Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госстандарта РФ от 01.04.98 N 19 (ред. от 10.12.2007) "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СЕРТИФИКАЦИИ МЕХАНИЧЕСКИХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ПРИЦЕПОВ" (вместе с "ПРАВИЛАМИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РАБОТ В СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ МЕХАНИЧЕСКИХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ПРИЦЕПОВ")

(в ред. Приказа Ростехрегулирования от 10.12.2007 N 3453)

2.1. При подготовке продукции к сертификации заявителю рекомендуется определить перечень нормативных документов, распространяющихся на данную категорию транспортного средства, и проанализировать конструкцию транспортного средства с целью определения возможности представления его на сертификационные испытания по определенному перечню нормативных документов.

На объект испытаний заявителем составляются общее техническое описание объекта сертификации и технические описания в соответствии с требованиями отдельных нормативных документов, которые должны обеспечивать:

полную идентификацию объекта испытаний;

наличие всех данных, необходимых для заполнения "сообщения, касающегося официального утверждения по типу конструкции транспортного средства", сертификата соответствия или "одобрения типа транспортного средства".

В случае проведения сертификации продукции в рамках Женевского Соглашения 1958 г. на соответствие Правилам ЕЭК ООН в обязательном порядке представляются в административный орган комплекты документов на русском, а также английском или французском языках.

В процессе подготовки к сертификации продукции изготовителем осуществляются мероприятия по подготовке к проведению проверки производства. Порядок и сроки проверки производства согласуются с органом по сертификации.

Для получения сертификатов соответствия в орган по сертификации подается заявка по форме, приведенной в приложении 8 к настоящему документу.

Для получения "одобрения типа транспортного средства" в адрес органа по сертификации направляется заявка по форме, приведенной в приложении N 9 к настоящему документу.

Заявителем может быть изготовитель продукции либо уполномоченный им представитель, в установленном порядке зарегистрированный на территории Российской Федерации.

В заявке должны быть указаны особенности процедуры оценки соответствия (например, оценка соответствия малой серии (партии) транспортных средств). Заявитель имеет право предусмотреть и отразить в заявке намерение проведения двух последовательных процедур оценки соответствия (на первом этапе - в соответствии с минимальными требованиями).

Сертификационные испытания выполняются аккредитованными испытательными лабораториями.

(в ред. Приказа Ростехрегулирования от 10.12.2007 N 3453)

2.2. Для оценки соответствия транспортных средств, составных частей их конструкций и дополнительного оборудования обязательным требованиям заявитель представляет в орган по сертификации заявку и техническое описание объекта оценки в соответствии с требованиями каждого отдельного нормативного документа.

(в ред. Приказа Ростехрегулирования от 10.12.2007 N 3453)

Орган по сертификации не позднее 15 дней после получения заявки направляет заявителю решение, в котором подтверждает или не подтверждает согласие на проведение работ.

Для проведения испытаний заявитель представляет испытательной лаборатории необходимое количество образцов продукции, подлежащей сертификации.

Принятие решения о начале сертификационных испытаний осуществляется после подтверждения полноты и правильности составления технических описаний, а также соответствия представленных образцов техническим описаниям.

Сертификационные испытания проводятся в соответствии с аттестованными методиками и программами испытаний, которые разрабатываются испытательной лабораторией для каждого нормативного документа, регламентирующего требования к отдельным свойствам транспортных средств, а также к составным частям их конструкций и предметам дополнительного оборудования.

По результатам сертификационных испытаний испытательная лаборатория выдает заявителю протоколы по установленной этой испытательной лабораторией форме.

При положительных результатах испытаний испытательная лаборатория передает оформленные ею протоколы и заверенные технические описания в орган по сертификации или заявителю.

На основании положительных результатов сертификационных испытаний и экспертизы технических описаний, а также положительных результатов проверки производства сертифицируемой продукции административный орган принимает решение о выдаче "сообщения об официальном утверждении типа транспортного средства" по Правилам ЕЭК ООН, а орган по сертификации принимает решение о выдаче заявителю российского сертификата соответствия.

Форма и содержание "сообщения, касающегося официального утверждения по типу конструкции транспортного средства", выдаваемого административным органом, указана в каждом из Правил ЕЭК ООН.

Сведения о выданных органом по сертификации сертификатах соответствия заносятся в единый реестр Системы сертификации ГОСТ Р. Зарегистрированный органом по сертификации сертификат соответствия выдается заявителю, копии сертификатов соответствия хранятся в органе по сертификации.

