Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.07.2001 N 564 "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА ДО 2011 ГОДА"

Стоимость Программы - 2744,32 млн. рублей, из них 979,82 млн. рублей (35,7 процента) - средства федерального бюджета, 1366,56 млн. рублей (49,8 процента) - средства бюджетов субъектов Российской Федерации и 397,94 млн. рублей (14,5 процента) - внебюджетные источники.

В структуре затрат будут преобладать расходы по статье "Капитальные вложения" - 86,5 процента, затраты на научно - исследовательские и опытно - конструкторские работы (НИОКР) составят 0,5 процента и прочие текущие расходы - 13 процентов.

В ходе реализации Программы предусматривается постепенное снижение объемов финансирования из федерального бюджета за счет соответствующего увеличения финансирования из средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Возможность реализации предлагаемой стратегии финансирования обеспечивается прежде всего за счет аккумуляции и перераспределения отчислений от прибыли предприятий отраслей, связанных с эксплуатацией природно - сырьевых, минеральных и энергетических ресурсов на территориях проживания и хозяйственной деятельности коренных народов, налогов, рентных платежей и сборов, а также компенсаций и выплат в счет возмещения ущерба, наносимого традиционному природопользованию.

Предусматривается привлечение инвестиций из внебюджетных источников для осуществления проектов потенциально высокой нормы прибыли и коротких сроков окупаемости (в среднем от 1 года до 3,5 лет), а также участие инвесторов в реализации высокодоходных долгосрочных инвестиционных проектов, осуществляемых преимущественно на принципах проектного финансирования, то есть окупаемых в счет будущих доходов и не требующих государственных гарантий.

В качестве форм финансирования инвестиций предполагается использовать внебюджетные источники в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (лизинг, траст, организация займов, вексельное обращение, залоговые инструменты и концессионные соглашения). Особое внимание будет уделено привлечению средств зарубежных инвесторов.

Российским и иностранным инвесторам будут предоставляться льготы и гарантии, установленные законодательством Российской Федерации. Большое значение для привлечения инвесторов будет иметь формирование системы информационной поддержки. С этой целью намечено осуществление комплекса мер, обеспечивающих опережающую подготовку в соответствии с международными стандартами инвестиционных проектов, бизнес - планов и проектно - сметной документации, повышение информированности потенциальных инвесторов об имеющихся возможностях для вложения средств, создание и ведение банка данных, организация рекламы, выставок и аукционов инвестиционных проектов, подключение к компьютерной сети Интернет.

Общий срок окупаемости Программы с учетом выполнения долгосрочных капиталоемких проектов - 12,5 - 13 лет. Объем финансирования будет ежегодно корректироваться в соответствии с реальными возможностями федерального бюджета.