Последнее обновление: 13.11.2024
Законодательная база Российской Федерации
8 (800) 350-23-61
Бесплатная горячая линия юридической помощи
- Главная
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 24.10.2003 N 643 (ред. от 23.09.2010) "О ПРАВИЛАХ ОПТОВОГО РЫНКА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ) ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА"
VII.2. Организация и проведение конкурентного отбора ценовых заявок на продажу мощности, а также особенности ее обращения на оптовом рынке
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2010 N 89)
86.22. С целью обеспечения в ЕЭС России в целом и по отдельным зонам свободного перетока достаточного для удовлетворения спроса на электрическую энергию объема генерирующей мощности на оптовом рынке осуществляется долгосрочный конкурентный отбор мощности.
С 2011 года долгосрочные конкурентные отборы мощности проводятся ежегодно, до 1 декабря текущего года. При этом период поставки мощности по итогам таких отборов начинается с 1 января календарного года, наступающего через 4 календарных года после проведения такого долгосрочного конкурентного отбора мощности.
До 1 октября 2010 г. проводится долгосрочный конкурентный отбор мощности с началом периода поставки мощности 1 января 2011 г.
До 1 июня 2011 г. проводятся долгосрочные конкурентные отборы мощности с началом периодов поставки мощности по их результатам с 1 января 2012 г., 1 января 2013 г., 1 января 2014 г. и 1 января 2015 г.
Конкурентный отбор мощности проводится в сроки, указанные в настоящем пункте, при условии вступления в силу нормативных правовых актов, необходимых для организации и проведения конкурентного отбора мощности.
86.23. С целью уточнения объема мощности, подлежащей покупке на оптовом рынке в последующие годы до начала каждого периода поставки мощности по результатам долгосрочных конкурентных отборов мощности, ежегодно, начиная с 2011 года, не позднее 1 октября, при возникновении предусмотренных пунктом 86-24 настоящих Правил оснований проводятся корректировочные конкурентные отборы мощности на соответствующий период поставки мощности.
86.24. Основаниями для проведения корректировочных конкурентных отборов мощности являются:
существенное (более чем на 3 процента) увеличение учтенного системным оператором при проведении конкурентного отбора мощности на соответствующий год прогнозного объема потребления электрической энергии по отдельным зонам свободного перетока или в ЕЭС России в целом;
существенное (более чем на 12 месяцев и суммарной мощностью более 1 процента прогнозируемого объема потребления) нарушение поставщиками мощности обязательств по соблюдению сроков строительства генерирующих объектов при условии необходимости сохранения или увеличения текущего и (или) прогнозируемого объема потребления электрической энергии;
внеплановый (аварийный) вывод генерирующего объекта (объектов) из эксплуатации суммарной мощностью более 1 процента прогнозируемого объема потребления при условии необходимости сохранения или увеличения текущего и (или) прогнозируемого объема потребления электрической энергии;
угроза локального дефицита мощности вследствие наличия ограничений пропускной способности электрических сетей.
Проведение корректировочных конкурентных отборов мощности осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и установленным договором о присоединении к торговой системе оптового рынка порядком.
86.25. Конкурентный отбор мощности проводит системный оператор в порядке, определенном настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, с учетом особенностей организации конкурентных отборов мощности при выявлении случаев ограниченной конкуренции на основании ежегодно проводимого антимонопольным органом анализа экономической концентрации поставщиков в зонах свободного перетока.
В конкурентном отборе мощности вправе принимать участие субъекты оптового рынка в отношении введенных в эксплуатацию генерирующих объектов и генерирующих объектов, ввод в эксплуатацию которых по окончании строительства (модернизации, реконструкции) запланирован после проведения конкурентного отбора мощности (за исключением генерирующих объектов, в отношении которых заключены договоры, указанные в подпункте "в.2" пункта 3 настоящих Правил), при условии заключения ими всех предусмотренных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка необходимых для участия в конкурентном отборе мощности договоров. К участию в конкурентном отборе мощности в отношении генерирующих объектов, ввод в эксплуатацию которых по окончании строительства (модернизации, реконструкции) запланирован после проведения конкурентного отбора мощности, допускаются субъекты оптового рынка, представившие установленные договором о присоединении к торговой системе оптового рынка гарантии исполнения обязательств, возникающих по результатам конкурентного отбора мощности.
После вступления в силу правил осуществления антимонопольного регулирования и контроля в электроэнергетике:
субъекты оптового рынка, имеющие в соответствии с настоящими Правилами право на участие в конкурентном отборе мощности, после опубликования информации о проведении конкурентного отбора мощности и не позднее 45 календарных дней (при проведении отбора на 2011 год - 15 календарных дней) до окончания срока подачи ценовых заявок на такой отбор в порядке, установленном правилами осуществления антимонопольного регулирования и контроля в электроэнергетике, направляют антимонопольному органу ходатайство об определении условий участия субъекта оптового рынка в конкурентном отборе мощности;
антимонопольный орган рассматривает указанное ходатайство в порядке, установленном правилами осуществления антимонопольного регулирования и контроля в электроэнергетике;
антимонопольный орган может установить в течение 30 календарных дней (при проведении конкурентного отбора мощности на 2011 год - 10 календарных дней) с момента поступления ходатайства условия или ограничения участия субъекта оптового рынка в конкурентном отборе мощности, в том числе требование к поставщикам мощности, являющимся аффилированными лицами в пределах одной зоны свободного перетока, по указанию одинаковых цен в заявках, подаваемых на конкурентный отбор мощности;
субъекты оптового рынка, не направившие в установленном правилами осуществления антимонопольного регулирования и контроля в электроэнергетике порядке ходатайство антимонопольному органу, для участия в конкурентном отборе мощности подают только ценопринимающие заявки.
В корректировочных конкурентных отборах мощности вправе принимать участие поставщики мощности в отношении объемов мощности, которые не были заявлены к отбору на предыдущих корректировочных конкурентных отборах мощности или заявки на продажу мощности которых не были отобраны по результатам корректировочных конкурентных отборов мощности на определяемые условиями отборов периоды поставки мощности.
В отношении мобильных (передвижных) генерирующих объектов поставщики имеют право с 1 января 2011 г. принимать участие только в корректировочном конкурентном отборе мощности, проводимом в году, предшествующем году поставки мощности по результатам этого отбора. Особенности участия субъектов оптового рынка - поставщиков в отношениях по реализации мощности, производимой с использованием мобильных (передвижных) генерирующих объектов, в том числе в конкурентных отборах мощности, устанавливаются в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
86.26. Антимонопольный орган в соответствии с критериями введения по зонам свободного перетока предельного размера цены на мощность для проведения конкурентных отборов мощности на основании ежегодно проводимого анализа экономической концентрации поставщиков в зонах свободного перетока (в том числе с учетом предложений совета рынка или по результатам осуществляемого контроля за состоянием конкуренции на оптовом рынке) не позднее чем за 1 месяц до окончания срока подачи заявок на конкурентный отбор мощности на 2011 год и не позднее чем за 3 месяца до проведения последующих конкурентных отборов мощности определяет зоны свободного перетока, в которых конкурентный отбор мощности проводится с использованием предельного размера цены на мощность.
Величина предельного размера цены на мощность для проведения конкурентного отбора мощности устанавливается актом Правительства Российской Федерации до даты публикации информации о проведении конкурентного отбора мощности на основании предложений федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, сформированных в соответствии с методикой расчета предельных размеров цены на мощность для проведения конкурентных отборов мощности. Указанные предложения направляются в Правительство Российской Федерации не позднее чем за 2 месяца до даты публикации информации о проведении конкурентного отбора мощности.
По результатам указанного анализа антимонопольным органом в целях защиты конкуренции может быть принято решение о введении дополнительных требований к ценовым заявкам, подаваемым для участия в конкурентном отборе мощности поставщиками мощности, являющимися аффилированными лицами в пределах одной зоны свободного перетока.
