Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Россвязьохранкультуры от 26.12.2007 N 469 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ РОССВЯЗЬОХРАНКУЛЬТУРОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "РЕГИСТРАЦИЯ ФАКТОВ ПРОПАЖИ, УТРАТЫ, ХИЩЕНИЯ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОПОВЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОБЩЕСТВЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗА ЕЕ ПРЕДЕЛАМИ ОБ ЭТИХ ФАКТАХ"

4. Требования данного раздела распространяются как на центральный аппарат, так и на территориальные органы Россвязьохранкультуры при регистрации фактов пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, а также при организации и обеспечении оповещения государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами об этих фактах.

5. К фактам, требующим регистрации, относятся:

- пропажа культурных ценностей, в том числе в результате небрежного хранения или по неустановленным причинам;

- утрата культурных ценностей, в том числе вследствие военных действий, аварий техногенного характера или стихийных бедствий;

- хищение культурных ценностей, если это подтверждено актом правоохранительных органов, вынесенным в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке <1>.

<1> Федеральный закон от 18.12.2001 N 174-ФЗ (с изменениями от 29.05.2002, от 24.07.2002, от 25.07.2002, от 31.10.2002, от 30.06.2003, от 04.07.2003, от 07.07.2003, от 08.12.2003, от 22.04.2004, от 29.06.2004, от 02.12.2004, от 28.12.2004, от 01.06.2005, от 09.01.2006, от 03.03.2006, от 03.06.2006, от 03.07.2006, от 27.07.2006, от 30.12.2006, от 12.04.2007, от 26.04.2007, от 05.06.2007, от 06.06.2007, от 24.07.2007, от 02.10.2007, от 03.12.2007, от 06.12.2007, от 08.12.2003, от 09.06.2004, от 29.06.2004, от 11.05.2005, от 27.06.2005, от 16.05.2007, от 20.11.2007) - Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (ч. I), ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; N 30, ст. 3015, ст. 3020, ст. 3029; N 44, ст. 4298; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700, ст. 2706; N 27 (ч. II), ст. 2708; N 28, ст. 2880; N 50, ст. 4847; 2004, N 17, ст. 1585; N 27, ст. 2711; N 49, ст. 4853; 2005, N 1 (ч. I), ст. 13; N 23, ст. 2200; 2006, N 3, ст. 277; N 10, ст. 1070; N 23, ст. 2379; N 28, ст. 2975, ст. 2976; N 31 (ч. I), ст. 3452; 2007, N 1 (ч. I), ст. 46; N 16, ст. 1827; N 18, ст. 2118; N 24, ст. 2830, ст. 2833; N 31, ст. 4008, ст. 4011; N 41, ст. 4845; N 50, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2003, N 51, ст. 5026; 2004, N 40, ст. 3989; N 27, ст. 2804; 2005, N 22, ст. 2194; N 28, ст. 2904; 2007, N 22, ст. 2686; N 48 (ч. II), ст. 6030.

6. Информация о факте пропажи, утраты или хищения культурных ценностей может быть получена от заявителей и в ходе осуществления государственного контроля и надзора в сфере охраны культурного наследия.

7. С целью учета пропавших, утраченных или похищенных культурных ценностей формируется электронная база данных, в которую заносится информация о факте пропажи, утраты или хищения культурных ценностей.

8. Информация о пропаже, утрате или хищении культурных ценностей распространяется органами Россвязьохранкультуры через средства массовой информации, в том числе телевизионные, печатные и электронные (сеть Интернет) средства массовой информации, а также посредством опубликования соответствующих информационных листов и сборников.

9. В качестве заявителей информации о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей могут выступать:

- архивы, библиотеки, музеи, научные, реставрационные и иные организации, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности, которые осуществляют в установленном порядке:

хранение документов Архивного фонда Российской Федерации,

хранение библиотечных фондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации,

хранение музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации,

владение или пользование объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, в составе которых имеются предметы интерьера, поставленные на государственный учет;

- прочие юридические лица, владеющие культурными ценностями на праве собственности или ином вещном праве;

- физические лица, владеющие культурными ценностями на праве собственности или ином вещном праве;

- территориальные органы Россвязьохранкультуры, а также органы государственной или муниципальной власти, в том числе правоохранительные органы, которым в связи с осуществлением своих полномочий стало известно о пропаже, утрате, хищении культурных ценностей.

10. Для регистрации факта пропажи, утраты, хищения культурных ценностей заявитель направляет в Россвязьохранкультуру следующие документы:

10.1. Справку о происшествии, составленную в момент обнаружения факта пропажи культурных ценностей и фиксирующую обстоятельства пропажи, утраты, хищения.

10.2. Изображения пропавших, утраченных, похищенных культурных ценностей (при наличии).

10.3. Подробные описания пропавших, утраченных, похищенных культурных ценностей, позволяющие полностью идентифицировать каждую культурную ценность, в том числе:

- полное наименование культурной ценности с указанием автора (школы, эпохи), времени создания, материала, техники, размеров, учетных обозначений и других необходимых для идентификации данных;

- полноценное визуальное описание культурной ценности (при отсутствии изображения) или описание основной цветовой гаммы культурной ценности (при наличии черно-белого изображения);

- идентификационные признаки предмета (надписи, подписи, клейма, пометки, экслибрисы и др.);

- описание состояния сохранности.

10.4. Учреждения культуры, претендующие на выделение перемещенных культурных ценностей в качестве компенсации потерь культурных ценностей в период Второй мировой войны, предоставляют (в 2-х экземплярах) списки разграбленных или уничтоженных в период Второй мировой войны культурных ценностей с приложением изображений (если имеются) и копий сохранившихся инвентарных книг, приказов, актов приема на постоянное хранение указанных культурных ценностей (указанные документы предоставляются только в центральный аппарат Россвязьохранкультуры). Информация направляется заказным почтовым отправлением с описью вложения по адресу: 109074, г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2.

