению (или шахтному полю) на начало планируемого года, при сроке эксплуатации месторождения до 25 лет.

II группа - горно - капитальные выработки и горнотехнические здания и сооружения, относящиеся к вскрытым запасам месторождения (шахтного поля).

III группа - горно - капитальные выработки и горнотехнические здания и сооружения при сроке их эксплуатации, определяемом сроком отработки балансовых запасов, 25 лет и более.

4.11. Начисление амортизации по I и II группам первой части основных средств производится по потонной ставке (на 1 т руды), а по III группе первой части основных средств в размере 4% от балансовой стоимости (без вычета износа).

По второй части основных средств начисление амортизации производится по нормам в процентах от стоимости основных средств в установленном порядке.

4.12. Потонная ставка - это величина амортизационных отчислений на полное восстановление специализированных основных фондов, приходящихся на тонну погашаемых запасов полезного ископаемого и обеспечивающая полное воспроизводство основных фондов за время отработки запасов, которые они обслуживают.

Потонная ставка рассчитывается:

делением стоимости основных средств, отнесенных к I группе, за вычетом износа на начало года на остаток погашаемых запасов руды на начало года;

делением стоимости основных средств, отнесенных ко II группе (за вычетом износа), на количество вскрытых запасов на начало года.

При этом для расчета потонной ставки принимаются балансовые запасы категорий A + B + C1, а по предприятиям, разрабатывающим месторождения, отнесенные по классификации запасов к третьей группе, - по категориям A + B + C1 + 50%C2.

Если при проектировании разработки месторождений первой и второй групп используются запасы категории C2 (что оформлено в установленном порядке), эти запасы учитываются в размере 50%.

4.13. Погашенными запасами считается сумма извлекаемых балансовых запасов и эксплуатационных потерь балансовых запасов, показанная в геологической отчетности предприятий.

В объем погашаемых запасов не включаются балансовые запасы целиков, а также забалансовые запасы, вовлеченные в использование предприятиями в результате внедрения прогрессивных систем разработки или технологий переработки некондиционного минерального сырья, если извлечение его из недр для получения товарной продукции не было предусмотрено проектами, согласованными с органами государственного надзора за охраной недр.

4.14. Сумма ежемесячно начисляемой амортизации на полное восстановление специализированных основных фондов (отнесенных к 1 части) определяется умножением потонной ставки на объем погашаемых запасов (плановый, отчетный).

ПРИМЕР НАЧИСЛЕНИЯ АМОРТИЗАЦИИ ПО ОСНОВНЫМ СРЕДСТВАМ, ОТНЕСЕННЫМ К ПЕРВОЙ ЧАСТИ, ПРИ ПОДЗЕМНОЙ ДОБЫЧЕ РУДЫ, ТЫС. РУБ.

Сумма начисленной амортизации по горно - капитальным работам в доле, приходящейся на попутную руду, добытую при горно - подготовительных работах, относится на себестоимость горно - подготовительных работ и отражается в калькуляции этих работ по статье "Амортизация".

ПРИМЕР НАЧИСЛЕНИЯ АМОРТИЗАЦИИ ПО ОСНОВНЫМ СРЕДСТВАМ ПРИ ОТКРЫТОЙ ДОБЫЧЕ РУДЫ, ОТНЕСЕННЫМ К I ГРУППЕ ПЕРВОЙ ЧАСТИ

4.15. Потонная ставка устанавливается при утверждении годового плана и на протяжении планируемого года изменению не подлежит независимо от ввода в действие или выбытия объектов первой части основных средств (выработок и горнотехнических сооружений) или изменения запасов.

4.16. Отработанные горизонты и отдельные участки горизонтов, учитываемые на счете "Основные средства" как отдельные объекты II группы, списываются с баланса по актам маркшейдерско - геологической службы об их отработке по полной стоимости. Износ по ним списывается одновременно в равной сумме.

4.17. Начисление по основным средствам III группы прекращается после того, как сумма износа достигнет величины балансовой стоимости.

4.18. В статье "Расходы на подготовку и освоение производства" отдельной строкой показывается погашение затрат на горно - подготовительные работы.

Отнесение на себестоимость добычи руды расходов по горно - подготовительным работам, включая затраты на эксплуатационно - разведочные работы и стоимость горнотехнических зданий и сооружений, выполненных за счет оборотных средств основной деятельности (т.е. не относящихся к основным средствам), может осуществляться двумя методами:

в сумме произведенных в текущем году затрат для открытого способа добычи при равномерных и пропорциональных объемах вскрышных и добычных работ, а также для подземного способа добычи;

по нормам погашения, устанавливаемым на весь срок отработки месторождения.

По рудникам и карьерам, срок эксплуатации которых превышает 25 лет, устанавливаются поэтапные нормы погашения продолжительностью этапа не более 25 лет.

4.19. Объем погашаемых горно - подготовительных (вскрышных) работ за отчетный период определяется умножением количества погашенных за этот период запасов руды, включенной в выполнение плана по добыче, на нормативный коэффициент погашения, определяемый в метрах кубических на 1 т руды.

Сумма ежемесячного погашения затрат на горно - подготовительные и вскрышные работы, подлежащая отнесению на себестоимость добычи, исчисляется умножением объемов погашаемых горно - подготовительных и вскрышных работ на фактическую себестоимость 1 куб. м за этот месяц.

В случае, когда погашаемый объем ГПР больше производства горно - подготовительных (вскрышных) работ в отчетном месяце, с остатка непогашенных ГПР (в части обеспечения нормативами собственных оборотных средств) списывается соответствующий объем работ по себестоимости остатков непогашенных работ на начало года.

