Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минэкономразвития РФ от 25.12.2008 N 470 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ОСОБЫМИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ЗОНАМИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, А ТАКЖЕ ПОЛУЧЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ ПРИСОЕДИНЕНИЯ К СЕТЯМ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАЧИ ЭТИХ УСЛОВИЙ И РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИЮ"

3.1.1. Для получения технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) информации о плате за присоединение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения резидент ОЭЗ или иное заинтересованное лицо в срок не позднее чем за 60 рабочих дней до даты заключения договора аренды земельного участка или до планируемого начала строительства (реконструкции) объекта капитального строительства на территории особой экономической зоны подает в территориальный орган РосОЭЗ заявление на получение технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и информации о плате за присоединение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, которое составляется от руки или машинописным способом (приложение 2 к настоящему Административному регламенту).

Заявление на получение технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и информации о плате за присоединение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения подается резидентом ОЭЗ или иным заинтересованным лицом (уполномоченным представителем заявителя) лично либо почтовым отправлением в адрес территориального органа РосОЭЗ и должно содержать:

наименование лица, направившего заявление, его местонахождение и почтовый адрес;

необходимые виды ресурсов, получаемых от сетей инженерно-технического обеспечения;

планируемую величину необходимой подключаемой нагрузки;

наименование объекта капитального строительства;

адрес земельного участка, на котором предполагается разместить объект капитального строительства (город, район, улица, номер участка);

планируемые сроки строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта (при наличии соответствующей информации).

К заявлению на получение технических условий и информации о плате за присоединение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения прилагаются следующие документы:

нотариально заверенные копии учредительных документов;

правоустанавливающие документы на земельный участок (для правообладателя земельного участка);

копия соглашения об осуществлении (ведении) промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне (для резидентов ОЭЗ).

В случае если заявитель не является резидентом ОЭЗ, к заявлению на получение технических условий и информации о плате за присоединение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должны быть приложены:

копия свидетельства о государственной регистрации;

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

3.1.2. Прием заявлений на получение технических условий и информации о плате за присоединение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Должностными лицами, ответственными за прием заявлений, являются уполномоченные должностные лица структурного подразделения территориального органа РосОЭЗ, выполняющего функции по приему и отправке корреспонденции.

Должностное лицо территориального органа РосОЭЗ, ответственное за прием заявлений, получает от резидентов ОЭЗ или иных заинтересованных лиц пакет документов и производит соответствующую запись в Журнале регистрации заявлений на получение технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и информации о плате за присоединение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и учета выданных технических условий (отказов в выдаче технических условий) (далее - Журнал регистрации заявлений и учета выдачи технических условий (отказов в выдаче технических условий), приложение 3 к настоящему Административному регламенту).

Заявление на получение технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и информации о плате за присоединение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и прилагаемые к нему документы передаются должностным лицом территориального органа РосОЭЗ, принявшим вышеуказанные документы, по описи должностному лицу территориального органа РосОЭЗ, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, до 12 часов рабочего дня, следующего за днем регистрации в Журнале регистрации заявлений и учета выдачи технических условий (отказов в выдаче технических условий).

3.1.3. Проверка полноты и комплектности представленных документов.

В течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления, территориальный орган РосОЭЗ осуществляет проверку комплектности представленных документов и полноты содержащейся в заявлении информации на соответствие требованиям, установленным п. 3.1.1 настоящего Административного регламента.

Должностными лицами, ответственными за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, являются уполномоченные должностные лица территориальных органов РосОЭЗ, в обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение указанных функций.

В случае отсутствия в заявлении являющейся обязательной к указанию информации либо полного перечня документов, прилагаемых к заявлению (в соответствии с п. 3.1.1 настоящего Административного регламента), резиденту ОЭЗ или иному заинтересованному лицу отказывается в выдаче технических условий и информации о плате за присоединение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Уведомление об отказе в выдаче технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и информации о плате за присоединение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (приложение 4 к настоящему Административному регламенту) с указанием причин отказа за подписью руководителя территориального органа РосОЭЗ либо заместителя руководителя территориального органа РосОЭЗ (замещающих их лиц) вручается заявителю (его уполномоченному представителю) лично либо в течение 3 рабочих дней направляется почтовым отправлением в адрес заявителя, о чем в Журнале регистрации заявлений и учета выдачи технических условий (отказов в выдаче технических условий) делается отметка. Вместе с вышеуказанным уведомлением резиденту ОЭЗ или иному заинтересованному лицу возвращаются все ранее представленные ими документы.

В случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента должностное лицо территориального органа РосОЭЗ, проверившее документы, в течение одного рабочего дня передает их для подготовки запроса на получение технических условий и информации о плате за присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствующее структурное подразделение территориального органа РосОЭЗ.

3.1.4. Получение технических условий и информации о плате за присоединение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и передача их заявителям.

Должностными лицами, ответственными за организацию получения технических условий и информации о плате за присоединение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, являются уполномоченные должностные лица территориальных органов РосОЭЗ, в обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций.

В течение 3 рабочих дней после установления соответствия представленных документов требованиям настоящего Административного регламента уполномоченное должностное лицо территориального органа РосОЭЗ, ответственное за подготовку запроса на получение технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и информации о плате за присоединение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, готовит и направляет запрос в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (приложение 5 к настоящему Административному регламенту).

