Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 04.07.2003 N 404 (ред. от 07.11.2008) "О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ ЗА УТРАЧЕННОЕ ЖИЛЬЕ И ИМУЩЕСТВО ПОСТРАДАВШИМ В РЕЗУЛЬТАТЕ РАЗРЕШЕНИЯ КРИЗИСА В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ГРАЖДАНАМ, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИМ НА ЕЕ ТЕРРИТОРИИ"

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 03.09.2003 N 544, от 29.07.2004 N 388, от 24.02.2005 N 95, от 07.11.2008 N 821)

1. Настоящее Положение определяет категории граждан, имеющих право на получение компенсационных выплат за утраченное в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике жилье и имущество (далее именуются - компенсационные выплаты), а также устанавливает порядок осуществления компенсационных выплат.

Под утраченным жильем для целей настоящего Положения понимается разрушенное начиная с 12 декабря 1994 г. в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике жилье, не подлежащее восстановлению.

2. Право на получение компенсационных выплат имеют граждане, постоянно проживающие на территории Чеченской Республики, жилье которых независимо от формы собственности утрачено и включено в перечень разрушенного на территории Чеченской Республики жилья, не подлежащего восстановлению, утвержденный Правительством Чеченской Республики и Министерством регионального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.07.2004 N 388, от 07.11.2008 N 821)

3. Компенсационные выплаты осуществляются за одно утраченное жилье (индивидуальный жилой дом или квартиру) и находившееся в нем имущество независимо от количества членов семьи или семей, зарегистрированных (прописанных) на жилой площади разрушенного жилья до его утраты.

4. Не имеют права на получение компенсационных выплат:

а) за утраченное жилье:

граждане, получившие взамен утраченного жилья жилые помещения для постоянного проживания в установленном порядке из государственного, муниципального или ведомственного жилищного фонда на территории Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2004 N 388)

граждане, получившие компенсацию за утраченное жилье в соответствии с Временным положением о компенсационных выплатах и других социальных гарантиях гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате вооруженного конфликта в Чеченской Республике, утвержденным Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации 20 мая 1995 г., за исключением граждан, жилье которых разрушено повторно;

граждане, получившие компенсацию за утраченное жилье в соответствии с Порядком осуществления дополнительных компенсационных выплат лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике, утвержденным Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации 5 ноября 1995 г., за исключением граждан, жилье которых разрушено повторно;

граждане, получившие компенсацию за утраченное жилье в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 1997 г. N 510;

граждане, получившие безвозмездную субсидию на строительство или приобретение жилья в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2002 г. N 492;

граждане, жилье которых восстановлено в ходе реализации Федеральной целевой программы восстановления экономики и социальной сферы Чеченской Республики в 2001 году, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2001 г. N 96, и федеральной целевой программы "Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (2002 год и последующие годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2001 г. N 889;

граждане, приобретшие полностью разрушенное начиная с 12 декабря 1994 г. в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике жилье, за исключением граждан, которые жилье восстановили, после чего оно было разрушено повторно;

граждане, проживавшие на территории Чеченской Республики в гостиницах, общежитиях и служебных помещениях на условиях временного найма;

граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и получившие безвозмездную субсидию на строительство или приобретение жилья в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 937;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2004 N 388)

б) за утраченное имущество:

граждане, получившие компенсацию за утраченное имущество в соответствии с Временным положением о компенсационных выплатах и других социальных гарантиях гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате вооруженного конфликта в Чеченской Республике, утвержденным Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации 20 мая 1995 г., за исключением граждан, жилье и имущество которых утрачено повторно;

граждане, получившие компенсацию за утраченное имущество в соответствии с Порядком осуществления дополнительных компенсационных выплат лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике, утвержденным Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации 5 ноября 1995 г., за исключением граждан, жилье и имущество которых утрачено повторно;

граждане, получившие компенсацию за утраченное имущество в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 1997 г. N 510;

граждане, получившие единовременную материальную помощь за утраченное имущество в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2002 г. N 492;

граждане, проживавшие на территории Чеченской Республики в гостиницах, общежитиях и служебных помещениях на условиях временного найма.

