Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минпромторга РФ от 20.02.2009 N 75 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЮ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ УСТНЫХ И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПРИНЯТИЮ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЮ ОТВЕТОВ ЗАЯВИТЕЛЯМ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК"

60. Регистрация обращений граждан, поступивших в Федеральном агентстве, производится должностными лицами Управления делами Федерального агентства в системе электронного документооборота в течение трех дней с даты их поступления.

61. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

62. На обращениях граждан проставляется штамп, в котором указывается входящий номер, дата регистрации и количество листов поступившего обращения.

63. Прошедшие регистрацию обращения граждан в тот же день направляются в структурное подразделение Федерального агентства, ответственное за организацию работы по рассмотрению обращений граждан (приложение N 2).

64. Регистрация обращений граждан, поступивших в МТУ Федерального агентства, производится уполномоченным должностным лицом МТУ Федерального агентства в системе электронного документооборота в день их поступления.

65. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

66. На обращениях граждан проставляется штамп, в котором указываются входящий номер, дата регистрации и количество листов поступившего обращения.

67. Прошедшие регистрацию обращения граждан в тот же день или на следующий рабочий день направляются руководителю (заместителю руководителя) МТУ Федерального агентства для подготовки поручений о рассмотрении обращений граждан.

68. Обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Федерального агентства, в течение семи дней со дня их регистрации пересылаются должностными лицами в соответствующие организации или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение.

69. Управление делами в трехдневный срок с момента регистрации обращений граждан направляет поручения о рассмотрении обращений граждан в структурные подразделения Федерального агентства или в МТУ Федерального агентства.

При этом граждане в обязательном порядке уведомляются о направлении их обращений на рассмотрение в МТУ Федерального агентства.

70. В случае если в поручении о рассмотрении обращения указаны несколько структурных подразделений Федерального агентства, подлинник обращения направляется структурному подразделению Федерального агентства - ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии направляются структурным подразделениям Федерального агентства - соисполнителям поручения.

71. Соисполнители в адрес ответственного исполнителя (в десятидневный срок) направляют свои предложения в соответствии с компетенцией.

72. В случае если структурное подразделение Федерального агентства считает, что вопросы, содержащиеся в обращении гражданина, не относятся к его компетенции, поручение (в день получения или на следующий рабочий день) может быть возвращено в структурное подразделение Федерального агентства, ответственное за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, со служебной запиской с соответствующим обоснованием.

73. В случае принятия структурным подразделением Федерального агентства, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, решения об изменении структурного подразделения Федерального агентства - исполнителя поручение о рассмотрении обращения гражданина в тот же день направляется в соответствующее структурное подразделение Федерального агентства.

74. Информация по обращениям граждан, поступившим на рассмотрение в Федеральное агентство из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, докладывается помощником Руководителя Федерального агентства руководителю Федерального агентства.

75. Начальник структурного подразделения Федерального агентства, получивший поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения.

76. Резолюция начальника структурного подразделения Федерального агентства содержит указание должностному лицу о сроке подготовки ответа гражданину.

77. Руководитель (заместитель руководителя) МТУ Федерального агентства в трехдневный срок принимает организационное решение о порядке рассмотрения обращений.

78. Резолюция Руководителя (заместителя руководителя) МТУ Федерального агентства содержит указание должностному лицу - исполнителю о сроке подготовки ответа гражданину.

79. В случае если в резолюции указаны несколько должностных лиц - исполнителей, подлинник обращения направляется ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии направляются соисполнителям поручения.

80. Соисполнители в адрес ответственного исполнителя направляют свои предложения в соответствии с компетенцией.

81. При подготовке ответов на письменные обращения граждан в Федеральном агентстве должностное лицо структурного подразделения Федерального агентства, ответственного за исполнение поручения о подготовке ответа на обращение гражданина, исполняет его в соответствии с резолюцией начальника структурного подразделения Федерального агентства, ответственного за организацию работы по рассмотрению обращений граждан.

