Законодательная база Российской Федерации

"ИНСТРУКЦИЯ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ, УЧЕТУ И КАЛЬКУЛИРОВАНИЮ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ПО ДОБЫЧЕ И ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И АЛМАЗОВ" (утв. Роскомдрагметом 28.02.94)

В разработке "Инструкции по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на предприятиях по добыче и обработке драгоценных металлов и алмазов" принимали участие:

Т.Г. Бегунова, И.Н. Коробейникова, В.Г. Литвин;

С.Ф. Пиллер, И.В. Фридман (институт "ГИНалмаззолото");

В.М. Безуглая (институт ВНИИ-1);

А.Д. Курнаев (институт "Якутнипроалмаз");

С.В. Лопатина (институт "Иргиредмет");

В.Е. Тонких (Новосибирский завод цветных металлов);

В.И. Устинов (Екатеринбургский завод по обработке цветных металлов);

Т.А. Борисова (Щелковский завод вторичных драгоценных металлов);

Е.Г. Кузнецова, А.А. Мазуров (ЦНИИ экономики и информации цветной металлургии);

при консультации Э.А. Манучарова, А.В. Пястолова ("Главалмаззолото"); В.А. Ладыгина, Д.Б. Талиса (объединение "Северовостокзолото").

1.1. Настоящая "Инструкция по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на предприятиях по добыче и обработке драгоценных металлов и алмазов" разработана на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 552, в соответствии с "Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли", утвержденным этим Постановлением, и "Отраслевыми особенностями состава затрат, включаемых в себестоимость продукции", согласованными с Министерством финансов РФ и Министерством экономики РФ и утвержденными Роскомдрагметом 28 февраля 1994 г.

1.2. В состав отрасли входят горные предприятия по добыче благородных (золото, серебро, платина) и цветных (олово, вольфрам, сурьма) металлов и алмазов, обогатительные фабрики, заводы по аффинажу, обработке драгоценных металлов и специальных сплавов, по производству вторичных драгоценных металлов.

Каждое из этих производств имеет свои особенности, которые отражены в прилагаемых к общей части "Инструкциях" по следующим видам производств (Приложения 8 - 13):

Добыча драгоценных и цветных металлов и алмазов из россыпей (8).

Добыча руды при очистных работах из рудных месторождений (9).

Обогащение руд драгметаллов и алмазов (10).

Аффинаж драгоценных металлов (11).

Обработка драгоценных металлов (12).

Производство вторичных драгоценных металлов (13).

Общая часть "Инструкции" применяется для всех производств.

1.3. "Инструкция" регламентирует состав затрат, включаемых в себестоимость продукции, отражающих отраслевые особенности и обеспечивающих единообразие состава затрат со всеми промышленными предприятиями Российской Федерации;

устанавливает основные принципы группировки затрат по статьям калькуляции, обеспечивающие наибольшее выделение расходов, связанных с производством отдельных видов продукции;

определяет методы планирования, учета производственных затрат и калькулирования себестоимости продукции, отражающие характер и структуру производства и обеспечивающие возможность использования в системах информации, контроля и управления производственными затратами с целью рационального использования ресурсов, устранения излишних затрат и потерь и увеличения прибыли.

1.4. "Инструкция по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на предприятиях по добыче и обработке драгоценных металлов и алмазов" применяется всеми предприятиями отрасли независимо от форм собственности.

2.1. Себестоимость продукции (работ, услуг) представляет собой стоимостную оценку используемых в процессе производства продукции (работ, услуг) природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных фондов, трудовых ресурсов, а также других затрат на ее производство и реализацию.

В себестоимость продукции (работ, услуг) включаются:

2.2. Затраты, непосредственно связанные с производством продукции (работ, услуг), обусловленные технологией и организацией производства, включая расходы по контролю производственных процессов и качества выпускаемой продукции.

2.3. Затраты, связанные с использованием природного сырья, в части отчислений на покрытие затрат по геологоразведочным и геологопоисковым работам полезных ископаемых, платежей за право на пользование недрами, затрат на рекультивацию земель, платы за древесину, отпускаемую на корню (включая отчисления в бюджет местных органов управления, на территории которых произведены заготовки древесины), а также платы за воду, забираемую предприятиями из водохозяйственных систем в пределах установленных лимитов.

2.4. Затраты на подготовку и освоение производства:

затраты на подготовительные работы, выполняемые с целью подготовки к добыче запасов руды (песков) вскрытой части месторождения, доразведка месторождений, очистка территории в зоне открытых горных работ, площадок для хранения плодородного слоя почвы, используемого при последующей рекультивации земель, устройство временных подъездных путей и дорог для вывозки добываемого сырья, проходка подземных горно - подготовительных выработок, вскрышные работы и др.;

затраты на освоение новых предприятий, производств, цехов и агрегатов (пусковые расходы): проверка готовности новых предприятий, производств, цехов и агрегатов к вводу их в эксплуатацию путем комплексного опробования (под нагрузкой) всех машин и механизмов (пробная эксплуатация) с пробным выпуском предусмотренной проектом продукции, наладкой оборудования;

затраты на подготовку и освоение производства продукции, не предназначенной для серийного или массового производства.

Затраты на подготовку и освоение производства новых видов продукции серийного и массового производства и технологических процессов не относятся на себестоимость продукции (работ, услуг) и возмещаются за счет внебюджетных фондов финансирования отраслевых и межотраслевых научно - исследовательских, опытно - конструкторских работ и мероприятий по освоению новых видов продукции (внебюджетные фонды финансирования НИОКР).

Не относятся к затратам на освоение новых предприятий, производств, цехов и агрегатов (пусковым расходам) и возмещаются за счет средств, направляемых на финансирование капитальных вложений:

затраты на индивидуальное опробование отдельных видов машин и механизмов и на комплексное опробование (вхолостую) всех видов оборудования и технических установок с целью проверки качества их монтажа;

затраты на шефмонтаж, осуществляемый заводами - поставщиками оборудования или по их поручению специализированными предприятиями;

затраты на содержание дирекции строящегося предприятия, а при ее отсутствии - группы технического надзора (затраты на содержание которой предусматриваются в сводных сметных расчетах стоимости строительства), а также затраты, связанные с приемкой новых предприятий и объектов в эксплуатацию;

затраты на подготовку кадров для работы на вновь вводимом в действие производстве.

Затраты по устранению недоделок в проектных и строительно - монтажных работах, исправлению дефектов оборудования по вине заводов - изготовителей, а также повреждений и деформаций, полученных при транспортировке до приобъектного склада, затраты по ревизии (разборка) оборудования, вызванные дефектами антикоррозийной защиты, и другие аналогичные затраты производятся за счет предприятий, нарушивших условия поставок и выполнения работ.

2.5. Затраты некапитального характера, связанные с совершенствованием технологии и организации производства, а также с улучшением качества продукции, повышением ее надежности, долговечности и других эксплуатационных свойств, осуществляемыми в ходе производственного процесса.

Финансирование затрат по созданию новых и совершенствованию применяемых технологий, а также по повышению качества продукции, связанных с проведением научно - исследовательских, опытно - конструкторских работ, созданием новых видов сырья и материалов, переоснащением производства, осуществляется за счет внебюджетных фондов финансирования НИОКР и других средств, направляемых на развитие и совершенствование производства. В себестоимость продукции (работ, услуг) эти затраты не включаются.

2.6. Затраты, связанные с изобретательством и рационализаторством: проведением опытно - экспериментальных работ, изготовлением и испытанием образцов по изобретениям и рационализаторским предложениям, организацией выставок, смотров, конкурсов и других мероприятий по изобретательству и рационализации, выплатой авторских вознаграждений и т.п.

2.7. Расходы по обслуживанию производственного процесса:

по обеспечению производства сырьем, материалами, топливом, энергией, инструментом, приспособлениями и другими средствами и предметами труда;

по поддержанию основных производственных фондов в рабочем состоянии (затраты на технический осмотр и уход, на проведение текущего, среднего и капитального ремонтов). Затраты на проведение модернизации оборудования, а также реконструкции объектов основных фондов в себестоимость продукции (работ, услуг) не включаются;

по обеспечению выполнения санитарно - гигиенических требований, включая затраты на содержание помещений и инвентаря, предоставляемых предприятиями медицинским учреждениям для организации медпунктов непосредственно на территории предприятия, на поддержание чистоты и порядка на производстве, обеспечение противопожарной и сторожевой охраны и других специальных требований, предусмотренных правилами технической эксплуатации предприятий, надзора и контроля за их деятельностью.

2.8. Затраты по обеспечению нормальных условий труда и техники безопасности:

устройство и содержание ограждений машин и их движущихся частей, люков, отверстий, сигнализации, прочих видов устройств некапитального характера, обеспечивающих технику безопасности;

устройство и содержание дезинфекционных камер, умывальников, душей, бань и прачечных на производстве (на участках, где предоставление этих услуг работающим связано с особенностями производства и предусмотрено коллективным договором);

на оборудование рабочих мест специальными устройствами (некапитального характера);

на обеспечение специальной одеждой, обувью, защитными приспособлениями и в случаях, предусмотренных законодательством, специальным питанием; содержание установок по газированию воды, льдоустановок, кипятильников, баков, раздевалок, шкафчиков для спецодежды, сушилок, комнат отдыха;

создание других условий, предусмотренных специальными требованиями, а также приобретение справочников и плакатов по охране труда; организация лекций, докладов по технике безопасности.

Мероприятия по охране здоровья и организации отдыха, не связанные непосредственно с участием работников в производственном процессе, осуществляются за счет средств, выделенных на социальные нужды, и затраты по их проведению в себестоимость продукции (работ, услуг) не включаются.

2.9. Текущие расходы, связанные с содержанием и эксплуатацией фондов природоохранного назначения:

очистных сооружений, золоуловителей, фильтров и других природоохранных объектов;

расходы по захоронению экологически опасных отходов, оплате услуг сторонних организаций за прием, хранение и уничтожение экологически опасных отходов, очистку сточных вод, другие виды текущих природоохранных затрат.

Платежи за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду осуществляются за счет себестоимости продукции (работ, услуг), а платежи за превышение их - за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователей.

2.10. Затраты, связанные с управлением производством:

содержание работников аппарата управления предприятия и его структурных подразделений, материально - техническое и транспортное обеспечение их деятельности, включая расходы на содержание служебного легкового автотранспорта и компенсации (в пределах установленных законодательством норм) за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей;

расходы на командировки, связанные с производственной деятельностью (в соответствии с установленными законодательством нормами).

Дополнительные выплаты, производимые по решению руководителя предприятия в порядке исключения, связанные с командировками и компенсациями за использование личных легковых автомобилей для служебных поездок, сверх норм возмещения, предусмотренных законодательством, осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия;

содержание и обслуживание технических средств управления: вычислительных центров, узлов связи, средств сигнализации, других технических средств управления;

оплата консультационных, информационных и аудиторских услуг.

Затраты, связанные с ревизией финансово - хозяйственной и коммерческой деятельности предприятия, проводимой по инициативе одного из участников (собственников) этого предприятия, не включаются в себестоимость продукции (работ, услуг);

оплата услуг банка по выдаче работникам предприятия заработной платы через учреждения банков;

оплата услуг, осуществляемых сторонними организациями по управлению производством, в тех случаях, когда штатным расписанием предприятия не предусмотрены те или иные функциональные службы;

представительские расходы, связанные с коммерческой деятельностью предприятия (расходы по проведению официального приема представителей других предприятий, включая иностранных, оплата услуг переводчиков, не состоящих в штате предприятия).

Расходы по проведению заседаний совета (правления) предприятия и ревизионной комиссии предприятия.

Представительские расходы и расходы по проведению заседаний совета (правления) предприятия и ревизионной комиссии предприятия включаются в себестоимость продукции (работ, услуг) в пределах утвержденных советом (правлением) смет предприятия на отчетный год, разработанных исходя из установленных законодательством норм и нормативов, а при их отсутствии по отдельным видам представительских расходов - за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия. Указанные расходы финансируются при наличии оправдательных первичных документов.