5. Правительство Чеченской Республики представляет сведения о гражданах, указанных в абзацах втором и шестом подпункта "а" и абзаце пятом подпункта "б" пункта 4 настоящего Положения, в Комиссию по рассмотрению заявлений граждан о компенсационных выплатах за утраченное в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике жилье и имущество (далее именуется - Комиссия) и Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Министерство регионального развития Российской Федерации и Правительство Чеченской Республики представляют сведения о гражданах, указанных в абзаце седьмом подпункта "а" пункта 4 настоящего Положения, в Комиссию и Министерство внутренних дел Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.07.2004 N 388, от 07.11.2008 N 821)

6. При осуществлении компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество не учитываются суммы, полученные по обязательному и добровольному страхованию строений и имущества.

7. Для получения компенсационных выплат гражданин представляет в Комиссию заявление от имени всех членов семьи (членов других семей), зарегистрированных (прописанных) на жилой площади разрушенного жилья до его утраты, по форме согласно приложению N 1 (далее именуется - заявление) и следующие документы:

а) документы, удостоверяющие личность заявителя, членов его семьи (членов других семей), и их копии;

б) подлинник одного из документов, подтверждающих право собственности, либо владения, либо пользования утраченным жильем (домовая книга, выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, договор купли-продажи, ордер, договор дарения, документ, свидетельствующий о приватизации жилья, и др.), а также нотариально заверенная копия указанного документа.

В случае отсутствия подлинников указанных документов вопрос о праве собственности, либо владения, либо пользования утраченным жильем решается в судебном порядке. При этом заявитель представляет в Комиссию соответствующее судебное решение и его нотариально заверенную копию;

в) нотариально заверенный документ, подтверждающий согласие всех членов семьи (членов других семей) на получение компенсационных выплат заявителем.

8. При обращения нескольких членов одной семьи (членов других семей) с заявлением (заявлениями) Комиссия принимает решение в отношении одного из них при наличии заверенного нотариусом документа, подтверждающего согласие на это указанных членов семьи (членов других семей).

В случае спора между членами семьи (членами других семей) вопрос решается в судебном порядке.

9. Документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения, представляются заявителем лично либо через представителя, уполномоченного на это в установленном порядке.

Представленные документы проверяются в присутствии заявителя либо его представителя на предмет правильности оформления и соответствия нормам, установленным законодательством Российской Федерации, а также на предмет наличия фамилии заявителя, членов его семьи (членов других семей) в списке граждан, жилье которых включено в перечень разрушенного на территории Чеченской Республики жилья, не подлежащего восстановлению, утвержденном Комиссией.

Копии документов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 7 настоящего Положения, сверяются с оригиналами и вместе с заявлением и документом, указанным в подпункте "в" пункта 7 настоящего Положения, формируются в дело с составлением описи по форме согласно приложению N 2.

Подлинники документов возвращаются заявителю.

Заявителю выдается расписка по форме согласно приложению N 3.

Данные о принятом заявлении заносятся в журнал учета заявлений о компенсационных выплатах по форме согласно приложению N 4. При этом номер заявления по журналу учета присваивается делу заявителя.

Датой принятия заявления считается день представления всех оформленных в установленном порядке документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения.

10. Комиссия в 10-дневный срок с даты приема заявлений направляет в Министерство внутренних дел Российской Федерации в установленном им порядке сведения о гражданах, подавших заявления, по форме согласно приложению N 5.

Министерство внутренних дел Российской Федерации в 10-дневный срок с даты получения сведений проводит их проверку и о результатах информирует Комиссию.

11. После поступления из Министерства внутренних дел Российской Федерации документального подтверждения результатов проверки Комиссия в недельный срок принимает решение о компенсационных выплатах, которое оформляется соответственно по форме согласно приложению N 6 или 7.

Решение Комиссии оформляется в 2 экземплярах. Первый экземпляр хранится в материалах Комиссии как приложение к соответствующему протоколу заседания Комиссии, второй экземпляр подшивается в дело заявителя, о чем в опись указанного дела вносится запись.

