Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 11.01.2006 N 7 (ред. от 25.09.2008) "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2006-2015 ГОДЫ"

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2008 N 717)

1. Настоящие Правила определяют порядок распределения и предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации в отношении реализации региональных и (или) муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия по строительству спортивных объектов для подготовки сборных команд России по зимним видам спорта (далее соответственно - субсидии, мероприятия).

2. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации, на территории которых уже имеются спортивные объекты для подготовки сборных команд России по зимним видам спорта (далее - спортивные объекты) и которые обладают наибольшим представительством спортсменов, входящих в состав сборных команд России по зимним видам спорта (далее - спортсмены), и квалифицированных кадров для их подготовки (далее - субъекты Российской Федерации).

3. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации осуществляется по следующей формуле:

где:

Cki - предельный размер средств для предоставления субсидии i-ому субъекту Российской Федерации в k-том году;

Ck - общий размер субсидий, распределяемый на k-тый год;

Р - общее количество спортсменов;

Кi - количество спортсменов в i-том субъекте Российской Федерации;

БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, определяемый в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2008 г. N 392;

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го субъекта Российской Федерации, используемый при расчете распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.

4. Размер уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии определяется по следующей формуле:

где:

Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации;

0,5 - средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации.

5. Субъект Российской Федерации ежегодно, до 1 февраля соответствующего планового периода, представляет в Федеральное агентство по физической культуре и спорту заявку на получение субсидии (далее - заявка).

В заявке указываются необходимый размер средств для предоставления субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Такая информация учитывается Федеральным агентством по физической культуре и спорту при формировании прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

Заявка должна также содержать информацию о выполнении субъектом Российской Федерации условий, установленных пунктом 8 настоящих Правил. Форма заявки, порядок их выдачи, а также перечень необходимых документов, подтверждающих выполнение субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии, устанавливаются Федеральным агентством по физической культуре и спорту.

6. В случае если субъектом Российской Федерации, имеющим право на получение субсидии в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, не представлена заявка для получения субсидии в текущем финансовом году и (или) не выполнены условия предоставления субсидии, установленные пунктом 8 настоящих Правил, средства, предусмотренные такому субъекту Российской Федерации в текущем финансовом году, пропорционально перераспределяются между бюджетами субъектов Российской Федерации, подавших заявки и выполнивших условия предоставления субсидии.

7. Субъект Российской Федерации, не получивший субсидию в текущем финансовом году в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, сохраняет право на ее получение в очередном финансовом году при выполнении требований, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

8. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации на следующих условиях:

наличие указанной в пункте 1 настоящих Правил региональной целевой программы (программ), предусматривающей расходные обязательства субъекта Российской Федерации в отношении реализации мероприятий;

наличие в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) в нормативных правовых актах муниципальных образований о местных бюджетах расходных обязательств и бюджетных ассигнований на софинансирование в соответствующем году мероприятий с учетом установленного уровня софинансирования;

наличие обязательства субъекта Российской Федерации по профильному использованию и обеспечению функционирования построенных за счет субсидий спортивных объектов.

9. Устанавливаются следующие целевые показатели эффективности использования субъектом Российской Федерации субсидии (далее - целевые показатели):

общее количество медалей, завоеванных спортсменами, и медалистов сборных команд России по зимним видам спорта по итогам международных соревнований, в том числе Олимпийских и Паралимпийских игр;

количество спортсменов, входящих в рейтинг международной спортивной федерации по зимним видам спорта;

общекомандное место сборной команды России на зимних Олимпийских и Паралимпийских играх или чемпионате мира по олимпийским видам программы (дисциплинам);

обеспеченность спортивными объектами в субъекте Российской Федерации.

10. Количественное значение целевых показателей устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии, заключаемом между высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и Федеральным агентством по физической культуре и спорту (далее - соглашение), в порядке, определяемом Федеральным агентством по физической культуре и спорту.

11. Субсидии предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с соглашением, содержащим следующие положения:

а) сведения о размере субсидии;

б) целевое назначение субсидии;

в) сведения о размере средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах, направляемых на реализацию мероприятий;

г) сведения о наличии утвержденной проектной документации на строительство спортивных объектов или обязательство высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, предусматривающее обеспечение разработки, проведения государственной экспертизы (в случае если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и утверждение в текущем финансовом году проектной документации на эти объекты без использования субсидии для разработки и (или) проведения государственной экспертизы указанной документации;

д) сведения о наличии прав пользования земельными участками для строительства спортивных объектов;

ж) график перечисления субсидии;

з) значения целевых показателей, установленных по согласованию сторон с учетом достигнутых в субъекте Российской Федерации на момент подписания соглашения значений целевых показателей и уровня социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;

и) обязательство высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на реализацию региональной целевой программы и (или) муниципальных целевых программ, указанных в пункте 1 настоящих Правил, а также о достигнутых значениях целевых показателей;

к) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;

л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

12. В соглашении могут быть предусмотрены иные положения, регулирующие особенности предоставления субсидии.

13. Форма соглашения, сроки и порядок предоставления отчетности о выполнении субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, утверждаются Федеральным агентством по физической культуре и спорту.

14. В случае невыполнения субъектом Российской Федерации в отчетном финансовом году обязательств, предусмотренных соглашением, субсидия в очередном финансовом году не предоставляется.

15. Недостижение по итогам отчетного финансового года установленных соглашением значений целевых показателей является основанием для сокращения размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год. Сокращение субсидии, предусмотренной на очередной финансовый год, производится в размере от 10 до 50 процентов, пропорционально уровню достижения значений целевых показателей в порядке, установленном Федеральным агентством по физической культуре и спорту.

Высвободившиеся средства пропорционально перераспределяются между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил и достигших в отчетном году значений целевых показателей.

16. Если размер средств, предусмотренных в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, не позволяет обеспечить установленный для субъекта Российской Федерации уровень софинансирования, то размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования, а высвободившиеся средства пропорционально перераспределяются между бюджетами субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил.

17. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Федеральному агентству по физической культуре и спорту.

Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства, а при передаче субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации в местные бюджеты - на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.

Остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели.

18. В случае нарушения субъектом Российской Федерации установленного уровня софинансирования, непредставления в срок установленной отчетности Федеральное агентство по физической культуре и спорту вправе приостановить перечисление субсидий. При этом Агентство информирует субъект Российской Федерации о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин.

19. Ответственность за достоверность представляемых Федеральному агентству по физической культуре и спорту сведений и целевое использование субсидии возлагается на высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

20. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в федеральный бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
к федеральной целевой программе "Развитие
физической культуры и спорта в Российской
Федерации на 2006-2015 годы"