Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФТС РФ от 02.12.2005 N 1130 "О РЕГЛАМЕНТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ"

4.1. Акты ФТС России, а также резолюции (поручения) руководителя (заместителей руководителя) ФТС России по рассмотренным документам оформляются и рассылаются Управлением делами исполнителям, как правило, в суточный срок, а срочные и оперативные - незамедлительно. Для обеспечения исполнения срочных поручений руководства Министерства и направленных в ФТС России электронной почтой после 18.00, поручений руководства ФТС России, оформленных резолюцией руководства после 18.00, в Управлении делами организовываются в установленном законодательстве порядке дежурства в рабочие дни до 19 часов, а также в субботние и предпраздничные дни с 9.00 до 14.00. Дежурство осуществляется по графику, утверждаемому руководителем Управления делами.

В нерабочее время (после окончания рабочего дня, в выходные и праздничные дни) поступающая корреспонденция любыми видами связи принимаются дежурной службой ФТС России.

4.2.Управление делами ФТС России обеспечивает регистрацию, принимает организационные решения по порядку выполнения поручения в день его поступления вне зависимости от порядка поступления (электронная почта, факсимильное сообщение, нарочный, фельдъегерская связь или простое почтовое отправление) в соответствии с инструкцией по делопроизводству.

4.3.Структурное подразделение ФТС России, указанное в поручении первым или обозначенное словом "созыв" ("ответственный"), является головным исполнителем поручения, руководитель этого структурного подразделения организовывает работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.

Изменение головного исполнителя и состава соисполнителей осуществляется:

по документам, направленным на исполнение поручением руководителя (заместителя руководителя) ФТС России, - на основании резолюции руководителя, давшего поручение;

по документам, направленным на исполнение Управлением делами, - на основании письменной резолюции соответствующего заместителя руководителя ФТС России или по договоренности соответствующих руководителей структурных подразделений.

4.4. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения головного исполнителя представляются руководителю

(заместителю руководителя) ФТС России руководителем заинтересованного структурного подразделения в течение 3-х дней с даты поступления поручения на исполнение в структурное подразделение, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.5. В случае, если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей (структурных подразделений), определенных поручением, руководители этих структурных подразделений обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом головной исполнитель представляет давшему поручение руководителю дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3-х дней со дня поступления на исполнение поручения в структурное подразделение, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.6. Соисполнители (структурные подразделения) в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителями (заместителями руководителей) структурных подразделений.

Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем, головной исполнитель информирует об этом руководителя, давшего поручение.

Головной исполнитель имеет право самостоятельно запросить информацию в структурных подразделениях, в компетенцию которых входят рассматриваемые вопросы.

4.7. Головной исполнитель подготавливает проект документа с учетом представленных соисполнителями предложений в соответствии с инструкцией по делопроизводству и представляет его в установленном порядке на подпись руководству ФТС России.

4.8. В случае возвращения представленных материалов на доработку в связи с их неудовлетворительным качеством головной исполнитель обязан устранить указанные недостатки в течение одного дня, если в поручении о возврате не установлен иной срок, и представить их повторно на подпись.

4.9. В случае, если поручение руководителя (заместителя руководителя) ФТС России не исполнено в установленный срок, головной исполнитель в течение 3-х дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю (заместителю руководителя) ФТС России объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения должностных лиц.

Объяснения, представляемые руководителю ФТС России, визируются заместителем руководителя (в соответствии с распределением обязанностей).

4.10. ФТС России исполняет поручения Министра, заместителей Министра, данные во исполнение поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и руководства Аппарата Правительства Российской Федерации, в том числе содержащиеся в актах и протоколах заседаний и совещаний, а также по исполнению запросов депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, обращений граждан, относящихся к ее компетенции.

4.11. Руководитель ФТС России, на которого возлагается исполнение поручений, несет персональную ответственность за качество и своевременность представления в Минэкономразвития России материалов для доклада Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства и Заместителю Председателя Правительства.