86.27. При проведении долгосрочных конкурентных отборов мощности на 2012 год и на последующие годы покупатели, удовлетворяющие установленным договором о присоединении к торговой системе оптового рынка критериям, не позднее чем за 2 месяца до окончания срока подачи ценовых заявок на долгосрочный конкурентный отбор мощности в установленном в договоре о присоединении к торговой системе оптового рынка порядке вправе направить системному оператору уведомление о запланированном им объеме потребления электрической энергии в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки (далее - плановое пиковое потребление) в каждом календарном месяце года, на который проводится конкурентный отбор мощности.
Указанные в уведомлениях покупателей объемы планового пикового потребления учитываются системным оператором при определении объема спроса на мощность на соответствующий год.
86.28. Системный оператор не позднее 20 дней до окончания срока подачи ценовых заявок на 1-ый долгосрочный конкурентный отбор мощности и не позднее 90 дней до окончания срока подачи ценовых заявок на последующие конкурентные отборы мощности (не позднее 45 дней для корректировочных конкурентных отборов мощности) публикует на своем официальном сайте в сети Интернет следующую информацию:
а) величина предельного размера цены на мощность для данного конкурентного отбора мощности для зон свободного перетока, для которых в соответствии с пунктом 86.26 настоящих Правил были выявлены основания для применения предельного размера цены на мощность;
б) требования, соответствующие настоящим Правилам и договору о присоединении к торговой системе оптового рынка, к содержанию ценовых заявок, подаваемых участниками конкурентного отбора мощности, а также способы их представления в целях участия в конкурентном отборе мощности;
в) перечень и описание зон свободного перетока на год периода поставки мощности;
г) максимально допустимые объемы поставки мощности между зонами свободного перетока;
д) прогноз потребления электрической энергии на год периода поставки мощности по результатам этого конкурентного отбора мощности для каждой зоны свободного перетока;
е) величины плановых коэффициентов резервирования мощности на год периода поставки мощности, учитываемых при проведении этого конкурентного отбора мощности по зонам (группам зон) свободного перетока;
ж) объем спроса на мощность по зонам (группам зон) свободного перетока;
з) объем мощности, который будет учтен при проведении этого конкурентного отбора мощности в качестве объема мощности, подлежащего обязательной покупке на оптовом рынке вне зависимости от результатов конкурентного отбора мощности, а также информация о размещении по зонам свободного перетока и технические параметры генерирующих объектов, с использованием которых будет осуществляться поставка на оптовый рынок данного объема мощности;
и) требования к техническим параметрам генерирующего оборудования по ЕЭС России в целом и по зонам (группам зон) свободного перетока, а также минимальные значения технических параметров генерирующего оборудования, необходимые для участия в конкурентном отборе мощности;
к) иные сведения, обязательные для опубликования при подготовке проведения конкурентного отбора мощности в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
86.29. При определении планового коэффициента резервирования, используемого при проведении конкурентного отбора мощности для зоны (группы зон) свободного перетока, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, учитываются предложения по величинам планового коэффициента резервирования, сформированные системным оператором в соответствии с порядком определения планового коэффициента резервирования, и (или) предложений, сформированных советом рынка. Если величина планового коэффициента резервирования в зоне свободного перетока, предлагаемая системным оператором, превышает величину планового коэффициента резервирования, утвержденную для этой зоны свободного перетока для проведения конкурентного отбора мощности на год, предшествующий году, на который проводится данный конкурентный отбор, то плановый коэффициент резервирования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере социально-экономической политики, федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и антимонопольным органом с учетом предложений системного оператора и (или) предложений, сформированных советом рынка. При проведении конкурентного отбора мощности на 2011 год в отсутствие утвержденного порядка определения планового коэффициента резервирования его величина устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере социально-экономической политики, федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и антимонопольным органом на основе предложений системного оператора и (или) предложений, сформированных советом рынка.
Предложения по величинам планового коэффициента резервирования, а также описание порядка их расчета и использованной для расчета информации направляются системным оператором в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, и совет рынка не позднее чем за 45 дней до даты публикации информации для проведения конкурентного отбора мощности на соответствующий год.
Объем спроса на мощность по зонам (группам зон) свободного перетока определяется в соответствии с порядком определения величины спроса на мощность для проведения долгосрочного конкурентного отбора мощности исходя из прогнозируемого в год поставки максимального часового потребления электрической энергии в зоне (группе зон) свободного перетока с учетом объемов потребления электрической энергии на собственные и хозяйственные нужды производителей электрической энергии и величины планового коэффициента резервирования мощности для соответствующей зоны (группы зон) свободного перетока. При определении спроса на мощность в соответствии с порядком определения величины спроса на мощность для проведения долгосрочного конкурентного отбора мощности учитываются также генерирующие объекты, функционирующие на розничных рынках электрической энергии и мощности, в отношении которых на оптовом рынке не зарегистрирована группа точек поставки.
Объем мощности, который требуется отобрать на год поставки мощности по результатам конкурентного отбора мощности, определяется как разница годового объема спроса на мощность и объема мощности, который должен поставляться на оптовый рынок в соответствующем году по договорам, указанным в подпунктах "в.2" - "в.4" пункта 3 настоящих Правил.
86.30. Субъекты оптового рынка, имеющие в соответствии с настоящими Правилами право на участие в конкурентном отборе мощности не позднее 10 рабочих дней до окончания срока подачи ценовых заявок на такой конкурентный отбор мощности в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, направляют системному оператору ценовые заявки на продажу мощности.
В отношении каждого генерирующего объекта, прошедшего установленную договором о присоединении к торговой системе оптового рынка процедуру регистрации в качестве генерирующей единицы мощности, подается отдельная ценовая заявка. В целях применения положений настоящих Правил под генерирующей единицей мощности понимается отдельный энергоблок электростанции или иной технологически неразделимый для процесса производства электроэнергии объект генерации. Особенности участия в конкурентном отборе мощности участников оптового рынка, осуществляющих экспортно-импортные операции, устанавливаются в соответствии с пунктом 120 настоящих Правил и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
Ценовая заявка каждого участника конкурентного отбора мощности должна содержать:
указание на объем мощности, предлагаемый данным участником к продаже по результатам этого конкурентного отбора мощности в отношении указанного в заявке генерирующего объекта и в отношении каждого месяца периода поставки мощности по результатам конкурентного отбора мощности, соответствующий планируемой поставщиком располагаемой мощности соответствующего генерирующего объекта;
значения технических характеристик и параметров указанного в ценовой заявке генерирующего объекта, перечень которых определяется в соответствии с настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка и публикуется системным оператором перед проведением конкурентного отбора мощности в соответствии с пунктом 86.28 настоящих Правил;
вид используемого основного топлива или энергоносителя, а также вид резервного топлива (при его наличии);
указание на местонахождение генерирующего объекта (или планируемое местонахождение генерирующего объекта);
указание на предлагаемую участником конкурентного отбора мощности цену на мощность в месяц на период поставки, в отношении которого проводится конкурентный отбор мощности (за исключением подаваемых для участия в конкурентном отборе мощности ценопринимающих заявок);
планируемые даты ввода генерирующего объекта в эксплуатацию или вывода из эксплуатации, если эти даты приходятся на год периода поставки мощности для данного конкурентного отбора мощности.
Договором о присоединении к торговой системе оптового рынка могут устанавливаться иные требования к форме и содержанию ценовой заявки.
