Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 24.10.2003 N 643 (ред. от 23.09.2010) "О ПРАВИЛАХ ОПТОВОГО РЫНКА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ) ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА"

114. Объемы электрической энергии в заявках, подаваемых гарантирующими поставщиками и энергосбытовыми организациями, поставляющими электрическую энергию в том числе с целью снабжения граждан, для участия в конкурентном отборе ценовых заявок на сутки вперед, в порядке, предусмотренном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, могут определяться при участии системного оператора.

115. Организации, указанные в пункте 26 настоящих Правил, участвуют в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке с учетом следующих особенностей:

а) объемы мощности для целей исполнения обязательств, указанных в разделе IV настоящих Правил, формируются исходя из величины всей мощности генерирующего оборудования независимо от объемов потребления мощности на энергопринимающем оборудовании таких организаций. Если генерирующее оборудование этих организаций не представлено на оптовом рынке отдельной группой точек поставки, такие организации могут принимать на себя обязательства в соответствии с предусмотренными подпунктами "а" - "д" пункта 38 настоящих Правил требованиями и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка на основании соглашения поставщиков, предусмотренного пунктом 39 настоящих Правил;

б) объемы мощности для целей покупки (продажи) формируются в порядке, предусмотренном разделами VI и VII.1 настоящих Правил, исходя из учтенных в прогнозном балансе на соответствующий период регулирования объемов генерирующей мощности генерирующего оборудования и объемов покупки мощности, определяемых в соответствии с разделом VII.1 настоящих Правил, исходя из полных объемов потребления электрической мощности энергопринимающим оборудованием с учетом фактического коэффициента резервирования, за исключением объемов потребления электрической мощности на собственные и (или) хозяйственные нужды электростанций, определяемых в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. Потребление электрической энергии и мощности на собственные и хозяйственные нужды электростанций определяется в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка как потребление электрической энергии и мощности, необходимое для функционирования электростанций и подстанций в технологическом процессе выработки, преобразования и распределения электрической энергии, и потребление, необходимое для обслуживания основного производства, но непосредственно не связанное с технологическими процессами производства тепловой и электрической энергии на электростанциях, и не включает потребление электрической энергии (мощности) в объемах поставки потребителям на розничном рынке и иным организациям;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.06.2008 N 476)

в) в случае если для указанных организаций установлены различные ставки тарифа на мощность и индикативной цены на мощность, размеры стоимости объемов мощности для целей поставки по регулируемым ценам (тарифам) рассчитываются раздельно. В иных случаях стоимость объемов мощности, продаваемых (покупаемых) по регулируемым ценам (тарифам), определяется исходя из стоимости мощности, определенной в соответствии с прогнозным балансом по тарифу (индикативной цене), установленному для данной организации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.06.2008 N 476)

г) указанные организации подают отдельные ценовые заявки на продажу и на покупку электрической энергии для участия в конкурентном отборе ценовых заявок на сутки вперед и для балансирования системы;

д) в целях планирования и управления режимами работы генерирующего и энергопотребляющего оборудования, а также с целью определения равновесных цен на электрическую энергию и индикаторов стоимости электрической энергии при проведении конкурентного отбора на сутки вперед и для балансирования системы объемы производства и потребления электрической энергии указанных в настоящем пункте организаций, относящиеся к генерирующему и энергопринимающему оборудованию, учитываются отдельно;

е) в случае если для указанных в настоящем пункте организаций установлены различные ставки тарифа на электрическую энергию и индикативной цены на электрическую энергию, размеры стоимости указанных объемов электрической энергии, определенных для целей поставки и покупки, рассчитываются раздельно. В иных случаях рассчитывается стоимость объемов электрической энергии, соответствующих разнице между объемами электрической энергии, определенными для целей поставки и покупки электрической энергии;

ж) если при определении поставщиков и покупателей по регулируемым договорам в соответствии с положениями настоящих Правил поставщиком и покупателем по регулируемому договору является один и тот же участник, то такой договор не заключается, при этом:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2009 N 929)

соответствующий объем электрической энергии включается в плановое почасовое производство (потребление) в том же порядке, что и объемы производства (потребления) электрической энергии, указанные в ценопринимающих заявках на продажу (покупку) и учитываемые при определении обязательств по регулируемым договорам;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2009 N 929)

