Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.07.2005 N 464 "О ПОДПРОГРАММЕ "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИСТОРИЧЕСКОГО ЦЕНТРА Г. ВЛАДИМИРА" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ АРХИТЕКТУРЫ ИСТОРИЧЕСКИХ ГОРОДОВ (2002-2010 ГОДЫ)"

При оценке мероприятий и инвестиционных проектов, включенных в подпрограмму, принималось во внимание, что они не обязательно направлены на получение прибыли. Это обусловлено тематикой подпрограммы, а значит, право на существование имеют проекты, убыточные в экономическом смысле, однако приносящие косвенный доход за счет достижения социального эффекта.

Ожидается, что основным результатом реализации подпрограммы должен стать социальный эффект в виде сохранения исторического, культурного, архитектурного и градостроительного наследия народов Российской Федерации, что будет способствовать повышению культурного уровня общества и престижа страны в глазах мирового сообщества, приобщению россиян к лучшим образцам культуры, формированию патриотического отношения к отечественной культуре и воспитанию чувства гордости и уважительного отношения к талантам предков.

Предварительная оценка результатов реализации подпрограммы показывает, что выполнение мероприятий по сохранению и развитию исторического центра позволит создать условия для возрождения г. Владимира как уникального центра общенациональной культуры.

Кроме того, реализация подпрограммы обеспечит значительное снижение риска утраты памятников архитектуры, истории и культуры.

В результате реализации основных мероприятий подпрограммы планируется повышение доходности различных сфер деятельности, например:

реконструкция и реставрация памятников истории и культуры повысит привлекательность города как объекта культурного туризма и увеличит поступления в бюджеты Владимирской области и г. Владимира более чем на 50 процентов;

развитие гостиничного бизнеса сделает реальным повышение доходов от туристического бизнеса за счет организации многодневных туров;

развитие туризма и связанных с ним объектов явится толчком к расширению малого бизнеса и предпринимательства (организация мастерских народно-прикладного искусства, предприятий питания и социально-бытового обслуживания), увеличит потребность города в сельскохозяйственной продукции, что отразится на развитии сельского хозяйства региона;

комплексная реконструкция исторической жилой застройки улучшит состояние среды жизнедеятельности, повысит комфортабельность жилья, сохранит объекты культурного наследия, снизит техногенную опасность, станет начальным этапом реконструкции и модернизации городской инженерной инфраструктуры, повысит ценность объектов недвижимости и сделает жилые кварталы привлекательными туристическими объектами.

Особое значение для г. Владимира имеет строительство Лыбедской транспортно-пешеходной улицы как первого этапа реконструкции территории формируемого исторического архитектурно-градостроительного комплекса "Соборная площадь" с организацией пешеходной зоны.

При общих затратах 1187,5 млн. рублей на комплексную реконструкцию территории формируемого исторического архитектурно-градостроительного комплекса "Соборная площадь" затраты на строительство объездной дороги составят 940 млн. рублей при расчетной окупаемости проекта за 6-8 лет.

Реализация данного проекта будет способствовать разгрузке исторического центра от транзитного транспорта (более 50 процентов транспортного потока с центральной улицы перераспределится на Лыбедскую магистраль), что приведет к улучшению экологического состояния исторической части города, а также создаст благоприятные условия для обзора памятников историко-культурного назначения и привлечения туристов.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит увеличить объемы налоговых поступлений в бюджеты г. Владимира и Владимирской области, а также в федеральный бюджет в целом в 2,5 раза по сравнению с 2004 годом, повысить благосостояние населения за счет роста занятости.

Следует особо отметить прямой экономический эффект от снижения агрессивного воздействия окружающей среды, заключающийся в увеличении сроков эксплуатации зданий и сооружений с 3-5 лет до 7-10 лет без проведения ремонтно-реставрационных работ.

Показатели экономической эффективности и социальной значимости реализации подпрограммы приведены в приложении N 4.

Оценочные показатели будут уточняться в течение всего срока реализации подпрограммы.

Без реализации комплекса мероприятий по сохранению исторического центра г. Владимира существует реальная опасность безвозвратной утраты в течение ближайших 7-10 лет до 30 процентов памятников архитектуры, истории и культуры. Результаты реализации подпрограммы будут носить долговременный характер и окажут существенное влияние на рост экономики города и региона и повышение престижа России на международной арене.