Если для зон свободного перетока не была установлена необходимость применения при проведении конкурентного отбора мощности предельного размера цены на мощность, участник оптового рынка (аффилированные между собой в пределах одной зоны свободного перетока участники оптового рынка), владеющий на праве собственности или ином законном основании расположенным в этой зоне свободного перетока генерирующим объектом, доля установленной мощности которого в совокупной величине установленной мощности всех генерирующих объектов, расположенных в этой зоне свободного перетока (далее - доля мощности поставщика (аффилированных поставщиков) в зоне свободного перетока), превышает 15 процентов, если зона свободного перетока относится к 1-й ценовой зоне оптового рынка, и 10 процентов, если зона свободного перетока относится ко 2-й ценовой зоне оптового рынка, подает для участия в конкурентном отборе мощности ценопринимающие заявки в отношении части указанных генерирующих объектов. Суммарный объем установленной мощности генерирующих объектов, в отношении которых подаются ценопринимающие заявки, должен быть не меньше объема мощности, соответствующего доле совокупной величины установленной мощности всех генерирующих объектов, расположенных в этой зоне свободного перетока, равной разности доли мощности поставщика (аффилированных поставщиков) в зоне свободного перетока и доли, равной 15 процентам в 1-й ценовой зоне оптового рынка и 10 процентам во 2-й зоне оптового рынка.
При проведении конкурентного отбора мощности на год, в котором в соответствии с пунктом 86.41 настоящих Правил в стоимость мощности атомных станций и гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих электростанций) подлежат включению денежные средства, необходимые для обеспечения безопасной эксплуатации этих электростанций и финансирования инвестиционных программ субъектов электроэнергетики в части атомных станций и гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих электростанций), для продажи мощности указанных электростанций на конкурентный отбор мощности могут быть поданы только ценопринимающие заявки.
Для продажи мощности генерирующих объектов, отнесенных на 1 января 2010 г. к группам точек поставки, зарегистрированным за участниками оптового рынка, не воспользовавшимися правом заключения договоров о предоставлении мощности, на конкурентный отбор мощности могут быть поданы только ценопринимающие заявки. Для продажи мощности генерирующих объектов, отнесенных на 1 января 2010 г. к группам точек поставки, зарегистрированным за участниками оптового рынка, заключившими договоры о предоставлении мощности, но просрочившими введение в эксплуатацию хотя бы одного из указанных в договоре генерирующих объектов более чем на 12 календарных месяцев по сравнению со сроком, установленным в договоре, в период до ввода в эксплуатацию генерирующих объектов, в отношении которых допущена просрочка, на конкурентный отбор мощности могут быть поданы только ценопринимающие заявки.
86.31. С целью определения объема мощности, подлежащей обороту на оптовом рынке как отобранной на соответствующий период поставки, при проведении каждого конкурентного отбора мощности учитываются:
а) объем мощности, отобранной на указанный период поставки по результатам всех предыдущих конкурентных отборов мощности, в том числе корректировочных;
б) объем мощности генерирующих объектов, за счет которых формируется перспективный технологический резерв мощности, подлежащий оплате в году, на который проводится конкурентный отбор мощности;
в) объем мощности, подлежащий оплате по договорам, указанным в подпунктах "в-.2" и "в.4" пункта 3 настоящих Правил.
86.32. В ходе конкурентного отбора мощности в порядке, предусмотренном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, сопоставляются ценовые заявки на продажу мощности:
поданные в отношении генерирующих объектов, относящихся к зонам свободного перетока каждой из ценовых зон оптового рынка, с учетом максимальных объемов поставки мощности между зонами (группами зон) свободного перетока;
поданные организациями, осуществляющими экспортно-импортные операции, в отношении объемов мощности, определенных в соответствии с положениями пункта 120 настоящих Правил, исходя из объема и режима поставки импортируемой электрической энергии.
Рассмотрению подлежат только те ценовые заявки, в которых значения технических характеристик и параметров генерирующих объектов соответствуют минимальным требованиям, установленным и опубликованным системным оператором до проведения конкурентного отбора мощности.
При установлении в соответствии с пунктом 86.26 настоящих Правил для поставщиков мощности в одной зоне свободного перетока при проведении конкурентного отбора мощности предельного размера цены на мощность рассмотрению подлежат только те ценовые заявки, цены в которых не превышают установленного значения предельного размера цены на мощность. При подаче в отношении генерирующего объекта, расположенного в такой зоне свободного перетока, ценовой заявки, цена в которой превышает установленный предельный размер цены на мощность, мощность такого объекта рассматривается как не отобранная на данном конкурентном отборе мощности.
При проведении конкурентного отбора мощности ценовые заявки участников подлежат сравнению по значениям технических характеристик и параметров и минимальной цене на мощность, предлагаемую к продаже на оптовом рынке.
Отбору подлежит мощность генерирующих объектов, указанные поставщиками в ценовых заявках технические характеристики и параметры которых обеспечивают функционирование энергосистемы в течение периода поставки с учетом планового коэффициента резервирования.
При этом из групп генерирующих объектов, удовлетворяющих требованиям обеспечения функционирования энергосистемы в течение периода поставки, отбирается такая группа генерирующих объектов, которая обеспечивает наименьшую стоимость мощности для покупателей, рассчитанную по указанным в ценовых заявках ценам.
В случае подачи 2 или более участниками конкурентного отбора мощности ценовых заявок с предложением одинаковых технических характеристик и параметров генерирующих объектов отбирается заявка участника с наименьшей ценой продажи мощности. В случае подачи 2 или более участниками конкурентного отбора мощности ценовых заявок с предложением одинаковых технических характеристик и параметров генерирующих объектов и одинаковыми ценами отбирается заявка, поданная раньше.
При сравнении ценопринимающих заявок на продажу мощности приоритет при отборе имеет ценопринимающая заявка на продажу объема мощности, в отношении которого до проведения конкурентного отбора мощности в порядке, определенном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, участники подали заявление на регистрацию свободного договора купли-продажи мощности (свободного договора купли-продажи электрической энергии и мощности).
86.33. По итогам конкурентного отбора мощности определяются цены продажи мощности для каждой зоны свободного перетока.
В зоне свободного перетока, для которой не были выявлены основания для применения предельного размера цены на мощность, цена на мощность, определенная по итогам конкурентного отбора мощности, устанавливается равной минимальному значению из следующих величин:
максимальная цена из цен, указанных в ценовых заявках, которые поданы на конкурентный отбор мощности в этой зоне свободного перетока, содержат наименьшие цены и совокупный объем мощности в которых, предложенный к продаже на конкурентный отбор мощности, составляет долю объема мощности, предложенного к продаже на конкурентный отбор мощности в этой зоне свободного перетока, равную 85 процентам в 1-й ценовой зоне оптового рынка и 90 процентам во 2-й ценовой зоне оптового рынка;
равновесная цена мощности, которая была бы определена по итогам конкурентного отбора мощности для этой зоны свободного перетока, если бы такой конкурентный отбор мощности проводился с целью обеспечения объема спроса на мощность по критерию минимизации стоимости мощности без учета технических требований обеспечения функционирования энергосистемы в течение периода поставки.
Цена продажи мощности по итогам конкурентного отбора устанавливается равной:
для генерирующего объекта, отобранного по итогам конкурентного отбора мощности, в отношении которого в ценовой заявке была указана цена, не превышающая цену, определенную по итогам конкурентного отбора мощности в этой зоне свободного перетока, - цене, определенной по итогам конкурентного отбора мощности в этой зоне свободного перетока;
для генерирующего объекта, отобранного по итогам конкурентного отбора мощности, в отношении которого в ценовой заявке была указана цена, превышающая цену, равную максимальной цене из цен, указанных в ценовых заявках, которые поданы на конкурентный отбор мощности в этой зоне свободного перетока, содержат наименьшие цены и совокупный объем мощности в которых, предложенный к продаже на конкурентный отбор мощности, составляет долю объема мощности, предложенного к продаже на конкурентный отбор мощности в этой зоне свободного перетока, равную 85 процентам в 1-й ценовой зоне оптового рынка и 90 процентам во 2-й ценовой зоне оптового рынка, - цене, равной минимальной цене из цены, указанной в ценовой заявке, и цены, определенной в отношении этого генерирующего объекта федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов значения цены продажи мощности;
для генерирующего объекта, отобранного по итогам конкурентного отбора мощности, в отношении которого в ценовой заявке была указана цена, превышающая цену, определенную по итогам конкурентного отбора мощности в этой зоне свободного перетока, но не превышающая цену, равную максимальной цене из цен, указанных в ценовых заявках, которые поданы на конкурентный отбор мощности в этой зоне свободного перетока, содержат наименьшие цены и совокупный объем мощности в которых, предложенный к продаже на конкурентный отбор мощности, составляет долю объема мощности, предложенного к продаже на конкурентный отбор мощности в этой зоне свободного перетока, равную 85 процентам в 1-й ценовой зоне оптового рынка и 90 процентам во 2-й ценовой зоне оптового рынка, - цене, указанной в ценовой заявке.