Затраты по созданию и совершенствованию систем и средств управления в себестоимость продукции (работ, услуг) не включаются.

2.11. Затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров:

выплата работникам предприятия средней заработной платы по основному месту работы во время их обучения с отрывом от работы в системе повышения квалификации и переподготовки кадров;

оплата труда квалифицированных рабочих, не освобожденных от основной работы, по обучению учеников и по повышению квалификации рабочих;

оплата отпусков с сохранением полностью или частично заработной платы, предоставляемых в соответствии с действующим законодательством лицам, успешно обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, в заочной аспирантуре, в вечерних (сменных) и заочных общеобразовательных школах, в вечерних (сменных) профессионально - технических училищах, а также поступающим в аспирантуру с отрывом и без отрыва от производства; оплата их проезда к месту учебы и обратно, предусмотренная законодательством;

затраты, связанные с выплатой стипендий, платой за обучение на основе договоров с учебными заведениями, за предоставление дополнительных услуг по подготовке, повышению квалификации и переподготовке кадров исходя из установленных законодательством норм и нормативов, затраты базовых предприятий по оплате труда инженерно - технических работников и квалифицированных рабочих, освобожденных от основной работы, по руководству обучением в условиях производства и производственной практики учащихся общеобразовательных школ, средних профессионально - технических училищ и средних специальных учебных заведений, студентов высших учебных заведений.

Расходы, связанные с содержанием учебных заведений и оказанием им бесплатных услуг, производятся за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, или других специальных источников и в себестоимость продукции (работ, услуг) не включаются.

2.12. Затраты, связанные с набором рабочей силы, предусмотренные законодательством, включая оплату выпускникам средних профессионально - технических училищ и молодым специалистам, окончившим высшее или среднее специальное учебное заведение, проезда к месту работы, а также отпуска перед началом работы.

2.13. Затраты по транспортировке работников к месту работы и обратно в направлениях, не обслуживаемых пассажирским транспортом общего пользования; дополнительные затраты, связанные с привлечением на договорной основе с местными органами исполнительной власти средств предприятия для покрытия расходов по перевозке работников маршрутами наземного, городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси) сверх сумм, определенных исходя из действующих тарифов на соответствующие виды транспорта.

Суммы, определенные исходя из действующих тарифов на транспортные услуги, возмещаются работниками предприятий (в форме оплаты получаемых проездных документов) или относятся на прибыль, остающуюся в распоряжении предприятия.

2.14. Дополнительные затраты, связанные с осуществлением работ вахтовым методом, включая доставку работников от места нахождения предприятия или пункта сбора до места работы и обратно и от места проживания в вахтовом поселке до места работы и обратно, а также некомпенсируемые затраты на эксплуатацию и содержание вахтового поселка.

Расходы по сооружению вахтового поселка осуществляются за счет средств, направляемых на капитальное строительство.

2.15. Затраты на содержание специальных комендатур, осуществляющих учет и надзор за спецконтингентом (условно - освобожденными и условно - осужденными), привлеченным к труду на данном предприятии, а также подразделений по руководству специальными комендатурами; затраты по их обеспечению автотранспортом, служебными помещениями, мебелью и средствами связи.

2.16. Выплаты, предусмотренные законодательством о труде, за не проработанное на производстве (неявочное) время: оплата очередных и дополнительных отпусков, компенсация за неиспользованный отпуск, оплата проезда к месту отдыха работников предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в отдельных районах Дальнего Востока, оплата льготных часов подростков, оплата перерывов в работе кормящих матерей, оплата времени, связанного с прохождением медицинских осмотров, выполнением государственных обязанностей, выплаты вознаграждений за выслугу лет и по итогам года, другие виды оплат.

2.17. Отчисления на государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение, в государственный фонд занятости населения от расходов на оплату труда работников, занятых в производстве соответствующей продукции (работ, услуг), в соответствии с установленным законодательством порядком.

Отчисления на государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение, в государственный фонд занятости населения от расходов на оплату труда работников предприятия, занятых в непроизводственной сфере (работников жилищно - коммунального хозяйства, детских дошкольных, медицинских, оздоровительных учреждений и т.д.), должны включаться в сметы расходов на содержание хозяйств, учреждений непроизводственной сферы, финансируемых за счет соответствующих источников: прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, платежей квартиросъемщиков, взносов родителей на содержание ребенка в детском саду и т.п.

2.18. Отчисления по обязательному медицинскому страхованию в соответствии с установленным законодательством порядком.

Отчисления в негосударственные пенсионные фонды, на добровольное медицинское страхование и на другие виды добровольного страхования работников предприятия в себестоимость продукции (работ, услуг) не включаются и могут осуществляться за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.

2.19. Платежи по обязательному страхованию в соответствии с установленным законодательством порядком имущества предприятия, учитываемого в составе производственных фондов и используемого в производственных целях, а также отдельных категорий работников, занятых в производстве соответствующих видов продукции (работ, услуг).

2.20. Платежи по кредитам банков в пределах ставки, установленной законодательством, и затраты на оплату процентов по кредитам поставщиков (производителей работ, услуг) за приобретение товарно - материальных ценностей (проведение работ, оказание услуг сторонними предприятиями). Платежи по кредитам сверх ставок относятся на финансовые результаты.

Оплата процентов по ссудам, полученным на восполнение недостатка собственных оборотных средств, на приобретение основных средств и нематериальных активов, а также по просроченным и отсроченным ссудам осуществляется за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.

2.21. Оплата услуг банков по осуществлению в соответствии с заключенными договорами торгово - комиссионных (факторинговых) операций.

2.22. Отчисления в специальные отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды, производимые в соответствии с установленным законодательством порядком.

2.23. Затраты, связанные со сбытом продукции: упаковкой, хранением, транспортировкой до станции (порта, пристани) отправления, погрузкой в транспортные средства (кроме тех случаев, когда они возмещаются покупателями сверх цены на продукцию), рекламой в пределах утвержденных норм, включая участие в выставках, ярмарках, стоимость образцов товаров, переданных в соответствии с контрактами, соглашениями и иными документами непосредственно покупателям или посредническим организациям бесплатно и не подлежащих возврату, и другие аналогичные затраты.

2.24. Затраты, связанные с содержанием помещений, предоставляемых бесплатно предприятиям общественного питания, обслуживающим трудовые коллективы (включая амортизационные отчисления, затраты на проведение всех видов ремонта помещения, расходы на освещение, отопление, водоснабжение, электроснабжение, а также на топливо для приготовления пищи).

2.25. Затраты на воспроизводство основных производственных фондов, включаемые в себестоимость продукции (работ, услуг) в форме амортизационных отчислений на полное восстановление в процентах от стоимости основных фондов.

2.26. Износ по нематериальным активам.

К нематериальным активам относятся затраты предприятий в нематериальные объекты, используемые в течение долгосрочного периода в хозяйственной деятельности и приносящие доход: права пользования земельными участками, природными ресурсами, патенты, лицензии, "ноу - хау", программные продукты, монопольные права и привилегии (включая лицензии на определенные виды деятельности), организационные расходы (включая плату за государственную регистрацию предприятия, брокерское место и т.п.), торговые марки и товарные знаки и т.п.

Износ нематериальных активов относится на себестоимость продукции (работ, услуг) ежемесячно по нормам, рассчитанным предприятием исходя из первоначальной стоимости и срока их полезного использования (но не более срока деятельности предприятия).

По нематериальным активам, по которым невозможно определить срок полезного использования, нормы износа устанавливаются в расчете на десять лет (но не более срока деятельности предприятия).

2.27. Начисления на заработную плату и гонорар творческих работников, перечисляемые творческим союзам в их фонды в соответствии с установленным законодательством порядком.

2.28. Налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления, производимые в соответствии с установленным законодательством порядком.

2.29. Другие виды затрат, включаемые в себестоимость продукции (работ, услуг) в соответствии с установленным законодательством порядком.

2.30. В фактической себестоимости продукции (работ, услуг) отражаются также:

потери от брака;

затраты на гарантийный ремонт и гарантийное обслуживание изделий, на которые установлен гарантийный срок службы;

потери от простоев по внутрипроизводственным причинам;

недостача материальных ценностей в производстве и на складах при отсутствии виновных лиц;

пособия в связи с потерей трудоспособности из-за производственных травм, выплачиваемые на основании судебных решений;

выплата работникам, высвобождаемым с предприятий и организаций в связи с их реорганизацией, сокращением численности работников и штатов.

2.31. В себестоимость продукции не включаются:

затраты на выполнение самим предприятием или оплату им работ (услуг), не связанных с производством продукции (работы по благоустройству городов и поселков, оказание помощи сельскому хозяйству и другие виды работ);

затраты на выполнение работ по строительству, оборудованию и содержанию (включая амортизационные отчисления и затраты на все виды ремонтов) культурно - бытовых и других объектов, находящихся на балансе предприятия, а также работ, выполняемых в порядке оказания помощи и участия в деятельности других предприятий и организаций.

3.1. В процессе планирования, учета и анализа затраты, образующие себестоимость, группируются по их видам (элементам), а для целей калькулирования себестоимости продукции также и по статьям.

3.2. Группировка расходов по элементам затрат позволяет все расходы, включаемые в себестоимость продукции, распределять по видам, характеризующим их экономическое содержание.

Применяется следующая типовая группировка затрат по элементам:

материальные затраты (за вычетом стоимости возвратных отходов);

затраты на оплату труда;

отчисления на социальные нужды;

амортизация основных фондов;

прочие затраты.

Каждый элемент включает однородные по своему характеру затраты всех служб и цехов на производственные и хозяйственные нужды.

3.3. В составе материальных затрат отражается стоимость:

приобретаемых со стороны сырья и материалов, которые входят в состав вырабатываемой продукции, образуя ее основу или являются необходимым компонентом при изготовлении продукции (проведении работ, оказании услуг);

покупных материалов, используемых в процессе производства продукции (работ, услуг) для обеспечения нормального технологического процесса и для упаковки продукции или расходуемых на другие производственные и хозяйственные нужды (проведение испытаний, контроль, содержание, ремонт и эксплуатация оборудования, зданий, сооружений, других основных фондов), а также запасных частей для ремонта оборудования, износа инструментов, приспособлений, инвентаря, приборов, лабораторного оборудования и других средств труда, не относимых к основным фондам, износа спецодежды и других малоценных предметов;

работ и услуг производственного характера, выполняемых сторонними предприятиями или производствами и хозяйствами предприятий, не относящимися к основному виду деятельности.

К работам и услугам производственного характера относятся:

проведение испытаний для определения качества потребляемого сырья и материалов, контроль за соблюдением установленных технологических процессов, ремонт основных производственных фондов и т.п., транспортные услуги сторонних организаций по перевозке грузов внутри предприятия (перемещение материалов, инструментов с базисного склада в цехи), доставка готовой продукции на склады хранения, до станции (порта, пристани) отправления;

природного сырья (отчисления на воспроизводство минерально - сырьевой базы, на рекультивацию земель, оплата работ по рекультивации земель, осуществляемых специализированными предприятиями, плата за древесину, отпускаемую на корню, плата за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем в пределах установленных лимитов);

приобретаемого со стороны топлива всех видов, расходуемого на технологические цели, выработку всех видов энергии (электрической, тепловой, сжатого воздуха, холода), отопление зданий, транспортные работы по обслуживанию производства, выполняемые транспортом предприятия;

покупной энергии всех видов (электрической, тепловой, сжатого воздуха и других видов), расходуемой на технологические, энергетические и другие производственные и хозяйственные нужды предприятия.

Затраты на производство электрической и других видов энергии, вырабатываемых самим предприятием, а также на трансформацию и передачу покупной энергии до мест ее потребления включаются в соответствующие элементы затрат;

потерь от недостачи материальных ресурсов в пределах естественной убыли.

