Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минюста РФ от 31.03.2009 N 98 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И РЕГИСТРАЦИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ ИНОСТРАННЫХ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"

8. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется непосредственно Минюстом России (территориальными органами):

по телефону, электронной почте, в сети Интернет;

в средствах массовой информации и информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).

9. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты Минюста России (территориальных органов) приводятся в приложении N 1 к Административному регламенту и размещаются на Интернет-сайтах Минюста России (территориальных органов).

10. Департамент по делам некоммерческих организаций Минюста России осуществляет прием заявителей для личного представления документов для государственной регистрации в соответствии со следующим графиком:

Территориальные органы осуществляют прием заявителей для личного представления документов для государственной регистрации в соответствии со следующим графиком:

11. Сведения о графике (режиме) работы Минюста России (территориальных органов) сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на Интернет-сайтах Минюста России (территориальных органов);

на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается Минюст России (территориальный орган).

12. На информационных стендах в доступных для ознакомления местах и Интернет-сайтах Минюста России (территориальных органов) размещается следующая информация:

Административный регламент с приложениями или извлечения из него;

сведения о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции;

перечни документов, представляемых заявителем для исполнения государственной функции, требования, предъявляемые к этим документам и их оформлению, включая образцы заполнения форм документов;

время приема заявителей;

основания отказа в государственной регистрации;

порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию;

информация о размерах и порядке взимания государственной пошлины, в том числе образцы заполнения документов, подтверждающих уплату государственной пошлины.

13. Консультации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе перечня необходимых документов, размера государственной пошлины, сроков исполнения государственной функции, порядка обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию, предоставляются государственными служащими, ее исполняющими, по телефону и на личном приеме заявителей.

В ответе по телефону на устные обращения государственный служащий информирует обратившегося гражданина о своих фамилии, имени, отчестве, должности, интересующих его вопросах или сообщает номер телефона компетентного государственного служащего.

14. Заявители, представившие в Минюст России (территориальные органы) документы для государственной регистрации, в обязательном порядке устно или письменно информируются в течение всего срока исполнения государственной функции, в том числе в неприемное время, государственными служащими:

об оставлении заявления о государственной регистрации без рассмотрения;

об отказе в государственной регистрации;

об отказе в регистрации представительства иностранной религиозной организации;

о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

15. Информация об оставлении заявления о государственной регистрации религиозной организации без рассмотрения, об отказе в ее государственной регистрации, регистрации представительства иностранной религиозной организации представляется заявителю при его личном обращении или направляется заявителю заказным письмом, а также дублируется посредством телефонной, факсимильной связи или по электронной почте.

16. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения сообщается заявителю при подаче им документов.

17. В любое время с момента приема документов на государственную регистрацию заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственной функции по телефону, электронной почте или на личном приеме.

18. Для получения сведений о ходе исполнения государственной регистрации заявителем указываются полное наименование религиозной организации, а также дата представления документов для государственной регистрации.

19. Требования к составу документов, необходимых для государственной регистрации религиозной организации, регистрации представительства иностранной религиозной организации, устанавливаются Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. N 130 "О порядке регистрации, открытия и закрытия в Российской Федерации представительств иностранных религиозных организаций" (приложение N 2 к Административному регламенту).

20. Все документы на государственную регистрацию представляются на русском языке, если иное не предусмотрено федеральным законом.

21. Документы иностранных организаций представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства с переводом на русский язык и должны быть удостоверены в соответствии с пунктом 27 Административного регламента.

22. Все документы, кроме учредительных документов религиозной организации, представляются на государственную регистрацию в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.

23. Учредительные документы религиозной организации представляются в трех подлинных экземплярах.

Два экземпляра учредительных документов, представляемых на государственную регистрацию, должны быть прошиты и заверены подписью заявителя или нотариуса.

24. Листы всех экземпляров учредительных документов, представляемых на государственную регистрацию, должны быть пронумерованы.

25. Представляется платежное поручение или иной документ об уплате в соответствующий бюджет государственной пошлины за государственную регистрацию религиозной организации.

26. Сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего органа религиозной организации, по которому осуществляется связь с религиозной организацией, представляются в виде гарантийного письма или других документов, подтверждающих ее место нахождения, с приложением надлежащим образом заверенных копий правоустанавливающих документов.

27. Официальные документы и акты, представленные организациями и учреждениями иностранных государств, не являющихся участниками Гаагской конвенции от 5 октября 1961 г., отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (Бюллетень международных договоров, 1993, N 6), если иное не установлено действующими договорами и соглашениями Российской Федерации с иностранными государствами, принимаются к рассмотрению при наличии консульской легализации, которую совершают консульские учреждения Российской Федерации за границей и Консульское управление Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Официальные документы и акты, представленные организациями и учреждениями иностранных государств - участников Гаагской конвенции от 5 октября 1961 г., отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, если иное не предусмотрено договорами и соглашениями Российской Федерации с иностранными государствами, принимаются к рассмотрению при принятии решения о государственной регистрации без консульской легализации документов, при наличии на них апостиля, удостоверяющего подлинность подписи, должность лица, подписавшего документ, и подлинность оттиска печати или штампа, которым заверен этот документ.

