Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Росводресурсов от 30.08.2007 N 170 (ред. от 27.08.2008) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ"

4.1. Акты Росводресурсов, а также резолюции (поручения) руководителя (заместителей руководителя) Росводресурсов по рассмотренным документам оформляются и рассылаются исполнителям, как правило, в течение суток, а срочные и оперативные - незамедлительно.

4.2. Подготовка резолюций руководителя Росводресурсов или должностного лица, временно исполняющего обязанности руководителя Росводресурсов, осуществляется в следующем порядке:

проект резолюции готовится Управлением делами, госслужбы и кадров Росводресурсов;

(в ред. Приказа Росводресурсов от 27.08.2008 N 183)

в проекте резолюции, содержащей поручение, указываются реквизиты документов, по результатам рассмотрения которых дано поручение, исполнители, дата его выполнения и при необходимости - указания по контролю исполнения поручения;

если в проекте резолюции, содержащей поручение, предусматривается несколько исполнителей, то определяется ответственный исполнитель поручения, который указывается первым или помечается словами "ответственный" или "свод". Начальник этого управления организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.

В тексте резолюции могут быть указания "срочно", "незамедлительно" или "оперативно".

4.3. Проекты резолюций готовятся в следующие сроки:

по документам и материалам, имеющим указание на срок исполнения 1 - 2 календарных дня, - немедленно, но не позднее 2 часов с момента их поступления в Росводресурсы;

по документам и материалам, содержащим вопросы, для решения которых требуется от 2 до 4 календарных дней, или имеющим в тексте поручения указание "срочно", - немедленно, но не позднее текущего рабочего дня;

по документам и материалам, содержащим вопросы, для решения которых требуется от 5 до 10 календарных дней, или имеющим в тексте поручения указание "оперативно", - в течение текущего рабочего дня, но не позднее следующего рабочего дня;

по остальным документам - в 2-дневный срок с даты поступления документа в Росводресурсы.

4.4. В поручениях, как правило, устанавливается конкретный срок (календарная дата) их исполнения.

В случаях, если в тексте поручения имеются указания "срочно", "незамедлительно" или "оперативно", поручение подлежит исполнению в сроки, установленные настоящим Регламентом для исполнения поручений Правительства Российской Федерации.

4.5. Заместители руководителя Росводресурсов готовят резолюции самостоятельно.

4.6. Оригинал резолюции (поручения, оформленного на соответствующем бланке) с рассмотренными документами и материалами передается ответственному исполнителю, а копии резолюций вместе с соответствующими документами направляются соисполнителям Управлением делами, госслужбы и кадров.

(в ред. Приказа Росводресурсов от 27.08.2008 N 183)

4.7. Заместители руководителя Росводресурсов контролируют исполнение поручений, данных курируемым им управлениям Росводресурсов.

4.8. Заместители руководителя, начальники управлений Росводресурсов и руководители подведомственных организаций несут персональную ответственность за исполнение в установленные сроки поручений руководителя Росводресурсов.

4.9. Управление Росводресурсов, указанное в поручении первым или обозначенное словом "созыв" ("ответственный"), является головным исполнителем поручения, начальник этого управления организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.

Росводресурсы (по вопросам, относящимся к его компетенции) также может быть головным исполнителем поручения Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

(в ред. Приказа Росводресурсов от 27.08.2008 N 183)

Исполнение Росводресурсами поручений Минприроды России осуществляется в соответствии с настоящим разделом Регламента, а также Регламентом Минприроды России.

(в ред. Приказа Росводресурсов от 27.08.2008 N 183)

4.10. Изменение головного исполнителя и состава соисполнителей осуществляется:

по документам, направленным на исполнение поручением руководителя Росводресурсов, - на основании резолюции руководителя, давшего поручение;

по документам, направленным на исполнение Управлением делами, госслужбы и кадров - на основании письменной резолюции соответствующего заместителя руководителя Росводресурсов или по договоренности соответствующих начальников управлений.

(в ред. Приказа Росводресурсов от 27.08.2008 N 183)

Изменение головного исполнителя и соисполнителей оформляется (учитывается) Управлением делами, госслужбы и кадров.

(в ред. Приказа Росводресурсов от 27.08.2008 N 183)

4.11. Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения головного исполнителя представляются руководителю (заместителю руководителя) Росводресурсов начальником заинтересованного управления в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.12. В случае если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей (управлений), определенных поручением, начальники этих управлений обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом головной исполнитель представляет давшему поручение руководителю (заместителю Руководителя) Росводресурсов дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение 3 дней с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.13. Соисполнители (управления) в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные начальниками (заместителями начальников) управлений Росводресурсов.

Если Росводресурсы является соисполнителем поручения Минприроды России, то предложения Росводресурсов, подписанные руководителем Росводресурсов (заместителями руководителя), представляются в Минприроды России в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.

