Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.07.2001 N 564 (ред. от 25.07.2007) "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА ДО 2008 ГОДА"

Мероприятия Программы согласованы по срокам с исполнителями, взаимосвязаны и предусматривают получение разностороннего экономического и социального эффекта. Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении N 2. Мероприятия Программы приведены в приложении N 3.

Программа увязана с другими федеральными целевыми программами по проблемам Севера. Ряд проектов Программы носит комплексный характер.

Программа предусматривает выполнение следующих мероприятий:

1) развитие оленеводства, традиционных промыслов и ремесел коренных малочисленных народов Севера, сохранение природной среды и ресурсного потенциала районов проживания этих народов.

Мероприятия направлены на возрождение традиционного жизнеобеспечения коренных малочисленных народов Севера, на создание условий для восстановления и сохранения естественной природной среды, необходимой для традиционной жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера. Реализация мероприятий будет осуществляться по нескольким направлениям.

Первое направление предусматривает развитие традиционного жизнеобеспечения для удовлетворения потребностей в продовольствии коренных малочисленных народов Севера и (в ограниченной степени) для товарного использования производимой ими продукции. Намечены мероприятия по развитию племенных оленеводческих хозяйств, рациональному использованию оленьих пастбищ.

Планируется строительство комплексных убойно-приемных пунктов оленей и других домашних животных, промежуточных баз для оленеводческих, охотничьих и рыболовецких бригад. Намечаются мероприятия по развитию звероводства, восстановлению поголовья и строительству новых звероводческих ферм.

Вторым направлением является развитие производственной базы продукции традиционного хозяйствования. Намечаются строительство специализированных перерабатывающих цехов, приобретение холодильных и морозильных установок, организация производства по выделке шкур и пушнины, выпуску сухих лекарственных растений и экстрактов.

Третье направление предусматривает поддержку переезда общин коренных малочисленных народов Севера в городах и районных центрах в места летнего сезонного промысла, детей во время школьных каникул - к местам работы родителей, занятых в оленеводстве и промыслах;

2) развитие сектора рыночных услуг, сельской кооперации, в том числе факторийных форм торгового, бытового, транспортного обслуживания.

Мероприятия направлены на привлечение представителей коренных малочисленных народов Севера к развитию малого бизнеса в секторе услуг в местах традиционного проживания, в том числе в сфере туризма, возрождение сельской кооперации, создание факторий в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера и восстановление на их основе системы заготовок, закупок, завоза и торговли продовольственной и потребительской продукцией, торгового, бытового, транспортного обслуживания охотников-промысловиков и рыбаков в местах их производственной деятельности.

Предусматривается создание в местах традиционного проживания и деятельности коренных малочисленных народов Севера сети факторий, обеспечивающих заготовку, хранение и реализацию продукции оленеводства и промыслов (начиная от сети баз, заготовительных и торгово-снабженческих пунктов до базовых факторий);

3) развитие социальной инфраструктуры, системы здравоохранения, образования и культуры.

Мероприятия направлены на повышение качества и улучшение условий жизни коренных малочисленных народов Севера на основе развития социально-бытовой инфраструктуры и сферы услуг, повышения уровня медицинского обслуживания. Реализация мероприятий будет осуществляться по нескольким направлениям.

Первым направлением является развитие предприятий коммунально-бытового обслуживания. Намечен комплекс мероприятий по ремонту и реконструкции жилищного фонда, повышению уровня благоустроенности жилья путем водо-, газо- и электроснабжения, а также путем обеспечения канализацией, центральным отоплением и другими удобствами.

Предусматривается строительство водопроводных и канализационных сетей жилых домов, объектов социальной инфраструктуры, мини-пекарен, объектов службы быта и торговли в населенных пунктах и факториях.

Вторым направлением является развитие системы здравоохранения на территориях традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера и повышение уровня медицинского обслуживания путем реконструкции и возведения новых больничных корпусов, соответствующих современным требованиям организации оказания медицинской помощи представителям коренных малочисленных народов Севера в местах их традиционного проживания.

Третье направление связано с повышением грамотности и доступности общего и начального профессионального образования среди коренных малочисленных народов Севера. Предусматриваются реконструкция и строительство школ примерно на 6 тыс. мест (8-летних и начальных школ в малых селах, малокомплектных начальных школ на вновь организуемых факториях и возрождаемых поселениях (общинах), семейных школ в тундре на базе школ-интернатов);

4) теплоэнергообеспечение мест традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера и развитие коммуникаций.

Мероприятия направлены на обеспечение бесперебойного тепло- и электроснабжения в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера на основе повышения эффективности использования местных топливно-энергетических ресурсов, развития местных видов транспорта.

Одним из направлений, осуществляемых в рамках Программы, является переориентация системы энергообеспечения мест традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера на топливно-энергетические ресурсы местных источников.

Намечаются строительство малогабаритных электростанций для факторий, оленеводческих и рыболовецких бригад, а также реконструкция децентрализованного сектора теплоснабжения и дизельных электростанций.

Также осуществляется капитальное строительство ряда объектов, в том числе подъездных дорог в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, что позволит достигнуть целевого индикатора, отражающего увеличение доли мест традиционного проживания, имеющих регулярную транспортную связь с районными центрами, до 55 процентов.

Реализация указанных мероприятий позволит повысить роль коренных малочисленных народов Севера в социально-экономических процессах в местах их традиционного проживания.