соответствующий объем мощности учитывается в том же порядке, что и объемы, учитываемые при определении обязательств по регулируемым договорам;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2009 N 929)

финансовые требования и обязательства на указанные объемы электрической энергии и мощности не формируются.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2009 N 929)

Если тарифы (индикативные цены) на электрическую энергию и (или) на мощность для целей продажи (покупки) указанным участником на оптовом рынке в отношении какого-либо объема электрической энергии (мощности) не установлены и при формировании прогнозного баланса этот объем учитывался как объем электрической энергии (мощности), поставляемой (покупаемой) этим участником на розничном рынке, то такой объем, распределенный по часам суток в соответствии с требованиями пункта 53 настоящих Правил и указанный в ценопринимающей заявке на продажу (покупку), включается в плановое почасовое производство (потребление) участника в том же порядке, что и объемы производства (потребления) электрической энергии, указанные в ценопринимающих заявках на продажу (покупку) и направляемые для исполнения обязательств по регулируемым договорам;

з) указанные участники, не являющиеся гарантирующими поставщиками, могут подавать оперативные заявки для участия в конкурентном отборе заявок для балансирования системы одновременно в отношении групп точек поставки, относящихся к генерирующему и энергопринимающему оборудованию.

В случае если между указанными группами точек поставки в час фактической поставки, в отношении которого подана оперативная заявка, отсутствуют существенные (ограничивающие возможность увеличения перетока электрической энергии между указанными группами точек поставки в необходимом объеме) системные ограничения, то предварительные обязательства (требования) участника по оплате отклонения по группе точек поставки, относящейся к энергопринимающему оборудованию, величина которого соответствует объему электрической энергии, указанному в оперативной заявке, принимаются равными его предварительным требованиям (обязательствам) по оплате соответствующего отклонения по группе точек поставки, относящейся к генерирующему оборудованию, скорректированным с учетом обязательств по оплате соответствующих потерь в порядке, определенном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

Наличие (отсутствие) существенных системных ограничений в указанных случаях подтверждается системным оператором по результатам конкурентного отбора заявок для балансирования системы в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

116. Покупатели электрической энергии, функционирующие на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, покупают электрическую энергию в объемах их планового почасового потребления, приходящегося на переток между указанными территориями и ценовой зоной оптового рынка, и не купленных ими в соответствующий час по регулируемым договорам, в группах точек поставки, в которых исполняются их обязательства по соответствующим регулируемым договорам, путем участия в торговле электрической энергией по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед и рассчитываются за указанные объемы по средневзвешенной цене (тарифу) на электрическую энергию, рассчитанной исходя из регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, установленных в отношении поставщиков электрической энергии, функционирующих в соответствующей ценовой зоне оптового рынка, и объемов электрической энергии, определенных для этих поставщиков совокупно за год в прогнозном балансе на текущий период регулирования.

Поставщики электрической энергии, функционирующие на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, продают электрическую энергию в объемах их планового почасового производства, приходящегося на переток между указанными территориями и ценовой зоной оптового рынка, и не проданных ими в соответствующий час по регулируемым договорам, в группах точек поставки, в которых исполняются их обязательства по соответствующим регулируемым договорам, путем участия в торговле электрической энергией по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед по определенным для них в установленном порядке регулируемым ценам (тарифам) на электрическую энергию.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.06.2008 N 476)

117. Под генерирующими мощностями, обеспечивающими системную надежность (системными генераторами), в настоящих Правилах понимаются генерирующие объекты, без особого режима работы которых в силу их расположения в электрической сети или уникальности характеристик невозможно обеспечить режимы работы ЕЭС России с установленными параметрами ее функционирования. Системные генераторы обеспечивают в том числе:

а) поддержание уровня напряжения в сети;

б) обеспечение необходимого объема пропускной способности сети;

в) обеспечение скорости изменения объемов производства электрической энергии, соответствующей скорости изменения объемов потребления электрической энергии в ЕЭС России.

