Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минфина РФ от 19.08.2008 N 82н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА ОБЪЕМА ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ"

9. Информация о правилах исполнения государственной функции предоставляется ФНС России и территориальными налоговыми органами:

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, автоинформирования;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

10. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, интернет-адресах ФНС России и территориальных налоговых органов, исполняющих государственную функцию, размещаются:

- на интернет-сайтах территориальных налоговых органов;

- на информационных стендах территориальных налоговых органов.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах, интернет-адресах ФНС России и территориальных налоговых органов, исполняющих государственную функцию, приведены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

11. Сведения о графике (режиме) работы ФНС России, территориальных налоговых органов сообщаются по контактным телефонам, а также размещаются:

- на интернет-сайтах ФНС России и территориальных налоговых органов;

- на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается территориальный налоговый орган.

12. Информация о правилах исполнения государственной функции предоставляется по номерам контактных телефонов, при устных обращениях представителей организаций-заявителей, либо по письменным обращениям организаций-заявителей, а также размещается на информационных стендах территориальных налоговых органов.

13. Информация о правилах исполнения государственной функции по письменным обращениям, поступившим в ФНС России или территориальный налоговый орган от организации-заявителя, направляется в виде почтового отправления в адрес организации-заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения в соответствующий налоговый орган.

14. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, поступившие от организации-заявителя, специалисты обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства ФНС России либо территориальных налоговых органов запросы о правилах исполнения государственной функции;

- о нормативных правовых актах по вопросам исполнения государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного акта);

- о местах размещения на официальном сайте ФНС России либо территориальных налоговых органов информации о правилах исполнения государственной функции.

Иные вопросы, в том числе о перечне информации, представляемой в ЕГАИС организациями-заявителями, о сроках рассмотрения заявок о фиксации, направления подтверждений о фиксации или уведомлений об отказе в фиксации, рассматриваются ФНС России либо территориальными налоговыми органами только на основании соответствующего письменного обращения организации-заявителя.

Информация о правилах исполнения государственной функции при письменном либо устном обращении организации-заявителя может также предоставляться ФНС России или территориальным налоговым органом организации-заявителю по электронной почте.

15. На информационных стендах и интернет-сайтах территориальных налоговых органов размещается следующая информация:

- положения законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

- текст настоящего Административного регламента;

- краткое описание правил исполнения государственной функции;

- местонахождение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов территориальных налоговых органов, ответственных за осуществление государственной функции.

16. Информация о правилах исполнения государственной функции на информационных стендах и интернет-сайтах обновляется по мере изменения законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие исполнение государственной функции, изменения справочных сведений. Обновление указанной информации осуществляется специалистом структурного подразделения территориального налогового органа, ответственного за исполнение государственной функции (далее - ответственное подразделение).

17. Территориальные налоговые органы представляют организациям-заявителям с использованием телефона-автоинформатора следующую информацию:

- о режиме работы подразделения территориального налогового органа, ответственного за исполнение государственной функции;

- о полном почтовом адресе территориального налогового органа;

- об адресах интернет-сайтов ФНС России и территориальных налоговых органов;

- о справочном номере телефона подразделения территориального налогового органа, ответственного за исполнение государственной функции, и адресе его электронной почты.

Предоставление информации по телефону-автоинформатору осуществляется круглосуточно.

18. Срок рассмотрения территориальным налоговым органом заявления о готовности к установке (снятию) программных средств единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее соответственно - заявление о готовности к установке программных средств, заявление о готовности к снятию программных средств), оформленного в соответствии с приложением N 2 к настоящему Административному регламенту, поданного организацией-заявителем в надлежащий территориальный налоговый орган, не может превышать двух рабочих дней с момента регистрации заявления в территориальном налоговом органе в соответствии с правилами делопроизводства.

19. Срок рассмотрения территориальным налоговым органом Акта о готовности к подключению технических средств организации к техническим средствам единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции территориальных налоговых органов (далее - Акт о готовности к подключению), оформленного в соответствии с приложением N 3 к настоящему Административному регламенту, представленного организацией-заявителем, не может превышать двух рабочих дней с момента его поступления в территориальный налоговый орган.

20. Срок проверки территориальным налоговым органом возможности использования установленных программных средств организации для фиксации и передачи информации в ЕГАИС не может превышать трех рабочих дней с момента выдачи организации-заявителю носителя информации с файлом регистрации организации и носителя информации с электронным ключом защиты информации.

21. Срок рассмотрения территориальным налоговым органом заявки о фиксации, представленной организацией-заявителем по телекоммуникационным каналам связи, не может превышать трех дней с даты передачи заявки о фиксации.

