Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минпромторга РФ от 20.02.2009 N 75 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЮ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ УСТНЫХ И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПРИНЯТИЮ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЮ ОТВЕТОВ ЗАЯВИТЕЛЯМ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК"

6. Для получения информации о порядке исполнения государственной функции граждане обращаются в Федеральное агентство и межрегиональные территориальные управления Федерального агентства:

по телефонам Федерального агентства и МТУ Федерального агентства;

в письменном виде (почтой) по адресу Федерального агентства и МТУ Федерального агентства;

в письменном виде (электронной почтой) на официальный сайт в сети Интернет Федерального агентства и МТУ Федерального агентства;

в письменном виде (факсимильной связью) в Федеральное агентство и МТУ Федерального агентства.

Сведения о Федеральном агентстве и МТУ Федерального агентства приведены в приложении N 1.

7. Основными требованиями к информированию граждан о порядке исполнения государственной функции являются:

достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.

8. Информирование граждан о порядке исполнения государственной функции осуществляется в виде индивидуального информирования, публичного информирования.

Информирование проводится в форме устного информирования, письменного информирования.

9. Индивидуальное устное информирование о порядке исполнения государственной функции обеспечивается государственными гражданскими служащими Федерального агентства и МТУ Федерального агентства, осуществляющими исполнение государственной функции (далее - должностные лица), лично, по телефону.

10. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Федерального агентства или структурного подразделения МТУ Федерального агентства и предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.

11. Должностные лица при общении с гражданами (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке исполнения государственной функции должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

12. Должностные лица, осуществляющие устное информирование о порядке исполнения государственной функции, не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки стандартных процедур и условий исполнения государственной функции и прямо или косвенно влияющее на индивидуальные решения граждан.

13. Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке исполнения государственной функции, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц; может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией о порядке исполнения государственной функции в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования о порядке исполнения государственной функции.

14. Индивидуальное письменное информирование о порядке исполнения государственной функции при обращении граждан в Федеральное агентство и МТУ Федерального агентства путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещением на официальном сайте Федерального агентства и МТУ Федерального агентства производится в сети Интернет.

15. При коллективном обращении граждан в Федеральное агентство и МТУ Федерального агентства письменное информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой и размещением на официальном сайте Федерального агентства и МТУ Федерального агентства, в сети Интернет в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.

16. Публичное информирование граждан о порядке исполнения государственной функции осуществляется посредством привлечения средств массовой информации (далее - СМИ), радио, телевидения, а также путем размещения информации на официальном сайте Федерального агентства и МТУ Федерального агентства, в сети Интернет, на информационных стендах Федерального агентства и МТУ Федерального агентства.

17. Официальный сайт Федерального агентства и МТУ Федерального агентства, в сети Интернет должен содержать: сведения о местонахождении, справочные телефоны, факсы, адреса электронной почты Федерального агентства и МТУ Федерального агентства, а также графики личного приема граждан.

18. График приема граждан в Федеральном агентстве и МТУ Федерального агентства:

19. Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись руководителя (заместителя руководителя), начальника (заместителя начальника) структурного подразделения Федерального агентства и МТУ Федерального агентства.

20. На стендах размещается следующая обязательная информация:

режим работы структурных подразделений Федерального агентства и МТУ Федерального агентства;

графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;

номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;

адрес официального сайта Федерального агентства и МТУ Федерального агентства, в сети Интернет;

номера телефонов, факсов, адреса электронной почты структурных подразделений Федерального агентства и МТУ Федерального агентства;

порядок предоставления сведений гражданам в Федеральном агентстве и МТУ Федерального агентства, в установленной сфере деятельности;

перечень типовых, наиболее часто задаваемых гражданами вопросов, относящихся к компетенции Федерального агентства и МТУ Федерального агентства, и ответы на них.

21. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 18), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

В случае оформления информационных материалов в виде брошюр размер шрифта можно уменьшить.

22. Ответы на устные обращения граждан предоставляются по телефону и в ходе личного приема.

23. Должностные лица структурного подразделения Федерального агентства и МТУ Федерального агентства в целях рассмотрения устного обращения гражданина должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.