(в ред. Приказа Ростехрегулирования от 10.12.2007 N 3453)

Орган по сертификации может продлить срок действия ранее выданного сертификата соответствия на очередной срок при поступлении соответствующей заявки на основании проведенной им экспертизы представленной документации, а при необходимости, с учетом заключения испытательной лаборатории. При оформлении продления сертификата соответствия указывается регистрационный номер ранее выданного сертификата соответствия по единому реестру с указанием индекса П1, П2 и т.д. Основанием для выдачи нового сертификата соответствия по процедуре продления могут быть протоколы инспекционных испытаний, протоколы анализа производства, другие документы по результатам сертификации и инспекционного контроля.

(в ред. Приказа Ростехрегулирования от 10.12.2007 N 3453)

2.3. Для получения "одобрения типа транспортного средства" по совокупности показателей, оцениваемых при сертификации, заявитель направляет в орган по сертификации вместе с заявкой следующие документы:

общее техническое описание транспортного средства, содержащее сведения, необходимые для оформления "одобрения типа транспортного средства";

сертификат соответствия системы менеджмента качества или описание условий производства, обеспечивающих стабильность характеристик и показателей выпускаемых транспортных средств по требованиям безопасности и охраны окружающей среды, подтверждаемых при сертификационных испытаниях образцов;

описание условий производства, обеспечивающих стабильность характеристик и показателей выпускаемых транспортных средств по требованиям безопасности и охраны окружающей среды, подтверждаемых при сертификационных испытаниях образцов;

копии всех имеющихся сертификатов соответствия или протоколов испытаний по перечню технических требований, распространяющихся на данный тип транспортного средства, на момент подачи заявки на сертификацию. При необходимости представляется образец транспортного средства для экспертизы его конструкции с целью идентификации представленным техническим описаниям и проведения дополнительных испытаний.

(в ред. Приказа Ростехрегулирования от 10.12.2007 N 3453)

2.4. При оценке соответствия транспортных средств, изготавливаемых на шасси транспортных средств, на которые имеется действующее "Заключение о соответствии шасси предъявляемым требованиям", или с использованием базовых транспортных средств, на которые имеется действующее "одобрение типа транспортного средства", в орган по сертификации и испытательную лабораторию представляются:

протокол применения покупного изделия по форме согласно ГОСТ 2.124 либо (для иностранных изготовителей) документ аналогичного содержания;

копия документа, в котором установлены взаимные обязательства обоих изготовителей по обращению технической документации (обязательства об уведомлении о вносимых изменениях, возможность передачи документации третьей стороне и т.д.);

документ о согласовании обоими изготовителями обязательств (разделительный перечень) в отношении выполнения всех требований, обязательных при оценке соответствия транспортного средства для получения "одобрения типа транспортного средства";

документы о присвоении международного идентификационного кода изготовителя (WMI);

копия "одобрения типа транспортного средства" на базовое транспортное средство или "заключения о соответствии шасси предъявляемым требованиям", заверенная в установленном порядке;

согласованный документ о закреплении за каждым из изготовителей определенных видов контрольных испытаний продукции.

На основании указанных документов орган по сертификации совместно с испытательной лабораторией может принять решение о возможности использования результатов испытаний базового транспортного средства.

(в ред. Приказа Ростехрегулирования от 10.12.2007 N 3453)

2.5. Испытательная лаборатория по поручению органа по сертификации проводит экспертизу представленных документов и объектов оценки соответствия, а также необходимые испытания. Испытания могут проводиться как на базе аккредитованных испытательных лабораторий (центров), так и в обоснованных случаях с выездом их представителей на другие испытательные базы. Проведение испытаний в странах, не являющихся участницами Женевского Соглашения, допускается только техническими службами. При этом к протоколу испытаний, оформленному на бланке технической службы и за подписью ответственных лиц, должны быть приложены сертификат системы качества испытательной базы, на которой проводятся испытания, выданный международными или национальными органами страны - владельца базы, и материалы, свидетельствующие о метрологической аттестации (поверке) оборудования, на котором проводились испытания. В случае если результаты испытаний образца должны быть распространены на другие модификации (варианты транспортного средства, относящиеся к типу транспортного средства и отличающиеся по конструктивным критериям от других вариантов, относящихся к этому же типу) данного типа транспортного средства, испытательная лаборатория оформляет "заключение о возможности выдачи одобрения типа транспортного средства", в котором указывает все модификации, составляющие тип транспортного средства. В случае если результаты испытаний могут быть распространены на незавершенное транспортное средство (шасси с кабиной), по указанию органа по сертификации оформляется "заключение о соответствии шасси предъявляемым требованиям" с максимальным сроком действия 4 года. Последний документ может быть оформлен также самим органом по сертификации.