3.3.1. Стоимость материальных ресурсов формируется исходя из цен их приобретения (без учета налога на добавленную стоимость), наценок (надбавок), комиссионных вознаграждений, уплаченных снабженческим, внешнеэкономическим организациям, стоимости услуг товарных бирж, включая брокерские услуги, таможенных пошлин, платы за транспортировку, хранение и доставку, осуществляемые сторонними организациями;

стоимость материальных ресурсов, закупаемых по импорту, в том числе закупаемых на бартерной основе, определяется на базе конкретных (расчетных) цен, пересчитанных в рубли по установленному курсу с добавлением таможенных пошлин и импортных налогов.

Затраты, связанные с доставкой материальных ресурсов (включая погрузочно - разгрузочные работы) транспортом и персоналом предприятия, подлежат включению в соответствующие элементы затрат на производство (расходы на оплату труда, амортизация основных фондов, материальные затраты и др.).

В стоимость материальных ресурсов включаются также затраты предприятий по приобретению тары и упаковки, полученных от поставщиков материальных ресурсов, за вычетом стоимости этой тары по цене ее возможного использования в тех случаях, когда цены на тару установлены особо, сверх цены на эти ресурсы.

В тех случаях, когда стоимость тары, принятой от поставщика с материальным ресурсом, включена в его цену, из общей суммы затрат по его приобретению исключается стоимость тары по цене ее возможного использования или реализации (с учетом затрат на ее ремонт в части материалов).

3.3.2. Из затрат на материальные ресурсы, включаемых в себестоимость продукции, исключается стоимость возвратных отходов.

Под возвратными отходами производства понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, теплоносителей и т.д., образовавшиеся в процессе производства продукции (работ, услуг), утратившие полностью или частично потребительские качества исходного ресурса (химические или физические свойства) и в силу этого используемые с повышенными затратами (понижением выхода продукции) или вовсе не используемые по прямому назначению.

Не относятся к отходам остатки материальных ресурсов, которые в соответствии с установленной технологией передаются в другие цеха, подразделения в качестве полноценного материала для производства других видов продукции (работ, услуг). Не относится к отходам также попутная (сопряженная) продукция.

Возвратные отходы оцениваются в следующем порядке:

по пониженной цене исходного материального ресурса (по цене возможного использования), если отходы могут быть использованы для основного производства, но с повышенными затратами (пониженным выходом готовой продукции) или для нужд вспомогательного производства, изготовления предметов широкого потребления (товаров культурно - бытового назначения и хозяйственного обихода);

по действующим ценам на отходы за вычетом расходов на их сбор и обработку, когда отходы идут в переработку внутри предприятия или сдаются на сторону;

по полной цене исходного материального ресурса, если отходы реализуются на сторону для использования в качестве полноценного ресурса.

3.4. В элементе "Затраты на оплату труда" отражаются затраты на оплату труда основного производственного персонала предприятия, включая премии рабочим и служащим за производственные результаты, стимулирующие и компенсирующие выплаты, в том числе компенсации по оплате труда в связи с повышением цен и индексацией доходов в пределах норм, предусмотренных законодательством, компенсации, выплачиваемые в установленных законодательством размерах женщинам, находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им определенного законодательством возраста, а также затраты на оплату труда не состоящих в штате предприятия работников, занятых в основной деятельности.

В состав затрат на оплату труда включаются:

выплаты по заработной плате за фактически выполненную работу, исчисленные исходя из сдельных расценок, тарифных ставок и должностных окладов в соответствии с принятыми на предприятии формами и системами оплаты труда;

стоимость продукции, выдаваемой в порядке натуральной оплаты работникам;

выплаты стимулирующего характера по системным положениям: премии (включая стоимость натуральных премий) за производственные результаты, в том числе вознаграждения по итогам работы за год, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде и т.д.

Выплаты компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, в том числе: надбавки и доплаты к тарифным ставкам и окладам, за работу в ночное время, сверхурочную работу, за совмещение профессий, расширение зон обслуживания, за работу в тяжелых, вредных, особо вредных условиях труда и т.д.;

стоимость бесплатно предоставляемых работникам отдельных отраслей в соответствии с действующим законодательством коммунальных услуг, питания, продуктов, затраты по оплате предоставленного работникам предприятия в соответствии с действующим законодательством порядком бесплатного жилья (суммы денежной компенсации за непредоставление бесплатно жилья, коммунальных услуг и прочее);

стоимость выдаваемых бесплатно в соответствии с действующим законодательством предметов (включая форменную одежду, обмундирование), остающихся в личном постоянном пользовании (или сумма льгот в связи с их продажей по пониженным ценам);

оплата в соответствии с действующим законодательством очередных (ежегодных) и дополнительных отпусков (компенсации за неиспользованный отпуск), проезда к месту отдыха работников предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в отдаленных районах Дальнего Востока, льготных часов подростков, перерывов в работе матерей для кормления ребенка, а также времени, связанного с прохождением медицинского осмотра, выполнением государственных обязанностей;

выплаты работникам, высвобождаемым с предприятий и из организаций в связи с их реорганизацией, сокращением численности работников и штатов;

единовременные вознаграждения за выслугу лет (надбавки за стаж работы по специальности в данном хозяйстве) в соответствии с действующим законодательством;

выплаты по районным коэффициентам и коэффициентам за работу в пустынных, безводных и высокогорных местностях, производимые в соответствии с действующим законодательством;

надбавки к заработной плате, предусмотренные законодательством за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, в районах Европейского Севера и других районах с тяжелыми природно - климатическими условиями;

оплата отпуска перед началом работы выпускникам профессионально - технических училищ и молодым специалистам, окончившим высшее или среднее специальное учебное заведение;

оплата в соответствии с действующим законодательством учебных отпусков, предоставляемых рабочим и служащим, успешно обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, в заочной аспирантуре, в вечерних (сменных) профессионально - технических учебных заведениях, в вечерних (сменных) и заочных общеобразовательных школах, а также поступающим в аспирантуру;

оплата за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы в случаях, предусмотренных законодательством;

доплаты в случае временной утраты трудоспособности до фактического заработка, установленного законодательством;

разница в окладах, выплачиваемая работникам, трудоустроенным с других предприятий и из организаций с сохранением в течение определенного срока (в соответствии с законодательством) размеров должностного оклада по предыдущему месту работы, а также при временном заместительстве;

суммы, выплачиваемые (при выполнении работ вахтовым методом) в размере тарифной ставки, оклада за время в пути от места нахождения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки работников в пути по метеорологическим условиям и вине транспортных организаций;

суммы, начисленные за выполненную работу лицам, привлеченным для работы на предприятия согласно специальным договорам с государственными организациями (на предоставление рабочей силы), как выданные непосредственно этим лицам, так и перечисленные государственными организациями;

заработная плата по основному месту работы рабочим, руководителям и специалистам предприятий во время их обучения с отрывом от работы в системе повышения квалификации и переподготовки кадров;

плата работникам - донорам за дни обследования, сдачи крови и отдыха, предоставляемого после каждого дня сдачи крови;

оплата труда студентов высших учебных заведений и учащихся средних специальных и профессионально - технических учебных заведений, проходящих производственную практику на предприятиях, а также оплата труда учащихся общеобразовательных школ в период профессиональной ориентации;

оплата труда студентов высших учебных заведений и учащихся средних специальных и профессионально - технических учебных заведений, работающих в составе студенческих отрядов;

оплата труда работников, не состоящих в штате предприятия, за выполнение ими работ по заключенным договорам гражданско - правового характера (включая договор подряда), если расчеты с работниками за выполненную работу производятся непосредственно самим предприятием. При этом размер средств на оплату труда работников за выполнение работ (услуг) по договору подряда определяется исходя из сметы на выполнение этих работ (услуг) и платежных документов;

другие виды выплат, включаемые в соответствии с установленным порядком в фонд оплаты труда (за исключением расходов по оплате труда, финансируемых за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий, и других целевых поступлений).

В себестоимость продукции (работ, услуг) не включаются следующие выплаты работникам предприятия в денежной и натуральной формах, а также затраты, связанные с их содержанием:

премии, выплачиваемые за счет средств специального назначения и целевых поступлений;

материальная помощь (в том числе безвозмездная материальная помощь работникам для первоначального взноса на кооперативное жилищное строительство, на частичное погашение кредита, предоставленного на кооперативное и индивидуальное жилищное строительство), беспроцентная ссуда на улучшение жилищных условий, обзаведение домашним хозяйством и иные социальные потребности;

оплата дополнительно предоставляемых по коллективному договору (сверх предусмотренных законодательством) отпусков работникам, в том числе женщинам, воспитывающим детей, оплата проезда членов семьи работника к месту использования отпуска и обратно в соответствии с действующим законодательством для предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в отдаленных районах Дальнего Востока;

надбавки к пенсиям, единовременные пособия уходящим на пенсию ветеранам труда, доходы (дивиденды, проценты), выплачиваемые по акциям и вкладам трудового коллектива предприятия, компенсационные выплаты в связи с повышением цен, производимые сверх размеров индексации доходов по решениям Правительства Российской Федерации, компенсации удорожания стоимости питания в столовых, буфетах и профилакториях либо предоставление его по льготным ценам или бесплатно (кроме специального питания для отдельных категорий работников в случаях, предусмотренных законодательством);

оплата проезда к месту работы транспортом общего пользования, специальными маршрутами, ведомственным транспортом (за исключением сумм, подлежащих отнесению на себестоимость продукции (работ, услуг));

ценовые разницы по продукции (работам, услугам), предоставляемой работникам предприятия или отпускаемой подсобными хозяйствами для общественного питания предприятия;

оплата путевок на лечение и отдых, экскурсий и путешествий, занятий в спортивных секциях, кружках, клубах, посещений культурно - зрелищных и физкультурных (спортивных) мероприятий, подписки и товаров для личного потребления работников и другие аналогичные выплаты и затраты, производимые за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия;

другие виды выплат, не связанные непосредственно с оплатой труда.

3.5. В элементе "Отчисления на социальные нужды" отражаются: обязательные отчисления по установленным законодательством нормам органам государственного социального страхования, Пенсионного фонда, государственного фонда занятости и медицинского страхования от затрат на оплату труда работников, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) по элементу "Затраты на оплату труда" (кроме тех видов оплаты, на которые страховые взносы не начисляются).

3.6. В элементе "Амортизация основных фондов" отражается сумма амортизационных отчислений на полное восстановление основных производственных фондов, исчисленная исходя из их балансовой стоимости и утвержденных в установленном порядке норм, включая и ускоренную амортизацию их активной части, производимую в соответствии с законодательством.

Предприятия, осуществляющие свою деятельность на условиях аренды, по элементу "Амортизация основных фондов" отражают амортизационные отчисления на полное восстановление как по собственным, так и по арендованным основным фондам.

В этом элементе затрат отражаются также амортизационные отчисления от стоимости основных фондов (помещений), предоставляемых бесплатно предприятиям общественного питания, обслуживающим трудовые коллективы, медицинским учреждениям для организации медпунктов непосредственно на территории предприятия.

Предприятия, производящие в установленном законодательством порядке индексацию начисленных по действующим нормам амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов, отражают по элементу "Амортизация основных фондов" также сумму прироста амортизационных отчислений в результате их индексации.

3.7. К элементу "Прочие расходы" в составе себестоимости продукции (работ, услуг) относятся:

налоги, сборы, отчисления в специальные внебюджетные фонды, производимые в соответствии с установленным законодательством порядком;

платежи за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ;

платежи по обязательному страхованию имущества предприятия, учитываемого в составе производственных фондов, а также отдельных категорий работников, занятых в производстве соответствующих видов продукции (работ, услуг);

вознаграждения за изобретения и рационализаторские предложения;

платежи по кредитам в пределах ставок, установленных законодательством;

оплата работ по сертификации продукции;

затраты на командировки по установленным законодательством нормам, подъемные;

плата сторонним предприятиям за пожарную и сторожевую охрану;

плата за подготовку и переподготовку кадров;

затраты на организованный набор работников;

затраты на гарантийный ремонт и обслуживание;

оплата услуг связи, вычислительных центров, банков;

плата за аренду в случаях аренды отдельных объектов основных производственных фондов;

износ по нематериальным активам;

другие затраты, входящие в состав себестоимости продукции (работ, услуг), но не относящиеся к ранее перечисленным элементам затрат.

