Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 22.04.2002 N 392 (ред. от 01.07.2002) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА БАНКОВ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, КОТОРЫЕ МОГУТ ВЫСТУПАТЬ В КАЧЕСТВЕ ГАРАНТА ПЕРЕД ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ"

6. Вопрос включения банка или иной организации (заявителя) в реестр ГТК России рассматривает на основании заявления, составленного по установленной форме (приложение 1), подписанного руководителем и главным бухгалтером и заверенного печатью.

7. Банк одновременно с подачей заявления в ГТК России представляет следующие документы:

а) дополнительную информацию к заявлению по форме, установленной согласно приложению 2;

б) копии учредительных документов, заверенные в соответствии с установленным порядком;

в) копию свидетельства о регистрации юридического лица, заверенную в соответствии с установленным порядком;

г) копию свидетельства о регистрации кредитной организации Банком России, заверенную в соответствии с установленным порядком;

д) копию генеральной лицензии Банка России на осуществление банковских операций, заверенную в соответствии с установленным порядком;

е) карточку с образцами подписей должностных лиц банка, которым предоставлено право подписи на банковских гарантиях, и оттиском печати банка, заверенную в соответствии с установленным порядком;

ж) агрегированный балансовый отчет на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем и главным бухгалтером и заверенный печатью;

з) агрегированный отчет о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем и главным бухгалтером и заверенный печатью;

и) оборотную ведомость по счетам бухгалтерского учета на последнюю отчетную дату, подписанную руководителем и главным бухгалтером и заверенную печатью;

к) расчеты собственных средств (капитала) на каждую отчетную дату в течение последнего календарного года, подписанные руководителем и главным бухгалтером и заверенные печатью;

л) справки о выполнении обязательных экономических нормативов и значениях показателей для их расчета на каждую отчетную дату в течение последнего календарного года, подписанные руководителем и главным бухгалтером и заверенные печатью;

м) копию аудиторского заключения о достоверности бухгалтерской отчетности за прошедший год с приложениями, подписанную руководителем и главным бухгалтером и заверенную печатью.

8. Если банк желает, чтобы в реестр был включен его филиал, то он дополнительно представляет:

а) дополнительную информацию к заявлению по форме, установленной согласно приложению 3;

б) копию положения о филиале, заверенную в соответствии с установленным порядком;

в) копию информационного письма Банка России о внесении филиала в Книгу государственной регистрации кредитных организаций, заверенную в соответствии с установленным порядком;

г) карточку с образцами подписей должностных лиц филиала, которым предоставлено право подписи на банковских гарантиях, и оттиском печати филиала, заверенную в соответствии с установленным порядком;

д) копии доверенностей и иных документов, подтверждающих право должностных лиц филиала, указанных в карточке, подписывать банковские гарантии от имени банка, заверенные в соответствии с установленным порядком.

9. Страховая организация одновременно с подачей заявления в ГТК России представляет следующие документы:

а) дополнительную информацию к заявлению по форме, установленной согласно приложению 4;

б) копии учредительных документов, заверенные в соответствии с установленным порядком;

в) копию свидетельства о регистрации юридического лица, заверенную в соответствии с установленным порядком;

г) копию постоянной лицензии Минфина России на право проведения страховой деятельности с приложениями, заверенную в соответствии с установленным порядком;

д) карточку с образцами подписей должностных лиц страховой организации, имеющих право подписи на банковских гарантиях, и оттиском печати страховой организации, заверенную в соответствии с установленным порядком;

е) балансы за последние два квартала, подписанные руководителем и главным бухгалтером и заверенные печатью;

ж) отчеты о прибылях и убытках за каждый квартал в течение последнего календарного года, подписанные руководителем и главным бухгалтером и заверенные печатью;

з) расчеты соотношения активов и обязательств за каждый квартал в течение последнего календарного года, подписанные руководителем и главным бухгалтером и заверенные печатью;

и) отчеты о платежеспособности за последние два квартала, подписанные руководителем и главным бухгалтером и заверенные печатью;

к) сведения об основных показателях деятельности за последние два квартала, подписанные руководителем и главным бухгалтером и заверенные печатью;

л) копию аудиторского заключения о достоверности бухгалтерской отчетности за прошедший год с приложениями, подписанную руководителем и главным бухгалтером и заверенную печатью.