82. Должностное лицо структурного подразделения Федерального агентства, ответственное за исполнение поручения, изучает обращение гражданина и материалы к обращению гражданина, в том числе в целях установления обоснованности доводов автора обращения и принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов, и при необходимости:

подготавливает служебную записку (запрос) в целях получения необходимой информации в ином структурном подразделении Федерального агентства;

подготавливает предложения с проектом поручения руководителя (заместителя руководителя) Федерального агентства о проведении Федеральным агентством выездной проверки деятельности МТУ Федерального агентства (в рамках осуществления внутриведомственного контроля) в связи с обращением гражданина.

83. В случаях если для исполнения поручения необходимы проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) Федерального агентства, но не более чем на 30 дней.

84. В этих целях начальник структурного подразделения Федерального агентства, ответственный за исполнение поручения, не позднее трех дней до истечения срока исполнения поручения представляет на имя руководителя (заместителя руководителя, курирующего деятельность данного структурного подразделения) Федерального агентства служебную записку, согласованную с начальником структурного подразделения, ответственного за организацию работы по рассмотрению обращений граждан в Федеральном агентстве с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения.

85. В случае получения разрешения руководителя (заместителя руководителя) Федерального агентства о продлении срока исполнения поручения в адрес гражданина направляется уведомление с указанием при необходимости срока направления ответа на его обращение.

86. Обращения граждан считаются рассмотренными, если дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении вопросов.

87. Ответ гражданину за подписью руководителя (заместителя руководителя) Федерального агентства (с материалами к обращению гражданина) направляется в Управление делами для присвоения исходящего регистрационного номера и отправки гражданину.

88. В случае если обращение гражданина поступило на рассмотрение из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и других органов государственной власти, соответствующая информация направляется при необходимости с копией ответа гражданину в Администрацию Президента Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и другие органы государственной власти.

89. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными им обращениями, и при этом в обращении гражданина не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник структурного подразделения Федерального агентства, ответственного за исполнение поручения, вправе подготовить предложение (в связи с безосновательностью очередного обращения) о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу.

В этом случае начальник структурного подразделения Федерального агентства, ответственный за исполнение поручения, представляет на имя руководителя (заместителя руководителя) Федерального агентства служебную записку, согласованную с начальником структурного подразделения Федерального агентства, ответственного за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу.

90. В случае принятия руководителем (заместителем руководителя) Федерального агентства решения (в письменной форме) о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу в адрес гражданина направляется уведомление о прекращении с ним переписки по данному вопросу.

91. Если гражданин устранил причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан ранее, вновь направленное обращение гражданина рассматривается в Федеральном агентстве в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

92. Должностное лицо, получившее поручение о подготовке ответа на обращение гражданина, исполняет его в соответствии с резолюцией руководителя (заместителя руководителя) МТУ Федерального агентства.

93. Должностное лицо - исполнитель поручения изучает материалы обращения и при необходимости запрашивает необходимую информацию в Федеральном агентстве.

94. В случаях если для рассмотрения обращения граждан необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен руководителем (заместителем руководителя), но не более чем на 30 дней.

В этих целях должностное лицо - исполнитель поручения не позднее чем за три дня до истечения срока исполнения поручения представляет на имя руководителя (заместителя руководителя) МТУ Федерального агентства служебную записку с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения.

95. В случае получения разрешения на продление срока исполнения поручения в адрес гражданина направляется уведомление с указанием срока направления ответа на его обращение.

96. Должностное лицо - исполнитель поручения подготавливает проект ответа, согласовывает его с должностным лицом, ответственным за правовое обеспечение деятельности в МТУ Федерального агентства, и направляет его на подпись руководителю (заместителю руководителя) МТУ Федерального агентства.

97. Обращения граждан считаются рассмотренными, если дан письменный ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов.

98. Если гражданин неоднократно обращался по одному и тому же вопросу и на обращения были даны исчерпывающие ответы, должностное лицо - исполнитель поручения представляет на имя руководителя (заместителя руководителя) МТУ Федерального агентства служебную записку о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу.