3.7.1. Предприятия, образующие резерв средств (ремонтный фонд) для обеспечения равномерного включения затрат на проведение всех видов ремонта основных производственных фондов в себестоимость продукции (работ, услуг), в составе элемента "Прочие затраты" отражают также отчисления в ремонтный фонд, определяемые исходя из балансовой стоимости основных производственных фондов и нормативов отчислений, утверждаемых в установленном порядке самим предприятием.

В остальных случаях затраты на проведение всех видов ремонтов (текущих, средних, капитальных) основных производственных фондов включаются в себестоимость продукции (работ, услуг) по соответствующим элементам затрат (материальным затратам, затратам на оплату труда и др.).

В случае необходимости фактические затраты на проведение ремонта могут относиться на расходы будущих периодов с последующим их ежемесячным списанием на производственные затраты.

3.8. Затраты, связанные с производством и реализацией продукции (работ, услуг) при планировании, учете и калькулировании себестоимости продукции (работ, услуг) группируются по статьям затрат.

Типовая номенклатура калькуляционных статей затрат и их состав приводятся в разделе 5.

3.9. Группировка затрат по статьям калькуляции должна обеспечивать наибольшее выделение расходов, связанных с производством отдельных видов продукции, которые могут быть непосредственно включены в их себестоимость (прямые расходы).

К прямым затратам относятся сырье, основные и вспомогательные материалы, полуфабрикаты собственного производства и покупные, услуги производственного характера сторонних предприятий и организаций, возвратные отходы (вычитаются), топливо и энергия на технологические цели, попенная плата, потери от брака, оплата за воду (на технологические цели), оплата труда производственных рабочих с соответствующими отчислениями, расходы на подготовку и освоение производства. Эти расходы, как правило, относятся на себестоимость отдельных видов продукции прямым путем.

Косвенные затраты, связанные с производством нескольких видов продукции (затраты на содержание и эксплуатацию оборудования, общепроизводственные, общехозяйственные), включаются в себестоимость этих видов продукции путем их распределения по какому-либо признаку, характеризующему их связь со средствами производства, затратами труда и др., или пропорционально прямым расходам.

3.10. В целях управления затратами используются группировки по структурным подразделениям предприятия и другим производственным звеньям и по этапам производственного процесса: стадиям, переделам и др., т.е. по месту возникновения затрат.

3.11. При планировании и анализе себестоимости продукции затраты подразделяются на переменные и условно - постоянные.

К переменным относятся затраты, абсолютная величина которых изменяется пропорционально изменению объема выпуска продукции (затраты на сырье и материалы, топливо и энергию на технологические цели, оплата труда производственных рабочих).

К условно - постоянным относятся затраты, абсолютная величина которых при изменении объема выпуска продукции существенно не изменяется: амортизация, расходы по управлению и обслуживанию цеха и всего предприятия (расходы на отопление, освещение и уборку помещений, оплата труда цехового и общезаводского персонала, денежные расходы на административно - хозяйственные нужды и т.п.).

3.12. В зависимости от времени возникновения и списания на производство затраты подразделяются:

на затраты текущего периода - постоянные или имеющие частую (менее месяца) периодичность производственные расходы;

затраты будущих отчетных периодов - однократные или периодически (с периодичностью более месяца) производимые расходы, обеспечивающие процессы производства в течение длительного времени, которые хотя и возникают в отчетном периоде, но подлежат отнесению на себестоимость продукции в заранее определенном размере как в данном году, так и в течение ряда последующих лет.

3.12.1. К однократным расходам будущих периодов относятся расходы на освоение вводимых в эксплуатацию новых производств, агрегатов (пусковые расходы) с последующим включением их в себестоимость продукции (работ, услуг) в течение нормативного срока освоения.

3.12.2. К периодическим расходам будущих периодов относятся расходы на оплату отпусков, выплату вознаграждений за выслугу лет, по итогам года, расходы на ремонт основных фондов, неравномерно производимые в течение года, расходы сезонных производств и другие.

Эти расходы включаются в себестоимость продукции (работ, услуг) в размерах, предусмотренных планом или установленными нормативами.

Разница между указанными затратами и суммой, включенной в себестоимость продукции (работ, услуг) этого периода, представляет собой остаток расходов будущих периодов (резерв предстоящих платежей).

3.13. Общая сумма затрат на производство продукции (работ, услуг) в каждом периоде складывается из текущих расходов и части расходов будущих периодов, относимых на продукцию (работы, услуги), произведенную в данном периоде в размерах, определяемых с помощью специального расчета.

4.1. Планирование себестоимости продукции (работ, услуг) является составной частью комплексного плана предприятия, разрабатываемого им самостоятельно на основе договоров с потребителями продукции (работ, услуг) и поставщиками материально - технических ресурсов.

Задачами планирования себестоимости являются:

определение общей стоимости потребляемых в производстве ресурсов и выявление эффективности их использования, выражаемой в показателях материалоемкости, зарплатоемкости, фондозатратности (через затраты на содержание и эксплуатацию основных фондов), а также совокупных затрат на один рубль производимой продукции (работ, услуг);

исчисление плановой себестоимости производимой продукции (работ, услуг) и изыскание путей и способов повышения ее рентабельности и роста прибыли;

определение общих размеров прибыли и возможностей производственного и социального развития предприятия, повышения личных доходов работников исходя из прибыли, остающейся в распоряжении предприятия;

организация внутрипроизводственного хозрасчета структурных подразделений предприятия.

4.2. Планирование себестоимости продукции (работ, услуг) осуществляется при разработке планов на перспективу, очередной год, а для усиления оперативного управления производством и на более короткие календарные сроки.

4.2.1. Себестоимость продукции (работ, услуг) на перспективу определяется путем прогнозирования изменения ее уровня под воздействием технико - экономических факторов, обусловленных развитием в этом периоде производства, изменением структуры продукции (работ, услуг), инвестициями в обновление основных фондов, внедрением новых технологий производства, а также изменениями в организации производства, условий материально - технического обеспечения, природных условий и т.п.

Перечень технико - экономических факторов и методы расчета снижения (повышения) себестоимости продукции (работ, услуг) приводятся в настоящей Инструкции (Приложение 1). Предприятия могут дополнять и изменять рекомендуемые им перечни факторов исходя из особенностей производства.

4.3. На предварительной стадии разработки проектов годовых планов себестоимость продукции (работ, услуг) определяется, как правило, путем расчета ее изменения под воздействием технико - экономических факторов.

При разработке развернутого производственно - финансового плана расчеты затрат по технико - экономическим факторам уточняются и дополняются расчетами смет по отдельным видам расходов, общей сметы затрат на производство продукции (работ, услуг), себестоимости отдельных видов продукции (работ, услуг), производимыми на основе норм расхода материальных ресурсов, норм времени (норм выработки), сдельных расценок, должностных окладов, других экономических нормативов (нормы амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов, тарифы отчислений на социальные нужды, ставки платежей по страхованию имущества и т.д.), а также хозяйственных договоров на поставку сырья и материалов и поставку производимой продукции.

4.4. Для планирования, материально - технического обеспечения производства, организации труда и управления на предприятиях создается система прогрессивных материальных, трудовых и финансовых норм и нормативов, включающая действующие (текущие, оперативные) нормы, соответствующие условиям производства в текущем периоде, и плановые нормы, устанавливаемые на определенный плановый период с учетом намечаемых к внедрению в этом периоде организационно - технических мероприятий по ресурсосбережению и снижению трудоемкости продукции (работ, услуг).

Действующие нормы разрабатываются на каждый вид продукции (работ, услуг) и служат для непосредственного отпуска материальных ресурсов на производственные нужды и расчета заработной платы.

Изменение действующих норм в результате проведения оргтехмероприятий должно обеспечивать в среднем за календарный период достижение плановых норм.

4.5. Расчеты плановой себестоимости продукции (работ, услуг) должны составляться в соответствии с показателями других разделов плана предприятия по объему производства продукции (работ, услуг), внедрению новой и совершенствованию применяемой техники и технологии, улучшению организации производства, повышению производительности труда, материально - техническому обеспечению, нормам и нормативам и т.д.

4.5.1. Расчет плановой себестоимости единицы продукции (работ, услуг) - плановая калькуляция составляется по статьям затрат в соответствии с их перечнем, приведенным в разделе 5.

Плановые калькуляции составляются, как правило, на год с разбивкой по кварталам, а при необходимости и по месяцам.

Объектами калькулирования могут быть отдельные виды продукции, полуфабрикаты, работы, услуги, заказы.

Калькуляционная единица соответствующего вида продукции (работ, услуг) должна соответствовать, как правило, единице измерения, принятой в стандартах или технических условиях на данный вид продукции (работ, услуг) и при установлении цены на продукцию (работы, услуги).

При разработке перспективных планов калькуляции составляются по важнейшим видам продукции (работ, услуг).

При разработке развернутого производственно - финансового плана плановые калькуляции составляются на все виды продукции, включенные в план производства. При этом на важнейшие виды продукции составляются развернутые плановые калькуляции с расшифровкой прямых материальных затрат и затрат на оплату труда.

Калькулируется также продукция вспомогательных производств, за исключением тех случаев, когда она вырабатывается в небольших количествах и полностью потребляется внутри предприятия.

Перечень калькулируемых видов продукции и услуг основного и вспомогательного производства приводится в Приложениях.

При составлении плановых калькуляций определяется величина прямых и косвенных затрат на производство продукции (работ, услуг) в планируемом периоде. При этом возможно большая часть затрат должна включаться в себестоимость единицы продукции (работ, услуг) в виде прямых затрат.

4.6. При составлении плана по себестоимости разработка смет затрат на производство по вспомогательным цехам производится в первую очередь, имея в виду, что стоимость работ и услуг вспомогательных цехов находит свое отражение в себестоимости продукции основных цехов и производств.

Общая сумма затрат вспомогательных цехов распределяется по направлениям согласно объемам оказываемых услуг подразделениям предприятия, по которым эти затраты включаются в себестоимость продукции (расходы по переделу цехов основного производства, расходы по обслуживанию производства и управлению, транспортно - заготовительные расходы и т.п.).

С этой целью составляются балансы распределения продукции и услуг вспомогательных цехов по указанным направлениям (в разрезе цехов).

4.7. Смета затрат на производство является одним из основных плановых документов по себестоимости продукции, определяющим общую сумму затрат предприятия в планируемом периоде и обеспечивающим увязку плана по себестоимости продукции с другими разделами плана предприятия.

Смета затрат на производство составляется по элементам затрат в целом по предприятию на год с распределением расходов по кварталам по форме, представленной в Приложении 7.

Сметы и отчет о затратах на производство определяют все затраты основного и вспомогательного производства, связанные с выпуском и реализацией продукции.

В тех случаях когда промышленный персонал предприятия выполняет работы, не включаемые в состав товарной продукции, или оказывает услуги сторонним организациям, собственному капитальному строительству и непромышленным хозяйствам, то связанные с этим затраты включаются в сводную смету затрат на производство.

4.7.1. Для выявления общей величины затрат на выполнение работ и услуг, не включаемых в товарную продукцию, обосновываются расчетами планируемые объемы как самих работ, так и расходов, требующихся для их выполнения.

К стоимости работ и услуг непромышленного характера, не включаемых в производственную себестоимость продукции и списываемых на непроизводственные счета, относятся:

стоимость строительно - монтажных работ, выполняемых промышленно - производственным персоналом предприятия для капитального строительства, жилищно - коммунального хозяйства и в качестве услуг на сторону;

стоимость услуг заводского транспорта, оказываемых сторонним организациям, своему капитальному строительству и непромышленным хозяйствам;

стоимость покупной энергии, отпускаемой на сторону;

стоимость работ и услуг непромышленного назначения;

стоимость выполняемых цехами завода работ и услуг, входящих в состав коммерческих расходов (изготовление тары, упаковки, доставка отгруженной продукции до станции (пристани, порта) отправления и погрузка ее в транспортные средства), а также прочих производственных расходов в пределах смет на эти цели, утвержденных руководителем предприятия.