12. Комиссия в 3-дневный срок с даты принятия решения о компенсационных выплатах направляет:

заявителю - уведомление о принятом решении по форме согласно приложению N 8 или 9;

в Правительство Чеченской Республики и Управление Федерального казначейства по Чеченской Республике, в едином учетном регистре которого Правительству Чеченской Республики открыт счет, - информацию по форме согласно приложению N 10;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2005 N 95)

в Министерство внутренних дел Российской Федерации - информацию по форме, предусмотренной приложением N 10 к настоящему Положению, с приложением копии соответствующего решения Комиссии для внесения в банк данных.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2004 N 388)

13. Для осуществления компенсационных выплат уполномоченный Правительством Чеченской Республики орган исполнительной власти в 5-дневный срок с даты получения Правительством Чеченской Республики информации, указанной в пункте 12, заключает с подразделениями Сберегательного банка Российской Федерации или открытого акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк" (далее именуется - банк) договоры об открытии банковских счетов получателей компенсационных выплат.

При заключении с банком указанных договоров предусматривать представление в банк информации по форме, установленной приложением N 10 к настоящему Положению, дополнительно указав:

место проживания или пребывания получателя компенсационных выплат;

номер заявления о компенсационных выплатах.

Уполномоченный Правительством Чеченской Республики орган исполнительной власти в 2-дневный срок с даты подписания договоров об открытии счетов информирует об этом получателей компенсационных выплат (с указанием адреса подразделения банка, в котором будет открыт соответствующий счет) и направляет в Управление Федерального казначейства по Чеченской Республике перечень открываемых счетов (с указанием реквизитов счетов, а также лиц, которым открываются счета) по формам, устанавливаемым Правительством Чеченской Республики.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2005 N 95)

Перечисление денежных средств на компенсационные выплаты осуществляется Управлением Федерального казначейства по Чеченской Республике платежными поручениями на счета получателей в банке.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2005 N 95)

Лицо, на имя которого открывается указанный счет, лично обращается в соответствующее подразделение банка в целях завершения процедуры открытия счета и приобретения прав распоряжения этим счетом. Оформление права распоряжения счетом осуществляется банком в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2004 N 388)

14. Перечисление субвенций для осуществления компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество осуществляется в установленном порядке в соответствии с лимитами бюджетных обязательств и объемом финансирования расходов, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом Министерству финансов Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства, в доход бюджета Чеченской Республики на счет, открытый в установленном порядке Управлению Федерального казначейства по Чеченской Республике в учреждении Центрального банка Российской Федерации для кассового обслуживания исполнения бюджета Чеченской Республики.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2005 N 95)

15. Председатель Правительства Чеченской Республики при необходимости возвращает в Комиссию отдельные решения о компенсационных выплатах для повторного рассмотрения.

В случае если Комиссия в ходе повторного рассмотрения подтверждает ранее принятое решение об осуществлении компенсационных выплат, такое решение является окончательным.

О повторно принятых решениях Комиссия информирует Правительство Чеченской Республики и Министерство внутренних дел Российской Федерации и при необходимости уведомляет заявителя в порядке, установленном настоящим Положением.

Копия повторного решения Комиссии подшивается в дело заявителя.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2004 N 388)

16. Правительство Чеченской Республики ежемесячно представляет в Министерство финансов Российской Федерации по согласованной с ним форме и в Министерство внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению N 12 отчеты о произведенных компенсационных выплатах за утраченное жилье и имущество и обеспечивает доведение до заявителей информации о перечислении средств на их счета в учреждениях Сберегательного банка Российской Федерации или открытого акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк".

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.2003 N 544)

17. Компенсационные выплаты, полученные гражданами вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями или сокрытия данных, повлиявших на принятие Комиссией решения об осуществлении компенсационных выплат, подлежат возмещению этими гражданами, а при отказе от добровольного возмещения взыскиваются с них в судебном порядке.

18. Министерство внутренних дел Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации в случае нарушения Комиссией и Правительством Чеченской Республики настоящего Положения вносят в Правительство Российской Федерации предложения о приостановлении осуществления компенсационных выплат до устранения выявленных нарушений.

19. Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство регионального развития Российской Федерации в соответствии со своей компетенцией дают разъяснения по применению настоящего Положения.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.07.2004 N 388, от 07.11.2008 N 821)