24. Если должностное лицо не может ответить на вопрос самостоятельно, а также в целях установления обоснованности доводов автора обращения и принятия мер по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина можно предложить гражданину обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время для ответа на его устное обращение.

25. Ответы на письменные обращения граждан, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью или на официальный сайт Федерального агентства и МТУ Федерального агентства, в сети Интернет, направляются в письменном виде в зависимости от способа обращения гражданина: почтовым отправлением, по электронной почте, а также могут размещаться на официальном сайте Федерального агентства и МТУ Федерального агентства, в сети Интернет. На обращения граждан, поступившие по электронной почте (при наличии почтового адреса гражданина), ответы направляются в письменном виде почтовым отправлением. На обращения граждан, поступившие факсимильной связью, ответы направляются в письменном виде почтовым отправлением.

26. В случае поступления коллективного письменного обращения граждан ответ на обращение направляется в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если в обращении не указан иной адресат для ответа.

27. Ответы на письменные обращения граждан оформляются в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 3 марта 2003 г. N 65-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации" (по заключению Минюста России от 4 апреля 2003 г. N 07/3276-ЮД в государственной регистрации не нуждается), и должны содержать в том числе дату документа, регистрационный номер документа, инициалы, фамилию гражданина, его почтовый адрес, текст документа (ответы на поставленные вопросы), наименование должности лица, подписавшего документ, его инициалы, фамилию, подпись и номер телефона исполнителя.

28. Публичное устное информирование в связи с рассмотрением обращений граждан в Федерального агентства и МТУ Федерального агентства осуществляется посредством привлечения радио и телевидения. Выступления должностных лиц Федерального агентства и МТУ Федерального агентства согласовываются с руководителем (заместителями руководителя) Федерального агентства и руководителем (заместителями руководителя) МТУ Федерального агентства, выступления работников структурного подразделения Федерального агентства и МТУ Федерального агентства - с начальником структурного подразделения Федерального агентства и МТУ Федерального агентства.

29. Публичное письменное информирование в связи с рассмотрением обращений граждан в Федеральном агентстве и МТУ Федерального агентства осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения их на официальном сайте Федерального агентства и МТУ Федерального агентства в сети Интернет, на информационных стендах.

30. На официальном сайте Федерального агентства и МТУ Федерального агентства в сети Интернет содержится перечень типовых, наиболее актуальных вопросов граждан, относящихся к компетенции Федерального агентства и МТУ Федерального агентства, и ответы на них.

31. Организация приема граждан осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 19 настоящего Административного регламента.

32. Рабочие места специалистов Федерального агентства, участвующих в обеспечении реализации государственной функции, должны быть оборудованы:

системой кондиционирования воздуха;

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

системой охраны.

Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

33. В местах исполнения государственной функции предусматривается оборудование парковочных мест, доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.

34. Для ожидания приема гражданами, заполнения необходимых для исполнения государственной функции документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, которые обеспечиваются писчей бумагой, ручками, бланками документов.

35. Места получения информации об исполнении государственной функции оборудуются информационными стендами.

36. Гражданин вправе получать на свое обращение письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением следующих случаев:

если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение.

37. Срок регистрации письменных обращений в Федеральном агентстве и МТУ Федерального агентства с момента поступления - три дня. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

38. Письменные обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Федерального агентства и МТУ Федерального агентства, в срок до семи дней со дня их регистрации в Федеральном агентстве и МТУ Федерального агентства подлежат переадресации в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.

39. В случае если гражданин в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных организаций, копия обращения должна быть направлена в течение семи дней со дня регистрации в соответствующие органы.

40. Общий срок рассмотрения письменных обращений граждан - тридцать дней со дня регистрации письменного обращения.

41. В исключительных случаях, а также в случае направления Федеральным агентством в МТУ Федерального агентства в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, руководитель (заместитель руководителя) Федерального агентства или руководители (заместители руководителя) МТУ Федерального агентства вправе продлить срок рассмотрения письменных обращений не более чем на тридцать дней.

42. Продление срока рассмотрения письменного обращения гражданина сопровождается одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о новом сроке рассмотрения его обращения.