4.7.2. В смету затрат на производство включаются также расходы, возмещаемые за счет оборотных средств предприятия (при отнесении их на расходы будущих периодов с последующим включением в себестоимость продукции).

4.7.3. Смета и отчет о затратах на производство составляются без внутризаводского оборота, т.е. в них не включается вторично стоимость продукции собственного производства, потребляемой внутри предприятия на промышленно - производственные нужды.

Состав затрат по элементам сметы приводится в разделе 3.

4.8. Планированию себестоимости продукции должен предшествовать тщательный всесторонний анализ сложившегося уровня затрат, который проводится одновременно с комплексным технико - экономическим анализом работы предприятия и позволяет определить основные пути снижения себестоимости продукции в плановом периоде (раздел 7).

5.1. Под калькулированием понимается исчисление себестоимости конкретных видов продукции (работ, услуг).

5.2. Плановые калькуляции себестоимости промышленной продукции составляются на год с распределением по кварталам, а при необходимости - по месяцам. Фактические калькуляции составляются ежемесячно.

Плановые калькуляции составляются на все виды продукции, включенные в план по себестоимости.

5.3. Основанием для составления плановых калькуляций на предприятии являются технически обоснованные нормы расхода материальных и трудовых ресурсов, денежных средств и расчеты изменения себестоимости по технико - экономическим факторам.

При массовом выпуске продукции планирование и учет производственных затрат осуществляется по передельному методу, а при выпуске отдельных изделий и в ремонтных цехах планирование и учет затрат ведутся по заказам.

Особенности планирования и учета затрат, перечень продукции, на которую составляются калькуляции, и формы калькуляции приводятся в инструкциях по соответствующим видам производств (добыча руды, песков, переработка руды и т.д.).

5.4. Горно - обогатительные предприятия, имеющие в своем составе несколько однородных структурных подразделений (рудников, обогатительных фабрик), составляют отчетные калькуляции на однородную продукцию (руду, концентраты), сводные по предприятию.

Отчетные калькуляции себестоимости составляются на всю произведенную товарную продукцию.

На продукцию (работы и услуги) небольших вспомогательных цехов, если их продукция (работы и услуги) в основном потребляются на предприятии (в хозяйстве, цехе), калькуляции могут не составляться (а составляется смета затрат и отчет об ее исполнении).

Расходы по содержанию таких цехов и хозяйств в этом случае распределяются на соответствующие статьи затрат по принадлежности.

В случае отпуска части продукции или выполнения работ такими цехами и хозяйствами на сторону, а также для капитального строительства и непромышленных хозяйств их себестоимость определяется расчетным путем по ценникам или по плановым ценам и нормам.

5.5. Для составления плановых и отчетных калькуляций устанавливается следующая типовая номенклатура статей расходов:

01. Сырье, основные материалы и полуфабрикаты

02. Услуги производственного характера сторонних предприятий и организаций

03. Вспомогательные материалы на технологические цели

04. Топливо на технологические цели

05. Энергия на технологические цели

06. Оплата труда производственных рабочих

07. Отчисления на социальные нужды

08. Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования

09. Расходы на подготовку и освоение производства

10. Общепроизводственные расходы

11. Незавершенное производство

11.1. На начало периода (+)

11.2. На конец периода (-)

Цеховая себестоимость

12. Общехозяйственные расходы

13. Прочие производственные расходы

14. Попутная продукция (-)

Производственная себестоимость

15. Коммерческие расходы

Полная себестоимость товарной продукции в том числе:

16. Все потери от брака.

Номенклатура статей расходов по отдельным видам производств может отличаться от типовой и приводится в Приложениях.

5.6. Состав затрат по статьям.

5.6.1. По статье "Сырье, основные материалы и полуфабрикаты" отражаются затраты на сырье (включая полуфабрикаты собственного производства и покупные полуфабрикаты) и такие материалы, которые входят в состав вырабатываемой продукции, образуя ее основу, или являются необходимыми компонентами при ее изготовлении.

На эту статью относятся затраты, связанные с использованием природного сырья: отчисления на воспроизводство минерально - сырьевой базы (ГРР), платежи за право на добычу полезных ископаемых, затраты на рекультивацию земель, выполненную сторонними организациями, отчисления на рекультивацию и другие подобные расходы и платежи.

Плата за воду, забираемую из водохозяйственных систем в пределах лимитов, отражается по соответствующим статьям затрат в зависимости от характера использования воды.

5.6.2. По статье "Услуги производственного характера сторонних предприятий и организаций" отражаются затраты на оплату услуг производственного характера, оказываемых сторонними предприятиями и организациями, которые могут быть прямо отнесены на себестоимость отдельных видов продукции (включая оплату процентов за проведение работ и оказание услуг в кредит, предоставляемый производителем работ). В остальной части работы и услуги производственного характера, выполняемые для производственного объединения (предприятия) сторонними организациями и непромышленными производствами и хозяйствами своего объединения (предприятия), относятся на другие статьи затрат, в зависимости от характера работ и услуг.

5.6.3. По статье "Вспомогательные материалы на технологические цели" отражаются затраты на материалы, которые не входят в состав вырабатываемой продукции, но способствуют протеканию технологических процессов по ее производству.

Расход вспомогательных материалов, как правило, относится по прямому назначению.

5.6.4. Расход топлива на технологические нужды показывается в калькуляциях по статье "Топливо на технологические цели".

В плановых калькуляциях технологическое топливо рассчитывается по установленным нормам расхода на единицу продукции.

Общий итог израсходованного технологического топлива (всего и на единицу продукции) дается в пересчете на условное топливо (7000 ккал).

5.6.5. Стоимость сырья, материалов, топлива, по которой они оцениваются в плановых и отчетных калькуляциях, слагается из цен их приобретения, транспортно - заготовительных и других расходов (раздел 3.3).

Сырье и полуфабрикаты собственной выработки (руда) учитываются по цеховой себестоимости и списываются на производство по средним ценам (остатка на начало месяца и прихода за отчетный месяц).

Расходы по доставке руды на обогатительные фабрики включаются в затраты потребителя по статье "Сырье, основные материалы и полуфабрикаты".

В остальных случаях стоимость доставки полуфабрикатов (и продукции собственного производства) из одного цеха в другой или на склад входит в затраты цеха - изготовителя.

5.6.6. По статье "Энергия на технологические цели" показывается расход электроэнергии, пара, воды и т.д. для технологических целей и технических нужд.

В плановых калькуляциях энергетические затраты рассчитываются по установленным нормам на единицу продукции. Покупная энергия оценивается по установленным тарифам (включая расходы по трансформации и передаче), а энергия собственной выработки - по плановой цеховой (без общехозяйственных расходов) себестоимости.

Топливо, электроэнергия, пар, вода и т.п., расходуемые для освещения, отопления и на другие хозяйственные нужды, относятся на общепроизводственные и общехозяйственные расходы.

5.6.7. Продукция и услуги энергетических, ремонтных, транспортных и других вспомогательных цехов: вода, пар, электроэнергия, компрессорный воздух, работа транспорта всех видов, ремонтно - монтажные работы, запасные части собственного производства и т.п. включаются в затраты других цехов по плановой цеховой себестоимости. Списание этих видов продукции и услуг на счета цехов - потребителей производится лишь при наличии их подтверждения в получении продукции и услуг.

Расход воды, пара, электроэнергии и т.п. устанавливается на основании показаний измерительных приборов. При отсутствии измерительных приборов энергия распределяется по потребителям в зависимости от времени работы агрегатов, потребляющих воду, пар, электроэнергию и т.п., для чего должны быть установлены нормы расхода энергии за час работы потребляющего агрегата, основанные на контрольных замерах.

5.6.8. Браком считается продукция, технические показатели которой не соответствуют по своему качеству техническим условиям и которая не может быть использована по своему прямому назначению или принята по другим техническим условиям (по химическому составу, свойствам и т.д.), или может быть использована лишь после исправления.

При обогащении руды на фабриках, где доработка забракованной продукции осуществляется в общем производственном процессе с основной продукцией и фактические затраты по исправлению брака отдельно не могут быть учтены, потери от брака определяются по расчету, за основу которого принимается количество полуфабрикатов, направляемых на дополнительную переработку в соответствующую стадию производственного процесса, и расходы по исправлению брака за вычетом суммы, удержанной с виновников брака. Суммы расходов, необходимых для исправления брака, определяются путем умножения затрат на единицу продукции, установленных по нормам и ценам плана соответствующей стадии, в которой брак подвергается доработке, на фактическое количество брака.

Исчисленные указанным порядком потери от брака не отражаются по счету "Брак в производстве" и по строке калькуляции "Потери от брака", а показываются в калькуляции за итогом всех затрат "В том числе все потери от брака".

Удержанные с виновников брака суммы обращаются в уменьшение расходов по строке калькуляции "Оплата труда производственных рабочих".

5.6.9. По статье "Оплата труда производственных рабочих" включается оплата труда рабочих, выполняющих технологические операции.

Оплата труда ИТР цехов (мастеров, начальников участков и т.д.), относящихся к аппарату управления, отражается на счете общепроизводственных расходов; оплата труда рабочих, занятых на работах по ремонту и содержанию оборудования - на счете расходов на содержание и эксплуатацию оборудования (если по-иному не предусмотрено в инструкциях по отдельным производствам).

5.6.10. В состав затрат на оплату труда производственных рабочих включается заработная плата, начисляемая по принятым на предприятии системам оплаты труда (тарифным ставкам, окладам, сдельным расценкам), стимулирующие и компенсирующие выплаты по действующим системам премирования рабочих за производственные результаты, компенсации по оплате труда в связи с повышением и индексацией цен в пределах норм, предусмотренных законодательством, оплата отпусков предусмотренной законом продолжительности, включая дополнительные отпуска в связи с вредными условиями труда и льготы по труду для молодежи, беременных и кормящих женщин, для работающих в районах Крайнего Севера, отдаленных и приравненных к ним местностях и другие, установленные законодательством льготы и доплаты, в частности, за выслугу лет, за высокую квалификацию и профессиональное мастерство, за работу в ночное время, совмещение профессий, расширение зон обслуживания и т.п. (состав расходов на оплату труда приведен в разделе 3).

5.6.11. Отчисления на оплату очередных и дополнительных отпусков, а также вознаграждения за выслугу лет и по итогам работы за год включаются в затраты на производство ежемесячно путем образования резерва. Резервы на погашение предстоящих выплат за отпуска и вознаграждения за выслугу лет и по итогам работы за год образуются ежемесячно по каждому цеху отдельно на основании утвержденных директором предприятия плановых расчетов и включаются в себестоимость в размере одной двенадцатой части предстоящих выплат, установленных в плановом расчете, вместе с отчислениями на социальные нужды.

Суммы, отчисляемые в резерв по фонду оплаты труда, погашаются фактически начисленными суммами за отпуска, вознаграждения за выслугу лет и по итогам работы за год с отчислениями на социальные нужды.

5.6.12. "Отчисления на социальные нужды" производятся по установленным законодательством нормам органам государственного социального страхования, в Пенсионный фонд, государственный фонд занятости и обязательное медицинское страхование от затрат на оплату труда работников, включаемых в себестоимость продукции.

Отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда работников предприятия, занятых в непроизводственной сфере (работников жилищно - коммунального хозяйства, детских дошкольных, медицинских, оздоровительных учреждений и т.д.) должны включаться в состав смет расходов на содержание хозяйства, учреждений непроизводственной сферы, финансируемых за счет соответствующих источников: прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, платежей квартиросъемщиков, взносов родителей на содержание ребенка в детском саду и т.п.

