Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минприроды РФ от 16.10.2008 N 262 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ"

Предварительный отчет по обоснованию безопасности (в объеме, содержащем все требуемые действующей нормативной документацией обоснования выбранной площадки с освещением связанных с безопасностью аспектов, общее описание объекта использования атомной энергии и его безопасности для окружающей среды и населения, включая предварительный анализ безопасности и физической защиты), выполненный в соответствии с действующими нормативными документами.

Программа обеспечения качества при выборе площадки размещения объекта.

3.2.1. Отчет по обоснованию безопасности.

3.2.2. Программа обеспечения качества при сооружении объекта.

3.2.3. Проектные документы (включая проекты систем, важных для безопасности, а также физической защиты), отчеты по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам и отчеты по испытаниям, на которые имеется ссылка в отчете по обоснованию безопасности.

3.2.4. Справка о соответствии проекта требованиям нормативных документов в части обеспечения физической защиты.

3.2.5. Перечень организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги заявителю с указанием содержания этих работ (услуг).

3.2.6. Для объектов, сооружение которых не завершено, а срок действия лицензии на сооружение объекта истек, дополнительно представляются:

3.2.6.1. Заключения эксплуатирующей организации о результатах обследования строительных конструкций, установленного оборудования и трубопроводов, выполненных монтажных работ, а также сведения об организациях, проводивших обследования этого оборудования.

3.2.6.2. Заключения эксплуатирующей организации о состоянии оборудования систем безопасности и систем, важных для безопасности, находящегося на хранении у эксплуатирующей организации, а также сведения об организациях, проводивших обследования этого оборудования.

3.2.6.3. Сводки результатов замеров уровня грунтовых вод (за все время наблюдений до момента представления заявки включительно).

3.2.6.4. Анализ соответствия смонтированного и находящегося на хранении оборудования, приборов и прочих изделий, важных для безопасности, требованиям действующих нормативных документов.

3.3.1. Отчет по обоснованию безопасности (ООБ).

3.3.2. Программа обеспечения качества при эксплуатации хранилища.

3.3.3. Информация о подборе, подготовке, поддержании квалификации и допуске к самостоятельной работе работников хранилища <*>.

<*> В случае наличия в ООБ соответствующего раздела материалы представляются по запросу Ростехнадзора после подачи заявления на получение лицензии.

3.3.4. Справка о выполнении условий действия лицензии на сооружение хранилища (для хранилищ, вводимых после сооружения).

3.3.5. Инструкция по ликвидации аварий в хранилище.

3.3.6. Руководство по управлению запроектными авариями в хранилище.

3.3.7. План мероприятий по защите персонала в случае аварии на объекте.

3.3.8. Инструкция по обеспечению ядерной безопасности при хранении, транспортировании и перегрузке ядерного топлива.

3.3.9. Справка по обеспечению учета и контроля (в соответствии с пунктами 12 и (или) 14 настоящего приложения) в части, касающейся ядерных материалов и (или) радиоактивных отходов.

3.3.10. Справка по обеспечению физической защиты (в соответствии с пунктами 13 и (или) 15 настоящего приложения) в части, касающейся пункта хранения ядерных материалов и (или) хранилища радиоактивных отходов.

3.3.11. Программа ввода хранилища в эксплуатацию (для хранилищ, вводимых после сооружения).

3.3.12. Мероприятия, компенсирующие отступления от требований норм и правил в области использования атомной энергии (для действующих хранилищ).

3.3.13. Программа работ по устранению отступлений от требований норм и правил в области использования атомной энергии (для действующих хранилищ).

3.3.14. Инструкции по эксплуатации основных технологических систем хранилища ядерного топлива.

3.4.1. Отчет по обоснованию безопасности.

3.4.2. Отчет по результатам ввода в эксплуатацию объекта (для объектов, вводимых после сооружения).

3.4.3. Технический проект объекта (представляется в согласованном с Ростехнадзором объеме) <*>.

<*> В случае наличия в ООБ соответствующего раздела материалы представляются по запросу Ростехнадзора после подачи заявления на получение лицензии.

3.4.4. Инструкция по ликвидации последствий аварий на объекте.

3.4.5. Руководство по управлению запроектными авариями.

3.4.6. План мероприятий по защите персонала в случае аварии на объекте.

