Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Россвязьохранкультуры от 05.02.2008 N 50 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ, СВЯЗИ И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА РАСПРОСТРАНЕНИЕ ПРОДУКЦИИ ЗАРУБЕЖНЫХ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

32. В центральном аппарате Россвязьохранкультуры в рамках данной административной процедуры:

33. Поступивший от заявителя комплект документов регистрируется отделом документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан, при этом заявителю выдается уведомление о поступлении пакета документов на выдачу разрешения на распространение издания с входящим номером и датой поступления. После этого в течение трех дней комплект документов передается начальнику отдела регистрации СМИ (далее - отдела) Управления разрешительной работы в сфере СМИ (далее - Управления), в чьи функции входит осуществление процедуры выдачи разрешения на распространение издания.

34. Начальник отдела регистрации СМИ (в его отсутствие - заместитель начальника) назначает ответственного за выдачу разрешения исполнителя (далее - исполнитель) и в течение трех дней направляет ему комплект документов.

35. Исполнитель в срок, не превышающий 20 дней:

35.1. Проводит проверку комплектности документов (пункты 8, 9, 10 настоящего регламента);

35.2. Проводит проверку правильности заполнения документов, в том числе наличие подписей и печатей на документах;

35.3. Проводит проверку соответствия сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в комплекте документов.

36. В случаях, требующих дополнительного изучения вопросов, в частности при проверке соблюдения соответствия вида, названия, тематики (специализации) и содержания издания требованиям статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации", где сказано, что "Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для осуществления экстремистской деятельности, а также для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости", осуществляется проведение экспертизы представленных документов с привлечением независимых экспертов и специалистов, при этом срок рассмотрения документов может быть продлен, но не более чем на тридцать дней.

37. При возникновении необходимости исполнитель или начальник отдела вправе обратиться за разъяснениями (в том числе письменными) в Правовое управление Россвязьохранкультуры.

38. При выявлении оснований для возврата документов без рассмотрения, определенных в п. 14 настоящего регламента, либо оснований для отказа в выдаче разрешения, определенных в п. 15 настоящего регламента, исполнитель составляет письмо от имени Россвязьохранкультуры в адрес заявителя с уведомлением об отказе в выдаче разрешения либо о возврате документов без рассмотрения с обязательным указанием оснований отказа или возврата (согласно Приложению 5). Составленное письмо передается начальнику отдела (в его отсутствие - заместителю начальника) для проверки правильности ответа и визирования.

39. При отсутствии замечаний письмо визируется начальником Управления и, при отсутствии замечаний, подписывается заместителем руководителя Россвязьохранкультуры в соответствии с распределением обязанностей.

40. Подписанное письмо с уведомлением об отказе в выдаче разрешения либо о возврате документов без рассмотрения исполнитель передает в отдел документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан для отправки почтой заявителю.

41. При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов на выдачу разрешения на распространение издания исполнитель составляет заключение на заявление о выдаче разрешения на распространение издания (согласно Приложению 3), а также в качестве приложения к заключению - контрольный экземпляр разрешения на распространение издания (распечатка текста разрешения на обычной бумаге, без указания номера и даты выдачи разрешения). После чего ставит на заключении свою подпись и передает на визу начальнику отдела.

42. После получения визы начальника отдела заключение с приложенными документами передается для согласования в Правовое управление Россвязьохранкультуры. Получение согласовательной визы сотрудника Правового управления является основанием для подготовки ответственным за выдачу разрешения в срок не более трех дней разрешения на распространение издания. При этом на соответствующем бланке в тексте разрешения указываются следующие сведения:

- серия (РП) и порядковый номер разрешения;

- дата выдачи разрешения;

- полное наименование учредителя (юридического лица с указанием его организационно-правовой формы) или фамилия, имя и отчество учредителя (физического лица);

- полное наименование распространителя (юридического лица с указанием его организационно-правовой формы) или фамилия, имя и отчество распространителя (физического лица);

- вид и название периодического печатного издания;

- язык (языки) периодического печатного издания.

43. Исполнитель передает подготовленное разрешение на подписание начальнику (в его отсутствие - заместителю начальника) Управления, затем заместителю руководителя Россвязьохранкультуры в соответствии с распределением обязанностей. Подписанное разрешение подлежит заверению гербовой печатью Россвязьохранкультуры.

44. После подписания разрешения и заверения гербовой печатью исполнитель в срок не более трех дней:

44.1. делает одну копию разрешения и помещает ее в дело разрешения;

44.2. в случае если в заявлении на выдачу разрешения на распространение издания содержится письменное согласие заявителя на отправку разрешения почтой, готовит сопроводительное письмо (согласно Приложению 4), передает его для визирования начальнику отдела и для подписи начальнику (в его отсутствие - заместителю начальника) Управления.

45. Подписанное сопроводительное письмо и разрешение передаются в отдел документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан для отправки почтой на указанный заявителем адрес.

46. В случае если в заявлении на выдачу разрешения на распространение издания не содержится письменное согласие заявителя на отправку разрешения почтой, разрешение может быть выдано учредителю, его представителю, уполномоченному действовать без доверенности, или представителю, уполномоченному по доверенности, в Россвязьохранкультуре в соответствии с установленным порядком выдачи (вторник - с 10 часов до 12 часов, четверг - с 14 часов до 16 часов). При этом на листе заключения делается отметка о дате выдачи разрешения.