5.6.13. В статью "Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования" включаются: амортизация машин, оборудования и транспортных средств на полное восстановление, затраты на эксплуатацию оборудования и все виды ремонтов, внутризаводское перемещение грузов, износ малоценных и быстроизнашивающихся инструментов и приспособлений, прочие расходы.

Номенклатура статей расходов на содержание и эксплуатацию оборудования приведена в Приложении 2.

5.6.14. Амортизационные отчисления на полное восстановление активной части основных фондов (машин, оборудования, транспортных средств) производятся в течение нормативного срока их службы или срока, за который балансовая стоимость этих фондов полностью переносится на себестоимость. Разрешается применение ускоренной амортизации активной части основных средств, введенных в эксплуатацию после 1 января 1991 г. При этом предприятия должны применять линейный метод начисления износа (амортизации), увеличивая годовую норму амортизационных отчислений, но не более чем в два раза.

В плановых расчетах сумма амортизационных отчислений определяется исходя из норм амортизационных отчислений на реновацию (полное восстановление) и среднегодовой стоимости основных средств, предусмотренной в плане.

В отчетных калькуляциях амортизация начисляется от первоначальной (балансовой) стоимости всех основных средств, фактически находящихся в эксплуатации, кроме тех, чей нормативный срок службы истек. В случае списания основных фондов до полного перенесения их балансовой стоимости на себестоимость суммы недоначисленных амортизационных начислений возмещаются за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия. По объектам, по каким-либо причинам не оформленным актами приемки в эксплуатацию, но фактически введенным в действие, амортизационные отчисления начисляются и учитываются отдельно.

После оформления приемки такого объекта в эксплуатацию начисленная сумма амортизации отражается по дебету счета "Уставной фонд" и кредиту счета "Износ основных средств".

Отчисления в амортизационный фонд не производятся только по основным средствам, переведенным в установленном порядке на консервацию. Амортизационные отчисления по основным средствам производятся или прекращаются с начала месяца, следующего за поступлением их в эксплуатацию или выбытием из эксплуатации.

5.6.15. В статью 5.6.13 включаются затраты на все виды ремонтов машин, оборудования и транспортных средств (текущий, средний, капитальный).

В целях обеспечения равномерности включения затрат на ремонт в себестоимость продукции рекомендуется создавать в установленном порядке ремонтный фонд (резерв средств).

Если же на предприятии ремонтный фонд не создается, то фактические затраты на все виды ремонтов относятся на себестоимость продукции после их осуществления.

Отчисления в ремонтный фонд производятся исходя из балансовой стоимости основных производственных фондов и утверждаемых самими предприятиями нормативов затрат на ремонт.

Нормативы затрат на ремонт - рациональные величины годовых суммарных затрат материальных, трудовых и финансовых ресурсов на текущий и капитальный ремонт, отнесенные к единице балансовой стоимости каждого вида основных фондов, необходимых для их поддержания в работоспособном состоянии на период нормативного срока службы. Они устанавливаются в процентах к стоимости основных фондов.

При создании на предприятии ремонтного фонда фактические затраты на ремонт на себестоимость не относятся, а списываются с соответствующих счетов.

Отчисления в ремонтный фонд для текущего и капитального ремонта зданий и сооружений относятся соответственно на общепроизводственные или общехозяйственные расходы.

В случае необходимости фактические затраты на проведение ремонта могут относиться на расходы будущих периодов с последующим их ежемесячным списанием на производственные затраты.

5.6.16. В состав затрат по статье 5.6.13 включается погашение стоимости сменного оборудования, малоценных и быстроизнашивающихся инструментов, производственных приспособлений и инвентаря, учитываемых в составе оборотных средств. Содержание таких же предметов общезаводского назначения учитывается на общехозяйственных расходах, цехового - на общепроизводственных.

В состав сменного оборудования включаются многократно используемые в производственном процессе приспособления, применяемые для непосредственного воздействия на обрабатываемые материалы, специализированные для производства определенных видов продукции и сменяемые при переходе на производство других видов продукции. Перечень сменного оборудования приводится в "Инструкциях" по видам производства.

В плане расход сменного оборудования и основных видов инструмента нормируется на единицу продукции и рассчитывается по установленным нормам расхода на единицу продукции. Расход остальных видов инструмента и малоценного инвентаря определяется в плане путем анализа отчетных данных с учетом металлолома, который будет получен при списании сменного оборудования. В соответствующих случаях в затратах предусматриваются также и расходы по ремонту и содержанию сменного оборудования и инструмента.

Стоимость отдельных видов сменного оборудования в зависимости от быстроты их износа и порядка отбраковки, а также от сложности учета и доли в затратах на производство погашается одним из нижеприведенных способов:

а) стоимость сменного оборудования за вычетом его стоимости по цене лома списывается со счета "Износ малоценных и быстроизнашивающихся инструментов и приспособлений" на затраты производства. При этом 50% остаточной стоимости его относится на себестоимость продукции при передаче в эксплуатацию, а остальные 50% - при выбытии (по этому методу погашается сменное оборудование с небольшими сроками службы);

б) стоимость сменного оборудования за вычетом стоимости лома полностью списывается со счета "Износ малоценных и быстроизнашивающихся инструментов и приспособлений" на затраты производства в том месяце, в котором оно передается в эксплуатацию. По выбытии из строя стоимость отбракованного оборудования списывается: по цене лома - на субсчет "Сырье и основные материалы" и в оставшейся сумме - на уменьшение износа малоценных и быстроизнашивающихся предметов (по этому методу погашается сменное оборудование, используемое в больших количествах и заменяемое относительно равномерно);

в) погашение производится ежемесячно в нормализованном порядке (на единицу выработанной продукции или в абсолютной сумме исходя из утвержденного графика работы оборудования) с отнесением сумм погашения на затраты производства с субсчета "Износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов" (по этому методу погашается сменное оборудование, замена которого производится неравномерно).

Нормы погашения определяются на основе составляемых на предприятии технических расчетов исходя из срока износа сменного оборудования.

Суммы начисленного нормализованного погашения сверяются с фактическим износом сменного оборудования не менее двух раз в год. На устанавливаемые при проверках отклонения корректируются затраты производства в том месяце, в котором эти отклонения выявлены.

При значительных отклонениях нормализованного погашения от фактического износа нормы погашения должны быть тщательно проверены и исправлены.

По мере отбраковки стоимость выбывших предметов сменного оборудования за вычетом стоимости лома списывается на уменьшение износа, а стоимость лома - на счет основных материалов.

Расход сменного оборудования учитывается в затратах на производство как по количеству, так и по стоимости.

5.6.17. К малоценным и быстроизнашивающимся предметам относятся инструменты, приспособления и инвентарь общего назначения, служащие или менее года, или с невысокой стоимостью.

Спецодежда и спецобувь относятся к малоценным предметам независимо от стоимости и срока службы.

Стоимость малоценных и быстроизнашивающихся предметов, спецодежды и спецобуви погашается в размере 50% при передаче их в эксплуатацию и в остальной части (за вычетом стоимости этих предметов по цене возможного пользования) при выбытии их за непригодностью. Может применяться и второй вариант начисления износа по МБП, который предусматривает его 100% начисление сразу при передаче МБП со склада в эксплуатацию.

5.6.18. Транспортные расходы по перевозке продукции и отходов по внутризаводским путям, а также расходы по перевозкам, производимым для цехов предприятия железнодорожным, автомобильным и другим транспортом, планируются и учитываются в составе расходов на содержание и эксплуатацию оборудования по подстатье "Внутризаводское перемещение грузов".

При отнесении стоимости услуг заводского транспорта и расходов по разгрузке на затраты того или иного цеха следует руководствоваться тем, что, как правило, стоимость доставки продукции одного цеха в другой или на склад и ее разгрузки входит в затраты цеха - изготовителя.

Расходы по выгрузке сырья, материалов, полуфабрикатов и топлива, получаемых цехами непосредственно от других предприятий или организаций, включаются в стоимость заготовки материалов. Расходы по отгрузке продукции с цеховых и общезаводских складов для отправки покупателям относятся на коммерческие расходы.

Транспортные расходы по доставке руды от рудников, входящих в состав комбината и находящихся на значительных расстояниях, в себестоимость добытой руды у отправителя не включаются. В таких случаях транспортные расходы включаются в стоимость руды у получателя.

На рудниках, где расходы по транспортировке руды из карьеров и вскрышных пород к местам хранения составляют значительную долю в себестоимости и реализуются в виде услуг транспортными организациями или самостоятельным транспортным цехом, эти расходы выделяются в калькуляции в отдельную статью "Внутри рудничное перемещение грузов".

5.6.19. Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования (за исключением износа малоценных и быстроизнашивающихся инструментов и затрат по внутрипроизводственному перемещению грузов) могут распределяться следующими методами:

в цехах и производствах, выпускающих один вид продукции - по прямому назначению;

в цехах вспомогательного производства, выпускающих однородную продукцию (работы и услуги) - пропорционально оплате труда производственных рабочих;

на рудниках - пропорционально объему (куб. м) отбитой горной массы.

5.6.20. По статье "Расходы на подготовку и освоение производства" отражаются затраты на подготовительные работы на добывающих предприятиях (доразведка месторождений, очистка территории в зоне открытых горных работ, проходка горно - подготовительных выработок, вскрышные работы, строительство горнотехнических сооружений, устройство временных подъездных путей и дорог и др.).

Погашение затрат на горно - подготовительные (вскрышные) работы в добывающей промышленности производятся по нормам погашения, устанавливаемым исходя из срока эксплуатации месторождений. По рудникам и карьерам, срок эксплуатации которых превышает 25 лет, устанавливаются поэтапные нормы погашения с продолжительностью этапа не более 25 лет.

Порядок установления норм погашения затрат на горно - подготовительные и вскрышные работы предусматривается в инструкциях по добыче руды и разработке россыпей.

По этой статье отражаются также расходы, связанные с освоением новых предприятий, производств, цехов и агрегатов (пусковые расходы), проверкой готовности новых предприятий, производств, цехов и агрегатов к вводу их в эксплуатацию путем комплексного опробования (под нагрузкой) всех машин и механизмов (пробная эксплуатация) с пробным выпуском предусмотренной проектом продукции, наладкой оборудования.

Сюда относятся повышенные затраты на производство новых видов продукции в период их освоения, а также расходы по подготовке и освоению выпуска продукции, не предназначенной для серийного или массового производства.

5.6.21. Общепроизводственные (цеховые) и общехозяйственные расходы планируются и учитываются по номенклатуре статей, приведенной в Приложениях 3, 4.

Общерудничные и общецеховые расходы рудоуправлений, отдельных обогатительных фабрик и заводов, входящих в состав горно - обогатительных и горно - металлургических комбинатов (объединений) на правах цехов (без расчетных счетов), рассматриваются и учитываются как цеховые расходы. Они распределяются между рудниками и обогатительными фабриками, входящими в состав указанных рудоуправлений, пропорционально оплате труда производственных рабочих плюс расходы на содержание и эксплуатацию оборудования.

Цеховые расходы таких рудников, обогатительных фабрик будут состоять из двух частей - собственных цеховых расходов и доли общецеховых расходов рудоуправлений. В таком же порядке отражаются и общецеховые расходы отдельных обогатительных фабрик и металлургических заводов, входящих в состав горно - обогатительных и горно - металлургических комбинатов (объединений).

В калькуляциях эти расходы показываются вместе по статье "Общепроизводственные расходы".

Расходы цеха, предназначенного для обезвреживания отходящих производственных газов и стоков, распределяются между цехами пропорционально количеству направляемых на обезвреживание газов и стоков.

5.6.22. Расходы управленческого характера (канцелярские, типографские, почтово - телеграфные, телефонные), на командировки административного характера и производственные цехового персонала и рабочих основного и вспомогательного производств учитываются в составе общехозяйственных расходов. Для контроля за расходованием средств цехам выделяются суммы по сметам, в пределах которых производятся эти расходы.

5.6.23. На общепроизводственные расходы относятся потери от целодневных и внутрисменных простоев по внутренним причинам.

