Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минприроды РФ от 16.10.2008 N 262 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ"

10. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

10.1. Заявление и прилагаемые к нему документы для получения лицензии на осуществление деятельности в области использования атомной энергии, поступившие от заявителя, в день поступления в центральный аппарат Ростехнадзора или в территориальный орган Ростехнадзора принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов направляется (вручается) заявителю лицензии.

Документы могут быть направлены заявителем по почте заказным письмом (бандеролью) с описью вложения и уведомлением о вручении.

10.1.1. При исполнении государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии центральным аппаратом Ростехнадзора заявление и прилагаемые к нему документы следует направлять по адресу:

Москва, 105066, ул. А. Лукьянова, д. 4, корп. 8.

Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.

Часы работы:

понедельник, вторник, среда, четверг: 9.00 - 18.00;

пятница: 9.00 - 16.45;

Обеденный перерыв: 12.00 - 12.45.

Справочный телефон структурного подразделения, координирующего исполнение государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии центральным аппаратом Ростехнадзора: (495) 911-60-35.

Официальный сайт Ростехнадзора: www.gosnadzor.ru. Адрес электронной почты: rostechnadzor@gosnadzor.ru.

10.1.2. При исполнении государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии территориальными органами Ростехнадзора заявление и прилагаемые к нему документы следует направлять в соответствующий территориальный орган по месту нахождения (регистрации) заявителя.

Информация о местах нахождения территориальных органов Ростехнадзора, справочные телефоны их структурных подразделений, адреса официальных сайтов, адреса электронной почты и графики работы приведены в Приложении N 2 к настоящему Регламенту.

10.2. Информация о порядке исполнения государственной функции, изложенная в настоящем Регламенте, должна размещаться на сайте центрального аппарата Ростехнадзора и на сайтах его территориальных органов.

Информация о ходе исполнения государственной функции должна размещаться и ежемесячно обновляться на сайте центрального аппарата Ростехнадзора и на сайтах его территориальных органов по форме, приведенной в Приложении N 3 к настоящему Регламенту.

10.3. Консультации по вопросам исполнения государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии могут предоставляться:

по письменным обращениям;

по телефону;

по электронной почте.

10.3.1. Письменное обращение, поступившее в Ростехнадзор, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, после чего ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя.

10.3.2. При осуществлении консультирования по телефону должностные лица Ростехнадзора обязаны предоставлять информацию по следующим вопросам:

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Ростехнадзора заявления по вопросам лицензирования;

о подразделениях, участвующих в исполнении государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии;

о принятии решения по конкретному заявлению при лицензировании;

о нормативных правовых актах Российской Федерации по вопросам исполнения государственной функции (наименование, номер, дата принятия акта);

о перечне необходимых документов для получения лицензии;

о требованиях к заверению документов, прилагаемых к заявлению.

Иные вопросы рассматриваются Ростехнадзором только на основании соответствующего письменного обращения.

10.3.3. При осуществлении консультирования по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 2-х рабочих дней с момента поступления обращения, при ответах на вопросы, перечень которых установлен пунктом 10.3.2 настоящего Регламента.

В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления обращения.

10.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема заявлений и документов и выдачи лицензий, а также на Интернет-сайтах Ростехнадзора и его территориальных органов размещается следующая информация:

положение о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии;

выписки из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции;

текст настоящего Регламента с приложениями к нему;

перечень документов, представляемых заявителем для получения лицензии;

образцы оформления заявлений, необходимых для получения лицензии;

график (режим) работы;

порядок получения консультаций и предварительной записи на прием;

банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

11. Сроки исполнения государственной функции.

11.1. Максимальный срок исполнения государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии без учета сроков проведения экспертизы представленных заявителем (лицензиатом) документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов и (или) заявленной деятельности, не должен превышать 95 дней (с учетом параллельности выполнения административных процедур, сроки выполнения которых приведены в разделе III настоящего Регламента). Максимальные сроки проведения экспертизы с учетом категорий объектов приведены в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.

11.2. Максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур при исполнении государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии:

выполнение административной процедуры по рассмотрению заявления о выдаче лицензии и проведению предварительной проверки документов - 15 дней;

выполнение административной процедуры по рассмотрению документов, представленных для получения лицензии, - 30 дней без учета сроков проведения экспертизы представленных заявителем (лицензиатом) документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов и (или) заявленной деятельности;

выполнение административной процедуры по принятию решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии - 30 дней;

выполнение административной процедуры по выдаче лицензии с установлением условий ее действия - 20 дней;

выполнение административной процедуры по сопровождению выданной лицензии путем проведения инспекции с целью проверки выполнения условий действия лицензии - 30 дней;

выполнение административной процедуры по сопровождению выданной лицензии путем внесения в условия действия лицензии необходимых изменений - 80 дней без учета сроков проведения экспертизы представленных заявителем (лицензиатом) документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов и (или) заявленной деятельности;

выполнение административной процедуры по приостановлению или прекращению действия (аннулированию) лицензии - 15 дней;

выполнение административной процедуры по возобновлению действия лицензии - 25 дней;

выполнение административной процедуры по выдаче дубликата лицензии - 20 дней.

