Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минприроды РФ от 31.10.2008 N 292 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ТРАНСГРАНИЧНОЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ"

15. Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов, приведены в блок-схеме в Приложении 7 к Регламенту.

Описание последовательности действий при исполнении государственной функции по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов.

16. Выполнение государственной функции по выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов включает в себя следующие административные процедуры:

выдача разрешений на трансграничное перемещение отходов;

аннулирование ранее выданных разрешений на трансграничное перемещение отходов.

17. Административная процедура "Выдача разрешений на трансграничное перемещение отходов".

Административная процедура "Выдача разрешений на трансграничное перемещение отходов" включает следующие административные действия.

17.1. Прием материалов Заявителя.

Основанием для начала административного действия является поступление в Ростехнадзор заявления о выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, осуществляет регистрацию материалов Заявителя в течение 2 рабочих дней. Критерием приема документов Заявителя и их регистрации является соответствие состава документов описи, указанной в заявлении. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке и принятые по описи входящие материалы Заявителя. Один экземпляр описи с отметкой Ростехнадзора высылается (передается) Заявителю. Зарегистрированные материалы Заявителя с описью передаются начальнику уполномоченного структурного подразделения (отдела) Ростехнадзора для назначения ответственного должностного лица для их рассмотрения.

17.2. Назначение ответственного должностного лица. Основанием начала административного действия является поступление в уполномоченное структурное подразделение (отдел) Ростехнадзора зарегистрированных материалов Заявителя. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник соответствующего структурного подразделения (отдела) Ростехнадзора. Начальник структурного подразделения (отдела) в течение не более 2 рабочих дней принимает решение о назначении ответственного должностного лица с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на материалах Заявителя. Результатом действия является получение назначенным ответственным должностным лицом материалов, представленных Заявителем.

17.3. Рассмотрение материалов Заявителя и принятие решения о выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов. Основанием административного действия является поступление материалов Заявителя ответственному исполнителю. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются назначенное ответственное должностное лицо и руководитель структурного подразделения Ростехнадзора, уполномоченного на выдачу разрешений. Материалы Заявителя рассматриваются назначенным ответственным исполнителем должностным лицом в соответствии с требованиями пунктов 6, 7, 14 Регламента в течение не более 20 дней. Фиксацией результата исполнения административного действия является подготовка проектов разрешения на трансграничное перемещение отходов, либо отказа в выдаче разрешения, либо заключения о том, что предполагаемые к трансграничному перемещению отходы не относятся к категории отходов, подпадающих под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 г. N 442 "О трансграничном перемещении отходов". Результатом действия является направление проектов решений на проверку, согласование и подписание.

17.4. Оформление разрешения на трансграничное перемещение отходов. Основанием административного действия является подготовленный ответственным исполнителем проект разрешения на трансграничное перемещение отходов. Разрешение на трансграничное перемещение отходов, завизированное всеми проверяющими и согласующими должностными лицами в соответствии с пунктом 12 Регламента, подписывается руководителем или заместителем руководителя Ростехнадзора. Оформление заключений и отказов о выдаче разрешения осуществляется назначенным ответственным исполнителем в соответствии с пунктами 13, 14 Регламента. Оформленное разрешение на трансграничное перемещение передается в структурное подразделение, ответственное за делопроизводство. Ответственным исполнителем готовятся информационные письма о выданных разрешениях в адрес федеральных органов исполнительной власти в соответствии с пунктом 18 Регламента.

17.5. Выдача разрешения на трансграничное перемещение отходов. Основанием осуществления административного действия является оформленное в установленном порядке разрешение. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует разрешение (отказ, заключение) в соответствии с инструкцией по делопроизводству Ростехнадзора в течение 1 рабочего дня. Ответственным исполнителем после передачи (отправки) разрешения на трансграничное перемещение отходов (отказа в выдаче разрешения, заключения) вносится запись в соответствующий информационный ресурс. Оформленное разрешение на трансграничное перемещение (заключение) отправляется по почте либо вручается Заявителю. Отказ в выдаче разрешения направляется почтой.