Потери от простоев по внутренним причинам слагаются из фактически начисленных сумм на оплату труда за время простоя при неиспользовании рабочих на других работах, включая доплаты до получаемого заработка при использовании рабочих в течение простоя на работах с более низкой оплатой, начислений на социальное и медицинское страхование на эти выплаты, а также из стоимости топлива и всех видов энергии, затраченных за время простоя.

Некомпенсируемые потери от простоев по внешним для предприятий причинам, вызванные неподачей энергии со стороны, непоступлением материалов и топлива от поставщиков и т.п., независимо от их продолжительности, а также вызванных стихийными бедствиями за вычетом возмещенных виновниками сумм, в себестоимость не включаются, а относятся на счет "Прибыли и убытки" (или возмещаются за счет особых источников по решению Правительства).

5.6.24. Общепроизводственные (цеховые) расходы относятся на отдельные виды продукции, изготовляемые в цехах, по прямому назначению либо распределяются между отдельными видами продукции и работ:

а) пропорционально расходам по переделу;

(в расходы по переделу включаются технологические затраты по следующим статьям: вспомогательные материалы, топливо и энергия на технологические цели, оплата труда производственных рабочих, отчисления на социальные нужды, расходы на содержание и эксплуатацию оборудования);

б) пропорционально расходам на оплату труда производственных рабочих и на содержание и эксплуатацию оборудования;

в) пропорционально расходам на оплату труда производственных рабочих.

Методы распределения общепроизводственных расходов в отдельных производствах устанавливаются в соответствующих инструкциях.

5.6.25. Общепроизводственные расходы относятся на себестоимость товаров народного потребления в том же порядке, что и на продукцию основного производства, при их изготовлении в специализированных цехах.

При изготовлении товаров народного потребления в неспециализированных цехах вместе с основной продукцией предприятия - не по всем статьям, а только по тем из них (и в той части), которые связаны с данным производством товаров.

5.6.26. Общехозяйственные (общезаводские) расходы распределяются во всех производствах между отдельными видами продукции пропорционально расходам по переделу, либо другими способами, установленными в инструкциях по видам производств.

Общехозяйственные расходы относятся на себестоимость товаров народного потребления в той части, которая связана с их производством, и распределяются по сметным ставкам в процентах к цеховой себестоимости, рассчитанной в годовом плане предприятия.

5.6.27. Общепроизводственные и общехозяйственные расходы, кроме основной продукции, распределяются также на работы и услуги, выполненные для своего капитального строительства (включая горно - капитальные и геологоразведочные работы, финансируемые за счет других источников), жилищно - коммунального хозяйства, а также для непромышленных хозяйств и на сторону.

5.6.28. К попутной относится продукция, получаемая при выработке основной продукции, отвечающая по качеству установленным стандартам или технологическим условиям, принятая отделом технического контроля и предназначенная для дальнейшей переработки или отпуска на сторону.

Не относится к попутной продукции, а снимается с расходов по переделу как возврат стоимость тепла отходящих газов, горячей воды от системы испарительного охлаждения и т.п. Перечень попутной продукции приводится в инструкциях по калькулированию себестоимости продукции отдельных производств.

5.6.29. По статье "Прочие производственные расходы" отражаются затраты, приведенные в Приложении 5.

5.6.30. По статье "Коммерческие расходы" планируются и учитываются следующие расходы по сбыту продукции:

затраты на тару и упаковку продукции на складах готовой продукции, за исключением случаев, когда прейскурантом (или условиями договора) предусматривается отпуск продукции без затаривания и упаковки или стоимость тары возмещается сверх оптовой цены продукции.

Затраты за тару включаются в коммерческие расходы только в тех случаях, когда затаривание и упаковка готовой продукции производится после ее сдачи на склад. В тех случаях, когда затаривание продукции (в соответствии с установленным технологическим процессом) производится в цехах до сдачи ее на склад готовой продукции, затраты основных производственных цехов по предусмотренной технологическим процессом упаковке продукции (стоимость тары, оплата труда по упаковке и т.п.) на коммерческие расходы не относится. Такие расходы включаются в производственную себестоимость продукции и отражаются на соответствующих статьях затрат, входящих в производственную себестоимость;

расходы на доставку продукции на станцию (пристань) отправления, погрузку в вагоны, суда, автомобили и другие транспортные средства;

отчисления, уплачиваемые в соответствии с установленными нормами и договорами, торговым, снабженческим и сбытовым организациям за реализацию ими изделий предприятия (в случаях, когда соответствующие изделия не могут быть реализованы в общем порядке и переданы указанным организациям для реализации на комиссионных началах);

расходы по предупреждению смерзаемости продукции горнодобывающих предприятий (добавление извести, соды, соли, опилок и т.п.);

прочие расходы, связанные со сбытом продукции.

Страховой сбор и расходы по транспортировке сплавов и концентратов драгоценных металлов на аффинажный завод относятся на их себестоимость и распределяются между ними:

страховой сбор - пропорционально стоимости металла в оптовых ценах;

остальные расходы - пропорционально массе металла.

Коммерческие расходы включаются в калькуляцию себестоимости продукции без составления бухгалтерских проводок.

Коммерческие расходы не относятся на работы и услуги, выполненные на сторону, для своего капитального строительства, жилищно - коммунального хозяйства и т.п.

6.1. Целью учета производственных затрат является:

определение фактических затрат на производство продукции (работ, услуг) и исчисление фактической себестоимости каждого вида продукции;

соизмерение затрат и результатов работы структурных подразделений предприятий для анализа, оценки и стимулирования их производственной деятельности;

получение информации для финансовой отчетности о результатах работы предприятий и о пропорциях общественного воспроизводства.

Важнейшей задачей учета производственных затрат является их оптимизация путем оперативной информации и контроля за затратами, анализа и устранения отклонений от нормальных условий производственного процесса.

6.2. Для реализации указанных целей и задач в учете затрат предприятий обеспечивается:

разграничение затрат, включаемых в соответствии с настоящей Инструкцией в себестоимость продукции, и других затрат и потерь, возмещаемых из прибыли;

организация учета затрат по структурным подразделениям и другим звеньям производства, возглавляемым должностными лицами, ответственными за решение производственных задач с минимальными затратами;

методическая согласованность планирования и учета затрат, а также выявление величины и уровня отклонения фактических затрат от норм и плановых размеров;

возможность выявления эффективности осуществляемых изменений в структуре, технике и организации производства путем ведения аналитического учета затрат по принятым в данной отрасли классификационным признакам.

6.3. Учет производственных затрат организуется по производственным комплексам, цехам, участкам и другим структурно - обособленным подразделениям предприятия, которым определяются планы производства или функции его обслуживания, лимиты затрат или плановая себестоимость.

Учет прямых затрат ведется по видам продукции и работ с подразделением прямых затрат по элементам, а косвенных затрат - по статьям с предварительной группировкой их по элементам, обеспечивающей возможность выяснения элементного состава затрат по предприятию в целом.

В сложных комбинированных производствах учет производственных затрат ведется по видам или процессам работ (переделам).

Затраты соотносятся с объемом произведенной в каждом отчетном периоде готовой продукции, для чего выявляется величина или доля этих затрат, относящаяся к производству в будущем времени, к незаконченному (незавершенному) производству и к выпуску готовой продукции.

Учет затрат организуется с подразделением их величины в пределах оперативных (текущих) норм и сверхнормативных затрат.

Особо организуется учет непроизводительных расходов и потерь внутрипроизводственного характера и обусловленных внешними причинами.

При организации учета производственных затрат обеспечивается возможность контроля за соблюдением законов и нормативных актов, в частности, "Закона о налогах с предприятий, объединений и организаций", для чего из всей совокупности затрат (как включаемых в себестоимость, так и производимых за счет прибыли) выделяется та их часть, в отношении которой предоставляются льготы по налогу на прибыль, а также выделяются суммарные затраты на потребление, облагаемые специальным налогом.

6.4. Учет затрат на производство основывается на составляемой в установленном порядке первичной документации, которой оформляются все операции по производству и выпуску продукции (работ, услуг), а также по расходованию средств на оплату труда, денежных средств и материальных затрат.

В первичных документах затраты на производство фиксируются по цехам, а в пределах цеха, в зависимости от характера производства и условий хозяйственного расчета, они детализируются по участкам, видам продукции, заказам, статьям расходов и т.д.

При бесцеховой структуре управления затраты фиксируются по участкам, видам продукции и статьям расходов.

Относимые на цех или участок расходы должны быть обязательно подтверждены начальником цеха (руководителем участка) или уполномоченными им на то лицами.

6.5. Бухгалтерский учет затрат на производство обеспечивает определение фактической себестоимости продукции в каждом отчетном периоде.

В связи с этим затраты, связанные с производством в данном отчетном периоде, полностью включаются в себестоимость продукции, изготовленной в этот период, независимо от того, когда эти затраты фактически произведены (предварительно до отчетного периода или будут произведены в последующие периоды).

Затраты, относящиеся к нескольким последующим отчетным периодам, равномерно распределяются между ними и в соответствующей части ежемесячно включаются в себестоимость продукции.

Затраты, оплачиваемые в последующем, но относящиеся к данному отчетному периоду (оплата отпусков, оплата вознаграждения за выслугу лет, производимая в конце года), включаются в себестоимость продукции ежемесячно (1/12 часть) со счета резерва предстоящих расходов и платежей.

6.6. Полнота и достоверность данных, приводимых в первичных документах и в аналитическом учете затрат на производство, должны систематически проверяться.

При выявлении неправильного или несвоевременного отнесения затрат на себестоимость продукции или выявлении в результате инвентаризации или проверки недостач (за минусом излишков) сырья, материалов, топлива, сменного оборудования, незавершенного производства, полуфабрикатов и готовых изделий в цехах предприятия, если их стоимость не может быть взыскана с виновных, а также в случае выявления ошибок в учете затрат, относящихся к предыдущим периодам, все необходимые исправления вносятся в себестоимость продукции отчетного месяца, в котором выявлены указанные ошибки и недостачи (излишки).

В этих случаях в калькуляциях и в отчетности по себестоимости продукции указываются размеры и причины исправлений.

Методы и порядок проверки устанавливаются предприятиями с учетом особенностей отдельных цехов и их оснащенности измерительными приборами и аппаратурой и объявляются распоряжением директора предприятия.

6.7. Методы учета затрат на производство.

Планирование и учет затрат на производство ведутся по передельному методу, при котором себестоимость продукции каждого последующего цеха слагается из произведенных им затрат и себестоимости полуфабрикатов с выявлением в калькуляции отклонений (экономии - перерасхода) от норм и цен по сырью, основным и главнейшим вспомогательным материалам, топливу и энергии, установленным в рекомендациях по видам производств.

При попередельном методе учета производственные затраты цехов должны учитываться по номенклатуре калькуляционных статей расходов в разрезе видов продукции и переделов производственного процесса.

Сводный учет затрат осуществляется по полуфабрикатному варианту, при котором стоимость руды и концентратов собственного производства в плановых и отчетных калькуляциях, а также в отчете о выполнении плана по себестоимости товарной продукции не распределяется по отдельным статьям расходов, а показывается комплексно.

Планирование и учет затрат на машиностроительных заводах, ремонтных предприятиях и в ремонтных цехах осуществляются по заказам.

6.8. Порядок оценки незавершенного производства.

В статье "Незавершенное производство" на начало и конец месяца (квартала) показывается стоимость не законченной обработкой продукции, а также продукции, хотя и законченной обработкой, но не принятой отделом технического контроля (ведомственной инспекцией) или не сданной на склад.

На рудниках в состав незавершенного производства входят затраты на остаток невзорванных буровых скважин, включая остаток взрывчатых веществ в них и остаток отбитой руды в блоках (магазинах).

Незавершенное производство оценивается:

кондиционный концентрат, не принятый ОТК из-за отсутствия лабораторных анализов (на обогатительных фабриках), - по производственной себестоимости за вычетом потерь от брака;

руда в магазинах, не выданная на поверхность, - по годовой плановой себестоимости, включающей затраты, необходимые для проведения буровых и взрывных работ по отбойке руды.