4.12. Порядок исполнения поручений Министра и его заместителей устанавливается приказом Министра.

В соответствии с Регламентом Правительства поручения, содержащие указание "срочно", "незамедлительно" (или аналогичное), подлежат исполнению в течение 3-х дней с даты подписания поручения. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения.

В случае доработки ФТС России рассмотренных на заседании Правительства проектов актов такая доработка осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства в срок до 10 дней, если в поручении специально не установлен иной срок.

Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

4.13. В случае, если поручение выходит за пределы компетенции ФТС России, руководитель ФТС России обеспечивает исполнение поручения в пределах установленной компетенции и незамедлительно уведомляет Министра о невозможности исполнения поручения в полном объеме.

4.14. В случае, если поручение не входит в компетенцию ФТС России руководитель ФТС России представляет Министру соответствующий доклад. Указанный доклад представляется в Минэкономразвития России не позднее 5 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.15. Доклады о результатах исполнения поручений Министра направляются ФТС России на его имя.

4.16. В случае, если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), руководитель структурного подразделения по согласованию с заместителем руководителя ФТС России (в соответствии с распределением обязанностей) не позднее 10-дневного срока с даты подписания поручения, представляет руководителю ФТС России предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения. Предложения о продлении срока исполнения поручения направляются Министру (заместителю Министра, давшему поручение) за подписью руководителя ФТС России с проектом письма в Правительство о продлении срока исполнения с указанием причин продления, а также планируемой даты исполнения.

4.17. ФТС России, указанная в поручении первой или обозначенная словом "созыв", является головным исполнителем поручения. Руководитель ФТС России организовывает работу по исполнению поручения и несет ответственность за исполнение поручения.

Департаменты - соисполнители в Минэкономразвития России представляют в ФТС России - головному исполнителю в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, предложения, подписанные руководителями департаментов. При необходимости ФТС России письменно запрашивает соисполнителей о необходимости представления соответствующих предложений к определенному сроку.

4.18. ФТС России совместно с департаментом, указанным в поручении вторым, осуществляет организацию согласительных совещаний по проектам документов, а также создание межведомственных рабочих групп по его исполнению.

4.19. ФТС России осуществляет совместно с департаментом, указанным в поручении Министра (заместителя Министра) вторым, получение информации, заключений, экспертиз от других федеральных органов исполнительной власти, необходимых для исполнения поручения и подготовки проекта документа, а также согласование проекта документа с федеральными органами исполнительной власти.

Подготовку проектов писем, их согласование, подписание у руководства Министерства осуществляет ФТС России.

Министерством в установленном порядке направляются в ФТС России ответы федеральных органов исполнительной власти по запросам, подготовленным ФТС России, а также информация о согласовании проектов документов с федеральными органами исполнительной власти или вышестоящими органами.

4.20. В случае, если Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства, Заместителем Председателя Правительства поручение дано непосредственно ФТС России, доклад об исполнении поручения представляется Президенту Российской Федерации (Председателю Правительства, Заместителю Председателя Правительства) и одновременно Министру.

В случае, если Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства, Заместителем Председателя Правительства поручение дано Министру и одновременно руководителю ФТС России, дополнительное поручение Министра может не даваться. Доклад об исполнении такого поручения с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации (Председателю Правительства, Заместителю Председателя Правительства) и необходимых материалов представляется руководителем ФТС России Министру за 5 дней до истечения срока, указанного в поручении.

4.21. В случае, если Председателем Правительства, Заместителем Председателя Правительства во исполнение поручения Президента Российской Федерации поручение дано Министру и одновременно руководителю ФТС России, дополнительное поручение Министра руководителю ФТС России может не даваться. Проект доклада Председателю Правительства (Заместителю Председателя Правительства) об исполнении такого поручения с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации представляется руководителем ФТС России Министру за 5 дней до истечения срока, указанного в поручении.