10. Представляемые документы должны быть оформлены в соответствии со следующими требованиями:

- копии документов должны быть хорошего качества с ясными оттисками печатей и штампов;

- документы должны быть вложены в твердую папку или плотный конверт;

- к документам должна прилагаться опись с указанием количества страниц в каждом документе.

11. Заявления банков и страховых организаций о включении их в реестр ГТК России рассматривает в течение 60 календарных дней со дня подачи заявления.

При необходимости ГТК России может потребовать от заявителя представления дополнительных документов и сведений, а также направить запрос относительно дополнительных документов и сведений в другие государственные органы. Срок рассмотрения заявления при этом исчисляется со дня их поступления.

Общий срок рассмотрения заявления не должен превышать четырех месяцев.

12. Решение о включении банка или страховой организации в реестр принимает Комиссия, исходя из ряда критериев, определяющих возможности заявителя осуществлять функции гаранта перед таможенными органами.

13. Основными критериями для принятия решения о включении банка в реестр являются:

а) наличие генеральной лицензии на осуществление банковских операций, выданной Банком России;

б) отсутствие задолженности перед таможенными органами;

в) зарегистрированный уставный капитал не менее 200 млн. руб.;

г) собственные средства (капитал) не менее 1 млрд. руб.;

д) отсутствие убытков в течение последнего календарного года;

е) сумма собственных средств (капитала) на последнюю отчетную дату - не менее уставного капитала;

ж) соблюдение обязательных экономических нормативов на все отчетные даты в течение последнего календарного года;

з) финансово - экономическое состояние банка достаточно устойчиво для осуществления деятельности в качестве гаранта.

14. Основными критериями для принятия решения о включении филиала банка в реестр являются:

а) филиал внесен в Книгу государственной регистрации кредитных организаций;

б) положение о филиале предусматривает выдачу филиалом банковских гарантий;

в) головной банк выполняет требования раздела IV Правил, и показатели его деятельности соответствуют критериям, указанным в п. 13 Правил.

15. Основными критериями для принятия решения о включении страховой организации в реестр являются:

а) наличие действующей постоянной лицензии Минфина России на право проведения страховой деятельности по видам страхования ответственности, применяемым в таможенном деле;

б) отсутствие задолженности перед таможенными органами;

в) зарегистрированный уставный капитал не менее 500 млн. руб.;

г) отсутствие убытков в течение последнего календарного года;

д) фактический размер свободных активов на последнюю отчетную дату - не менее их нормативного размера;

е) стоимость чистых активов по окончании последнего отчетного периода - не ниже размера оплаченного уставного капитала;

ж) характер и направления деятельности страховой организации отвечают потребностям таможенных органов в управлении рисками;

з) финансово - экономическое состояние страховой компании достаточно устойчиво для осуществления деятельности в качестве гаранта.

16. ГТК России (Главное управление федеральных таможенных доходов) рассматривает представленные банком или страховой организацией заявление и документы, проводит анализ устойчивости их финансово - экономического состояния с целью определения соответствия показателей деятельности заявителя критериям, указанным в п. 13 или п. 15 соответственно. Результаты проведенного анализа представляются на рассмотрение Комиссии.

17. ГТК России отказывает во включении в реестр в следующих случаях:

- сведения, заявленные банком или страховой организацией, являются неполными или недостоверными;

- критерии деятельности заявителя не соответствуют требованиям настоящих Правил;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Заявителю направляется извещение об отказе с указанием причин, подписанное от имени ГТК России начальником Главного управления федеральных таможенных доходов или лицом, его замещающим.

18. Повторное заявление о включении в реестр ГТК России рассматривает по истечении шести месяцев со дня принятия решения об отказе при условии ликвидации причин отказа.

19. В случае принятия Комиссией решения о включении в реестр банка или иной организации Главное управление федеральных таможенных доходов направляет заявителю от имени ГТК России извещение об уплате сбора по установленной форме (приложение 5).

