Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минобрнауки РФ от 09.10.2008 N 286 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ОБРАЗОВАНИЮ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОТКРЫТИЕ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ АСПИРАНТУР И ДОКТОРАНТУР В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ВЫСШЕГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ"

4. В качестве получателей результатов предоставления государственной услуги выступают обратившиеся в Рособразование образовательные учреждения высшего и дополнительного профессионального образования и научные организации (далее - заявитель), имеющие лицензию на право ведения образовательной деятельности в сфере послевузовского профессионального образования и свидетельство о государственной аккредитации (для образовательных учреждений высшего профессионального образования).

5. Конечным результатом предоставления государственной услуги могут являться:

издание приказов Рособразования об открытии аспирантур и докторантур (образцы приведены в приложениях 1 и 2 к настоящему Регламенту) и опубликование их на официальном Интернет-сайте Рособразования /content/base/;

направленное по почте в адрес заявителя решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

6. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

6.1. Почтовый адрес Рособразования:

Федеральное агентство по образованию, ул. Люсиновская, 51, М-93, ГСП-8, г. Москва, 117997.

6.2. Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить в Рособразовании по справочному телефону (495) 237-90-72 или по электронной почте: koshkinvi@ministry.ru, а также на официальном Интернет-сайте Рособразования.

6.3. Заявитель может получить информацию о поступлении его документов, о завершении рассмотрения документов или о продлении срока рассмотрения документов в Рособразовании по телефонам:

(495) 237-96-42 (при открытии аспирантур);

(495) 237-91-44 (при открытии докторантур).

Адреса электронной почты Рособразования для получения информации: mosicheva@ministry.ru, shestak@ministry.ru.

6.4. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут быть получены путем обращения в Рособразование:

в устной форме: по телефону или при личном приеме;

в письменной форме: путем обращения с доставкой по почте или курьерским способом;

по электронной почте.

6.4.1. Устные консультации могут быть получены, в:

понедельник, вторник, среду, четверг - с 11.00 до 17.30,

пятницу - с 11.00 до 16.30,

обеденный перерыв - с 12.30 до 13.30.

Телефоны для обращения за консультациями:

(495) 237-35-74 (по открытию аспирантур и докторантур);

(495) 237-96-42 (по открытию аспирантур);

(495) 237-91-44 (по открытию докторантур).

6.4.2. Если обращение за консультацией осуществляется по телефону, время разговора составляет не менее 3 минут.

6.4.3. Обращение для личного приема может быть произведено непосредственно при приходе представителя заявителя в Рособразование, возможна предварительная запись по телефону.

Телефон для предварительной записи на прием: (495) 237-35-74.

При предварительной записи на прием предельное время ожидания в очереди составляет, как правило, не более 15 минут.

6.4.4. Обращение в письменной форме с доставкой курьерским способом может быть представлено в Рособразование в:

понедельник, вторник, среду, четверг - с 9.00 до 17.30,

пятницу - с 9.00 до 16.30,

обеденный перерыв - с 12.30 до 13.30.

Телефон для справок по доставке обращений: (495) 237-35-74.

6.4.5. Если обращение за консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ дается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения в Рособразовании.

7. Порядок предоставления государственной услуги.

7.1. Для получения результата по предоставлению государственной услуги заявитель представляет в Рособразование документы, указанные в п. п. 7.3 и 7.4 настоящего Регламента.

Документы могут быть присланы по почте или сданы в Управление научных исследований и инновационных программ Рособразования представителем заявителя.

Документы представляются на бумажном и электронном носителях в одном экземпляре.

Прием документов производится в комн. 414 здания Рособразования по адресу, указанному в п. 6.1 настоящего Регламента в:

понедельник, вторник, среду, четверг - с 10.00 до 17.30,

пятницу - с 10.00 до 16.30,

обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00.

После приема документов представителю заявителя вручается уведомление о регистрации документов с указанием регистрационного номера и даты приема документов.