(в ред. Приказа Росводресурсов от 27.08.2008 N 183)

Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем головной исполнитель информирует об этом руководителя (заместителя руководителя) Росводресурсов, давшего поручение.

(в ред. Приказа Росводресурсов от 27.08.2008 N 183)

Правовая экспертиза значительных по объему и сложных по содержанию документов проводится в срок до 10 дней.

4.14. В случае если поручение руководителя (заместителя руководителя) Росводресурсов не исполнено в установленный срок, головной исполнитель в течение 3 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю (заместителю руководителя) Росводресурсов объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

Объяснения, представляемые руководителю Росводресурсов, визируются заместителем руководителя Росводресурсов (в соответствии с распределением обязанностей).

4.15. В случае если Росводресурсами не исполнено поручение Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации в установленный срок, руководитель Росводресурсов (лицо, исполняющее его обязанности) в течение 3 дней после истечения срока представляет в Минприроды России информацию о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

(в ред. Приказа Росводресурсов от 27.08.2008 N 183)

4.16. При поступлении в Росводресурсы поручений Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных органов Правительства Российской Федерации, возглавляемых Председателем Правительства Российской Федерации, Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, а также поручений Председателя Правительства Российской Федерации и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и резолюциях (далее - поручения), эти поручения незамедлительно представляются Управлением делами, госслужбы и кадров руководителю Росводресурсов.

(в ред. Приказа Росводресурсов от 27.08.2008 N 183)

Руководитель или заместитель руководителя Росводресурсов (в соответствии с распределением обязанностей) дает дополнительные указания относительно исполнения поручений, которое незамедлительно направляется на исполнение в соответствующее управление.

Росводресурсы исполняет в установленный срок поручения по вопросам, относящимся к его компетенции, направленные Минприроды России, которое организует и контролирует их исполнение.

(в ред. Приказа Росводресурсов от 27.08.2008 N 183)

4.17. Начальники управлений Росводресурсов, на которые возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления информации руководителю Росводресурсов.

Руководитель Росводресурсов несет персональную ответственность за качество и своевременность представления в Минприроды России материалов для доклада Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации и Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации.

(в ред. Приказа Росводресурсов от 27.08.2008 N 183)

4.18. Поручения доводятся до начальников управлений, как правило, в день их поступления в Росводресурсы, а срочные и оперативные - незамедлительно.

4.19. Поручения подлежат исполнению в срок, указанный в поручении. В соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации поручения, содержащие указание "срочно", "незамедлительно" (или аналогичное), подлежат исполнению в течение 3 дней с даты подписания поручения. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения, если в поручении специально не установлен иной срок. В случае доработки Росводресурсами рассмотренных на заседании Правительства Российской Федерации проектов актов такая доработка осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации в срок до 10 дней, если в поручении специально не установлен иной срок.

Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

4.20. В случае если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), начальники управлений Росводресурсов по согласованию с заместителем руководителя Росводресурсов (в соответствии с распределением обязанностей) представляют в течение 10 дней с даты подписания поручения руководителю Росводресурсов предложение о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения.

В исключительных случаях предложение о продлении срока исполнения поручения по истечении 10 дневного срока с даты подписания поручения представляется руководителю Росводресурсов одновременно с докладной запиской, завизированной заместителем руководителя Росводресурсов (в соответствии с распределением обязанностей), с указанием причин продления и действий управления Росводресурсов по обеспечению исполнения поручения.

4.21. В случае если поручение выходит за пределы компетенции Росводресурсов, начальники управлений Росводресурсов обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции и по согласованию с заместителем руководителя Росводресурсов в соответствии с распределением обязанностей) представляют руководителю Росводресурсов предложения о привлечении соисполнителей.

В случае если поручение не входит в компетенцию Росводресурсов, начальники управлений Росводресурсов, а по согласованию с заместителем руководителя Росводресурсов (в соответствии с распределением обязанностей) представляют руководителю Росводресурсов проект соответствующего доклада с предложением о назначении другого исполнителя поручения для последующего направления в Минприроды России.

(в ред. Приказа Росводресурсов от 27.08.2008 N 183)

Указанные предложения представляются руководителю Росводресурсов в течение 3 дней с даты подписания им поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

4.22. Если Росводресурсы указано в поручении, данном нескольким федеральным органам исполнительной власти, находящимся в ведении Минприроды России, первым или обозначен словом "созыв", он является головным исполнителем поручения. Руководитель Росводресурсов организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за исполнение поручения. При необходимости заместители руководителя Росводресурсов (в соответствии с распределением обязанностей) или начальники управлений Росводресурсов запрашивают в федеральных органах исполнительной власти информацию, необходимую для исполнения поручения, с указанием срока ее предоставления, при этом в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.