Плановая себестоимость 1 т руды, входящей в состав незавершенного производства, определяется по совокупности следующих статей расходов, исчисляемых по действующим техническим нормам и расценкам:

вспомогательные материалы на технологические цели (сталь буровая, твердые сплавы, взрывчатые вещества, средства взрывания и др.);

энергия на технологические цели;

оплата труда производственных рабочих на обуривание, обрушение и взрывные работы;

отчисления на социальные нужды;

амортизационные отчисления на полное восстановление и отчисления в ремонтный фонд по буровой технике.

Плановая себестоимость руды для оценки в незавершенном производстве определяется в годовом плане и является постоянной для отчетного года.

6.9. Планирование и учет затрат вспомогательных производств ведется по следующей типовой номенклатуре статей расходов:

01. Основные и вспомогательные материалы

02. Покупные и комплектующие изделия и полуфабрикаты и услуги производственного характера сторонних организаций

03. Топливо на технологические цели

04. Энергия на технологические цели

05. Оплата труда производственных рабочих

06. Отчисления на социальные нужды

07. Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования

08. Общепроизводственные расходы

09. Цеховая себестоимость

10. Общехозяйственные расходы

11. Незавершенное производство

11.1. На начало периода (+)

11.2. На конец периода (-)

12. Производственная себестоимость.

6.10. Во вспомогательных производствах (цехах) расходы на содержание и эксплуатацию оборудования и цеховые расходы учитываются в счетах того же наименования и распределяются между отдельными видами продукции, работ и услуг в порядке, установленном для основного производства.

6.11. Услуги на сторону, непромышленным хозяйствам, капитальному строительству, капитальному ремонту и другим потребителям (кроме цехов вспомогательного производства) оцениваются по фактической себестоимости.

Доля общехозяйственных расходов, приходящаяся на стоимость работ и услуг, выполненных цехами вспомогательных производств на сторону, своему капитальному строительству и для непромышленных хозяйств, распределяется между ними в порядке, установленном для основного производства.

6.12. Оценка услуг ремонтно - механических цехов по отдельным заказам может производится также по плановой себестоимости. В этом случае фактические затраты указанных цехов учитываются по статьям сметы расходов на содержание цеха и на отдельные заказы не распределяются. Незавершенное производство по незаконченным заказам оценивается по плановой себестоимости и проценту готовности каждого отдельного заказа. Разница между плановой себестоимостью и фактически сложившимися затратами по этим услугам с учетом незавершенного производства распределяется в конце месяца как отклонение от плана пропорционально плановой себестоимости услуг, оказанных основным производственным цехам по отдельным заказам.

6.13. Услуги вспомогательных цехов (пар, вода, электроэнергия, природный газ, сжатый воздух, транспорт всех видов) списываются на счет основного производства по фактической себестоимости отчетного периода и включаются в калькуляцию комплексными статьями, самостоятельными или в составе расходов на содержание и эксплуатацию оборудования, цеховых и общезаводских расходов.

Распределение на соответствующие счета услуг энергетических цехов (пара, воды, электроэнергии, сжатого воздуха, природного газа) производится на основании показателей измерительных приборов.

Потери тепловой и электрической энергии в магистральных трубопроводах и в сети (разность между показаниями счетчиков энергоснабжающих цехов и распределительных счетчиков цехов - потребителей) распределяются в цехах - потребителях энергии пропорционально ее расходу по местам списания на затраты.

6.14. Себестоимость продукции, работ и услуг небольших вспомогательных производств, потребляемых полностью внутри предприятия, отдельно не калькулируется, а затраты на них непосредственно включаются в соответствующие статьи расходов потребителей.

7.1. На основе плановых и отчетных калькуляций определяется плановая и фактическая себестоимость всей товарной продукции. Себестоимость всей товарной продукции определяется как совокупная себестоимость всех намеченных к производству на плановый период или фактически произведенных в отчетном периоде видов готовой продукции и полуфабрикатов, предназначенных к поставке или поставленных на сторону, а также работ промышленного характера, выполняемых на сторону, для собственного капитального строительства и непромышленного хозяйства.

7.2. При анализе выполнения плана по себестоимости продукции может использоваться показатель изменения уровня себестоимости сравнимой товарной продукции.

7.3. Снижение или повышение себестоимости сравнимой товарной продукции определяется по сравнению со среднегодовой себестоимостью этой продукции за предыдущий год.

Для определения изменения себестоимости сравнимой товарной продукции против уровня прошлого года сравнимая продукция оценивается по среднегодовой отчетной себестоимости соответствующих видов этой продукции за прошлый и текущий отчетный годы. Разница между среднегодовой себестоимостью продукции за прошлый год и текущий год представляет экономию (удорожание) от снижения себестоимости сравнимой товарной продукции.

Отношение экономии (удорожания) от снижения (повышения) себестоимости сравнимой товарной продукции по среднегодовой себестоимости прошлого года, выраженное в процентах, представляет относительный размер снижения (повышения) себестоимости сравнимой товарной продукции.

7.4. Затраты на один рубль товарной продукции исчисляются как частное от деления себестоимости всей товарной продукции на тот же объем товарной продукции в оптовых ценах предприятий.

Исчисление в плане затрат на один рубль товарной продукции в сопоставление их с тем же показателем за предыдущий год имеет целью:

определить по сравнению с предыдущим годом изменение уровня затрат (снижения или повышения) по всей производимой продукции с учетом ее качества;

обеспечить увязку между планом по себестоимости и планом по товарной продукции в оптовых ценах с учетом принятых в плане номенклатуры и качества продукции, а также с финансовым планом.

7.5. Для правильного определения затрат на один рубль товарной продукции и обоснования уровня затрат, принятого в плане, необходимо соблюдать следующие основные условия:

один и тот же объем товарной продукции по составу принимается как в оптовых ценах, так и по себестоимости;

обеспечивается единство методологии определения товарной продукции в оптовых ценах и по себестоимости;

учитывается влияние на уровень затрат изменения по сравнению с предыдущим годом структуры продукции, цен и тарифов на сырье, материалы, топливо и энергию, а также готовую продукцию данного предприятия.

7.6. Выполнение плана по себестоимости продукции отдельными цехами и участками производства определяется путем сопоставления фактической себестоимости продукции в части, зависящей от цеха (участка), с плановой себестоимостью этой продукции.

Для определения фактической себестоимости продукции в части, зависящей от цеха (хозрасчетной себестоимости), производится анализ себестоимости всей продукции цеха.

Факторы изменения затрат, зависящие и не зависящие от цеха, и порядок определения их влияния на хозрасчетную себестоимость приводятся в положении о внутризаводском хозрасчете предприятия.

8.1. Для автоматизации планирования, учета и анализа себестоимости продукции разрабатывается автоматизированный комплекс задач "Управление издержками производства", вводится в эксплуатацию и поддерживается в активном состоянии в течение всего периода его функционирования.

Комплекс задач разрабатывается в соответствии с порядком и правилами планирования, учета и анализа себестоимости продукции, регламентируемыми настоящей Инструкцией.

8.2. В состав комплекса входит три блока задач:

"Планирование себестоимости продукции";

"Учет себестоимости продукции";

"Анализ себестоимости продукции".

8.3. В блоке "Планирование себестоимости продукции" решаются следующие задачи:

планирование себестоимости единицы продукции, работ и услуг по каждой калькулируемой группе;

исчисление себестоимости всего запланированного объема продукции (работ и услуг);

планирование комплексных расходов и затрат производства каждого хозрасчетного подразделения;

планирование затрат по статьям расходов, общим для всего предприятия и по статьям расходов на управление производством и предприятием.

8.3.1. В результате решения этих задач формируются следующие машинограммы:

плановая калькуляция себестоимости единицы калькулируемой продукции (работ, услуг);

плановая калькуляция себестоимости всего объема планируемой продукции (работ, услуг);

сметы затрат по комплексным статьям расходов каждого хозрасчетного подразделения;

сметы затрат на производство каждого хозрасчетного подразделения;

сметы расходов на управление, общехозяйственных и прочих обособленно учитываемых расходов предприятия;

лицевые счета хозрасчетных бригад.

8.3.2. Исходные данные для решения задач планирования себестоимости продукции формируются при решении задач подсистемы "Технико - экономическое планирование" в разделах:

"Планирование производства и реализации продукции";

"Планирование материально - технического обеспечения";

"Планирование движения и использования основных производственных фондов";

"Планирование фондов оплаты труда".

8.4. В блоке задач "Учет себестоимости продукции" решаются следующие задачи:

аналитического учета затрат на производство по комплексным статьям расходов каждого хозрасчетного подразделения;

аналитического учета затрат на производство каждого хозрасчетного подразделения;

исчисления фактической себестоимости единицы продукции (работ, услуг) каждого хозрасчетного подразделения;

распределение затрат на производство каждого хозрасчетного подразделения и их списание на издержки производства хозрасчетных подразделений - потребителей;

синтетического учета затрат на производство по балансовым счетам 20 "Основное производство" и 26 "Общехозяйственные расходы" каждого хозрасчетного подразделения и предприятия в целом.

8.4.1. В результате решения этих задач формируются следующие машинограммы:

ведомости аналитического учета затрат на производство по комплексным статьям расходов каждого хозрасчетного подразделения;

ведомости аналитического учета затрат на производство каждого хозрасчетного подразделения;

отчетные калькуляции себестоимости продукции и себестоимости работ и услуг;

таблицы распределения и списания затрат на производство каждого хозрасчетного подразделения;

лицевые счета хозрасчетных бригад;

ведомости аналитического учета затрат на производство по комплексным статьям расходов, общих для всего предприятия;

таблицы распределения и списания комплексных статей расходов, общих для всего предприятия;

оборотные ведомости по балансовым счетам 20 "Основное производство" и 26 "Общехозяйственные расходы";

отчет о затратах на производство (без внутризаводского оборота);

ведомости N 12 и 15;

журналы - ордера N 10 и 10/1.

8.4.2. Исходные данные для задач учета затрат на производство формируются при решении задач подсистем "Бухгалтерский учет" и "Оперативный учет" в разделах:

"Учет основных средств";

"Учет труда и его оплаты";

"Учет материальных ценностей";

"Учет готовой продукции и ее реализации";

"Финансово - расчетные операции";

"Оперативный учет производства";

"Оперативный учет готовой продукции".

8.5. В блоке задач "Анализ себестоимости продукции" решаются следующие задачи:

анализ себестоимости каждого вида калькулируемой продукции по всем факторам отклонений фактической себестоимости от плановой;

анализ затрат на производство каждого хозрасчетного подразделения по всем факторам отклонений фактических затрат от плановых по каждой статье расходов.

8.5.1. В результате решения этих задач формируются следующие машинограммы:

аналитические таблицы отклонений фактической себестоимости от плановой по каждому виду калькулируемой продукции;

сводные аналитические таблицы отклонений фактической себестоимости от плановой по всей номенклатуре калькулируемой продукции предприятия;

аналитические таблицы отклонений фактических издержек производства от плановых каждого хозрасчетного подразделения;

сводные аналитические таблицы отклонений издержек производства по всем хозрасчетным подразделениям и предприятию в целом.

8.5.2. Исходные данные для задач анализа издержек производства формируются при решении задач блоков "Планирование издержек производства" и "Учет издержек производства".

8.6. Комплекс задач разрабатывается на основе отраслевых типовых проектных решений по автоматизации планирования, учета и анализа себестоимости продукции.

Для создания автоматизированного комплекса задач на весь период его проектирования и ввода в эксплуатацию целесообразно организовать на предприятии рабочую группу в составе специалистов планового отдела, бухгалтерии, лабораторий экономического анализа и отдела АСУП.

Общее руководство проектированием и разработку функциональной части проекта и подсистем информационного, математического и организационного обеспечения должны осуществлять специалисты рабочей группы.

Подсистемы программного и технического обеспечения могут разрабатываться специалистами привлеченных организаций - разработчиков.