17.6. Внесение информации о разрешении на трансграничное перемещение отходов и его выдаче в соответствующий информационный ресурс (журнал, реестр). Информация об оформленном и выданном Заявителю разрешении на трансграничное перемещение отходов (отказе в выдаче разрешения, заключении) заносится назначенным ответственным исполнителем в информационный ресурс в течение 1 рабочего дня. Результатом административного действия является внесение данных в информационный ресурс (журнал, банк данных).

17.7. Информирование заинтересованных федеральных органов исполнительной власти о выданных разрешениях на трансграничное перемещение отходов. Подготовленные ответственным исполнителем и оформленные в соответствии с пунктом 18 Регламента информационные письма о выданных разрешениях на трансграничное перемещение обходов в адрес федеральных органов исполнительной власти регистрируются должностным лицом, ответственным за делопроизводство. Информация об отправленных информационных письмах в адрес федеральных органов исполнительной власти вносится в соответствующий информационный ресурс.

Описание последовательности и состава административных действий Ростехнадзора при осуществлении административной процедуры по выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов с указанием юридических фактов, являющихся основанием для начала действия, должностных лиц, ответственных за выполнение действия, максимальных сроков выполнения действия, критериев принятия документов, способов фиксации результатов выполнения действия, результатов действия и порядка передачи результата приводится в Приложении 8 к Регламенту.

Срок осуществления Ростехнадзором административной процедуры о выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов - 25 дней со дня получения письменного обращения - заявления Заявителя о выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов с установленным пакетом документов.

При представлении в Ростехнадзор Заявителем недостающих материалов срок принятия решения о выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов исчисляется с момента регистрации этих материалов в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Регламента.

Сроки выполнения отдельных административных действий в составе административной процедуры по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов указаны в Приложении 8 к Регламенту.

18. Информирование федеральных органов государственной власти о выданных разрешениях на трансграничное перемещение отходов осуществляется в срок не более 5-ти рабочих дней со дня регистрации разрешения на трансграничное перемещение отходов. Информация о выданных разрешениях на трансграничное перемещение отходов направляется:

Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

Министерству транспорта Российской Федерации;

Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

Федеральной таможенной службе.

Информирование федеральных органов исполнительной власти осуществляется письмом Ростехнадзора по образцу Приложения 9 к Регламенту.

Письмо с информацией о выданных разрешениях на трансграничное перемещение отходов готовится и визируется ответственным исполнителем, начальником отдела, заместителем начальника уполномоченного структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за выдачу разрешения на трансграничное перемещение отходов, начальником уполномоченного структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за выдачу разрешения на трансграничное перемещение отходов, подписывается заместителем руководителя Ростехнадзора, регистрируется в структурном подразделении Ростехнадзора, ответственном за делопроизводство Ростехнадзора, и направляется почтой. Копии указанного письма хранятся в структурном подразделении Ростехнадзора, ответственном за делопроизводство Ростехнадзора, и в архиве структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за выдачу разрешения на трансграничное перемещение отходов.

19. Административная процедура "Аннулирование разрешения на трансграничное перемещение отходов" включает следующие административные действия:

назначение ответственного должностного лица;

оформление и выпуск приказа об аннулировании разрешения на трансграничное перемещение отходов;

информирование владельца разрешения на трансграничное перемещение отходов об аннулировании разрешения на трансграничное перемещение отходов;

информирование Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной таможенной службы об аннулировании разрешения на трансграничное перемещение отходов;

внесение информации об аннулировании разрешения на трансграничное перемещение отходов в соответствующий информационный ресурс (журнал, реестр).

Основанием для начала административной процедуры по аннулированию разрешения на трансграничное перемещение отходов является получение Ростехнадзором информации о несоответствии перемещаемых отходов заявленным характеристикам (далее - Информация), представленной в соответствии с пунктом 13 Правил трансграничного перемещения отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 г. N 442.

Назначение должностного лица, ответственного за исполнение административной процедуры по аннулированию разрешения на трансграничное перемещение отходов.