В целях расчета цены продажи мощности по итогам конкурентного отбора поставщики не позднее 1 июля года, в котором проводится конкурентный отбор, представляют в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в установленном им порядке информацию, необходимую для определения цены продажи мощности по каждому генерирующему объекту. В отношении генерирующих объектов, по которым указанная информация не представлена, федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов устанавливает значение цены продажи мощности на уровне минимального значения из значений, установленных на 2010 год в соответствующей ценовой зоне оптового рынка тарифов на мощность, продаваемую на оптовом рынке по договорам в рамках предельных (минимального и максимального) объемов продажи мощности по регулируемым ценам (тарифам).
В зоне свободного перетока, для которой был установлен предельный размер цены на мощность, цена продажи мощности по итогам конкурентного отбора мощности должна быть одинаковой для всех объемов мощности, отобранных на конкурентном отборе мощности в этой зоне свободного перетока. Указанная цена не может быть меньше значения цены, указанной поставщиком в ценовой заявке на конкурентный отбор мощности, и минимального значения цены мощности, определяемой для данного конкурентного отбора мощности. Цена продажи мощности по итогам конкурентного отбора мощности в этой зоне свободного перетока не может превышать установленного значения предельного размера цены на мощность. Исключение составляет цена продажи мощности по результатам конкурентного отбора мощности для генерирующих объектов атомных станций и гидроэлектростанций, в том числе гидроаккумулирующих электростанций, в 2011-2012 годах, которая формируется с учетом составляющей, определенной федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
Объем мощности генерирующего оборудования, отнесенного к одной зарегистрированной генерирующей единице мощности, в отношении которого в ценовой заявке указана единая цена, может быть полностью отобран по итогам конкурентного отбора мощности либо полностью не отобран.
86.34. По результатам конкурентного отбора мощности системный оператор формирует реестр его итогов, в котором для каждой зоны свободного перетока указывается:
перечень поставщиков мощности, ценовые заявки на продажу мощности которых были отобраны, и перечень генерирующих объектов с указанием технических параметров таких объектов, сроков ввода в эксплуатацию по окончании строительства (модернизации, реконструкции), сроков вывода из эксплуатации, если указанные сроки наступают в течение периода поставки мощности по результатам данного конкурентного отбора мощности;
цена продажи мощности для каждой зоны свободного перетока.
Указанный в настоящем пункте реестр подлежит опубликованию системным оператором в срок не позднее одного месяца после окончания срока приема ценовых заявок на конкурентный отбор мощности.
Антимонопольный орган в случае выявления в действиях одного или нескольких участников оптового рынка в зоне свободного перетока признаков манипулирования ценами в срок не позднее истечения 1 месяца после опубликования системным оператором реестра итогов конкурентного отбора мощности вправе направить в наблюдательный совет совета рынка предложение об отмене результатов проведенного конкурентного отбора в соответствующей ценовой зоне оптового рынка.
Реестр итогов конкурентного отбора мощности и перечень генерирующих объектов, мощность которых не отобрана на конкурентном отборе мощности, в срок, не превышающий 10 дней после его опубликования, направляется системным оператором на рассмотрение Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики в целях обеспечения подготовки согласованных предложений о выводе из эксплуатации неэффективного и устаревшего генерирующего оборудования, мощность которого не отобрана на конкурентном отборе мощности, и (или) предложений об отнесении генерирующих объектов, мощность которых не отобрана на конкурентном отборе мощности, к генерирующим объектам, поставляющим мощность в вынужденном режиме.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 740)
В случае принятия наблюдательным советом совета рынка в течение 1 месяца после получения предложения антимонопольного органа решения об отмене результатов проведенного конкурентного отбора мощности системный оператор проводит в 10-дневный срок повторный конкурентный отбор мощности в соответствующей ценовой зоне оптового рынка. При этом от участников оптового рынка, генерирующие объекты которых расположены в зоне свободного перетока, в которой антимонопольным органом были выявлены признаки манипулирования ценами, принятию на конкурентный отбор мощности подлежат только ценовые заявки на продажу мощности указанных объектов, цены в которых не превышают установленного в соответствии с пунктом 86.26 настоящих Правил значения предельного размера цены на мощность. В отношении генерирующих объектов, расположенных в других зонах свободного перетока, при проведении повторного конкурентного отбора мощности используются ценовые заявки, поданные на первоначальный конкурентный отбор мощности.
86.35. Продажа мощности по результатам конкурентного отбора мощности проводится с календарной даты, определенной при проведении конкурентного отбора мощности, и до 31 декабря (включительно) года, указанного в качестве года поставки мощности в соответствии с условиями проведения конкурентного отбора мощности.
86.36. По договорам купли-продажи (поставки) мощности, заключаемым по результатам конкурентного отбора мощности, подлежит реализации мощность, которая была предложена поставщиком к продаже путем подачи заявки для участия в конкурентном отборе мощности и отобрана по результатам конкурентного отбора мощности, проводимого на соответствующий период, а также мощность генерирующих объектов, поставка которой осуществляется в вынужденном режиме.
Поставщик, мощность генерирующего оборудования которого не была предложена им к продаже путем подачи заявки для участия в конкурентном отборе мощности либо заявка которого была отклонена, вправе осуществлять на оптовом рынке продажу электрической энергии с использованием любого из предусмотренных настоящими Правилами механизмов торговли электрической энергией, если такой объект не был отнесен к объектам, поставляющим мощность в вынужденном режиме. Договором о присоединении к торговой системе оптового рынка устанавливаются требования по обеспечению готовности к выработке электрической энергии генерирующего оборудования, мощность которого не была предложена на конкурентный отбор мощности либо не была на нем отобрана, но в отношении которого поставщик в период, на который проводился конкурентный отбор мощности, осуществляет продажу электрической энергии.
Генерирующие объекты, мощность которых не была отобрана на конкурентном отборе мощности на 2011 год и в отношении которых до 1 декабря 2011 г. не получено в установленном порядке разрешение на вывод из эксплуатации в 2011 году, в течение этого года относятся к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме. Если в отношении генерирующего объекта получено разрешение на вывод из эксплуатации в период с января по декабрь 2011 года, то такой генерирующий объект поставляет мощность в вынужденном режиме в период с 1 января 2011 г. до окончания месяца, предшествующего месяцу вывода из эксплуатации.