ПРИМЕР РАСЧЕТА ЗАТРАТ НА ПОГАШЕНИЕ ГОРНО - ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫХ (ВСКРЫШНЫХ) РАБОТ ЗА ОТЧЕТНЫЙ МЕСЯЦ

Для обеспечения правильности списания расходов по горно - подготовительным (вскрышным) работам на затраты по добыче руды установленная норма погашения должна корректироваться при уточнении балансовых запасов руды и объемов горно - подготовительных (вскрышных) работ.

4.20. В статье "Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования" отражаются затраты на эксплуатацию оборудования и все виды ремонтов, внутрирудничное перемещение грузов, износ малоценных и быстроизнашивающихся инструментов и приспособлений в соответствии с общей частью "Инструкции", за исключением амортизации оборудования, которая на горнорудных предприятиях отражается в прямых затратах по статье "Амортизация".

На рудниках расходы на содержание и эксплуатацию оборудования распределяются между отдельными видами горных работ пропорционально объему (куб. м) отбитой горной массы.

Эта статья может не выделяться как самостоятельная в калькуляции себестоимости руды (горных работ). Расходы в этом случае должны включаться в соответствующие статьи затрат (оплата труда, общепроизводственные расходы и др.).

4.21. В статью "Расходы по закладке пустот" (при подземном способе работ) включаются все затраты закладочного комплекса:

стоимость материалов, в том числе израсходованных на приготовление бетона;

расходы по содержанию специальных карьеров и предприятий по добыче и подготовке материалов закладки;

транспортные расходы по доставке закладочных материалов;

оплата труда рабочих, занятых на приготовлении закладочного материала, с отчислениями на социальные нужды;

амортизация основных фондов закладочного комплекса.

4.22. По статье "Транспортирование горной массы" при работах открытым способом показываются расходы по вывозке породы в отвал, а также руды из карьеров к местам хранения или переработки (обогатительные фабрики). Если карьер обслуживается транспортным хозяйством предприятия, то расходы по обслуживанию карьера относятся на эту статью по фактической себестоимости перевозок. Затраты по привлеченному со стороны транспорту относятся в сумме оплаченных счетов за перевозки.

На эту статью относятся также расходы по содержанию дорог в карьере (не входящие в стоимость перевозок) и расходы по содержанию отвалов вывезенной породы.

Расходы по содержанию дорог в карьере распределяются между отдельными видами работ - пропорционально вывезенной горной массе, по содержанию рудовозных дорог на поверхности и дорог на отвалы, а также содержанию отвалов - по прямому назначению.

4.23. По статье "Общепроизводственные расходы" показываются затраты общецехового характера шахт, карьеров, рудников (самостоятельных и входящих в состав рудоуправлений, ГОКов) по обслуживанию производства и управлению в соответствии с перечнем, приведенным в общей части Инструкции.

Общепроизводственные расходы обособленных рудоуправлений, расположенных на разных производственных площадках, которые входят в состав горно - обогатительных и горно - металлургических комбинатов на правах цехов и в свою очередь имеют в своем составе рудники (шахты) и обогатительные фабрики, учитываются как общепроизводственные расходы и распределяются между цехами (рудниками, шахтами, обогатительной фабрикой), с обслуживанием которых они связаны, пропорционально оплате труда производственных рабочих плюс расходы на содержание и эксплуатацию оборудования или же пропорционально оплате труда производственных рабочих.

Общепроизводственные расходы рудников и шахт таких предприятий слагаются из двух частей: собственных расходов (рудника, шахты) и доли общепроизводственных расходов рудоуправления.

В калькуляции эти расходы показываются вместе по статье "Общепроизводственные расходы".

4.24. Общехозяйственные расходы (за вычетом их доли, относящейся к работам, выполненным на сторону, для нужд капитального строительства, непромышленных хозяйств) распределяются между отдельными видами товарной продукции (рудой, отгруженной на сторону, и концентратами) пропорционально их цеховой себестоимости.

В отличие от общеустановленного порядка общепроизводственные и общехозяйственные расходы при распределении относятся на горно - капитальные и геологоразведочные работы в пределах норм накладных расходов, установленных сметами, в пересчете на фактически выполненный объем работ.

4.25. Незавершенное производство по добыче руды, как правило, не учитывается. Исключение составляют подземные очистные работы на тех рудниках и шахтах, где они ведутся системами с магазинированием или обрушением.

В незавершенном производстве могут также учитываться пробуренные скважины в необрушенных частях блоков и проходка буровых штреков к этой части скважин, если она пройдена по пустым породам.

4.25.1. Остатки руды, входящие в состав незавершенного производства, оцениваются по годовой плановой себестоимости исходя из затрат, необходимых на проведение буровых и взрывных работ по отбойке руды.

Плановая себестоимость 1 т руды, входящей в состав незавершенного производства, определяется по следующим статьям расходов, исчисленных по действующим техническим нормам и расценкам:

01 Вспомогательные материалы на технологические цели (сталь буровая, твердые сплавы, взрывчатые вещества, средства взрывания и др.)

02 Энергия на технологические цели

03 Оплата труда

04 Отчисления на социальные нужды

05 Амортизация буровой техники.

4.25.2. Плановая себестоимость 1 пог. м скважин и проходка буровых штреков определяется по следующим статьям:

01 Энергия на технологические цели

02 Оплата труда рабочих, занятых на проходке буровых штреков и бурении скважин

03 Отчисления на социальные нужды

04 Амортизация буровой техники.

Плановая себестоимость руды, пробуренных скважин и проходки буровых штреков в незавершенном производстве определяется в годовом плане и является постоянной для отчетного года.

4.26. Коммерческие расходы включаются только в себестоимость товарной руды (отгружаемой на сторону).

Номенклатура статей коммерческих расходов приведена в общей части отраслевой Инструкции.