22. Решение о возможности или невозможности уточнения информации, содержащейся в ЕГАИС, принимается территориальным налоговым органом не позже 30 дней со дня получения территориальным налоговым органом от организации-заявителя заявления о необходимости уточнения информации, содержащейся в ЕГАИС.

23. Срок предоставления территориальным налоговым органом справки, на запрос организации-заявителя о предоставлении информации, содержащейся в ЕГАИС, не может превышать 10 дней со дня передачи организацией-заявителем в надлежащий территориальный налоговый орган указанного запроса.

24. Оснований для отказа в исполнении государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

25. В фиксации информации в ЕГАИС территориальным налоговым органом может быть отказано в случае выявления указанным органом в заявке о фиксации недостоверной и (или) искаженной информации, а также в случае отсутствия в заявке о фиксации информации, предусмотренной порядком ее заполнения.

В случае, если в заявке о фиксации территориальным налоговым органом выявлена информация, которая не подтверждается учредительными документами организации-заявителя, первичными учетными документами организации-заявителя, сопровождающими оборот продукции, предусмотренными статьей 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ, иными документами, разрешающими и сопровождающими производство и оборот продукции, признается, что в заявке о фиксации содержится недостоверная информация.

В случае, если в заявке о фиксации территориальным налоговым органом выявлена информация, которая не соответствует информации, ранее зафиксированной в ЕГАИС, признается, что в заявке о фиксации содержится искаженная информация.

26. Заявка о фиксации не регистрируется территориальным налоговым органом в базе данных ЕГАИС при несовпадении электронно-цифровой подписи (далее - ЭЦП), которой подписана заявка о фиксации, с ЭЦП, зафиксированной в базе данных ЕГАИС.

27. В предоставлении информации, содержащейся в ЕГАИС, ФНС России или территориальным налоговым органом может быть отказано:

- федеральным органам исполнительной власти в случае, если указанные органы не уполномочены осуществлять государственный контроль за производством, оборотом, качеством и безопасностью продукции, соблюдением законодательства в этой области и условий, предусмотренных соответствующими лицензиями, или ими запрашивается информация, предоставление которой не предусмотрено заключенными ими с ФНС России соглашениями об информационном взаимодействии в ЕГАИС, включающими в себя перечень и порядок передачи информации;

- органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае, если указанные органы не уполномочены осуществлять государственный контроль за соблюдением законодательства в области производства и оборота продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции, или ими запрашивается информация, предоставление которой не предусмотрено заключенными ими с ФНС России соглашениями об информационном взаимодействии в ЕГАИС, включающими в себя перечень и порядок передачи информации;

- органам государственной власти Российской Федерации в случае отсутствия мотивированного запроса, представленного в соответствии с их полномочиями;

- организациям-заявителям в случае, если они запрашивают информацию, не предоставленную ими в ЕГАИС, за исключением случаев, если они запрашивают информацию о закупаемой или поставленной ими продукции.

При отказе в предоставлении информации, содержащейся в ЕГАИС, лицам, указанным в настоящем пункте, не позднее 10 дней с даты получения от них территориальным налоговым органом соответствующего запроса направляется подписанное руководителем (заместителем руководителя) ФНС России (территориального налогового органа) письмо с указанием причин отказа.

28. В уточнении информации, содержащейся в ЕГАИС, может быть отказано организации-заявителю в случае выявления территориальным налоговым органом недостоверной и (или) искаженной информации, представленной организацией-заявителем в ЕГАИС для уточнения, а также наличия в территориальном налоговом органе сведений о налоговой проверке или проверке, проводимой правоохранительными органами в отношении обратившейся организации-заявителя.

29. Территориальный налоговый орган возвращает организации-заявителю:

1) заявление о готовности к установке (снятию) программных средств или Акт о готовности к подключению в случаях, если указанные документы представлены организацией-заявителем:

а) в управление ФНС России по субъекту Российской Федерации не по месту нахождения организации-заявителя или ее обособленного подразделения, указанного в лицензии;

б) в межрегиональную инспекцию ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, в которой организация-заявитель не состоит на учете и (или) место нахождения организации-заявителя или ее обособленного подразделения, указанного в лицензии, расположено в ином субъекте Российской Федерации, чем межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам;

2) заявление о готовности к установке (снятию) программных средств не содержит сведений о наименовании организации-заявителя, ее ИНН и КПП, о месте нахождения технических средств организации, в которые должны быть установлены программные средства организации, о видах технических средств организации;

3) в Акте о готовности к подключению отсутствуют сведения об установке программных средств организаций, включая установку средств защиты информации, предотвращающих искажение и подделку фиксируемой и передаваемой информации в ЕГАИС;

4) к Акту о готовности к подключению не приложены доверенность на выполнение работ по подключению, заверенная подписью руководителя организации-заявителя и печатью организации-заявителя, а также носители информации для записи файла регистрации организации, электронного ключа защиты информации.

