Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФНС РФ от 06.03.2006 N САЭ-3-16/125@ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ СМЕТ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ ФНС РОССИИ, НА 2006 ГОД"

Смета составляется федеральными учреждениями на текущий финансовый год по источникам доходов в целом по учреждению в строгом соответствии с Генеральным разрешением Минфина России на открытие лицевых счетов по учету средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в территориальных органах Федерального казначейства (далее - Генеральное разрешение) и представляется в ФНС России на рассмотрение и утверждение согласно Приложению N 1.

Смета подписывается руководителем федерального учреждения, начальником финансового отдела (главным бухгалтером) и заверяется гербовой печатью.

ФНС России как главный распорядитель средств на основании статей 158, 160 и 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации утверждает сметы в целом по учреждению по всем источникам доходов и направлений использования внебюджетных средств.

Смета утверждается заместителем Руководителя ФНС России, курирующим Управление финансового обеспечения, в годовом объеме в трех экземплярах и заверяется гербовой печатью ФНС России:

Один - для территориального органа Федерального казначейства, второй - для федерального учреждения, третий - для ФНС России.

Руководители федеральных учреждений самостоятельно, на основании и в пределах утвержденной главным распорядителем средств федерального бюджета сметы доходов и расходов на их содержание, в соответствии с настоящим Порядком, рассматривают и утверждают сметы доходов и расходов структурным подразделениям, находящимся в их ведении, в двух экземплярах.

Смета составляется в тысячах рублей с одним десятичным знаком.

На основании статей 41 и 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы федерального учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов федерального учреждения и отражаются в доходах федерального бюджета как доходы от оказания платных услуг.

С целью соблюдения единых принципов формирования и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации Приказом Минфина России от 21 декабря 2005 г. N 152н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" утверждается единый 20-значный код для классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

В соответствии с данным Приказом источники образования доходов федеральных учреждений отражаются по кодам экономической классификации доходов, программ (подпрограмм), элементам, подстатей, статей, подгрупп, группы 3 00 00000 00 0000 000 "Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности", главы (администратора) 182 классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

В доходной части сметы в строгом соответствии с Генеральным разрешением Минфина России указывается общая сумма ожидаемых в текущем финансовом году поступлений денежных средств с разбивкой по видам доходов с обязательным выделением остатка на начало текущего финансового года, который должен соответствовать остатку на конец предшествовавшего финансового года на лицевых счетах по учету этих средств в соответствии с Приказом Минфина России от 21 июня 2001 г. N 46н.

В расходной части сметы указываются направления расходования ожидаемых в текущем финансовом году поступлений внебюджетных средств по статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (далее - ЭКР) в соответствии с "Указаниями о порядке применения бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации", утвержденными Приказом Минфина России от 21 декабря 2005 г. N 152н.

Вместе со сметой в Управление финансового обеспечения учреждениями представляется расчет доходов с расшифровкой получения доходов по источникам (в том числе по структурным подразделениям) в соответствии с Генеральным разрешением Минфина России.

Утвержденная смета в течение финансового года может по представлению федеральных учреждений уточняться ФНС России. Федеральные учреждения письменно уведомляют ФНС России о предполагаемых изменениях в смете с указанием оснований для внесения данных изменений.

При необходимости федеральные учреждения могут вносить изменения в смету и представлять в Управление финансового обеспечения не чаще 1 раза в квартал и не позднее 20 числа последнего месяца текущего квартала (с периодичностью: 1 квартал, полугодие, 9 месяцев и год) в виде предложений по увеличению и по уменьшению (+, -) по видам (источникам) доходов и направлениям расходов по статьям и подстатьям ЭКР в двух экземплярах согласно приложению N 2 (не приводится).

Одновременно представляется уточненная смета.

Изменения к смете и уточненная смета также должны быть подписаны руководителем учреждения, начальником финансового отдела (или главным бухгалтером) и заверены гербовой печатью.

Управление финансового обеспечения на основании представлений федеральных учреждений докладывает курирующему Управление финансового обеспечения заместителю Руководителя ФНС России о внесении изменений в смету, который принимает решение.

Расходование внебюджетных средств до утверждения Федеральной налоговой службой сметы, изменений к смете и уточненной сметы не допускается.

Порядок зачисления, учета и использования внебюджетных средств федеральными учреждениями осуществляется в соответствии со статьей 254 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

По истечении текущего финансового года изменения к смете и ее уточнение не допускаются.

Действующим бюджетным законодательством Российской Федерации не предусматривается возмещение из средств федерального бюджета расходов, произведенных за счет внебюджетных средств.

Привлечение федеральными учреждениями дополнительных средств не влечет за собой снижения нормативов и (или) абсолютных размеров его финансирования за счет средств федерального бюджета.