Запрос в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, направляется территориальным органом РосОЭЗ по почте и должен содержать:

наименование территориального органа РосОЭЗ, направившего запрос, его местонахождение и почтовый адрес;

правоустанавливающие документы на земельный участок (для правообладателей земельного участка);

нотариально заверенные копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего запрос;

информацию о границах земельного участка, на котором планируется осуществить строительство объекта капитального строительства или на котором расположен реконструируемый объект капитального строительства;

информацию о разрешенном использовании земельного участка;

информацию о предельных параметрах разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, соответствующих данному земельному участку;

необходимые виды ресурсов, получаемых от сетей инженерно-технического обеспечения;

планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации);

планируемую величину необходимой подключаемой нагрузки (при наличии соответствующей информации).

Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного запроса определяет и предоставляет в территориальный орган РосОЭЗ, направивший запрос, технические условия и информацию о плате за присоединение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо мотивированный отказ в выдаче указанных сведений при отсутствии возможности присоединения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения <*>.

<*> Постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 8, ст. 920).

В случае отказа организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в которую был направлен запрос, в предоставлении технических условий и информации о плате за присоединение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в течение 3 рабочих дней со дня получения ответа на запрос резиденту ОЭЗ или иному заинтересованному лицу направляется уведомление об отказе в предоставлении технических условий и информации о плате за присоединение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (приложение 4 к настоящему Административному регламенту) за подписью руководителя территориального органа РосОЭЗ или заместителя руководителя территориального органа РосОЭЗ (замещающих их лиц) с указанием причин отказа и внесением соответствующей записи в Журнал регистрации заявлений и учета выдачи технических условий (отказов в выдаче технических условий). Уведомление вручается резиденту ОЭЗ или иному заинтересованному лицу либо их уполномоченным представителям лично или направляется почтовым отправлением в адрес заявителя. Вместе с уведомлением заявителю возвращаются все представленные им документы.

В целях проверки обоснованности отказа организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в выдаче технических условий и информации о плате за присоединение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения территориальный орган РосОЭЗ вправе обратиться в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по технологическому надзору за соответствующим заключением.

Получение технических условий и информации о плате за присоединение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения фиксируется в виде получения территориальным органом РосОЭЗ официального письма организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, содержащего указанные сведения.

В течение 7 рабочих дней со дня получения от организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, технических условий и информации о плате за присоединение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, но не позднее чем за 30 дней до даты заключения с резидентом ОЭЗ или иным заинтересованным лицом договора аренды земельного участка территориальный орган РосОЭЗ предоставляет указанным лицам технические условия и информацию о плате за присоединение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Передача технических условий и информации о плате за присоединение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения резиденту ОЭЗ или иному заинтересованному лицу осуществляется официальным письмом (с приложением необходимых документов), подписанным уполномоченным должностным лицом территориального органа РосОЭЗ, которое направляется почтовым отправлением в адрес заявителей или передается заявителям (их уполномоченным представителям) лично под роспись с внесением соответствующей записи в Журнал регистрации заявлений и учета выдачи технических условий (отказов в выдаче технических условий).

В случае передачи технических условий и информации о плате за присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения почтовым отправлением датой передачи считается дата регистрации указанного письма почтовым отделением связи по месту получения почтового отправления. В случае передачи указанных документов резидентам ОЭЗ или иным заинтересованным лицам (их уполномоченным представителям) лично под роспись датой передачи считается дата регистрации записи в Журнале регистрации заявлений и учета выдачи технических условий (отказов в выдаче технических условий).

3.1.5. Обжалование отказа в выдаче технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и информации о плате за присоединение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

3.1.5.1. Отказ в выдаче технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и информации о плате за присоединение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может быть обжалован заявителем в досудебном или судебном порядке.

3.1.5.1.1. Обжалование отказа в выдаче технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и информации о плате за присоединение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в досудебном порядке.

Резидент ОЭЗ или иное заинтересованное лицо либо их уполномоченные представители вправе обратиться с заявлением об обжаловании действий должностного лица территориального органа РосОЭЗ об отказе в выдаче технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и информации о плате за присоединение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - заявление) непосредственно в РосОЭЗ.

В течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления уполномоченный заместитель руководителя РосОЭЗ рассматривает его. По результатам рассмотрения заявления принимается одно из следующих решений: об отказе в удовлетворении заявления с указанием причин отказа или о признании заявления обоснованным, отмене решения об отказе в выдаче технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и информации о плате за присоединение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и возложении на уполномоченное должностное лицо территориального органа РосОЭЗ обязанности подготовить и направить в установленном настоящим Административным регламентом порядке запрос на получение технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и информации о плате за присоединение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

3.1.5.1.2. Обжалование отказа в выдаче технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и информации о плате за присоединение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в судебном порядке.

Резидент ОЭЗ или заинтересованное лицо вправе обжаловать действия территориального органа РосОЭЗ об отказе в выдаче технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и информации о плате за присоединение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в судебном порядке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3.1.6. Блок-схема процедуры получения технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и передачи их заявителям представлена в приложении 6 к настоящему Административному регламенту.