99. В случае принятия руководителем (заместителем руководителя) МТУ Федерального агентства решения (в письменной форме) о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по конкретному вопросу в адрес гражданина направляется уведомление о прекращении с ним переписки по этому вопросу.

100. Если гражданин устранил причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан ранее, вновь направленное обращение гражданина рассматривается в МТУ Федерального агентства в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

101. Личный прием граждан осуществляется руководителем Федерального агентства в соответствии с графиком приема граждан, указанным в настоящем Административном регламенте.

102. Руководитель (заместители руководителя) Федерального агентства, начальники (заместители начальников) структурных подразделений Федерального агентства осуществляют прием граждан в соответствии с графиком приема граждан, указанным в настоящем Административном регламенте.

103. Личный прием граждан руководителем (заместителями руководителя) МТУ Федерального агентства осуществляется в соответствии с графиками приема граждан, утвержденными приказами МТУ Федерального агентства.

104. Учет граждан, принятых на личном приеме, осуществляется должностными лицами, уполномоченными руководителем (заместителями руководителя) Федерального агентства, начальниками структурных подразделений Федерального агентства, руководителями МТУ Федерального агентства в журналах личного приема граждан (приложение N 3). При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность (паспорт, военный билет, а также иные документы, удостоверяющие личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Должностным лицом оформляется карточка личного приема гражданина.

105. Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.

106. Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов.

107. Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном настоящим Административным регламентом порядке. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в карточке личного приема.

108. Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Федерального агентства, гражданину разъясняется, куда ему следует обратиться.

109. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.

110. Контроль за организацией личного приема и учет обращений граждан, рассматриваемых на личном приеме в Федеральном агентстве, осуществляются должностными лицами Управления делами Федерального агентства, ответственными за организацию работы по рассмотрению обращений граждан.

111. Контроль за рассмотрением письменных обращений граждан, поступивших при личном приеме граждан в Федеральном агентстве, МТУ Федерального агентства, осуществляется соответствующими должностными лицами в соответствии с административными процедурами, предусмотренными настоящим Административным регламентом.

112. В целях подготовки отчетности о работе с обращениями граждан в Федеральном агентстве уполномоченные должностные лица МТУ Федерального агентства ежегодно в установленный Федеральным агентством срок в соответствии с установленными формами направляют в Федеральное агентство статистические данные о работе с обращениями граждан, поступившими в МТУ Федерального агентства.

113. В Федеральное агентство, кроме того, направляется информация об основных вопросах, содержащихся в обращениях граждан, о принятых мерах по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, а также предложения МТУ Федерального агентства, направленные на устранение недостатков в деятельности Федерального агентства, в том числе в области нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности.

114. В целях подготовки отчетности о работе с обращениями граждан в Федеральном агентстве уполномоченные должностные лица структурных подразделений Федерального агентства осуществляют учет обращений граждан, поступивших (в рамках своей компетенции) в соответствующие структурные подразделения Федерального агентства, а также анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан.

115. Информация об осуществлении структурными подразделениями Федерального агентства государственной функции направляется ежегодно в Управление делами Федерального агентства, ответственное за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, в соответствии с формами, утвержденными руководителем (заместителем руководителя) Федерального агентства.

116. В Управление делами Федерального агентства, ответственное за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, кроме того, направляется информация об основных вопросах, содержащихся в обращениях граждан, о принятых мерах по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, а также предложения структурных подразделений Федерального агентства, направленные на устранение недостатков в деятельности Федерального агентства, в том числе в области нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности.

117. Должностные лица Управления делами Федерального агентства, ответственные за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, ежегодно обеспечивают сбор, учет и анализ данных, представленных МТУ Федерального агентства и структурными подразделениями Федерального агентства.

118. Должностные лица Управления делами Федерального агентства, ответственные за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, подготавливают ежегодно статистические отчеты, а также годовой отчет и аналитическую записку об исполнении Федеральным агентством государственной функции для направления в Минпромторг России.