11. Заявители вправе направить в Россвязьохранкультуру экстренную информацию о похищенных, утраченных и пропавших культурных ценностях (кроме информации, указанной в п. 10.4 настоящего Административного регламента). Информация передается в виде факса, посредством телефонного звонка, через гостевую книгу сайта Россвязьохранкультуры либо по электронной почте.

12. Телефонные звонки и факсы принимаются по телефону: (495) 624-34-58.

13. Экстренное сообщение о пропаже, утрате, хищении культурных ценностей в электронном виде направляется по электронному адресу: A.Podmazo@rsoc.ru.

14. Официальный сайт Россвязьохранкультуры в сети Интернет, где расположена гостевая книга, находится по адресу: www.rsoc.ru.

15. Экстренная информация о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей незамедлительно поступает в Управление по сохранению культурных ценностей Россвязьохранкультуры.

16. В течение трех суток с момента получения информации о пропавших, утраченных или похищенных культурных ценностях сотрудником ответственного подразделения Россвязьохранкультуры заносится регистрационная запись в Журнал регистрации сообщений о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей.

17. В Журнале регистрации сообщений о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей указывается:

- время и дата получения сообщения о факте пропажи, утраты, хищения культурных ценностей,

- лицо, передавшее соответствующую информацию,

- характер и количество культурных ценностей (с указанием, имеются или нет изображения),

- информация о должностном лице, принявшем сообщение и производящем регистрацию данного факта.

18. При получении указанных в п. 10 настоящего Административного регламента документов сотрудником ответственного подразделения Россвязьохранкультуры вносится соответствующая регистрационная запись в электронную базу данных пропавших, утраченных или похищенных культурных ценностей.

Если поступившие документы, указанные в п. 10 настоящего Административного регламента, дополняют уже имеющуюся информацию, то в электронную базу данных вносятся изменения с целью более точной идентификации утраченной культурной ценности.

19. В базу данных вносятся сведения о:

- культурных ценностях, похищенных или пропавших на территории Российской Федерации и находящихся в официальном розыске, в том числе международном;

- культурных ценностях, похищенных или пропавших на территории Российской Федерации, официальный розыск которых прекращен, приостановлен либо не начинался;

- культурных ценностях, утраченных на территории Российской Федерации при невыясненных обстоятельствах;

- культурных ценностях, разграбленных или уничтоженных в период Второй мировой войны.

20. Каждой культурной ценности, внесенной в базу данных, присваивается идентификационный номер.

21. Факты пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, находящихся в частных коллекциях, подлежат регистрации в том же порядке на основании обращений физических и юридических лиц, из владения которых выбыли указанные культурные ценности.

22. Функции по организации и обеспечению оповещения государственных органов и общественности в Российской Федерации и за ее пределами о фактах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей осуществляет ответственное структурное подразделение Россвязьохранкультуры. Ответственным за выполнение данной функции является должностное лицо, назначенное приказом начальника ответственного структурного подразделения Россвязьохранкультуры.

23. При необходимости информация о пропаже, утрате или хищении культурных ценностей размещается на официальном сайте Россвязьохранкультуры и на сайтах других заинтересованных государственных органов и негосударственных организаций (размещение информации на официальном сайте Россвязьохранкультуры осуществляется только в центральном аппарате Россвязьохранкультуры).

24. В средствах массовой информации и в специализированных антикварных газетах и журналах, по мере возможности, размещается информация о разыскиваемых культурных ценностях в целях организации их успешного поиска и возвращения.

Также организуется работа по размещению, по мере возможности, информации о разыскиваемых культурных ценностях в специализированных телевизионных передачах и в информационных программах.

25. Распространению подлежит следующая информация:

- изображение пропавшей, утраченной или похищенной культурной ценности (при его наличии);

- краткое описание культурной ценности (наименование, авторство, время и место создания, материал, размеры, отличительные особенности культурных ценностей);

- обстоятельства пропажи, утраты или хищения культурных ценностей;

- причины пропажи, утраты или хищения культурных ценностей и действия, которые необходимо предпринять с целью предотвращения таких причин;

- адреса, телефоны и другие контактные данные, по которым следует сообщать информацию о фактах или обстоятельствах пропажи, утраты, хищения культурных ценностей либо об обнаружении разыскиваемых культурных ценностей.

26. Информация о разыскиваемых культурных ценностях может распространяться путем подготовки и издания информационных листовок, каталогов, календарей и других печатных изданий.

27. Листовки с информацией о находящихся в розыске культурных ценностях, каталоги, календари и другие печатные издания распространяются на проводимых на территории Российской Федерации выставках, антикварных салонах, а также при проведении выставок культурных ценностей в случае их вывоза за пределы Российской Федерации.

28. Через контакты с иностранными культурными учреждениями, дипломатическими представительствами Российской Федерации в зарубежных странах организуется работа по распространению информации о розыске в иностранных государствах (указанная процедура осуществляется только в центральном аппарате Россвязьохранкультуры).

29. Телефон Отдела документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан центрального аппарата Россвязьохранкультуры: (495) 660-77-54.

30. Официальный сайт Россвязьохранкультуры в сети Интернет, содержащий информацию об исполнении государственной функции: www.rsoc.ru.

31. Электронные обращения граждан принимаются на сайте Россвязьохранкультуры в разделе "Обратная связь". Ответ на электронное обращение дается сотрудником Россвязьохранкультуры, ответственным за размещение информации на сайте, в течение 15 рабочих дней после получения запроса.

32. При информировании по письменным запросам ответ направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления письменного запроса.