В целях обеспечения безопасного функционирования ЕЭС России начиная с 2011 года к генерирующим объектам, мощность которых не отобрана на конкурентном отборе мощности и поставляется в вынужденном режиме, могут относиться генерирующие объекты, определенные решением Правительства Российской Федерации на основании предложений Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики, представленных в установленном порядке. В решении Правительства Российской Федерации указывается срок, в течение которого генерирующий объект поставляет мощность в вынужденном режиме.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 740)
Если объем мощности, отобранной по итогам конкурентного отбора мощности в какой-либо зоне свободного перетока (группе зон свободного перетока), в совокупности с объемами мощности, определенными для поставки в году, на который проводился конкурентный отбор мощности, по договорам, предусмотренным подпунктами "в.2" - "в.5" пункта 3 настоящих Правил, не обеспечивает удовлетворение спроса на мощность с учетом объемов поставки мощности между зонами свободного перетока, в таких зонах свободного перетока для обеспечения недостающего для удовлетворения спроса объема мощности на основании решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка порядке проводится отбор инвестиционных проектов строительства новых или модернизации генерирующих объектов, в том числе генерирующих объектов атомных электростанций и гидроэлектростанций, в отношении которых не заключены договоры, указанные в подпункте "в.2" пункта 3 настоящих Правил. Отбору подлежат инвестиционные проекты строительства и (или) модернизации таких генерирующих объектов, которые обладают необходимыми техническими характеристиками и параметрами, предусмотренными договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, и в отношении которых поставщиками будет предложена наименьшая цена продажи мощности. При этом цена предлагаемой к продаже мощности не может превышать цены, определяемой в установленном актом Правительства Российской Федерации порядке для мощности генерирующих объектов, расположенных в той же зоне свободного перетока, продаваемой по договорам о предоставлении мощности. В отношении отобранных инвестиционных проектов в установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка порядке заключаются договоры купли-продажи (поставки) мощности, указанные в подпункте "в.4" пункта 3 настоящих Правил, по итогам дополнительного отбора инвестиционных проектов.
86.37. По результатам конкурентного отбора мощности заключаются договоры купли-продажи (поставки) мощности, в которых устанавливаются обязательства сторон по поставке и оплате мощности. Указанные договоры содержат в том числе следующие условия:
осуществление оплаты мощности в соответствии с установленными настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка порядком и сроками проведения расчетов по обязательствам, по цене, определенной по результатам конкурентного отбора мощности и с учетом установленных настоящими Правилами для отдельных категорий поставщиков мощности особенностей;
определение объема мощности, подлежащего поставке в течение установленного договором периода ее поставки;
обязательность соблюдения значений технических характеристик и параметров генерирующего оборудования, указанных в отношении этого оборудования в ценовой заявке, отобранной на конкурентном отборе мощности;
обеспечение беспрепятственного выполнения системным оператором действий, связанных с проведением аттестации генерирующего оборудования в установленные для этого сроки, включая перечень и сроки представления системному оператору необходимой информации и документов;
определение размера и порядка применения имущественных санкций за полное или частичное неисполнение сторонами договора принятых на себя обязательств.
Иные условия и порядок заключения договоров, на основании которых производится продажа мощности по результатам конкурентного отбора мощности, в том числе с учетом особенностей участия в отношениях, связанных с обращением мощности на оптовом рынке организаций, осуществляющих экспортно-импортные операции в отношении электрической энергии, определяются в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
86.38. Поставщик мощности, ценовая заявка которого была отобрана по результатам конкурентного отбора мощности, в течение периода поставки мощности продает мощность:
в объеме, определенном по результатам конкурентного отбора мощности и фактически поставленном на оптовый рынок в соответствии с положениями раздела IV.1 настоящих Правил, за исключением объема мощности, поставленного в соответствии с пунктом 86.39 настоящих Правил, по свободным договорам купли-продажи мощности (свободным договорам купли-продажи электрической энергии и мощности);
по цене, определенной по результатам конкурентного отбора мощности с учетом ежегодной индексации этой цены, осуществляемой определенной договором о присоединении к торговой системе оптового рынка организацией коммерческой инфраструктуры оптового рынка, на условиях и в порядке, установленных настоящими Правилами, умноженной на сезонный коэффициент.
При этом цена мощности генерирующих объектов, отнесенных на 1 января 2010 г. к группам точек поставки, зарегистрированным за участниками оптового рынка, которые до истечения установленного настоящими Правилами срока приема заявок для участия в конкурентном отборе мощности на 2011 год не воспользовались правом заключения договоров о предоставлении мощности, принимается равной минимальному из значений цены мощности, определенной по результатам конкурентного отбора мощности, и цены мощности, определенной в установленном федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов порядке.
Цена мощности генерирующих объектов, отнесенных на 1 января 2010 г. к группам точек поставки, зарегистрированным за участниками оптового рынка (за исключением оптовой генерирующей компании, созданной в результате реорганизации дочерних и зависимых акционерных обществ Российского открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России", в уставный капитал которой переданы генерирующие объекты гидроэлектростанций), которые заключили договоры о предоставлении мощности, но просрочили введение в эксплуатацию хотя бы одного из указанных в договоре генерирующих объектов более чем на 12 календарных месяцев по сравнению со сроком, установленным в договоре, в период до ввода в эксплуатацию генерирующих объектов, в отношении которых допущена просрочка, но не менее чем на 1 календарный год, принимается равной минимальному из значений цены мощности, определенной по результатам конкурентного отбора мощности, и цены мощности, определенной в установленном федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов порядке (за исключением случаев просрочки введения в эксплуатацию генерирующих объектов вследствие неисполнения (ненадлежащего исполнения) сетевыми организациями и (или) газораспределительными (газотранспортными) организациями обязательств по подключению генерирующих объектов к соответствующим сетям, выявленных при осуществлении уполномоченным федеральным органом исполнительной власти контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики).
Значение цены мощности таких генерирующих объектов устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов с учетом прогнозируемого дохода каждого такого участника от продажи электрической энергии на оптовом рынке и с учетом размера денежных средств, полученных участниками в результате первичного размещения ими акций или размещения акций дополнительных выпусков в соответствии с решениями, принятыми органами управления Российского открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России" (за исключением оптовой генерирующей компании, созданной в результате реорганизации дочерних и зависимых акционерных обществ Российского открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России", в уставный капитал которой переданы генерирующие объекты гидроэлектростанций).
Сезонный коэффициент определяется в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка как отношение среднего значения объема за 3 предшествующих года максимального потребления электрической энергии в определенные системным оператором часы пиковой нагрузки в ценовой зоне в соответствующем месяце к среднему за 3 предшествующих года значению объема среднегодового максимального потребления электрической энергии в этой же ценовой зоне.
86.39. Для учета объема мощности продаваемого (покупаемого) по заключенному субъектами оптового рынка свободному договору купли-продажи мощности (свободному договору купли-продажи электрической энергии и мощности) такой договор должен быть зарегистрирован организацией коммерческой инфраструктуры оптового рынка в установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка порядке.
В отсутствие регистрации свободного договора купли-продажи мощности (свободного договора купли-продажи электрической энергии и мощности) определенный в таком договоре объем мощности не учитывается в торговой системе оптового рынка и расчете обязательств, возникающих из сделок, связанных с обращением мощности на оптовом рынке.
Заключение свободных договоров купли-продажи мощности (свободных договоров купли-продажи электрической энергии и мощности) допускается только между поставщиками и покупателями мощности, расположенными в одной и той же зоне свободного перетока.
Объем мощности генерирующего оборудования, продаваемой поставщиком по совокупности заключенных им свободных договоров купли-продажи мощности (свободных договоров купли-продажи электрической энергии и мощности), не может превышать объем мощности этого генерирующего оборудования, фактически поставленной на оптовый рынок, определенный в соответствии с разделом IV.1 настоящих Правил, отобранный по результатам конкурентного отбора мощности и не проданный по иным договорам в соответствии с установленной в пункте 86.43 настоящих Правил очередностью исполнения обязательств по продаже мощности по различным договорам, заключенным одним поставщиком мощности. Снижение объема мощности, поставляемого по свободным договорам купли-продажи мощности (свободным договорам купли-продажи электрической энергии и мощности), вследствие уменьшения фактически поставленного на оптовый рынок объема мощности происходит одновременно по всем таким договорам пропорционально их объемам.