В случае поступления в Ростехнадзор Информации, являющейся основанием для начала административной процедуры по аннулированию разрешения на трансграничное перемещение отходов, начальник структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за выдачу разрешения на трансграничное перемещение отходов, принимает решение о назначении должностного лица, ответственного за исполнение указанной административной процедуры (ответственного исполнителя). Срок исполнения административного действия по назначению должностного лица, отвечающего за аннулирование разрешения на трансграничное перемещение отходов, - не более 3-х дней.

Срок исполнения Ростехнадзором административной процедуры по аннулированию разрешения на трансграничное перемещение - 30 дней со дня регистрации Информации в Ростехнадзоре, являющейся основанием для аннулирования разрешения на трансграничное перемещение отходов.

19.1. Должностное лицо, ответственное за исполнение административной процедуры по аннулированию разрешения на трансграничное перемещение отходов (ответственный исполнитель), на основании юридических фактов, являющихся основанием для начала административной процедуры по аннулированию разрешения на трансграничное перемещение отходов, готовит проект приказа об аннулировании разрешения на трансграничное перемещение отходов.

В приказе об аннулировании разрешения на трансграничное перемещение отходов указываются:

основание(-я) для аннулирования разрешения на трансграничное перемещение отходов;

наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя), которому было выдано разрешение на трансграничное перемещение отходов;

регистрационный номер выданного Ростехнадзором и подлежащего аннулированию разрешения на трансграничное перемещение отходов.

Проект приказа об аннулировании разрешения на трансграничное перемещение отходов готовится в соответствии с инструкцией по делопроизводству Ростехнадзора.

Информация о выпуске Ростехнадзором приказа об аннулировании разрешения на трансграничное перемещение отходов заносится ответственным исполнителем в соответствующий информационный ресурс (журнал, реестр).

Конечным результатом исполнения административной процедуры по аннулированию разрешения на трансграничное перемещение отходов является издание Ростехнадзором приказа об аннулировании разрешения на трансграничное перемещение отходов.

19.2. Ответственный исполнитель направляет почтой (с уведомлением о вручении) в адрес владельца аннулированного разрешения на трансграничное перемещение отходов по образцу Приложения 10 к Регламенту письмо с уведомлением о принятии решения об аннулировании разрешения на трансграничное перемещение отходов и выпуске соответствующего приказа, а также о необходимости представления в Ростехнадзор оригинала выданного ранее разрешения на трансграничное перемещение отходов. Представленный владельцем аннулированного разрешения на трансграничное перемещение отходов оригинал данного разрешения изымается, на аннулированном разрешении ставится штамп с формулировкой "Аннулировано", подпись начальника структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за выдачу разрешения на трансграничное перемещение отходов. Аннулированный оригинал разрешения на трансграничное перемещение отходов с копией приказа Ростехнадзора об аннулировании разрешения на трансграничное перемещение отходов хранится в архиве структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за выдачу разрешений на трансграничное перемещение отходов.

В случае, если владелец аннулированного разрешения на трансграничное перемещение отходов не представил в Ростехнадзор оригинал разрешения на трансграничное перемещение отходов, штамп с формулировкой "Аннулировано" и подпись начальника структурного подразделения Ростехнадзора ставятся на копию оформленного разрешения, хранящегося в архиве структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за выдачу разрешения на трансграничное перемещение отходов.

Информация об аннулировании разрешения на трансграничное перемещение отходов направляется в Министерство экономического развития Российской Федерации и Федеральную таможенную службу письмом, оформленным по образцу Приложения 11 к Регламенту. Письмо с информацией об аннулировании разрешения на трансграничное перемещение отходов готовится и визируется ответственным исполнителем, начальником отдела, заместителем начальника уполномоченного структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за выдачу разрешения на трансграничное перемещение отходов, подписывается заместителем руководителя Ростехнадзора, регистрируется в структурном подразделении Ростехнадзора, ответственном за делопроизводство Ростехнадзора, и направляется почтой.

Копии указанного письма хранятся в структурном подразделении Ростехнадзора, ответственном за делопроизводство Ростехнадзора, и в архиве структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за выдачу разрешения на трансграничное перемещение отходов.