3.4.7. Информация о подборе, подготовке, поддержании квалификации, допуске к самостоятельной работе работников объекта и наличии разрешений Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии.

3.4.8. Программа обеспечения качества при вводе объекта в эксплуатацию (для объектов, вводимых после сооружения).

3.4.9. Программа обеспечения качества при эксплуатации.

3.4.10. Перечень технологических регламентов.

3.4.11. Перечни инструкций, программ и графиков технического обслуживания, ремонта, испытаний и проверок систем, важных для безопасности.

3.4.12. Программа ввода объекта в эксплуатацию (для объектов, вводимых после сооружения).

3.4.13. Программа предпусковых наладочных работ (для объектов, вводимых после сооружения).

3.4.14. Программа опытно-промышленной эксплуатации (для объектов, вводимых после сооружения).

3.4.15. Мероприятия, компенсирующие отступления от требований норм и правил по ядерной и радиационной безопасности.

3.4.16. Программа работ по устранению отступлений от требований норм и правил по ядерной и радиационной безопасности.

3.4.17. Справки по обеспечению учета и контроля (в соответствии с пунктами 12 и 14 настоящего приложения).

3.4.18. Справка по обеспечению физической защиты ядерной установки (в соответствии с разделом 12 настоящего приложения).

3.4.19. Сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий проведения работ с РВ на объектах требованиям санитарных правил.

3.4.20. Сведения о наличии документа, устанавливающего нормативы (лимиты - в случае установления лимитов) допустимых выбросов и сбросов РВ.

3.4.21. Сведения о наличии разрешений на выбросы и сбросы РВ.

3.4.22. План снижения выбросов и сбросов РВ.

3.4.23. Перечень организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги заявителю с указанием содержания этих работ (услуг).

3.5.1. Отчет по обоснованию безопасности.

3.5.2. Общая программа обеспечения качества ПОК (О).

3.5.3. Программа обеспечения качества при эксплуатации ПОК (Э).

3.5.4. Справка по обеспечению физической защиты (в соответствии с пунктом 13 настоящего Приложения).

3.5.5. Справки по обеспечению учета и контроля (в соответствии с пунктами 12 и 14 настоящего Приложения).

3.5.6. Перечень организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги с указанием содержания этих работ.

3.5.7. Технологический регламент эксплуатации реактора.

3.5.8. Паспорт на реакторную установку.

3.5.9. Инструкция (план) по ликвидации последствий аварий.

3.5.10. Руководство по управлению запроектными авариями.

3.5.11. План мероприятий по защите персонала в случае аварии на реакторе.

3.5.12. Анализ соответствия состояния реактора требованиям действующих норм и правил по безопасности атомных станций.

3.5.13. Мероприятия, компенсирующие отступления от требований норм и правил по ядерной и радиационной безопасности.

3.5.14. Графики работ по техническому перевооружению и модернизации реактора на текущий период.

3.5.15. Справка о выполненных модернизациях за прошедший период.

3.5.16. Программа работ по устранению отступлений от требований норм и правил по ядерной, радиационной и технической безопасности.

3.5.17. Справка о выполнении за прошедший период программы работ по устранению отступлений от требований норм и правил по ядерной, радиационной и технической безопасности.

3.5.18. Информация об аттестации в установленном порядке персонала реактора за предыдущий период и наличии у работников разрешений Ростехнадзора.

3.5.19. Справка о выполнении условий действия лицензии на эксплуатацию реактора за предыдущий период.

3.5.20. Оценка основных показателей состояния безопасности реактора:

- состояния металлоконструкции реактора с точки зрения прочности и консервативный прогноз их остаточного ресурса;

- состояния и условий эксплуатации графитовой кладки, в том числе величины искривления колонн графитовой кладки, консервативный прогноз ее остаточного ресурса (для уранграфитовых реакторов);

- состояния трубопроводов первого контура с точки зрения прочности и консервативный прогноз их остаточного ресурса.

3.5.21. Инструкции, программы и графики технического обслуживания, ремонта, испытаний и проверок систем, важных для безопасности.

3.5.22. Перечень инструкций по обеспечению ядерной безопасности при хранении, транспортировании и перегрузке ядерного топлива.

3.5.23. Сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии порядка, условий и способов сбора, использования, обезвреживания, транспортирования, хранения и захоронения РАО требованиям санитарных правил.