Объем мощности, покупаемый по совокупности свободных договоров, не может превышать:
для покупателей, самостоятельно планирующих потребление в соответствии с пунктом 86.42 настоящих Правил, - объем мощности, составляющий определенные в соответствии с указанным пунктом плановые обязательства по покупке мощности, уменьшенный на объем мощности, покупаемой по договорам, указанным в подпунктах "в.2" - "в.5" пункта 3 настоящих Правил, и уменьшенный на 1 МВт;
для остальных покупателей - объем мощности, составляющий их фактические обязательства по покупке мощности, уменьшенный на объем мощности, покупаемой по договорам, указанным в подпунктах "в.2" - "в.5" пункта 3 настоящих Правил, и уменьшенный на 1 МВт.
86.40. Объем мощности, поставленной по свободному договору купли-продажи мощности (свободному договору купли-продажи электрической энергии и мощности) в соответствии с пунктом 86.39 настоящих Правил, учитывается:
при определении для покупателя по такому договору размера его обязательств по приобретению и оплате мощности, продаваемой по результатам конкурентных отборов мощности, путем уменьшения размера этих обязательств;
при определении для продавца по такому договору объема мощности, которая оплачивается ему по цене, определенной по итогам конкурентного отбора мощности, путем уменьшения этого объема.
86.41. По договорам, указанным в подпунктах "в.2" и "в.4" пункта 3 настоящих Правил, поставщик продает мощность в объеме, фактически поставленном на оптовый рынок, определенном в соответствии с положениями раздела IV.1 настоящих Правил, но не более объема мощности, указанного в договоре с учетом допускаемых договором количественных отклонений.
Указанные договоры могут заключаться организациями коммерческой инфраструктуры оптового рынка в порядке, предусмотренном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
Поставка мощности по договорам о предоставлении мощности и договорам купли-продажи мощности генерирующих объектов новых атомных станций и гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих электростанций) начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поставщиком были выполнены следующие условия в совокупности:
подтверждение системным оператором в результате аттестации генерирующего оборудования по техническим параметрам соответствия значений фактических параметров генерирующего оборудования значениям, указанным в договоре;
регистрация в отношении генерирующего оборудования группы точек поставки на оптовом рынке;
получение поставщиком мощности права на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке с использованием зарегистрированной группы точек поставки.
Период поставки мощности по договорам о предоставлении мощности на оптовый рынок заканчивается по истечении 10 календарных лет с указанной в договоре даты начала поставки мощности.
Период поставки мощности по договорам купли-продажи мощности новых атомных станций и гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих электростанций) заканчивается по истечении 20 календарных лет с указанной в договоре даты начала поставки мощности.
В случае если указанными в подпунктах "в.2" и "в.4" пункта 3 настоящих Правил договорами предусмотрено право поставщика на досрочный ввод генерирующего объекта в эксплуатацию, период поставки мощности исчисляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода генерирующего объекта в эксплуатацию, и с этой же даты поставляемая на оптовый рынок мощность подлежит оплате покупателями.
Договором о предоставлении мощности на оптовый рынок может быть предусмотрено право поставщика мощности на отсрочку начала периода ее поставки, но не более чем на 12 месяцев после наступления указанной в договоре даты начала поставки мощности. В течение указанного периода отсрочки к поставщику не могут применяться установленные договором санкции за просрочку начала поставки мощности и за непоставку мощности в течение периода отсрочки. При этом договор должен включать условие, в соответствии с которым право поставщика на указанную отсрочку без применения к нему указанных в договоре санкций возникает только в случае, если поставщик заявил в установленном договором порядке о необходимости воспользоваться правом на отсрочку до даты опубликования информации о проведении очередного конкурентного отбора мощности на год начала поставки мощности по указанному договору.
Договором купли-продажи мощности новой атомной станции или новой гидроэлектростанции (в том числе гидроаккумулирующей станции) может быть предусмотрено право поставщика мощности на отсрочку начала периода ее поставки, но не более чем на 12 месяцев после наступления указанной в договоре даты начала поставки мощности. В течение указанного периода отсрочки к соответствующему поставщику не могут применяться установленные договором санкции за просрочку начала поставки мощности и за непоставку мощности в течение периода отсрочки. При этом договор должен включать условие, в соответствии с которым право поставщика на указанную отсрочку без применения к нему указанных в договоре санкций возникает только при условии заявления поставщиком в установленном договором порядке о необходимости воспользоваться правом на отсрочку до 1 июля года, предшествующего году, в котором в соответствии с договором должен был начаться период поставки мощности.
Во всех иных случаях поставщики несут установленную договором ответственность за непоставку мощности в срок.
Цена на мощность генерирующего объекта, вводимого в эксплуатацию в соответствии с договорами, указанными в подпункте "в.2" пункта 3 настоящих Правил, за исключением договоров купли-продажи (поставки) мощности новых атомных электростанций и гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих электростанций), определяется в соответствующих договорах в установленном актом Правительства Российской Федерации порядке с применением сезонного коэффициента.
Цена на мощность генерирующего объекта, вводимого в эксплуатацию в соответствии с договорами, указанными в подпункте "в.4" пункта 3 настоящих Правил, устанавливается равной цене, заявленной поставщиками в отношении выбранного инвестиционного проекта, с учетом ее ежегодной индексации и применением сезонного коэффициента.
Цена на мощность генерирующего объекта, вводимого в эксплуатацию в соответствии с договорами купли-продажи (поставки) мощности новых атомных электростанций и гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих электростанций), определяется в соответствующих договорах в установленном федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов порядке исходя из окупаемости капитальных вложений за 25 лет с учетом прогнозируемой в период продажи мощности по таким договорам стоимости электрической энергии на оптовом рынке и применением сезонного коэффициента.
В 2011 и 2012 годах в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, в стоимость мощности атомных станций и гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих электростанций), подлежат включению денежные средства, необходимые для обеспечения безопасной эксплуатации этих электростанций и финансирования инвестиционных программ субъектов электроэнергетики в части, касающейся генерирующих объектов атомных станций и гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих электростанций), в отношении которых были заключены договоры, указанные в подпункте "в.2" пункта 3 настоящих Правил. Размер указанных денежных средств и соответствующая их размеру составляющая цены на мощность определяются федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов с учетом прогнозируемой прибыли поставщика от продажи им в этот же год (годы) электрической энергии на оптовом рынке и размера целевых инвестиционных средств из бюджетных и (или) внебюджетных источников, полученных на эти цели.
С 1 января 2011 г. цена на мощность, поставляемую с использованием новых атомных станций и гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих электростанций) по договорам, указанным в подпункте "в.2" пункта 3 настоящих Правил, рассчитывается с учетом:
размера полученных до ввода таких генерирующих объектов в эксплуатацию их собственниками, в том числе бывшими, дополнительных денежных средств для финансирования инвестиционных программ в части всех генерирующих объектов атомных станций и гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих электростанций), включающих размер инвестиционной составляющей в составе средств, полученных собственниками от продажи электрической энергии и мощности;
размера целевых инвестиционных средств из бюджетных и (или) внебюджетных источников.
Необходимость и условия включения в стоимость мощности атомных станций и гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих электростанций) денежных средств для финансирования инвестиционных программ соответствующих субъектов электроэнергетики с 1 января 2013 г. определяются отдельным решением Правительства Российской Федерации.
В случае если за период поставки мощности по результатам конкурентного отбора мощности размер денежных средств, полученных от продажи на оптовом рынке электрической энергии и мощности, производимой с использованием атомных станций или гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих электростанций), составляет менее определенного федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов размера денежных средств, необходимых для безопасной эксплуатации атомных станций или гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих электростанций) соответственно, то начиная с 2013 года в течение следующего календарного года стоимость мощности, производимой с использованием таких станций и продаваемой по результатам конкурентного отбора мощности, увеличивается на величину, соответствующую величине неполученных денежных средств, необходимых для безопасной эксплуатации этих станций (с учетом процентов на привлечение в предыдущем году кредитных средств на покрытие дефицита средств, необходимых для безопасной эксплуатации), распределенную на 12 месяцев и на совокупный объем мощности, производимой с использованием атомных станций или гидроэлектростанций (в том числе гидроаккумулирующих электростанций) и продаваемой на оптовом рынке.