За включение в реестр банка, филиала банка или страховой организации взимается сбор в размере 500-кратного установленного законом минимального размера оплаты труда. Указанный сбор уплачивается в валюте Российской Федерации.

В случае неуплаты сбора в установленный в извещении срок решение Комиссии о включении в реестр данного заявителя считается аннулированным. Повторное заявление ГТК России рассматривает по истечении шести месяцев со дня аннулирования указанного решения.

Уплаченная сумма сбора за включение в реестр не возвращается независимо от того, использовал банк или иная организация предоставленное право выступать в качестве гаранта перед таможенными органами или нет.

20. Банк, филиал банка или страховая организация включается в реестр с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведена уплата сбора за включение в реестр.

21. Для банков и страховых организаций, включенных в реестр, ГТК России устанавливает максимально допустимую сумму одной банковской гарантии и максимально допустимую сумму всех одновременно действующих банковских гарантий. При этом в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей принимаются банковские гарантии на сумму не менее эквивалента 50 тыс. евро.

Банковские гарантии, суммы которых не соответствуют указанным выше, принимаются таможенными органами только при наличии письменного разрешения ГТК России.

По разрешению ГТК России принимаются банковские гарантии от банков и страховых организаций, не включенных в реестр, при условии предоставления ими гарантии банка или страховой организации, включенных в реестр, либо иного ликвидного обеспечения.

22. Максимальная сумма одной банковской гарантии и максимальная сумма всех одновременно действующих банковских гарантий для банков устанавливаются исходя из следующего, если:

- зарегистрированный уставный капитал банка превышает 1 млрд. руб. и капитал (собственные средства) превышает 3,7 млрд. руб., то максимальная сумма одной банковской гарантии устанавливается равной эквиваленту 5 млн. евро, максимальная сумма всех одновременно действующих банковских гарантий - эквиваленту 40 млн. евро;

- зарегистрированный уставный капитал банка менее 1 млрд. руб., но более 500 млн. руб. и капитал (собственные средства) менее 3,7 млрд. руб., но более 1,5 млрд. руб., то максимальная сумма одной банковской гарантии устанавливается равной эквиваленту 1 млн. евро, максимальная сумма всех одновременно действующих банковских гарантий - эквиваленту 20 млн. евро;

- зарегистрированный уставный капитал банка менее 500 млн. руб., но более 200 млн. руб. и капитал (собственные средства) менее 1,5 млрд. руб., но более 1 млрд. руб., то максимальная сумма одной банковской гарантии устанавливается равной эквиваленту 500 тыс. евро, максимальная сумма всех одновременно действующих банковских гарантий - эквиваленту 1 млн. евро.

23. Банку и его филиалам устанавливается одинаковая максимальная сумма одной банковской гарантии и единая максимально допустимая сумма всех одновременно действующих банковских гарантий.

24. Для страховых организаций максимальная сумма одной банковской гарантии устанавливается равной эквиваленту 250 тыс. евро, максимальная сумма всех одновременно действующих банковских гарантий - эквиваленту 1 млн. евро.

25. При условии выполнения банками и иными организациями требований, указанных в п. 19, ГТК России на основании решения Комиссии выдает банку, филиалу банка или страховой организации разрешение на право выступать в качестве гаранта перед таможенными органами по установленной форме (приложение 6) и доводит до сведения таможенных органов новую редакцию реестра по установленной форме (приложение 7) с учетом внесенных в него изменений.

26. Разрешение на право выступать в качестве гаранта перед таможенными органами от имени ГТК России подписывают председатель Комиссии и начальник Главного управления федеральных таможенных доходов.

Срок действия разрешения составляет 3 года со дня включения в реестр.

27. Срок действия разрешения, выданного филиалу банка, включенного в реестр, ограничивается сроком действия разрешения, выданного банку.

28. По истечении срока действия разрешения банк, филиал банка или страховая организация имеет право на повторное включение в реестр. Заявление для повторного включения в реестр, составленное по форме, приведенной в приложении 1, подается в ГТК России не позднее чем за два месяца до истечения срока действия разрешения.

К заявлению должны быть приложены документы, указанные в пп. 6 - 11.

Заявление о повторном включении в реестр рассматривается в соответствии с настоящими Правилами.