30. Территориальные налоговые органы осуществляют прием, связанный с исполнением государственной функции, в соответствии со следующим графиком:

31. Помещения, где исполняется государственная функция, должны размещаться на нижних этажах зданий территориальных налоговых органов и снабжаться табличками с указанием номера кабинета, названия ответственного подразделения, с указанием фамилий, имен, отчеств, должностей специалистов, ответственных за исполнение государственной функции.

32. Вход в здания территориальных налоговых органов должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование, место нахождения, режим работы, адрес официального интернет-сайта, телефонные номера и электронный адрес справочной службы указанного налогового органа.

33. В помещениях территориальных налоговых органов оборудуются места для ожидания приема, имеющие стулья, столы (стойки) для возможности оформления документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

На столах (стойках) должны размещаться писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки).

34. Установка программных средств организации в технические средства организации и подключение технических средств организации к техническим средствам налоговых органов, включающим программные средства налоговых органов (далее - технические средства налоговых органов), осуществляется на основании следующих документов, представленных организацией-заявителем в надлежащий территориальный налоговый орган:

а) заявления о готовности к установке программных средств, оформленного в установленном порядке;

б) Акта о готовности к подключению, оформленного в установленном порядке.

Заявление о готовности к установке программных средств организации принимается территориальным налоговым органом, представленное организацией-заявителем в виде почтового отправления или через представителя организации-заявителя.

Акт о готовности к подключению принимается в территориальном налоговом органе, представленный представителем организации-заявителя в четырех экземплярах вместе с доверенностью на выполнение работ по подключению, заверенной подписью руководителя организации-заявителя и печатью организации-заявителя, носителем информации для записи файла регистрации организации-заявителя и носителем информации для записи электронного ключа защиты информации.

Акт о готовности к подключению принимается территориальным налоговым органом от представителя организации-заявителя при предъявлении представителем организации-заявителя документа, удостоверяющего личность.

Акт о готовности к подключению принимается территориальным налоговым органом, подписанный представителями организации-заявителя и организации-разработчика.

35. Снятие программных средств с технических средств организации осуществляется территориальным налоговым органом в случае внесения в Акт о готовности к подключению заключения (записи) о невозможности использования технических средств организации для фиксации и передачи информации в ЕГАИС.

Снятие программных средств организации с технических средств организации осуществляется территориальным налоговым органом на основании заявления о готовности к снятию программных средств, представленного организацией-заявителем в территориальный налоговый орган в соответствии с приложением N 2 к настоящему Административному регламенту.

Заявление о готовности к снятию программных средств принимается территориальным налоговым органом, представленным организацией-заявителем в виде почтового отправления или через представителя организации-заявителя, не позднее дня, следующего за днем:

- вступления в силу решения суда об аннулировании лицензии;

- истечения срока действия лицензии;

- принятия организацией-заявителем решения об обслуживании, ремонте, изменении состава технических средств организаций, которое требует снятия с них пломб (печатей).

36. Территориальный налоговый орган фиксирует информацию в ЕГАИС на основании представленной организацией-заявителем в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи заявки о фиксации.

Заявка о фиксации должна содержать достоверную и неискаженную информацию о наименовании территориального налогового органа, в который она представляется, о номере и дате заявки о фиксации, наименовании организации-заявителя, местонахождении организации-заявителя (местонахождении обособленных подразделений организации-заявителя), ИНН и КПП, сведения об организации-заявителе, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции.

Заявка о фиксации принимается территориальным налоговым органом, подписанная ЭЦП должностного лица организации-заявителя, уполномоченного на подписание заявок о фиксации.

37. При уточнении организацией-заявителем информации, представленной ранее в ЕГАИС, в территориальный налоговый орган направляется почтовым отправлением с описью вложения (представляется через представителя организации-заявителя) заявление о необходимости уточнения информации в ЕГАИС (далее - заявление об уточнении информации).

Заявление об уточнении информации излагается организацией-заявителем в произвольной форме и оформляется в письменном виде. К заявлению об уточнении информации прикладываются документы в виде оригиналов или заверенных в установленном порядке копий, подтверждающие обоснованность уточнения организацией-заявителем информации, содержащейся о ней в ЕГАИС.

38. Территориальный налоговый орган предоставляет организации-заявителю информацию, содержащуюся в ЕГАИС, на основании запроса, направленного организацией-заявителем в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в территориальный налоговый орган.

Территориальным налоговым органом принимается запрос, содержащий наименование территориального налогового органа, дату и номер запроса, наименование организации-заявителя, местонахождение, ИНН и КПП, а также подписанный ЭЦП должностного лица организации-заявителя, уполномоченного на подписание запроса.

39. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.