При проводимой впервые оценке соответствия транспортного средства заявитель имеет право подать заявку на проведение двух последовательных процедур оценки соответствия (с оформлением "одобрений типа транспортного средства" на срок до одного года, а затем на срок до трех лет). В этом случае первое "одобрение типа транспортного средства" (на срок до одного года) может быть оформлено в соответствии с минимальным перечнем технических требований (приложение N 6 и N 7) на основании экспертизы протоколов испытаний, проведенных испытательной лабораторией, не являющейся независимой от изготовителя, при выполнении следующих условий:

- изготовители транспортных средств должны быть зарегистрированы на территории страны, являющейся договаривающейся стороной Женевского Соглашения 1958 года;

- система менеджмента качества изготовителя транспортного средства должна быть сертифицирована на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 или ГОСТ Р 51814.1 (ИСО/ТС 16949);

- заявитель должен согласовать с органом по сертификации план проведения контрольных испытаний для целей подтверждения соответствия серийной продукции сертифицированному образцу.

В "заключении о возможности выдачи одобрения типа транспортного средства" указывается срок, на который может быть выдано "одобрение типа транспортного средства". В "заключении о соответствии шасси предъявляемым требованиям" указывается срок его действия.

Орган по сертификации по результатам экспертизы представленных заявителем документов или на основании заключения испытательной лаборатории, а также документов, подтверждающих наличие у изготовителя условий производства, обеспечивающих выпуск продукции, соответствующей образцам, прошедшим сертификационные испытания, готовит решение о возможности выдачи заявителю "одобрения типа транспортного средства", либо о проведении дополнительной технической экспертизы представленного транспортного средства, либо о необходимости дополнительных сертификационных испытаний. В случае принятия решения о возможности выдачи "одобрения типа транспортного средства" орган по сертификации готовит для административного органа необходимые документы.

(в ред. Приказа Ростехрегулирования от 10.12.2007 N 3453)

2.6. В "одобрении типа транспортного средства" указывается код VIN (без указательной части). Для транспортных средств, выпускаемых отечественными изготовителями, указывается шестизначный код по классификатору ОКП, а для импортируемых - шестизначный код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Примерное содержание "одобрений типа транспортного средства" для различных категорий транспортных средств приведено в приложении 10 к настоящему документу. В сводном листе "сообщений, касающихся официального утверждения по типу конструкции транспортного средства", сертификатов соответствия или протоколов испытаний указываются также другие документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям законодательства Российской Федерации. В сводных листах "одобрений типа транспортного средства", выдаваемых на транспортные средства, изготавливаемые на шасси сертифицированных транспортных средств или с использованием базовых сертифицированных транспортных средств, производимых другими изготовителями, в столбце "номер документа" для нормативных требований, сертификация по которым закреплена за изготовителем шасси или базового транспортного средства, указывается номер "заключения о соответствии шасси требованиям, предъявляемым при сертификации" или номер "одобрения типа транспортного средства" базового транспортного средства.

(в ред. Приказа Ростехрегулирования от 10.12.2007 N 3453)

Сведения о выданных "одобрениях типа транспортного средства" включаются в единый реестр, а также направляются в Департамент обеспечения безопасности дорожного движения МВД России. Копии "одобрений типа транспортного средства" хранятся в органе по сертификации, подготовившем их. Сведения об "одобрении типа транспортного средства" или о "заключении о соответствии шасси предъявляемым требованиям" заносятся соответственно в паспорт транспортного средства и паспорт шасси транспортного средства, прилагаемые к каждой единице транспортного средства.

(в ред. Приказа Ростехрегулирования от 10.12.2007 N 3453)

2.7. "Одобрение типа транспортного средства" является основанием для ввоза импортируемых транспортных средств на территорию Российской Федерации.

Сведения об "одобрении типа транспортного средства" приводятся в табличке изготовителя или специальной табличке, место расположения которой указывается в приложении к "одобрению типа транспортного средства" или лицензии на право применения знака соответствия.

Пример заполнения приложения к "одобрению типа транспортного средства" приведен в приложении 11 к настоящему документу.

В случае маркировки продукции знаком соответствия, наносимым изготовителем на заводскую табличку транспортного средства, указанный знак является основанием для ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации.

Абзацы пятый и шестой - Исключены.

(в ред. Приказа Ростехрегулирования от 10.12.2007 N 3453)

2.8. В случае обнаружения в период действия "одобрения типа транспортного средства" неточностей в сведениях, содержащихся в данном документе, и если эти неточности не позволяют надлежащим образом использовать указанный документ в соответствии с его назначением, в его содержание вносятся изменения. Внесение изменений осуществляется по инициативе органа по сертификации, предоставившего исходный документ, либо на основании заявки держателя документа. При оформлении новой версии "одобрения типа транспортного средства" в его регистрационный номер вводится индекс коррекции (И1, И2 и т.д.), а предыдущая версия документа теряет силу.

(в ред. Приказа Ростехрегулирования от 10.12.2007 N 3453)