7.2. Предоставление государственной услуги осуществляется путем принятия решений Рособразованием на основе анализа представляемых заявителем документов, протокола заседания создаваемой комиссии Рособразования по открытию докторантур и оформления соответствующих приказов Рособразования.

7.2.1. Срок деятельности открытых приказом Рособразования аспирантур и докторантур определяется сроком действия имеющихся у заявителя: лицензии на право ведения образовательной деятельности в сфере послевузовского профессионального образования, соответствующей специальностям открытых аспирантур и докторантур, и свидетельства о государственной аккредитации (для образовательных учреждений высшего профессионального образования).

7.3. Перечень представляемых документов при открытии аспирантуры.

7.3.1. Заявление на открытие аспирантуры, согласованное с учредителем, в произвольной форме, в котором: обосновывается необходимость подготовки кадров высшей квалификации по заявляемой специальности, отражается позиция учредителя о порядке финансирования открываемой аспирантуры, указывается предполагаемое количество аспирантов и приводятся сведения о финансировании и гарантиях финансирования научных исследований по заявляемой специальности (по образцу, приведенному в приложении 3 к настоящему Регламенту).

Заявление подается на каждую заявляемую специальность научных работников отдельно. Названия заявляемых специальностей научных работников должны соответствовать действующей номенклатуре специальностей научных работников (далее - номенклатура) с точным указанием шифра специальности и отрасли науки.

7.3.2. Копии лицензии на право ведения образовательной деятельности в сфере послевузовского профессионального образования, соответствующие заявляемым специальностям (на электронном носителе не требуется), и свидетельства о государственной аккредитации (для образовательных учреждений высшего профессионального образования).

7.3.3. В случае открытия новой специальности научных работников

- справка о средней эффективности действующей аспирантуры за последние пять лет. Эффективность рассчитывается как отношение числа защитившихся аспирантов в срок обучения к фактическому выпуску аспирантов в данном году (по образцу, приведенному в приложении 4 к настоящему Регламенту). Сведения об эффективности аспирантур в Российской Федерации могут быть получены в ежегодно издаваемом сборнике Росстата

В случае если заявитель впервые получил лицензию на право ведения образовательной деятельности в сфере послевузовского профессионального образования, справка не требуется.

7.3.4. Копии приказов Рособрнадзора об открытии у заявителя советов по защите докторских и кандидатских диссертаций, в том числе по заявляемым специальностям, или об участии заявителя в составе(ах) объединенного(ых) совета(ов) по защите докторских и кандидатских диссертаций.

7.4. Перечень представляемых документов при открытии докторантуры.

7.4.1. Заявление на открытие докторантуры в произвольной форме, согласованное с учредителем, в котором: обосновывается необходимость подготовки кадров высшей квалификации по заявляемой специальности, отражается позиция учредителя об источниках финансирования открываемой докторантуры, указывается предполагаемое количество докторантов и приводятся сведения о финансировании и гарантиях финансирования научных исследований по заявляемой специальности (по образцу, приведенному в приложении 3 к настоящему Регламенту).

Заявление подается на каждую заявляемую специальность научных работников отдельно. Названия заявляемых специальностей научных работников должны соответствовать действующей номенклатуре с точным указанием шифра специальности и отрасли науки.

7.4.2. Выписка из решения Ученого (научно-технического) совета заявителя, содержащая: ходатайство перед Рособразованием об открытии докторантуры с указанием о том, под какую научно-педагогическую школу открывается докторантура, решение о приглашении в качестве экспертов не менее трех ведущих ученых - представителей организаций, имеющих опыт подготовки научных и научно-педагогических кадров по заявляемой специальности. Выписка оформляется на каждую заявляемую специальность отдельно.

7.4.3. Копии лицензии на право ведения заявителем образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, соответствующим заявляемым специальностям (на электронном носителе не требуется), и свидетельства о государственной аккредитации (для образовательных учреждений высшего профессионального образования).

