Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МПР РФ от 10.12.2007 N 322 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИИ (РАЗРЕШЕНИЯ) НА СОЗДАНИЕ, ЭКСПЛУАТАЦИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИСКУССТВЕННЫХ ОСТРОВОВ, СООРУЖЕНИЙ И УСТАНОВОК, ПРОВЕДЕНИЕ БУРОВЫХ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, ПОИСКОМ, РАЗВЕДКОЙ И РАЗРАБОТКОЙ МИНЕРАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ, А ТАКЖЕ ПРОКЛАДКУ ПОДВОДНЫХ КАБЕЛЕЙ И ТРУБОПРОВОДОВ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ И НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПРЕДЕЛАХ СВОЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ"

13. Для получения разрешений, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента, заявители представляют в Росприроднадзор запрос (заявку) с перечнем данных, прилагаемых к запросу (заявке), в соответствии с пунктами 14, 15, 16, 17, 18 настоящего Административного регламента.

14. Запрос (заявка) о выдаче разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок для регионального геологического изучения дна и недр внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов морского дна и вод, покрывающих морское дно, включая содержащиеся в морской воде химические элементы, а также для ресурсных исследований неживых ресурсов; проведение буровых работ, связанных с геологическим изучением, поиском, разведкой и разработкой минеральных ресурсов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, должен содержать:

1) данные о заявителе и лицах, ответственных за осуществление работ по созданию, эксплуатации и использованию искусственного острова, сооружения и установки, проведению буровых работ (наименование юридического лица, учредители, сведения о регистрации, сведения о регистрации в Российской Федерации, основные виды деятельности, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Российской Федерации, копия свидетельства об аккредитации и внесении в государственный реестр для филиалов иностранных юридических лиц, копия информационного письма Федеральной службы государственной статистики об учете в едином государственном регистре предприятий и организаций, банковские и учетные реквизиты, копии лицензий на право ведения планируемой деятельности, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс, почтовый адрес и др.);

2) цели и назначение создаваемого искусственного острова, сооружения и установки (проведения буровых работ);

3) данные о судах и иных плавучих средствах, которые предполагается использовать при выполнении работ по созданию искусственного острова, сооружения и установки (перечень судов и плавсредств, технические характеристики судов и плавсредств, планируемое применение судов и плавсредств, копии российских и международных сертификатов и свидетельств на суда и плавсредства);

4) географические координаты создаваемого искусственного острова, сооружения и установки (точки проведения буровых работ);

5) данные о физических и юридических лицах, которые будут участвовать в работах по созданию, эксплуатации и использованию искусственного острова, сооружения и установки, проведении буровых работ (наименование юридического лица, учредители, сведения о регистрации, сведения о регистрации в Российской Федерации, основные виды деятельности, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Российской Федерации, копия свидетельства об аккредитации и внесении в государственный реестр для филиалов иностранных юридических лиц, копия информационного письма Федеральной службы государственной статистики об учете в едином государственном регистре предприятий и организаций, банковские и учетные реквизиты, копии лицензий на право ведения планируемой деятельности, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс, почтовый адрес и др.);

6) сроки начала и окончания работ по созданию искусственного острова, сооружения и установки;

7) предпроектную (проектную) документацию на создание искусственного острова, сооружения и установки с приложением положительного заключения государственной экологической экспертизы;

8) сведения о рыбохозяйственной ценности используемого при создании искусственного острова, сооружения и установки участка водного объекта, полученные в установленном порядке в территориальных (бассейновых) управлениях по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства федерального органа исполнительной власти по рыболовству;

9) сроки начала и окончания использования искусственного острова, сооружения и установки;

10) меры по предупреждению возможного ущерба или снижению и компенсации ущерба, нанесенного морской и воздушной среде, минеральным и живым ресурсам, включая создание замкнутых систем технического водоснабжения, плавучих или стационарных очистных сооружений и средств приема нефтесодержащих вод и других вредных веществ, и иные мероприятия, согласованные с территориальными органами федерального органа исполнительной власти по охране окружающей среды и территориальными (бассейновыми) управлениями по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства федерального органа исполнительной власти по рыболовству;

11) меры по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;

12) меры по обеспечению безопасности судоходства и полетов летательных аппаратов;

13) сведения о средствах связи (мощность радиопередатчика, частоты, международные позывные), которые будут использоваться при эксплуатации искусственного острова, сооружения и установки;

14) сведения о проведении регулярных метеорологических и гидрологических наблюдений и об оперативной передаче информации в ближайший радиометеорологический центр Российской Федерации;

15) иные данные, касающиеся целей, методов и средств проведения работ, в том числе копии решений о предоставлении водных объектов в пользование, а также копии лицензий на осуществление видов планируемой деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, копии лицензий на право пользования недрами, копии лицензий на работу со сведениями, составляющими государственную тайну, при планировании таких работ, копии лицензий на недропользование для целей, не связанных с добычей, документы, подтверждающие страхование объектов и экологических рисков, разрешения на применение буровых платформ, декларация промышленной безопасности, заключение экспертизы промышленной безопасности на проект, заключение государственной экспертизы на проект, план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, заключение МЧС России на план ликвидации аварийных разливов нефти и др.

15. Запрос (заявка) о выдаче разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок для регионального геологического изучения дна и недр континентального шельфа Российской Федерации, поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов морского дна и вод, покрывающих морское дно, включая содержащиеся в морской воде химические элементы, а также для ресурсных исследований неживых ресурсов; проведение буровых работ, связанных с геологическим изучением, поиском, разведкой и разработкой минеральных ресурсов на континентальном шельфе Российской Федерации, с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, должен содержать:

1) данные о заявителях и лицах, ответственных за создание и использование искусственных островов, установок и сооружений, проведение буровых работ (наименование юридического лица, учредители, сведения о регистрации, сведения о регистрации в Российской Федерации, основные виды деятельности, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Российской Федерации, копия свидетельства об аккредитации и внесении в государственный реестр для филиалов иностранных юридических лиц, копия информационного письма Федеральной службы государственной статистики об учете в едином государственном регистре предприятий и организаций, банковские и учетные реквизиты, копии лицензий на право ведения планируемой деятельности, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс, почтовый адрес и др.);

2) цели и назначение создаваемых искусственных островов, установок и сооружений (проведения буровых работ);

3) данные о судах и иных плавучих средствах, которые предполагается использовать при выполнении работ по созданию и использованию искусственных островов, установок и сооружений, проведении буровых работ (перечень судов и плавсредств, технические характеристики судов и плавсредств, планируемое применение судов и плавсредств, копии российских и международных сертификатов и свидетельств на суда и плавсредства);

4) технологические методы и средства проектируемых работ;

5) географические координаты создаваемых искусственных островов, установок и сооружений (точки проведения буровых работ);

6) данные о физических и юридических лицах сторон, которые будут участвовать в работах по созданию и использованию искусственных островов, установок и сооружений, проведении буровых работ (наименование юридического лица, учредители, сведения о регистрации, сведения о регистрации в Российской Федерации, основные виды деятельности, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Российской Федерации, копия свидетельства об аккредитации и внесении в государственный реестр для филиалов иностранных юридических лиц, копия информационного письма Федеральной службы государственной статистики об учете в едином государственном регистре предприятий и организаций, банковские и учетные реквизиты, копии лицензий на право ведения планируемой деятельности, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс, почтовый адрес и др.);

7) сроки начала и окончания работ;

8) сроки начала и окончания практического использования искусственных островов, установок и сооружений;

9) описание экологических последствий, в том числе для морской среды, минеральных ресурсов и водных биоресурсов;

10) меры по предупреждению или снижению возможного ущерба морской среде, минеральным ресурсам и водным биоресурсам, включая создание замкнутых систем технического водоснабжения, плавучих или стационарных очистных сооружений и средств для приема нефтесодержащих вод и других вредных веществ;

11) данные о мерах по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;

12) иные данные, касающиеся целей, методов и средств проведения работ (копии лицензий на осуществление видов планируемой деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, копии лицензий на право пользования недрами, копии лицензий на работу со сведениями, составляющими государственную тайну при планировании таких работ, копии лицензий на недропользование для целей, не связанных с добычей, документы, подтверждающие страхование объектов и экологических рисков, разрешения на применение буровых платформ, декларация промышленной безопасности, заключение экспертизы промышленной безопасности на проект, заключение государственной экспертизы на проект, план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, заключение МЧС России на план ликвидации аварийных разливов нефти и др.).

16. Запрос (заявка) о выдаче разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов (за исключением подводных кабелей связи) во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, должен содержать:

а) данные о заявителе и лицах, ответственных за работу по прокладке подводного кабеля или трубопровода (наименование юридического лица, учредители, сведения о регистрации, сведения о регистрации в Российской Федерации, основные виды деятельности, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Российской Федерации, копия свидетельства об аккредитации и внесении в государственный реестр для филиалов иностранных юридических лиц, копия информационного письма Федеральной службы государственной статистики об учете в едином государственном регистре предприятий и организаций, банковские и учетные реквизиты, копии лицензий на право ведения планируемой деятельности, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс, почтовый адрес и др.);

б) цель и назначение прокладываемого подводного кабеля или трубопровода;

в) схему прохождения трассы подводного кабеля или трубопровода (географические координаты начального и конечного пунктов и точек поворота трассы);

г) сроки начала и окончания работ;

д) данные о судах и иных плавучих средствах, которые намечается использовать при выполнении работ по прокладке подводного кабеля или трубопровода (перечень судов и плавсредств, технические характеристики судов и плавсредств, планируемое применение судов и плавсредств, копии российских и международных сертификатов и свидетельств на суда и плавсредства);

е) данные о физических и юридических лицах, которые будут участвовать в работах по прокладке подводного кабеля или трубопровода (наименование юридического лица, учредители, сведения о регистрации, сведения о регистрации в Российской Федерации, основные виды деятельности, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Российской Федерации, копия свидетельства об аккредитации и внесении в государственный реестр для филиалов иностранных юридических лиц, копия информационного письма Федеральной службы государственной статистики об учете в едином государственном регистре предприятий и организаций, банковские и учетные реквизиты, копии лицензий на право ведения планируемой деятельности, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс, почтовый адрес и др.);

ж) предпроектную (проектную) документацию на осуществление работ по прокладке подводного кабеля или трубопровода с приложением положительного заключения государственной экологической экспертизы;

з) сведения о рыбохозяйственной ценности используемого при выполнении работ по прокладке подводного кабеля или трубопровода участка водного объекта, полученные в установленном порядке в территориальных (бассейновых) управлениях по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства федерального органа исполнительной власти по рыболовству;

и) мероприятия по предупреждению или снижению возможного ущерба морской среде, минеральным и живым ресурсам, а также согласованные с территориальными (бассейновыми) управлениями по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства федерального органа исполнительной власти по рыболовству меры по компенсации ущерба рыбным запасам и другим биоресурсам;

к) меры по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;

л) иные данные, касающиеся работ по прокладке подводного кабеля или трубопровода;

м) копии решений о предоставлении водных объектов в пользование, а также копии лицензий на осуществление видов планируемой деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (копии лицензий на работу со сведениями, составляющими государственную тайну, при планировании таких работ, заключение экспертизы промышленной безопасности на проект, заключение государственной экспертизы на проект, план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, заключение МЧС России на план ликвидации аварийных разливов нефти и др.).

17. Запрос (заявка) о выдаче разрешения на прокладку подводных кабелей связи во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, должен содержать:

а) заявление о выдаче разрешения с указанием:

наименования, организационно-правовой формы, места нахождения - для юридических лиц и объединений юридических лиц;

фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для физических лиц;

вида деятельности, которую предполагается осуществить (изыскательские работы, строительство, реконструкция, ликвидация);

цели и назначения линии связи, которую планируется строить или ликвидировать;

дат начала и окончания работ;

б) нотариально заверенные копии лицензий на осуществление соответствующих видов деятельности и копии решений о предоставлении водных объектов в пользование - в случаях, когда наличие таких лицензий предусмотрено законодательством Российской Федерации;

в) перечень мероприятий по предупреждению или снижению возможного ущерба окружающей среде, включая морскую среду, минеральные и живые ресурсы, а также по компенсации возможного ущерба, согласованный с территориальными органами федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере природопользования;

г) документы, подтверждающие наличие разрешений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - при проведении работ в полосе отвода автомобильных или железных дорог, нефте- и продуктопроводов, газопроводов, линий электропередачи и других технологических объектов, а также на территории пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

д) сведения о технических, в том числе плавучих, средствах и судах, которые намечается использовать при выполнении работ;

е) перечень мероприятий по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций при проведении работ;

ж) сведения о всех формах и степени участия граждан Российской Федерации и (или) российских юридических лиц в проведении работ - для иностранных заявителей;

з) сведения о лицах, привлекаемых заявителем к проведению работ, в том числе о работниках, участвующих в их проведении.

Запрос (заявка) о выдаче разрешения на проведение изыскательских работ для проектирования линий связи кроме сведений, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, должен содержать сведения о предполагаемой трассе линий связи и географические координаты района проведения изыскательских работ.

Для получения разрешения на проведение изыскательских работ для проектирования линии связи кроме документов, указанных в настоящем пункте, заявитель представляет экспертное заключение межведомственного координационного органа при федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере связи, на генеральную схему (системный проект) создания и развития сетей электросвязи, имеющих в своем составе линии связи, выходящие за пределы территории Российской Федерации, и перечень документов, необходимых для проведения изыскательских работ.

Запрос (заявка) о выдаче разрешения на строительство и проведение работ по реконструкции линий связи кроме сведений, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, должен содержать сведения об операторе связи, в состав сети которого входит строящаяся линия связи, и об организации, которая будет непосредственно осуществлять эксплуатацию этой линии (далее - эксплуатирующая организация).

Для получения разрешения на строительство линии связи кроме документов, указанных в настоящем Административном регламенте, заявитель представляет:

а) копию решения о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала - в случае использования радиочастотного спектра;

б) копию утвержденного проекта в части линии связи, предусмотренной настоящим Административным регламентом, или разделов единого проекта, относящихся к такой линии связи;

в) схему прохождения линии связи (географические координаты начального и конечного пунктов и точек поворота трассы);

г) график проведения работ с указанием дат начала и окончания строительных работ.

Проектная документация (проект) на строительство линии связи согласуется с пограничными органами и пограничными войсками, осуществляющими охрану Государственной границы Российской Федерации, и с федеральным органом исполнительной власти в области обороны в части:

прохождения трассы линии связи с указанием ее географических координат;

мест возведения линейно-кабельных сооружений и сооружений связи с указанием географических координат.

Запрос (заявка) о выдаче разрешения на ликвидацию линий связи (изъятие из эксплуатации и демонтаж) кроме сведений, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, должен содержать сведения о характере предстоящей ликвидации (изъятие из эксплуатации, частичный или полный демонтаж).

Для получения разрешения на ликвидацию линии связи кроме документов, указанных в настоящем пункте, заявитель представляет график проведения ликвидационных работ.

18. Запрос (заявка) о выдаче разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации с комплексом предварительных (изыскательских) работ, связанных с основным видом деятельности, должен содержать:

а) данные о заявителе и лицах, ответственных за работу по прокладке подводного кабеля или трубопровода (наименование юридического лица, учредители, сведения о регистрации, сведения о регистрации в Российской Федерации, основные виды деятельности, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Российской Федерации, копия свидетельства об аккредитации и внесении в государственный реестр для филиалов иностранных юридических лиц, копия информационного письма Федеральной службы государственной статистики об учете в едином государственном регистре предприятий и организаций, банковские и учетные реквизиты, копии лицензий на право ведения планируемой деятельности, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс, почтовый адрес и др.);

б) цель и назначение прокладываемого подводного кабеля или трубопровода;

в) схему прохождения трассы подводного кабеля или трубопровода (географические координаты начального и конечного пунктов и точек поворота трассы);

г) сроки начала и окончания работ;

д) данные о судах и иных плавучих средствах, которые намечается использовать при выполнении работ по прокладке подводного кабеля или трубопровода (перечень судов и плавсредств, технические характеристики судов и плавсредств, планируемое применение судов и плавсредств, копии российских и международных сертификатов и свидетельств на суда и плавсредства);

е) данные о физических и юридических лицах, которые будут участвовать в работах по прокладке подводного кабеля или трубопровода (наименование юридического лица, учредители, сведения о регистрации, сведения о регистрации в Российской Федерации, основные виды деятельности, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Российской Федерации, копия свидетельства об аккредитации и внесении в государственный реестр для филиалов иностранных юридических лиц, копия информационного письма Федеральной службы государственной статистики об учете в едином государственном регистре предприятий и организаций, банковские и учетные реквизиты, копии лицензий на право ведения планируемой деятельности, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон, факс, почтовый адрес и др.);

ж) предпроектную (проектную) документацию на осуществление работ по прокладке подводного кабеля или трубопровода с приложением положительного заключения государственной экологической экспертизы;

з) сведения о рыбохозяйственной ценности используемого при выполнении работ по прокладке подводного кабеля или трубопровода участка водного объекта, полученные в установленном порядке в территориальных (бассейновых) управлениях по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства федерального органа исполнительной власти по рыболовству;

и) мероприятия по предупреждению или снижению возможного ущерба морской среде, минеральным и живым ресурсам, а также согласованные с территориальными (бассейновыми) управлениями по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства федерального органа исполнительной власти по рыболовству меры по компенсации ущерба рыбным запасам и другим биоресурсам;

к) меры по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;

л) копии лицензий на осуществление видов планируемой деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (копии лицензий на работу со сведениями, составляющими государственную тайну, при планировании таких работ, заключение экспертизы промышленной безопасности на проект, заключение государственной экспертизы на проект, план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, заключение МЧС России на план ликвидации аварийных разливов нефти и др.).

19. В заявках (запросах) могут быть указаны иные дополнительные сведения, касающиеся планируемой деятельности.

20. Запросы (заявки) на получение указанных разрешений должны быть заполнены машинописным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств. Образцы запросов (заявок) приведены в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.