47. При обращении заявителя для получения разрешения исполнитель, осуществляющий выдачу разрешения, в присутствии заявителя:

47.1. Проверяет паспорт заявителя (если разрешение выдается учредителю либо лицу, уполномоченному действовать без доверенности от имени учредителя);

47.2. Проверяет паспорт и доверенность (если разрешение выдается доверенному лицу);

47.3. Предлагает заявителю подтвердить подписью факт получения разрешения на листе заключения и делает соответствующую отметку в журнале выдачи разрешений;

47.4. Выдает заявителю разрешение на распространение издания.

48. После отправки почтой или выдачи разрешения исполнитель в течение пяти дней:

48.1. Оформляет дело разрешения в соответствии с требованиями, установленными в Россвязьохранкультуре;

48.2. Осуществляет подготовку дела разрешения к передаче в подразделение Россвязьохранкультуры, ответственное за архивы.

49. В соответствии с установленным в Россвязьохранкультуре порядком информация о выданном разрешении вносится в электронный реестр разрешений с обязательным указанием:

- номера разрешения на распространение продукции;

- даты выдачи разрешения;

- названия периодического печатного издания;

- вида периодического печатного издания;

- языка (языков) издания;

- наименования или Ф.И.О. заявителя, которому выдано разрешение;

- местонахождения заявителя, которому выдано разрешение;

- контактных телефонов за границей и в Российской Федерации заявителя, которому выдано разрешение;

- наименования или Ф.И.О. распространителя издания на территории Российской Федерации;

- местонахождения распространителя издания на территории Российской Федерации.

50. Данные реестра разрешений публикуются на официальном сайте Россвязьохранкультуры.

51. В центральном аппарате Россвязьохранкультуры в рамках данной административной процедуры:

52. Поступивший от заявителя комплект документов регистрируется отделом документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан, при этом заявителю выдается уведомление о поступлении пакета документов на выдачу дубликата разрешения на распространение издания с входящим номером и датой поступления.

53. После этого в течение трех дней комплект документов передается начальнику (в его отсутствие - заместителю начальника) отдела регистрации СМИ (далее - отдела) Управления разрешительной работы в сфере СМИ (далее - Управления), в чьи функции входит осуществление процедуры выдачи дубликата разрешения на распространение издания.

54. Начальник отдела регистрации СМИ (в его отсутствие - заместитель начальника) назначает ответственного исполнителя за подготовку дубликата (далее - исполнитель) и в течение трех дней направляет ему комплект документов.

55. Исполнитель в срок, не превышающий 10 дней, проводит проверку комплектности документов и правильности их заполнения (в соответствии с пунктом 10 настоящего регламента).

56. При возникновении необходимости в процессе рассмотрения документов исполнитель вправе обратиться за разъяснениями в Правовое управление Россвязьохранкультуры. При этом срок проверки комплектности и правильности заполнения документов не может быть увеличен.

57. При отсутствии в представленном учредителем комплекте каких-либо обязательных к предоставлению документов или при наличии неправильно оформленных документов исполнитель составляет письмо, содержащее перечень замечаний и/или недостающих документов, и передает его для проверки правильности ответа и визирования начальнику отдела (в его отсутствие - заместителю начальника) и затем при отсутствии замечаний для визирования начальнику (в его отсутствие - заместителю начальника) Управления.

58. При отсутствии замечаний письмо в течение одного дня подписывается заместителем руководителя Россвязьохранкультуры в соответствии с распределением обязанностей.

59. Подписанное письмо исполнитель передает в отдел документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан для отправки почтой заявителю вместе с приложенными документами по адресу, указанному заявителем.

60. При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов на выдачу дубликата исполнитель готовит дубликат разрешения и передает его начальнику отдела. При отсутствии замечаний дубликат передается на подписание начальнику (в его отсутствие - заместителю начальника) Управления и затем заместителю руководителя Россвязьохранкультуры в соответствии с распределением обязанностей. Подписанный дубликат разрешения подлежит заверению гербовой печатью Россвязьохранкультуры.

61. Получив подписанный и заверенный печатью дубликат разрешения, исполнитель в течение трех дней:

61.1. Делает одну копию дубликата разрешения для внесения его в дело;

61.2. В случае если в заявлении на выдачу дубликата разрешения содержится письменное согласие заявителя на отправку дубликата разрешения почтой, готовит сопроводительное письмо, передает его для визирования начальнику отдела, затем - для подписания начальнику (в его отсутствие - заместителю начальника) Управления.

62. Подписанное сопроводительное письмо и дубликат разрешения исполнитель передает в отдел документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан для отправки почтой.

63. В случае если в заявлении на выдачу дубликата разрешения не содержится письменное согласие заявителя на отправку дубликата разрешения почтой, дубликат разрешения может быть выдан в Россвязьохранкультуре заявителю, его представителю, уполномоченному действовать без доверенности, или представителю, уполномоченному по доверенности, в соответствии с установленным графиком выдачи (вторник - с 10 часов до 12 часов, четверг - с 14 часов до 16 часов).

64. При обращении заявителя для получения дубликата разрешения исполнитель в присутствии заявителя:

64.1. Проверяет паспорт заявителя (если дубликат разрешения выдается учредителю либо лицу, уполномоченному действовать без доверенности от имени учредителя);

64.2. Проверяет паспорт и доверенность (если дубликат разрешения выдается доверенному лицу);

64.3. Предлагает заявителю подтвердить подписью факт получения дубликата разрешения на оборотной стороне копии дубликата разрешения и делает соответствующую отметку в журнале выдачи разрешений;

64.4. Выдает заявителю дубликат разрешения на распространение издания.

65. Документы на получение дубликата разрешения и копия дубликата разрешения передаются в структурное подразделение, ответственное за архивы, для приобщения к делу разрешения.