3.5.24. Сведения о наличии документа, устанавливающего нормативы (лимиты - в случае установления лимитов) допустимых выбросов и сбросов РВ.

3.5.25. Сведения о наличии разрешений на выбросы и сбросы РВ.

3.5.26. План снижения выбросов и сбросов РВ.

Отчет по обоснованию безопасности при выводе из эксплуатации объекта.

Отчет о результатах комплексного обследования объекта.

Программа вывода объекта из эксплуатации.

Программа и график работ по демонтажу оборудования и систем объекта.

Программа обеспечения качества при выводе из эксплуатации - ПОК (ВвЭ).

Инструкция по ликвидации аварий на объекте при выводе из эксплуатации.

План мероприятий по защите персонала в случае аварий на объекте.

Инструкция по эксплуатации оборудования и систем, учитывающие этапы демонтажа оборудования и систем по программе демонтажа <*>.

<*> В случае наличия в ООБ соответствующего раздела материалы представляются по запросу Ростехнадзора после подачи заявления на получение лицензии.

Справки по обеспечению учета и контроля (в соответствии с пунктом 14 настоящего приложения).

Справка по обеспечению физической защиты (в соответствии с пунктом 15 настоящего приложения).

Документ, подтверждающий отсутствие на объекте ядерных материалов с указанием времени вывоза ядерных материалов (для ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов).

Проект вывода объекта из эксплуатации.

Отчет по обоснованию безопасности при обращении с ядерными материалами и радиоактивными веществами.

Программа обеспечения качества при обращении с ядерными материалами и радиоактивными веществами - ПОК (Э).

Информация о подборе, подготовке, поддержании квалификации и допуске к самостоятельной работе работников, участвующих в операциях по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами.

Инструкция по обеспечению ядерной безопасности при обращении с ядерными материалами.

Инструкция по ликвидации аварий при обращении с ядерными материалами и радиоактивными веществами.

Руководство по управлению запроектными авариями при обращении с ядерными материалами и радиоактивными веществами <*>.

<*> В случае наличия в ООБ соответствующего раздела документы представляются по запросу Ростехнадзора после подачи заявления на получение лицензии.

План мероприятий по защите персонала на объекте.

Справки по обеспечению учета и контроля (в соответствии с пунктами 12 и (или) 14 настоящего Приложения) в части, касающейся обращения с ядерными материалами и (или) радиоактивными веществами.

Справка по обеспечению физической защиты (в соответствии с разделами 13 и (или) 15 настоящего Приложения) в части, касающейся обращения с ядерными материалами и (или) радиоактивными веществами

При изготовлении ядерного топлива (твэлов и ТВС) предоставляются также следующие документы:

Перечень предполагаемого организацией-заявителем к изготовлению ядерного топлива (ЯТ), в котором должны быть приведены наименование типа топлива, назначение, класс безопасности.

Перечень документов, определяющих требования к качеству и надежности ЯТ (федеральных норм и правил, руководств по безопасности, руководящих документов Ростехнадзора, национальных стандартов, стандартов организаций, а также документов организации-заявителя), требования которых должны соблюдаться при изготовлении ЯТ. Сведения об укомплектованности организации-заявителя документами и системе их учета и внесения в них изменений.

Сведения о структурных подразделениях организации-заявителя, осуществляющих деятельность по изготовлению ЯТ, включая сведения о наличии положений о структурных подразделениях и должностных инструкций специалистов.

Описание действующей в организации-заявителе системы менеджмента качества при осуществлении заявленной деятельности.

Перечень программ обеспечения качества при изготовлении ЯТ. Программы должны представляться по запросу Ростехнадзора.

Сведения о разработке планов качества при изготовлении ядерного топлива (для организаций, имевших лицензии ранее).

Сведения о ранее выполненных организацией-заявителем работах, характеризующих ее опыт изготовления ЯТ.

Сведения о порядке учета, обращения, хранения конструкторской и технологической документации, внесения в нее изменений, обеспечения рабочих мест.

Сведения о порядке разработки, внесения изменений, учета, обращения, хранения технологической документации на изготовление и контроль ЯТ, ее внедрения и обеспечения рабочих мест.

Сведения о порядке постановки ЯТ на производство.

Сведения о метрологическом обеспечении производства.

Сведения об укомплектованности организации-заявителя технологическим оборудованием, испытательными средствами, оснасткой и приспособлениями, лабораторными приборами и мерительным инструментом.