86.42. Поставщик мощности по договору о предоставлении мощности на оптовый рынок вправе отказаться от продажи (поставки) мощности по цене, определяемой в соответствии с указанным договором, с целью продажи (поставки) мощности по цене, определенной по результатам долгосрочного конкурентного отбора мощности. Указанное право поставщика мощности возникает при наличии следующих условий в совокупности:
соблюдение поставщиком мощности установленных договором о предоставлении мощности порядка и срока заявления другим сторонам договора о своем отказе от продажи (поставки) мощности по цене, определяемой в соответствии с договором о предоставлении мощности;
возникновение у поставщика мощности права на заявление отказа только в отношении указанных в договоре о предоставлении мощности генерирующих объектов, установленная мощность и каждый из технических параметров которых соответствуют требованиям договора;
возникновение у поставщика мощности права на заявление отказа в отношении указанного в договоре о предоставлении мощности генерирующего объекта не ранее момента получения поставщиком права на продажу (поставку) мощности этого генерирующего объекта в сроки и при выполнении условий, установленных в пункте 86.41 настоящих Правил.
Поставщик мощности по договору о предоставлении мощности на оптовый рынок вправе отказаться от продажи (поставки) мощности по цене, определяемой в соответствии с указанным договором, в любое время с момента возникновения у него права на такой отказ и до момента истечения срока действия договора о предоставлении мощности.
Поставщик мощности по договору о предоставлении мощности на оптовый рынок, отказавшийся от продажи (поставки) мощности по цене, определяемой в соответствии с указанным договором, осуществляет продажу мощности:
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем заявления им об отказе, по цене, определенной по результатам долгосрочного конкурентного отбора мощности для этого периода поставки;
с учетом всех установленных настоящими Правилами условий определения объемов и цены продажи (поставки) мощности по результатам долгосрочного конкурентного отбора мощности.
Если заявление об отказе было сделано поставщиком 10-го числа месяца или позднее, продажа мощности по цене, определенной по результатам долгосрочного конкурентного отбора мощности, начинается таким поставщиком с 1-го числа 2-го месяца, следующего за месяцем заявления об отказе.
86.43. Объем мощности, поставленной поставщиком на оптовый рынок, определяется в соответствии с разделом IV.1 настоящих Правил.
При определении очередности выполнения участником оптового рынка обязательств по поставке мощности с использованием предусмотренных настоящими Правилами механизмов торговли в первую очередь поставленной покупателям считается мощность для исполнения обязательств по ее поставке, предусмотренных договорами, указанными в подпунктах "в.2" и "в.3" пункта 3 настоящих Правил. Во вторую очередь поставленной считается мощность для исполнения обязательств по ее поставке, предусмотренных договорами, указанными в подпункте "в.4" пункта 3 настоящих Правил. В третью очередь поставленной считается мощность для исполнения обязательств по ее поставке, предусмотренных договорами, указанными в подпункте "в.5" пункта 3 настоящих Правил. В четвертую очередь поставленной считается мощность для исполнения обязательств по свободным договорам купли-продажи мощности (свободным договорам купли-продажи электрической энергии и мощности). В пятую очередь поставленной считается мощность для исполнения обязательств по ее поставке по договорам купли-продажи, заключенным по результатам конкурентного отбора мощности.
В случае если предельный объем поставки мощности генерирующего оборудования меньше объема мощности, составляющего обязательства поставщика по поставке мощности на оптовый рынок:
по договорам, указанным в подпунктах "в.2" и "в.3" пункта 3 настоящих Правил, поставщик несет ответственность в соответствии с указанными договорами;
по договорам купли-продажи (поставки) мощности, заключенным по результатам конкурентного отбора мощности, а также по договорам, указанным в подпунктах "в.4" и "в.5" пункта 3 настоящих Правил, поставщик уплачивает покупателю мощности по соответствующему договору штраф в размере 25 процентов стоимости объема мощности, составляющего разницу между объемом, предусмотренным договором, и приходящейся на соответствующий договор частью предельного объема поставки мощности.
86.44. Объем мощности, приобретаемый за месяц покупателем, не планирующим самостоятельно в соответствии с пунктом 86.27 настоящих Правил свое потребление, равен произведению его фактического пикового потребления электрической энергии в соответствующем месяце и коэффициента фактического наличия мощности. Коэффициент фактического наличия мощности определяется в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка исходя из соотношения всего отобранного по результатам конкурентного отбора мощности и поставленного на оптовый рынок объема мощности, подлежащего оплате в зоне свободного перетока, и совокупного объема пикового потребления электрической энергии в этой зоне свободного перетока с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом для покупателей, самостоятельно планирующих потребление, и производителей электрической энергии.
Объем фактического пикового потребления определяется для каждого покупателя в порядке, определенном в договоре о присоединении к торговой системе оптового рынка, исходя из фактического объема потребления им электрической энергии в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки.
Для каждого покупателя, заявившего в соответствии с пунктом 86.27 настоящих Правил плановый объем пикового потребления, коммерческий оператор, исходя из заявленных значений в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка формирует плановые обязательства по покупке мощности на каждый месяц года, на который осуществлялось планирование, в объеме, равном произведению объема заявленного участником планового пикового потребления и планового коэффициента резервирования.
Покупатели, самостоятельно планирующие потребление, обязаны купить на оптовом рынке объем мощности, определяемый в следующем порядке:
если объем запланированного пикового потребления равен или больше фактического пикового потребления электрической энергии, - покупатель покупает мощность в объеме, определяемом исходя из объема запланированного пикового потребления электрической энергии, увеличенного на плановый коэффициент резервирования;
если объем запланированного потребления электрической энергии меньше фактического пикового потребления электрической энергии, - покупатель покупает мощность:
в пределах объема запланированного пикового потребления электрической энергии - с учетом планового коэффициента резервирования;
в части превышения фактического объема пикового потребления электрической энергии над плановым - с учетом максимального из значений планового коэффициента резервирования и коэффициента фактического наличия мощности и по цене, равной максимальному из значений цены, определенной по итогам конкурентного отбора мощности, увеличенной на 25 процентов, и средневзвешенной величины из цен продажи мощности по договорам о предоставлении мощности в соответствующей ценовой зоне в соответствующем расчетном периоде.
Особенности определения часов пиковой нагрузки для гидроаккумулирующих электростанций устанавливаются договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
Обязательства по покупке мощности для участника с регулируемым потреблением определяются в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, в том числе исходя из данных фактического потребления, объемов изменения потребления по внешней инициативе и собственной инициативе.
86.45. Покупка мощности в объеме, определенном для покупателя в соответствии с пунктом 86-44 настоящих Правил, осуществляется:
по свободным договорам купли-продажи мощности (свободным договорам купли-продажи электрической энергии и мощности);
по договорам, указанным в подпунктах "в.2" - "в.5" пункта 3 настоящих Правил;
по договорам купли-продажи (поставки) мощности, заключенным по результатам конкурентных отборов мощности коммерческим представителем продавцов и покупателей мощности в их интересах.
Объем мощности, покупаемой по свободным договорам купли-продажи мощности (свободным договорам купли-продажи электрической энергии и мощности), определяется в соответствии с пунктом 86.39 настоящих Правил.
Объем мощности, покупаемой по договорам, указанным в подпунктах "в.2" - "в.5" пункта 3 настоящих Правил, определяется в соответствии с пунктом 86.46 настоящих Правил.