12. Основания для принятия решений об отказе в рассмотрении документов заявителя и об отказе в выдаче лицензии.

12.1. Основанием для принятия решения об отказе в рассмотрении документов заявителя являются выявленные по результатам предварительной проверки нарушения заявителем комплектности и правил оформления документов, предусмотренных пунктами 14.1 и 14.2 настоящего Регламента.

12.2. Основанием для отказа в выдаче лицензии, согласно требованиям пункта 23 Положения о лицензировании, является:

а) наличие в документах, представленных для получения лицензии, недостоверной или искаженной информации;

б) экспертное заключение, установившее недостаточную обоснованность обеспечения ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения и (или) заявленной деятельности;

в) несоответствие заявленной деятельности требованиям по обеспечению ядерной и радиационной безопасности.

13. Требования к местам исполнения государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии.

13.1. Место приема заявлений и документов для получения лицензии на осуществление деятельности в области использования атомной энергии, а также выдачи лицензий должно быть оснащено стульями, столами, системами вентиляции или кондиционирования воздуха, компьютером с возможностью вывода документов на печать, выхода в сеть Интернет, а также печатными информационными документами.

13.2. Требования к размещению и оформлению визуальной и текстовой информации изложены в п. 10.4 настоящего Регламента.

13.3. Вход представителей заявителя в здания Ростехнадзора и его территориальных органов осуществляется по пропускам с предъявлением документов, удостоверяющих личность. Заказ пропусков осуществляется в координирующем подразделении за день до планируемого посещения.

Решение вопросов о предоставлении для заявителей парковочных мест (в случае необходимости) осуществляется Управлением делами (в центральном аппарате Ростехнадзора) или соответствующим координирующим подразделением (в территориальном органе Ростехнадзора) за счет парковочных мест служебного автотранспорта Ростехнадзора.

14. Информация о перечне необходимых для исполнения государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии документов, требуемых от заявителя.

14.1. Для получения лицензии заявитель в соответствии с требованиями пунктов 11 и 12 Положения о лицензировании представляет в Ростехнадзор или в его территориальный орган, уполномоченный выдавать лицензии на отдельные виды деятельности в области использования атомной энергии, следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием своего наименования, организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка, вида деятельности и объекта ее применения, а также срока действия лицензии;

б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);

в) копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

г) справку налогового органа о постановке на учет:

д) копию оформленного в надлежащем порядке документа, подтверждающего право заявителя владеть или пользоваться ядерными материалами, ядерными установками, радиационными источниками, пунктами хранения, радиоактивными веществами, радиоактивными отходами;

е) копии решений по вопросам размещения, сооружения или вывода из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников или пунктов хранения, принятых соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления;

ж) 3 комплекта документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, а также пункта хранения ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов (далее именуются пункты хранения) и (или) заявленной деятельности (требования к составу комплекта документов определены Ростехнадзором и приведены в Приложении N 4 к настоящему Регламенту);

з) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления о выдаче лицензии.

14.2. В случае если заявителем выступает эксплуатирующая организация, кроме документов, указанных в подпунктах а), б), в), г), д), е), ж), з) пункта 14.1 настоящего Регламента, должны быть также представлены:

а) документ, подтверждающий признание соответствующим органом управления использованием атомной энергии пригодности заявителя эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами;

б) документ, определяющий отнесение объекта, на котором и (или) в отношении которого должна проводиться заявленная деятельность, к категориям, предусмотренным статьей 3 Федерального закона "Об использовании атомной энергии";

в) заключение государственной экологической экспертизы;

г) копию разрешительного документа органа санитарно-эпидемиологического надзора на право работ с радиационными источниками;

д) документы, подтверждающие наличие у заявителя предусмотренного законодательством Российской Федерации финансового обеспечения гражданско-правовой ответственности за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием;

е) документ, подтверждающий возможность последующей передачи на захоронение образующихся или находящихся на временном хранении радиоактивных отходов;

ж) отчет по противопожарной защите объекта использования атомной энергии при его эксплуатации - для атомных станций и иных объектов, определенных федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии;

з) документы, подтверждающие наличие у заявителя источников финансирования работ по выводу из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников или пунктов хранения, включая специальный фонд для финансирования затрат, связанных с выводом из эксплуатации указанных объектов, и для финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по обоснованию и повышению безопасности этих объектов.

14.3. Перечень документов, указанных в п. п. 14.1 и 14.2 настоящего Регламента, является исчерпывающим. Ростехнадзор не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных данными пунктами.

14.4. Бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем при лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, законодательством Российской Федерации не предусмотрены. Заявление подается в произвольной форме с приведением информации, изложенной в подпункте а) пункта 14.1 настоящего Регламента.

15. За рассмотрение заявления о предоставлении лицензии, а также за ее предоставление уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии - 300 рублей;

за предоставление лицензии - 1 000 рублей.

За рассмотрение заявления о внесении изменения в условия действия лицензии, о выдаче дубликата лицензии в случае ее утраты лицензиатом, а также за выдачу изменения условий действия лицензии, дубликата лицензии и возобновление действия лицензии государственная пошлина не взимается.