Официальные документы, полученные из стран СНГ, принимаются к рассмотрению без какого-либо специального удостоверения, если такие документы изготовлены и засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и заверенных оттиском печати с воспроизведением государственного герба.

28. Срок исполнения государственной функции при государственной регистрации религиозной организации не должен превышать одного месяца и трех дней или шести месяцев и трех дней (при проведении государственной религиоведческой экспертизы), без учета времени на исполнение функций регистрирующим органом, при регистрации представительства иностранной религиозной организации - трех месяцев со дня подачи заявителем документов, необходимых для исполнения государственной функции.

29. На основании принятого Минюстом России (территориальным органом) решения о государственной регистрации религиозной организации и представленных им необходимых сведений и документов регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения указанной записи, сообщает об этом в Минюст России (территориальный орган) (статья 11 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях").

Если у заявителя будут запрошены дополнительные сведения, срок регистрации представительства иностранной религиозной организации может быть продлен до шести месяцев.

30. Срок исполнения государственной функции при государственной регистрации религиозной организации в связи с ее ликвидацией не должен превышать 10 рабочих дней.

31. Датой представления документов считается дата их регистрации в Минюсте России (территориальном органе).

32. Прием документов с момента обращения заявителя и до передачи документов на рассмотрение осуществляется в день обращения заявителя.

33. Срок рассмотрения документов, представленных для государственной регистрации религиозной организации, не может превышать 28 дней с даты поступления документов на государственную регистрацию, для регистрации представительства иностранной религиозной организации - двух месяцев и 28 дней с даты поступления документов на регистрацию.

Срок рассмотрения документов, представленных для государственной регистрации религиозной организации в связи с ее ликвидацией, не может превышать двух рабочих дней с даты поступления документов на государственную регистрацию.

34. Срок принятия решения о государственной регистрации религиозной организации не должен превышать 29 дней с даты поступления документов на государственную регистрацию, о регистрации представительства иностранной религиозной организации - трех месяцев со дня представления необходимых документов.

Срок принятия решения о государственной регистрации религиозной организации в связи с ликвидацией не должен превышать трех рабочих дней с даты поступления документов на государственную регистрацию.

35. Направление документов в регистрирующий орган осуществляется не позднее дня, следующего за днем принятия решения о государственной регистрации религиозной организации.

36. Внесение сведений в ведомственный реестр осуществляется не позднее дня, следующего за днем получения документов от регистрирующего органа.

37. Выдача заявителю документов осуществляется в день обращения заявителя, но не позднее трех рабочих дней со дня получения документов от регистрирующего органа.

38. Уведомление об отказе в государственной регистрации религиозной организации должно быть направлено заявителю не позднее чем через 30 дней со дня получения представленных для государственной регистрации документов, об отказе в регистрации представительства иностранной религиозной организации - не позднее чем через три месяца со дня представления необходимых документов.

39. Исполнение государственной функции в случае внесения религиозной организацией изменений в учредительные документы осуществляется в порядке и сроки, установленные для исполнения государственной функции по принятию решения о государственной регистрации религиозных организаций.

40. Направление в Департамент по делам некоммерческих организаций необходимых сведений для внесения в реестр представительств иностранных религиозных организаций, открытых в Российской Федерации, осуществляется территориальными органами в течение месяца со дня принятия решения о регистрации.

41. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на государственную регистрацию не должно превышать 20 минут.

Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут.

42. В государственной регистрации религиозной организации может быть отказано по следующим основаниям:

цели и деятельность религиозной организации противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации;

создаваемая организация не признана в качестве религиозной;

устав и другие представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации или содержащиеся в них сведения недостоверны;

в Едином государственном реестре юридических лиц ранее зарегистрирована организация с тем же наименованием;

учредитель (учредители) неправомочен.

43. В регистрации представительства иностранной религиозной организации может быть отказано по следующим основаниям:

цели и деятельность иностранной религиозной организации, ходатайствующей об открытии своего представительства в Российской Федерации, противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации;

представленные учредительные документы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации или содержат недостоверные сведения.

44. Помещения, в которых осуществляется прием заявителей, должны находиться в пределах пешеходной доступности для заявителей (не более 10 минут пешком от остановок общественного транспорта).

45. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

46. Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

47. Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в Минюст России (территориальные органы) в связи с исполнением государственной функции.

48. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

49. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и канцелярскими принадлежностями.

50. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности государственного служащего, осуществляющего исполнение государственной функции, режима работы.

Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных служащих с заявителями.

51. Каждое рабочее место государственного служащего должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.