4.22. ФТС России подготавливает с учетом сроков, установленных для их представления или утверждения Министерством, заключения на проекты законов, актов Правительства и Минэкономразвития России, касающихся сфер деятельности ФТС России, до их внесения в Правительство или утверждения Министром, которые поступают в ФТС России из соответствующих департаментов Минэкономразвития России.

Заключения ФТС России на проекты нормативных правовых актов подписываются руководителем ФТС России (заместителями руководителя).

4.23. Руководитель (заместитель руководителя) ФТС России в случае неисполнения документа, находящегося на контроле в Минэкономразвития России и направленного в ФТС России на исполнение, в установленный срок за исключением случая, предусмотренного в Типовом регламенте взаимодействия, в течение 3 дней с даты окончания срока представляет в Минэкономразвития России информацию о ходе рассмотрения документа с указанием должностных лиц, на которых возложено его рассмотрение, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения должностных лиц.

4.24. ФТС России направляет в соответствующие департаменты Минэкономразвития России информационные, справочные и иные материалы, необходимые для деятельности Министерства на основании запросов директоров департаментов и в установленные ими сроки.

В случае, если запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, головной исполнитель в 5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с департаментом, направившим запрос, срок представления информации.

4.25. ФТС России рассматривает и исполняет обращения, направленные департаментами Минэкономразвития России по вопросам правоприменительной практики, принимает в пределах своей компетенции решения, при необходимости вносит в Министерство предложения о подготовке проектов актов, по которым требуется решение Правительства или Министерства, и о результатах информирует заявителей.

При запросе департаментов Минэкономразвития России ФТС России направляет им для информации копии ответов.

4.26. В случае, если ФТС России является соисполнителем поручения Министра и его заместителей, соответствующие структурные подразделения ФТС России подготавливают в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, и направляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем (заместителем руководителя) ФТС России.

4.27. Контроль исполнения документов по существу вопроса осуществляют руководители ФТС России и структурных подразделений.

Контроль за сроками исполнения поручений осуществляют Управление делами и отделы документационного обеспечения (ответственные за делопроизводство) структурных подразделений ФТС России.

4.28. В случае, если ФТС России является головным исполнителем поручения, Управление делами прекращает контроль на основании:

а) исполнения поручения;

б) принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка которого поручалась ФТС России (на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений);

в) информации, поступившей из Администрации Президента Российской Федерации или Аппарата Правительства Российской Федерации, о соответствующем решении, принятом Президентом Российской Федерации (в отношении поручений Президента Российской Федерации), Председателем Правительства, Заместителем Председателя Правительства, Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации (в отношении поручений Председателя Правительства или Заместителя Председателя Правительства);

г) соответствующей резолюции руководителя ФТС России или представленной исполнителями документированной информации о решении, принятом руководителем ФТС России (в отношении поручений руководителя ФТС России);

д) соответствующей резолюции заместителя руководителя ФТС России (в отношении поручений заместителя руководителя ФТС России).

4.29. В случае, если ФТС России является соисполнителем поручения, контроль за исполнением поручений прекращается на основании документированной информации структурных подразделений-исполнителей о направлении в установленном порядке в Минэкономразвития России соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов и иных материалов) или о согласовании проектов актов.

Контроль за рассмотрением поступивших в ФТС России документов прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений о направлении в установленном порядке ответа заявителям.

4.30. Управление делами еженедельно представляет руководителю ФТС России, заместителям руководителя ФТС России и руководителям структурных подразделений информацию о находящихся на контроле документах по форме, определенной руководителем ФТС России.

Информацию о документах, поставленных на контроль в Министерстве, ФТС России представляет в Департамент управления делами Министерства в установленном порядке.

4.31. ФТС России представляет в Департамент управления делами Министерства справку о назначенных ФТС России ответственных исполнителях с указанием контактных телефонов и внутреннем контрольном сроке исполнения поручений Министра и заместителей Министра. Справка представляется в печатном и электронном виде, электронные версии направляются до 16-00 каждый понедельник по адресу: Control@economy.gov.ru.