Объем мощности, покупаемой по договорам купли-продажи (поставки) мощности, заключенным по результатам конкурентных отборов мощности, равен объему, на который определенные для покупателя в соответствии с пунктом 86.44 настоящих Правил обязательства по покупке мощности превышают объем мощности, покупаемый им на оптовом рынке по свободным договорам купли-продажи мощности (свободным договорам купли-продажи электрической энергии и мощности) и по договорам, указанным в подпунктах "в.2" - "в.5" пункта 3 настоящих Правил. Финансовые обязательства покупателя по таким договорам формируются исходя из цен, определенных по результатам конкурентного отбора мощности для зоны свободного перетока, в которой расположено энергопотребляющее оборудование этого покупателя. В случае несоответствия величин фактического пикового потребления покупателей в расчетном периоде и величин пикового потребления, указанных в пункте 86.46 настоящих Правил, исходя из которых формируются обязательства по покупке мощности по договорам, указанным в подпунктах "в.2" - "в.5" пункта 3 настоящих Правил, финансовые обязательства покупателей изменяются в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
При продаже (покупке) мощности по результатам конкурентного отбора мощности сумма превышения финансовых обязательств покупателей в ценовой зоне над финансовыми требованиями поставщиков в ценовой зоне (финансовых требований поставщиков над финансовыми обязательствами покупателей), рассчитанных исходя из цен на мощность, определенных в соответствии с настоящими Правилами, учитывается при определении итоговой стоимости мощности путем уменьшения или увеличения финансовых обязательств покупателей и финансовых требований поставщиков по договорам купли-продажи (поставки) мощности, заключенным по результатам конкурентных отборов мощности в соответствующем месяце в указанной ценовой зоне, в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
86.46. Участники оптового рынка (за исключением организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью) покупают мощность, поставляемую на основании договоров, указанных в подпунктах "в.2" - "в.5" пункта 3 настоящих Правил, в объемах, определенных в соответствии с настоящим пунктом.
По договорам, предусмотренным подпунктами "в.2" и "в.3" пункта 3 настоящих Правил, каждый участник оптового рынка покупает мощность в объеме, соответствующем части совокупного объема мощности, поставляемой в соответствующем месяце по указанным договорам в указанной ценовой зоне, пропорциональной объему пикового потребления, определяемому в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. При этом из указанных объемов потребления электрической энергии исключаются объемы электрической энергии, потребляемой производителями электрической энергии в пределах максимальных объемов потребления электрической энергии на собственные и (или) хозяйственные нужды, определяемых в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
Средневзвешенные цены покупки мощности по заключенным участниками оптового рынка договорам, указанным в подпункте "в.2" пункта 3 настоящих Правил, должны быть одинаковы для всех участников оптового рынка, расположенных в одной ценовой зоне оптового рынка.
По договорам, указанным в подпунктах "в.4" и "в.5" пункта 3 настоящих Правил, каждый участник оптового рынка покупает мощность в объеме, соответствующем части совокупного объема мощности, поставляемой в соответствующем месяце по указанным договорам в соответствующей зоне свободного перетока, пропорциональной объему пикового потребления, определяемому в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. При этом из указанных объемов потребления электрической энергии исключаются объемы электрической энергии, потребляемой производителями электрической энергии в пределах максимальных объемов потребления электрической энергии на собственные и (или) хозяйственные нужды.
В случае если генерирующий объект, поставляющий мощность в вынужденном режиме, был отнесен к указанной категории с целью обеспечения теплоснабжения потребителей, необходимого для функционирования систем жизнеобеспечения, то производимая с использованием такого генерирующего объекта мощность продается по договорам, указанным в подпункте "в.5" пункта 3 настоящих Правил, покупателям, функционирующим в субъекте Российской Федерации, в котором расположен такой генерирующий объект. При этом каждый покупатель в соответствующем регионе покупает часть мощности, производимой с использованием такого генерирующего объекта, пропорциональную объему пикового потребления, определяемому в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.
При изменении субъектного состава оптового рынка и (или) при определении новых или исключении существующих групп точек поставки, с использованием которых осуществляется покупка мощности на оптовом рынке, объемы подлежащей покупке мощности, поставляемой по договорам, указанным в подпунктах "в.2" - "в.5" пункта 3 настоящих Правил, изменяются в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка без изменения при этом совокупного объема мощности, подлежащего покупке в соответствующей ценовой зоне оптового рынка (зоне свободного перетока для договоров, указанных в подпунктах "в.4" и "в.5" пункта 3 настоящих Правил), а также с сохранением условия о равенстве средневзвешенных цен покупки мощности в одной ценовой зоне оптового рынка (зоне свободного перетока) по указанным договорам.
86.47. В отношении генерирующих объектов, поставляющих мощность в вынужденном режиме, поставщики могут участвовать в конкурентных отборах мощности только на условиях ценопринимающих заявок. Продажа электрической энергии и мощности генерирующих объектов, отнесенных в установленном настоящими Правилами порядке к генерирующим объектам, поставляющим мощность в вынужденном режиме, осуществляется в определенном в договоре о присоединении к торговой системе оптового рынка порядке одним из следующих способов:
а) продажа объемов электрической энергии, определенных по итогам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед, и мощности по ценам, обеспечивающим компенсацию затрат на производство электрической энергии и мощности, определенным в установленном федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов порядке в договоре купли-продажи мощности, заключаемом участниками оптового рынка в отношении таких генерирующих объектов. При этом особенности участия поставщиков в отношении объемов электрической энергии, производимой на указанных генерирующих объектах, в конкурентных отборах ценовых заявок на сутки вперед и для балансирования системы, в том числе определения объемов, цен и стоимости электрической энергии, устанавливаются договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. Указанный способ продажи электрической энергии и мощности генерирующего объекта, поставляющего мощность в вынужденном режиме, может использоваться только для генерирующего объекта, в отношении которого поставщиком не позднее 1 июля года, предшествующего году поставки мощности, в установленном договором о присоединении к торговой системе порядке заявлено о намерении использования указанного способа продажи электрической энергии и мощности, а также в отношении которого в установленном порядке зарегистрирована отдельная группа точек поставки, получено право на участие в торговле электрической энергией и мощностью на оптовом рынке и представлена информация в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в установленном им порядке для определения цен, обеспечивающих компенсацию затрат на производство электрической энергии и мощности;
б) участие на оптовом рынке только в торговле электрической энергией с использованием предусмотренных настоящими Правилами механизмов торговли электрической энергией по свободным (нерегулируемым) ценам.
86.48. Для устранения или снижения технологических ограничений на максимально возможные перетоки электрической энергии между зонами свободного перетока в ценовых зонах оптового рынка результаты долгосрочных и корректировочных отборов мощности, сведения о размещении генерирующих объектов и их технических параметрах, а также сведения о генерирующих объектах, в отношении которых заключены договоры, предусмотренные подпунктом "в.2" пункта 3 настоящих Правил, и генерирующих объектах, вводимых в эксплуатацию в соответствии с порядком и условиями финансирования объектов по производству электрической энергии (мощности) в целях формирования перспективного технологического резерва мощности, берутся за основу при формировании или внесении изменений в инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, в инвестиционные программы территориальных сетевых организаций и иных субъектов, отнесенных к числу субъектов электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются уполномоченным федеральным органом власти, а также в инвестиционные программы газораспределительных (газотранспортных) организаций, в уставных капиталах которых участвует государство. Для этого системный оператор ежегодно, в срок, не превышающий 3 месяцев после проведения конкурентного отбора мощности, формирует и направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, предложения по строительству (модернизации) электросетевых объектов для их учета при формировании инвестиционных программ субъектов электроэнергетики или при внесении в них изменений, а также (по результатам рассмотрения указанных предложений) в срок, не превышающий 3 месяцев до опубликования информации для проведения очередного конкурентного отбора мощности, - предложения по объединению зон свободного перетока и (или) увеличению максимальных объемов поставки мощности между зонами свободного перетока.
- Главная
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 24.10.2003 N 643 (ред. от 23.09.2010) "О ПРАВИЛАХ ОПТОВОГО РЫНКА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ) ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА"