Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 14.01.2008 N 10 (ред. от 25.12.2008) "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЮГ РОССИИ (2008-2012 ГОДЫ)"

Общий объем финансирования Программы рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 146379,4 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 52100 млн. рублей, средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 11876 млн. рублей, средства внебюджетных источников - 82403,4 млн. рублей.

Предельные (прогнозные) объемы финансирования Программы по источникам финансирования и направлениям расходов представлены в приложении N 2.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2008 N 1031)

Основой достижения целей Программы является участие частного капитала в создании экономического потенциала республик, входящих в состав Южного федерального округа.

Привлечение внебюджетных инвестиций в предусмотренных Программой объемах обеспечивается путем реализации механизмов государственно-частного партнерства. Базовым принципом привлечения внебюджетных инвестиций является четкое разделение инвестиционных проектов на две составляющие - строительство объектов производственной и туристско-рекреационной сфер, осуществляемое за счет средств частных инвесторов, и создание обеспечивающих эти объекты инженерной и социальной инфраструктур.

Привлечение внебюджетных инвестиций осуществляется на основе соглашений о намерениях, заключенных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Южный федеральный округ, с потенциальными инвесторами.

Инфраструктурные объекты по мере их ввода в эксплуатацию включаются в состав государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности. Строительство этих объектов осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации при финансовой поддержке из федерального бюджета.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации средства федерального бюджета, предусмотренные Программой, направляются в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программных мероприятий, что предусматривает обязательное финансирование проектов из этих бюджетов в объемах, определенных Программой.

В структуре внебюджетных источников финансирования Программы около 99,6 процента составляют инвестиции в коммерческие высокодоходные проекты в сфере промышленного производства, агропромышленного и туристско-рекреационного комплексов. В целях обеспечения притока частных инвестиций в регионы юга России за счет средств федерального бюджета будет осуществляться софинансирование объектов инженерной инфраструктуры инвестиционных проектов, что значительно повышает доходность проектов и снижает сроки их окупаемости. На финансирование проектов в сфере промышленного производства, агропромышленного и туристско-рекреационного комплексов предусмотрено направить около 80 процентов общего объема финансирования Программы.

Реализация указанного механизма позволит привлечь на 1 рубль средств федерального бюджета около 2,8 рубля частных инвестиций.

Реализация в рамках Программы высокорентабельных инвестиционных проектов обеспечит увеличение доходной части бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в Южный федеральный округ, и создание условий для выполнения ими обязательств по финансированию объектов Программы за счет средств бюджетов этих субъектов Российской Федерации.