(в ред. Приказа Росводресурсов от 27.08.2008 N 183)

Соисполнители в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем (заместителем руководителя) федерального органа исполнительной власти. При необходимости соисполнители письменно информируются начальниками управлений Росводресурсов или заместителями руководителя Росводресурсов о необходимости своевременного представления соответствующих предложений.

Для исполнения поручений в сжатые сроки начальник управления Росводресурсов - ответственного исполнителя поручения (при необходимости совместно с соответствующим заместителем руководителя Росводресурсов) может создавать рабочие группы в составе уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти - соисполнителей поручения, а также представителей других заинтересованных органов исполнительной власти и организаций (по согласованию) или проводит необходимые совещания.

4.23. В случае если Росводресурсы является головным исполнителем поручения, данного во исполнение поручения Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации, проект доклада об исполнении поручения для последующего направления его Председателю Правительства Российской Федерации или Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации представляется руководителю Росводресурсов не менее чем за 6 дней до истечения установленного Президентом Российской Федерации срока (если в поручении Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации не указан иной срок) с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации.

В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение непосредственно руководителю Росводресурсов, проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации об исполнении (ходе исполнения) поручения представляются на подпись руководителю Росводресурсов не менее чем за 3 дня до истечения установленного срока.

4.24. В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение Председателю Правительства Российской Федерации или Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации и одновременно руководителю Росводресурсов, а Правительством Российской Федерации дополнительное поручение руководителю Росводресурсов не дано, проект доклада Председателю Правительства Российской Федерации (Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации) об исполнении поручения с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации и иных необходимых материалов также представляется на подпись руководителю Росводресурсов не менее чем за 6 дней до истечения срока, установленного Президентом Российской Федерации.

4.25. В случае если Росводресурсы является соисполнителем поручения, соответствующие управления подготавливают и в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, направляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем Росводресурсов или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).

4.26. Об исполнении поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, протоколах совещаний у Председателя Правительства Российской Федерации, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях, руководитель Росводресурсов докладывает Председателю Правительства Российской Федерации.

Об исполнении поручений, содержащихся в протоколах совещаний у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов и в его резолюциях, руководитель Росводресурсов докладывает Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации.

4.27. В случае если поручение не исполнено в установленный срок, начальник управления Росводресурсов - головного исполнителя поручения в течение 2 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет руководителю Росводресурсов завизированное соответствующим заместителем руководителя Росводресурсов объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

На основании принятого руководителем Росводресурсов решения соответствующий начальник управления представляет в течение суток проект соответствующего объяснения для последующего его направления в Правительство Российской Федерации.

4.28. Контроль за исполнением поручений, включая поручения руководителя Росводресурсов и заместителей руководителя Росводресурсов, обеспечивается Управлением делами, госслужбы и кадров Росводресурсов.

(в ред. Приказа Росводресурсов от 27.08.2008 N 183)

4.29. Управление делами, госслужбы и кадров Росводресурсов (в случае, если Росводресурсы является головным исполнителем поручения), прекращает контроль на основании:

(в ред. Приказа Росводресурсов от 27.08.2008 N 183)

а) принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка которого поручалась Росводресурсам (на основании документированной информации соответствующих управлений);

б) информации, поступившей из Администрации Президента Российской Федерации или Аппарата Правительства Российской Федерации, о соответствующем решении, принятом Президентом Российской Федерации (в отношении поручений Президента Российской Федерации), Председателем Правительства Российской Федерации, Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации (в отношении поручений Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации);

в) соответствующей резолюции руководителя Росводресурсов или представленной определенными руководителем Росводресурсов должностными лицами документированной информации о решении, принятом руководителем Росводресурсов (в отношении поручений руководителя Росводресурсов);

г) соответствующей резолюции заместителя руководителя Росводресурсов (в отношении поручений заместителя руководителя Росводресурсов);

д) документированной информации соответствующих управлений Росводресурсов о направлении в установленном порядке ответа на поручение.

4.30. В случае если Росводресурсы является соисполнителем поручений, включая поручения по рассматриваемым Росводресурсами законопроектам, контроль за исполнением поручений прекращается на основании документированной информации соответствующих управлений о направлении в установленном порядке Росводресурсами головному исполнителю соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов и иных материалов) или о согласовании проектов актов.

Контроль за рассмотрением поступивших в Росводресурсы обращений осуществляется начальниками управлений Росводресурсов и Управлением делами, госслужбы и кадров.

(в ред. Приказа Росводресурсов от 27.08.2008 N 183)

Контроль за рассмотрением поступивших в Росводресурсы обращений прекращается на основании документированной информации соответствующих управлений о направлении в установленном порядке ответа заявителям.

4.31. Управление делами, госслужбы и кадров, как правило, еженедельно представляет руководителю, заместителям руководителя и начальникам управлений Росводресурсов информацию о находящихся на контроле документах по форме, определенной руководителем Росводресурсов.

(в ред. Приказа Росводресурсов от 27.08.2008 N 183)