Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФМС РФ от 08.06.2009 N 138 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН"

48. Личный прием заявителей по вопросам, относящимся к компетенции ФМС России, по общему правилу проводится специалистами уполномоченного подразделения ФМС России по рассмотрению обращений, территориальных органов <*>.

<*> Далее - "специалист".

49. Максимальное время ожидания в очереди при личном приеме заявителя не должно превышать 30 минут.

50. Максимальное время ожидания заявителем в очереди при подаче дополнительных документов к обращению, запроса на получение информации, консультации, итоговых решений не должно превышать 15 минут.

51. Устные и письменные обращения могут также приниматься и рассматриваться лично уполномоченными должностными лицами ФМС России, территориальных органов. Время личного приема уполномоченными должностными лицами должно составлять не менее 4 часов в неделю.

52. Время ожидания личного приема к уполномоченному должностному лицу ФМС России не должно превышать 20 минут.

53. Информация о месте и времени приема, фамилии, имени и отчества специалиста, уполномоченного должностного лица ФМС России, ведущего личный прием заявителей, а также об установленных для личного приема днях и часах доводится до сведения посредством размещения информации на специальных информационных стендах в местах расположения приемных и в холлах зданий, в которых располагаются ФМС России, территориальные органы, а также на Интернет-сайтах ФМС России в соответствии с пунктами 9 - 15 административного регламента.

54. Прием заявителей ведется в порядке очередности. Допускается осуществление приема заявителей по предварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи, электронной почты. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве специалиста либо уполномоченного должностного лица ФМС России, ведущего личный прием заявителей.

Вне очереди принимаются инвалиды I и II групп <1>. Иногородние посетители во всех случаях принимаются в день обращения.

<1> Абзац шестой пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 14, ст. 1098).

55. При личном приеме заявитель предъявляет специалисту либо уполномоченному должностному лицу ФМС России, ведущему личный прием заявителей, документ, удостоверяющий его личность.

56. Содержание устного обращения заносится в регистрационно-контрольную форму <1> (РКФ, карточку личного приема гражданина).

<1> Традиционные или электронные карточки, журналы - пункт 4.1.6 Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. N 536 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 января 2006 года, регистрационный N 7418).

Основными сведениями об осуществлении приема, подлежащими обязательному учету, являются:

дата и время приема;

фамилия, имя, отчество посетителя, его адрес регистрации, адрес фактического проживания;

краткое содержание устного обращения;

фамилия должностного лица, осуществившего прием;

сведения о результатах приема;

графа "Примечание" для внесения дополнительных сведений, имеющих принципиальное значение.

Сведения о сути устного обращения и результатах приема, внесенные в карточку личного приема гражданина, должны быть конкретными и носить информативный характер.

57. В случае если во время личного приема изложенные заявителем в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема специалистом, уполномоченным должностным лицом ФМС России, о чем делается запись в РКФ (в карточке личного приема заявителя) и указывается принятое решение.

58. Должностные лица, осуществляющие прием, для обеспечения квалифицированного решения поставленных посетителем вопросов вправе привлекать к их рассмотрению работников соответствующих подразделений или получать у них консультации.

59. В случае если во время личного приема решение по устному обращению не может быть принято, специалистом либо уполномоченным должностным лицом ФМС России предлагается заявителю составить письменное обращение, которое регистрируется и рассматривается в соответствии с положениями административного регламента, предусмотренными для общего порядка рассмотрения обращений. Специалистом либо уполномоченным должностным лицом ФМС России делается запись в РКФ (в карточке личного приема заявителя) и указывается принятое им решение о предложении заявителю составить письменное обращение.

В случае если устное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию ФМС России и территориальных органов, заявителю дается подробное разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

Если по существу поставленных в устном обращении вопросов заявителю ранее был дан ответ, то в ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении устного обращения.

60. Специалист, уполномоченное должностное лицо, осуществляющее личный прием, в пределах своей компетенции, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России, вправе принять одно из следующих решений:

удовлетворить просьбу, сообщив посетителю порядок и срок исполнения принятого решения;

отказать в удовлетворении просьбы, разъяснив мотивы отказа и порядок обжалования принятого решения;

принять письменное обращение, если поставленные заявителем вопросы требуют дополнительного изучения или проверки, разъяснив ему причины, по которым просьба не может быть разрешена в процессе приема, порядок и срок ее рассмотрения. Если заявитель по каким-либо причинам не может самостоятельно в письменной форме изложить суть своего обращения, оказать ему в этом необходимую помощь.

61. Учет обращений заявителей, поступивших во время личного приема, а также контроль исполнения принятых по итогам личного приема заявителей решений по обращениям ведется по РКФ (в журнале карточек личного приема заявителей).