Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФТС РФ от 02.12.2005 N 1130 "О РЕГЛАМЕНТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ"

2.1. Планирование работы ФТС России по основным направлениям деятельности осуществляется на основе Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и плана действий Правительства Российской Федерации по ее реализации, Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, планов заседаний Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации и Минэкономразвития России.

2.2. Планирование деятельности ФТС России осуществляется преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.

2.3. Руководитель ФТС России представляет на утверждение Министру годовой план работы ФТС России и прогнозные значения показателей деятельности ФТС России на год, а также отчет об их исполнении.

Доклад ФТС России о результатах и основных направлениях деятельности подготавливается в порядке и сроки, установленные соответствующим постановлением Правительства Российской Федерации, а также изданными во исполнение этого постановления актами Минэкономразвития России.

2.4. ФТС России организовывает свою деятельность в соответствии с годовым и квартальными планами работы ФТС России и прогнозными значениями показателей деятельности ФТС России, утвержденными Министром.

Руководитель ФТС России (заместитель руководителя ФТС России в соответствии с распределением обязанностей) утверждает планы и устанавливает показатели деятельности структурных подразделений, региональных таможенных управлений и организаций, находящихся в ведении ФТС России, а также утверждает отчеты об их исполнении.

2.5. Разработка и представление в Минэкономразвития России проектов планов и прогнозных значений показателей деятельности, а также отчета об их исполнении ФТС России, осуществляется в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации и Минэкономразвития России.

2.6. Начальники главных управлений (управлений) ФТС России, таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России, информируют руководителя ФТС России о ходе и итогах реализации утвержденных планов в установленные им сроки и представляют при необходимости дополнительные предложения.

2.7. ФТС России ежегодно представляет в Министерство доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России, проект годового и квартальных планов работы ФТС России, прогнозные значения основных показателей деятельности ФТС России на год и отчет об их исполнении.

2.8. ФТС России разрабатывает ведомственные целевые программы и участвует в разработке федеральных целевых программ в рамках компетенции ФТС России в порядке и сроки, установленные соответствующим постановлением Правительства Российской Федерации, а также изданными во исполнение этого постановления актами Минэкономразвития России.

2.9. Участие в подготовке материалов по разработке перспективного финансового плана Российской Федерации (далее - перспективный финансовый план) и проекта федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год осуществляется ФТС России в соответствии с бюджетным законодательством в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации и Минэкономразвития России.

В целях обеспечения подготовки указанных материалов к перспективному финансовому плану и проекту федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год руководитель ФТС России утверждает порядок и сроки подготовки Главным финансово-экономическим управлением, Главным управлением федеральных таможенных доходов, Главным управлением информационных технологий, Главным управлением тылового обеспечения и организациями, находящимися в ведении ФТС России, соответствующих предложений.

2.10. Документы, подлежащие внесению, визируются начальниками Главного финансово-экономического управления и Главного управления федеральных таможенных доходов, заместителем руководителя ФТС России (в соответствии с распределением обязанностей) и представляются на рассмотрение руководителю ФТС России. Подготовленные материалы представляются в Министерство для последующего направления в Министерство финансов Российской Федерации.

2.11. Письмо Руководителя Аппарата Правительства о подготовке предложений к заседанию Правительства, поступившее на исполнение в ФТС России, рассматривается в установленные поручением Минэкономразвития России сроки.

2.12. Служба представляет на рассмотрение в Минэкономразвития России подготовленные на основе требований федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации; постановлений, распоряжений, программ и планов деятельности Правительства; поручений Председателя Правительства и Заместителя Председателя Правительства предложения к плану заседаний Правительства.

2.13. Проект повестки заседаний Правительства и соответствующие материалы, поступившие в Минэкономразвития России, незамедлительно доводятся до ФТС России для подготовки замечаний и предложений.

Руководителю ФТС России направляются копии повестки заседания Правительства и соответствующих материалов, за исключением материалов, не подлежащих копированию.

Материалы, поступившие в ФТС России менее чем за 5 дней до заседания Правительства, рассматриваются руководителем ФТС России в первоочередном порядке. Замечания и предложения по указанным материалам незамедлительно представляются в Минэкономразвития России (в печатном и электронном виде, в адрес Департамента управления делами Министерства).

2.14. Руководитель ФТС России планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Министром, а также (по его поручению) в мероприятиях, проводимых Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации, руководителями федеральных органов исполнительной власти и иных мероприятиях.

Заместители руководителя ФТС России, начальники главных управлений (управлений) планируют свою деятельности с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых руководителем ФТС России, а также (по его поручению) в иных мероприятиях.

