Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минюста РФ от 31.03.2009 N 98 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И РЕГИСТРАЦИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ ИНОСТРАННЫХ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"

1. Административный регламент исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по принятию решения о государственной регистрации религиозных организаций и регистрации представительств иностранных религиозных организаций (далее - Административный регламент, государственная функция) устанавливает порядок государственной регистрации центральным аппаратом Министерства юстиции Российской Федерации, территориальными органами Минюста России (далее - Минюст России, территориальные органы) религиозных организаций при их создании, реорганизации, ликвидации, внесении в их учредительные документы изменений, принятии решения о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений (изменений в сведения), а также о регистрации представительств иностранных религиозных организаций.

Минюст России исполняет государственную функцию в отношении:

централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории двух и более субъектов Российской Федерации;

религиозных организаций (в том числе учреждений), образуемых указанными централизованными религиозными организациями;

представительств иностранных религиозных организаций, открываемых для деятельности на территории двух и более субъектов Российской Федерации;

представительств, открываемых при российских религиозных организациях, зарегистрированных Минюстом России.

Минюст России ведет ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций (далее - ведомственный реестр), а также реестр представительств иностранных религиозных организаций, открытых в Российской Федерации.

Территориальные органы исполняют государственную функцию в отношении:

местных религиозных организаций;

централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации;

религиозных организаций (в том числе учреждений), образованных указанными централизованными религиозными организациями;

представительств иностранных религиозных организаций, открываемых для деятельности в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

представительств, открываемых при российских религиозных организациях, зарегистрированных этими территориальными органами.

Территориальные органы ведут ведомственный реестр.

2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:

Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237);

Гражданский кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 5, ст. 410; 2001, N 49, ст. 4552; 2006, N 52, ст. 5496);

Налоговый кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2000, N 32, ст. 3340; 2004, N 45, ст. 4377);

Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 1998, N 48, ст. 5849; 1999, N 28, ст. 3473; 2002, N 12, ст. 1093, N 52, ст. 5141; 2003, N 52, ст. 5031; 2006, N 3, ст. 282, N 6, ст. 636, N 45, ст. 4627; 2007, N 1, ст. 37, N 1, ст. 39, N 10, ст. 1151, N 22, ст. 2563, N 27, ст. 3213, N 49, ст. 6039, N 49, ст. 6061; 2008, N 20, ст. 2253, N 30, ст. 3604, N 30, ст. 3616);

Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 39, ст. 4465; 2000, N 14, ст. 1430; 2002, N 12, ст. 1093; N 30, ст. 3029; 2003, N 50, ст. 4855; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 29, ст. 3122) (далее - Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях");

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3431; 2002, N 26, ст. 2565; 2003, N 50, ст. 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 27, ст. 2722; 2007, N 7, ст. 834; N 30, ст. 3754; N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 19; N 1, ст. 29);

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060) (далее - Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации");

Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" с изменениями, внесенными Указами Президента Российской Федерации от 15 марта 2005 г. N 295, от 27 марта 2006 г. N 261 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 11, ст. 945; N 21, ст. 2023; 2005, N 47, ст. 4880; N 52, ст. 5690; 2007, N 8, ст. 978, N 40, ст. 4717; 2008, N 20, ст. 2290, N 41, ст. 4653);

Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" с изменениями, внесенными Указами Президента Российской Федерации от 28 октября 2005 г. N 1243, от 23 декабря 2005 г. N 1522, от 16 марта 2006 г. N 211, от 2 мая 2006 г. N 451, от 29 мая 2006 г. N 527, от 8 сентября 2006 г. N 978, от 21 сентября 2006 г. N 1036, от 20 марта 2007 г. N 370, от 7 мая 2007 г. N 585с, от 4 марта 2008 г. N 311, от 14 июля 2008 г. N 1079, от 23 октября 2008 г. N 1517 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4180; 2005, N 44, ст. 4535; N 52, ст. 5690; 2006, N 12, ст. 1284; N 19, ст. 2070; N 23, ст. 2452, N 38, ст. 3975; 2007, N 13, ст. 1530, N 20, ст. 2390; 2008, N 10, ст. 909; N 29, ст. 3473; N 43, ст. 4921);

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. N 130 "О порядке регистрации, открытия и закрытия в Российской Федерации представительств иностранных религиозных организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 6, ст. 754; 2006, N 3, ст. 297);

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 17, ст. 1869; 2007, N 16, ст. 1915; 2008, N 50, ст. 5958);

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 18 февраля 2009 г. N 53 "О государственной религиоведческой экспертизе" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 февраля 2009 г., регистрационный N 13430; Российская газета, 2009, N 43);

Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 25 июля 2008 г. N 151 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 июля 2008 г., регистрационный N 12028; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 33).

: В связи с утратой силы Приказа Минюста РФ от 25.07.2008 N 151, следует руководствоваться принятым взамен Приказом Минюста РФ от 21.05.2009 N 147.

3. Государственная функция исполняется федеральными государственными гражданскими служащими Минюста России (территориальных органов) (далее - государственные служащие).

4. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с Федеральной налоговой службой (далее - регистрирующий орган).

5. За государственную регистрацию религиозных организаций взимается государственная пошлина в размере и порядке, установленном главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации (в том числе статьей 333.33), а именно:

за государственную регистрацию юридического лица - 2 000 рублей;

за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы, а также за государственную регистрацию ликвидации юридического лица - 400 рублей, за исключением случаев, когда ликвидация юридического лица производится в порядке применения процедуры банкротства либо в случае принятия судом решения о ликвидации и исключении некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Регистрация представительств иностранных религиозных организаций осуществляется бесплатно.

6. Конечными результатами исполнения государственной функции являются:

государственная регистрация религиозной организации (принятие решения о государственной регистрации; направление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, документов в соответствующий регистрирующий орган для внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц; получение документов из регистрирующего органа; внесение сведений о религиозной организации в ведомственный реестр, формирование и выдача документов заявителю);

отказ в государственной регистрации религиозной организации;

оставление заявления о государственной регистрации религиозной организации без рассмотрения;

регистрация представительства иностранной религиозной организации, внесение сведений в реестр представительств иностранных религиозных организаций, открытых в Российской Федерации;

отказ в регистрации представительства иностранной религиозной организации;

прекращение исполнения государственной функции по инициативе заявителя.

Фактами завершения исполнения государственной функции являются:

получение заявителем документов, в том числе свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, полученного от регистрирующего органа свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; свидетельства о регистрации представительства иностранной религиозной организации;

направление заявителю уведомления об оставлении заявления о государственной регистрации религиозной организации без рассмотрения;

направление заявителю уведомления об отказе в государственной регистрации религиозной организации, отказе в регистрации представительства иностранной религиозной организации.

7. Заявителями при государственной регистрации религиозной организации являются:

руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемой религиозной организации или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от ее имени;

учредитель (учредители) религиозной организации при ее создании;

руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемой религиозной организации;

руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации религиозной организации;

иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.

Документы на регистрацию представительства иностранной религиозной организации представляются лицом, действующим от имени иностранной религиозной организации на основании доверенности на ведение от ее имени переговоров об открытии представительства.