7.4.4. Сведения о научно-педагогической школе и ее кадровом потенциале по заявляемой в докторантуре специальности научных работников (по образцу, приведенному в приложении 5 к настоящему Регламенту). Необходимо наличие не менее пяти докторов наук по заявляемой специальности научных работников в штате заявителя.

7.4.5. Сведения о предполагаемых научных консультантах докторантов (не менее пяти штатных докторов наук по заявляемой специальности научных работников) (по образцу, приведенному в приложении 6 к настоящему Регламенту).

7.4.6. Копии приказов Рособрнадзора об открытии у заявителя советов по защите докторских и кандидатских диссертаций по заявляемой специальности у заявителя.

7.4.7. Справка об эффективности действующей аспирантуры по заявляемой в докторантуре специальности научных работников и об эффективности работы действующей докторантуры заявителя (если открыта) по другим специальностям научных работников в среднем за последние пять лет (по образцу, приведенному в приложении 7 к настоящему Регламенту). Сведения об эффективности аспирантур и докторантур в Российской Федерации могут быть получены в ежегодно издаваемом сборнике Росстата

7.4.8. Сведения об обеспечении работы докторантов по заявляемой специальности научных работников (по образцу, приведенному в приложении 8 к настоящему Регламенту).

7.4.9. Экспертное заключение, подписанное не менее чем тремя ведущими учеными по заявляемой специальности (образец приведен в приложении 9 к настоящему Регламенту).

7.5. Документы представляются в Рособразование сброшюрованным комплектом в соответствии с перечнями, указанными в п. п. 7.3 и 7.4 настоящего Регламента, на каждую заявляемую специальность научных работников (для обеспечения сохранности документов в процессе их рассмотрения).

8. Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги.

8.1. Прием документов от заявителей и регистрация осуществляется на четвертом этаже здания Рособразования в комн. 414 (отдел подготовки и повышения квалификации научно-педагогических работников Управления научных исследований и инновационных программ Рособразования) по адресу, указанному в п. 6.1 настоящего Регламента.

8.2. Места ожидания приема и места сдачи документов заявителями оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и ручками (для записи информации).

9. На официальном Интернет-сайте Рособразования размещаются следующие информационные материалы:

настоящий Регламент;

перечень представляемых документов, образцы документов для заполнения;

приказы Рособразования об открытии аспирантур и докторантур.

10. Получение результатов предоставления государственной услуги.

10.1. На официальном Интернет-сайте Рособразования размещаются приказы Рособразования об открытии аспирантур и докторантур.

10.2. В адрес заявителя направляется по почте решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

10.3. Срок ожидания приказа Рособразования об открытии аспирантур, как правило, составляет не более двух месяцев и докторантур не более четырех месяцев.

Срок может быть продлен в связи с частичным повторением административной процедуры в случаях:

направления в адрес заявителя запросов Управления научных исследований и инновационных программ Рособразования о представлении необходимой информации дополняющего и (или) уточняющего характера - при открытии аспирантур на один месяц, при открытии докторантур на два месяца.

11. Перечень оснований для отказа.

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги могут служить:

эффективность аспирантур и докторантур, открытых у заявителя (в случае открытия докторантур эффективность аспирантур по той же специальности) по другим специальностям, за последние 2 - 3 года ниже средней по Российской Федерации;

при открытии докторантур: отсутствие у заявителя совета по защите докторских диссертаций по заявляемой специальности;

отсутствие пяти докторов наук по заявляемой специальности научных работников в штате заявителя;

выбраны специальности научных работников, не соответствующие профилю основной научной и образовательной деятельности заявителя;

характеристики научно-педагогических школ и кадрового потенциала заявителя не соответствуют условиям для эффективной подготовки докторов наук: результаты работы научно-педагогических школ не подтверждены общественным признанием: менее 10 публикаций за последние 5 лет, отношение числа аспирантов и предполагаемого числа докторантов по заявляемым специальностям менее 17.

12. Государственная услуга предоставляется бесплатно.