2.15. Выезд в командировку и уход в отпуск руководителя ФТС России, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, осуществляется по решению Министра на основании соответствующего приказа ФТС России.

2.16. Выезд в командировку заместителей руководителя ФТС России, начальников главных управлений (управлений), если иное не установлено законодательством Российской Федерации, осуществляется на основании соответствующего приказа ФТС России, а их уход в отпуск осуществляется с письменного согласия руководителя ФТС России.

Командирование должностных лиц осуществляется в порядке и на условиях, которые определены законодательством Российской Федерации.

2.17. В ФТС России образуется коллегия в составе руководителя ФТС России (председатель коллегии), заместителей руководителя ФТС России по должности, а также руководителей таможенных органов, и других подведомственных предприятий, учреждений и организаций.

В состав коллегии ФТС России назначается ее ответственный секретарь из числа руководителей Главного организационно-инспекторского управления (аппарата руководителя ФТС России), а из числа должностных лиц этого управления формируется секретариат коллегии ФТС России.

К участию в заседаниях коллегии ФТС России могут привлекаться представители Министерства.

2.18. Коллегия ФТС России является постоянно действующим совещательным органом при руководителе ФТС России и возглавляется им.

Члены коллегии ФТС России (кроме лиц, входящих в ее состав по должности) утверждаются руководителем ФТС России.

2.19. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью ФТС России.

2.20. Полугодовые планы работы коллегии ФТС России формируются на основе предложений структурных подразделений ФТС России, а также предложений членов коллегии ФТС России.

План работы коллегии ФТС России утверждается руководителем ФТС России и направляется членам коллегии ФТС России и иным заинтересованным лицам.

2.21. В случае разногласий между руководителем ФТС России и коллегией руководитель ФТС России докладывает о возникших разногласиях в Минэкономразвития России.

2.22. Вопросы, которые рассматриваются на заседаниях коллегии ФТС России, а также решения, принятые на заседании коллегии, согласно положению о коллегии ФТС России фиксируются в протоколе заседания коллегии. Протокол оформляется ответственным секретарем коллегии в недельный срок после заседания коллегии и с его подписью представляется на подпись председателю коллегии.

Решения коллегии ФТС России объявляются приказами руководителя ФТС России. Копия решения направляется в Министерство.

2.23. Решения коллегии, не объявленные приказом руководителя ФТС России, заверенные ответственным секретарем коллегии, рассылаются в 2-х дневный срок после подписания протокола заседания председателем коллегии только тем лицам, подразделениям Службы, таможенным органам, учреждениям и предприятиям, которых они касаются.

2.24. Наиболее важные вопросы, требующие совместных решений ФТС России и других органов исполнительной власти Российской Федерации, могут обсуждаться на совместных заседаниях коллегий.

2.25. Решение такого заседания оформляется совместным приказом ФТС России и соответствующего органа исполнительной власти. Протоколы заседания оформляются и подписываются раздельно руководителем каждого из ведомств, после чего ведомства обмениваются копиями соответствующих протоколов.

2.26. Учет решений коллегии и контроль за их исполнением осуществляет Главное организационно-инспекторское управление (аппарат руководителя ФТС России).

2.27. Документы к заседаниям коллегии подготавливаются структурными подразделениями ФТС России в соответствии с планом работы коллегии ФТС России и должны состоять из материалов по обсуждаемому вопросу (включая в случае необходимости проекты актов) и проекта протокола заседания коллегии ФТС России, завизированных руководителями соответствующих структурных подразделений ФТС России и заместителем руководителя ФТС России (в соответствии с распределением обязанностей).

2.28. Организационное обеспечение деятельности коллегии ФТС России осуществляет Главное организационно-инспекторское управление (аппарат руководителя ФТС России), а техническое обеспечение ее деятельности осуществляет Главное управление информационных технологий, Центральная базовая таможня и ГНИВЦ ФТС России.

2.29. Правила организации работы с документами в ФТС России на основании актов законодательства Российской Федерации определяются Регламентом и инструкцией по делопроизводству в Федеральной таможенной службе (далее - Инструкция по делопроизводству).

Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями.

2.30. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в ФТС России возлагается на Управление делами.

Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в структурных подразделениях ФТС России возлагается на руководителей этих подразделений.

Непосредственная работа по документационному обеспечению в структурных подразделениях осуществляется отделами документационного обеспечения или лицами, ответственными за делопроизводство и лицами, их замещающими, функции которых устанавливаются Инструкцией по делопроизводству и должностными регламентами (должностными инструкциями).

2.31. Акты ФТС России, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих его наименование, соответствующее наименованию, указанному в Положении о ФТС России.

Над наименованием ФТС России указывается полное или сокращенное наименование Министерства.