Сведения о системе выбора поставщиков, оценки соответствия закупок, об организации входного контроля, идентификации, хранении и запуске в производство материалов и комплектующих изделий.

Сведения об организации неразрушающего и разрушающего контроля.

Сведения о порядке проведения проверок испытательного оборудования, порядке проведения испытаний ЯТ, порядке взаимодействия со сторонними испытательными лабораториями (при их привлечении).

Сведения о порядке учета и анализа претензий к качеству ЯТ, проведения мероприятий по устранению выявленных дефектов при изготовлении, использовании, а также принятия мер по предупреждению их появления в дальнейшем.

Номенклатура отчетной и учетной документации, порядок ее оформления и хранения.

Отчет по обоснованию безопасности обращения с радиоактивными отходами при их хранении, переработке и хранении.

Программы обеспечения качества при обращении с радиоактивными отходами при их хранении, переработке и хранении.

Информация о подборе, подготовке, поддержании квалификации и допуске к самостоятельной работе работников, участвующих в операциях по обращению с радиоактивными отходами.

Инструкция по ликвидации аварий при обращении с радиоактивными отходами <*>.

<*> В случае наличия в ООБ соответствующего раздела материалы представляются по запросу Ростехнадзора после подачи заявления на получение лицензии.

План мероприятий по защите персонала в случае аварии на объекте.

Справка по обеспечению учета и контроля (в соответствии с пунктом 13 настоящего приложения).

Справка по обеспечению физической защиты при обращении с радиоактивными отходами (в соответствии с пунктом 15 настоящего Приложения).

3.9.1. Материалы, содержащие описание предлагаемых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИР и ОКР), с указанием места (ядерная установка, пункт хранения ядерных материалов (хранилище ядерного топлива), защитная камера, хранилище радиоактивных отходов и др.) и причины их проведения.

3.9.2. Отчет по обоснованию безопасности при проведении НИР и ОКР.

3.9.3. Комплект документов по изменению проектной, конструкторской, технологической и эксплуатационной документации в связи с использованием ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении НИР и ОКР на объекте.

3.9.4. Инструкция по ликвидации аварий при обращении с ядерными материалами и радиоактивными веществами.

3.9.5. План мероприятий по защите персонала в случае аварии на объекте.

3.9.6. Справка по обеспечению учета и контроля (в соответствии с пунктами 12 и (или) 14 настоящего Приложения) в части, касающейся использования ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ.

3.9.7. Справка по обеспечению физической защиты (в соответствии с разделами 13 и 15 настоящего приложения).

Отчет по обоснованию безопасности.

Перечень ЯМ, РВ и РАО, подлежащих перевозке.

Перечень документов по предупреждению и ликвидации аварий в местах выполнения погрузочно-разгрузочных работ и при перевозке.

Программа обеспечения качества.

Программа радиационной защиты.

Справка по обеспечению физической защиты ЯМ, РВ и РАО, содержащая:

сведения о соответствии системы физической защиты требованиям законодательства Российской Федерации, федеральных норм и правил, ведомственных нормативных актов по физической защите (с указанием их названия);

сведения об анализе уязвимости, результаты оценки эффективности СФЗ (при транспортировании ЯМ);

сведения об организации охраны и принятых мерах по предотвращению несанкционированных действий в отношении ЯМ, РВ и РАО при их транспортировании.

Перечень используемой заявителем нормативной документации, регулирующей перевозки ЯМ, РВ и РАО.

Программы обучения работников (персонала) (при транспортировании воздушным транспортом документ не предоставляется).

Сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения на специальные транспортные средства (при транспортировании воздушным транспортом документ не предоставляется).

Сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии порядка, условий и способов транспортирования РАО требованиям санитарных правил (при транспортировании воздушным транспортом документ не предоставляется).

При транспортировании ЯМ, ВР или РАО воздушным транспортом представляются также следующие документы:

Справка, подтверждающая прохождение персоналом обучения по вопросам перевозки опасных грузов.

Справка, подтверждающая возможность обслуживания и ремонта воздушных судов.

Сведения о наличии сертификата на воздушное судно.

Сведения о наличии свидетельства о регистрации воздушного судна.

Сведения по обеспечению учета ЯМ и (или) РВ и (или) РАО при транспортировании.