43. Проект ответа гражданину, подготовленный должностным лицом структурного подразделения Федерального агентства, ответственного за исполнение поручения (непосредственно или указанного в поручении первым), согласовывается:

начальником структурного подразделения Федерального агентства, ответственным за исполнение поручения, - в срок до одного дня с момента получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения Федерального агентства, ответственного за исполнение поручения;

начальником структурного подразделения Федерального агентства - соисполнителя поручения - в срок до одного дня с момента получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения Федерального агентства, ответственного за исполнение поручения;

начальником структурного подразделения Федерального агентства, ответственного за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, - в срок до одного дня с момента получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения Федерального агентства, ответственного за исполнение поручения;

должностным лицом структурного подразделения Федерального агентства, ответственным за делопроизводство, - в срок до одного дня с момента получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения Федерального агентства, ответственного за исполнение поручения;

должностным лицом, ответственным за правовое обеспечение при необходимости, - в срок до двух дней с момента получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения Федерального агентства, ответственного за исполнение поручения;

должностными лицами, замещающими вышеперечисленных должностных лиц, - в вышеуказанные сроки.

44. В МТУ Федерального агентства проект ответа гражданину, подготовленный должностным лицом МТУ Федерального агентства, ответственным за исполнение поручения, согласовывается:

начальником структурного подразделения МТУ Федерального агентства, ответственным за исполнение поручения, - в срок до одного дня с момента получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения МТУ Федерального агентства, ответственного за исполнение поручения;

начальником структурного подразделения МТУ Федерального агентства - соисполнителя поручения - в срок до одного дня с момента получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения МТУ Федерального агентства, ответственного за исполнение поручения;

должностными лицами, замещающими вышеперечисленных должностных лиц, - в вышеуказанные сроки.

45. Граждане передают для рассмотрения письменные обращения:

лично в Федеральное агентство или МТУ Федерального агентства;

почтовым отправлением в адрес Федерального агентства или МТУ Федерального агентства;

в адрес электронной почты Федерального агентства или МТУ Федерального агентства;

по аппарату факсимильной связи, указанному Федеральным агентством или МТУ Федерального агентства;

в виде интернет-обращения на официальный сайт Федерального агентства или МТУ Федерального агентства в сети Интернет.

46. Граждане могут направлять в Федеральное агентство или МТУ Федерального агентства как индивидуальные, так и коллективные письменные обращения.

47. В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные или коллективные письменные предложения, заявления или жалобы.

48. К обращениям граждан могут быть приложены копии документов.

49. В случае если в обращениях граждан содержатся жалобы на действия (бездействие) должностных лиц МТУ Федерального агентства, вышеуказанные обращения граждан рассматриваются только Федеральным агентством.

50. Письменные обращения граждан могут содержать жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Федерального агентства или МТУ Федерального агентства в ходе исполнения функций в установленной сфере деятельности, в том числе в ходе исполнения государственной функции, предусмотренной настоящим Административным регламентом.

51. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать:

наименование Федерального агентства или МТУ Федерального агентства либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица Федерального агентства или МТУ Федерального агентства;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;

почтовый адрес гражданина, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;

суть предложения, заявления, жалобы;

личную подпись гражданина;

дату написания.

52. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

53. Обращение гражданина, поступившее в Федеральное агентство или МТУ Федерального агентства по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

54. В случае отсутствия в письменном обращении фамилии гражданина, направившего обращение, и его почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При этом регистрации и учету подлежат все поступившие обращения граждан, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для письменных обращений.

55. Гражданин на стадии рассмотрения Федеральным агентством или МТУ Федерального агентства его обращения имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать на свое обращение письменный ответ по существу, за исключением случаев, указанных в настоящем Административном регламенте;

получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;

обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения;

осуществлять иные действия, не противоречащие действующему законодательству.

56. Должностные лица Федерального агентства или МТУ Федерального агентства обеспечивают:

объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений граждан, в случае необходимости - с участием граждан, направивших обращения;

получение необходимых для рассмотрения письменных обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов.

57. Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам Федерального агентства или МТУ Федерального агентства при рассмотрении обращений граждан, не могут быть использованы во вред этим гражданам.