Особенности продажи электрической энергии и мощности, производимых с использованием генерирующих мощностей, обеспечивающих системную надежность (системных генераторов), устанавливаются договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.06.2008 N 476)

118. Организации, осуществляющие куплю-продажу электрической энергии в отношении генерирующих объектов, за счет которых формируется перспективный технологический резерв мощности, подают ценовые заявки на продажу электрической энергии на оптовом рынке с учетом следующих требований:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2010 N 89)

а) объемы электрической энергии, указываемые такими организациями в заявках, должны соответствовать их обязательствам по поддержанию построенных в соответствии с договорами об оказании услуг по формированию перспективного технологического резерва генерирующих объектов в состоянии готовности к производству электрической энергии;

б) цены на электрическую энергию, указываемые такими организациями в заявках, не должны превышать тариф на электрическую энергию, установленный для соответствующего участника федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Расчет стоимости электрической энергии, проданной такими организациями по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед, осуществляется с применением наименьшего значения из утвержденной для данной организации регулируемой цены (тарифа) на электрическую энергию и равновесной цены на электрическую энергию.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.06.2008 N 476)

Расчеты за электрическую энергию, проданную такими организациями по результатам конкурентного отбора для балансирования системы, осуществляются в соответствии с разделом VIII настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.06.2008 N 476)

Заключение указанными организациями свободных договоров купли-продажи электрической энергии и свободных договоров купли-продажи электрической энергии и мощности не допускается, за исключением случаев, установленных настоящим пунктом.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.06.2008 N 476, от 30.07.2009 N 626)

Оплата мощности, выработанной объектом по производству электрической энергии, введенным в эксплуатацию по итогам конкурса инвестиционных проектов на формирование перспективного технологического резерва мощностей, осуществляется по цене, определяемой исходя из ее размера, указанного в инвестиционном проекте, отобранном по итогам конкурса в соответствии с Правилами проведения конкурсов инвестиционных проектов по формированию перспективного технологического резерва мощностей по производству электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительством Российской Федерации от 21 апреля 2010 г. N 269 "О проведении конкурсов инвестиционных проектов по формированию перспективного технологического резерва мощностей по производству электрической энергии и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", в течение срока, определенного условиями указанного конкурса.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.07.2009 N 626, от 21.04.2010 N 269)

Договор купли-продажи (поставки) мощности, выработанной объектом по производству электрической энергии, введенным в эксплуатацию по итогам конкурсов инвестиционных проектов по формированию перспективного технологического резерва мощностей по производству электрической энергии, заключается по стандартной форме, предусмотренной договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, по итогам этого конкурса победителем конкурса и получившими статус субъектов оптового рынка покупателями электрической энергии и мощности в сроки, предусмотренные указанными Правилами.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.04.2010 N 269)

После надлежащего выполнения исполнителем инвестиционного проекта на формирование перспективного технологического резерва мощностей по производству электрической энергии обязательств, принятых по договору об оказании услуг по формированию перспективного технологического резерва, и истечения срока действия указанного договора, а также договора поставки мощности, который был заключен по итогам конкурса инвестиционных проектов, исполнитель инвестиционного проекта участвует в оптовом рынке электроэнергии (мощности) на общих основаниях.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.07.2009 N 626)

В заключаемых указанными организациями договорах об оказании услуг по обеспечению системной надежности в отношении генерирующего оборудования, за счет которого формируется перспективный резерв мощности, устанавливаются дополнительные требования, не предусмотренные договорами об оказании услуг по формированию перспективного технологического резерва мощности, заключенными с системным оператором.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.03.2010 N 117)

119. В отношении объемов электрической энергии, соответствующих техническим минимумам электростанций, а также объемов электрической энергии, производимой на гидроэлектростанциях в связи с технологической необходимостью и (или) обеспечением экологической безопасности, участники подают ценопринимающие заявки.

120. Купля-продажа электрической энергии (мощности), обусловленная необходимостью технологического обеспечения совместной работы ЕЭС России и электроэнергетических систем иностранных государств, осуществляется по тарифам, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, в порядке, определяемом договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

До установления указанных тарифов в целях расчетов за электрическую энергию (мощность), купля-продажа которой обусловлена необходимостью технологического обеспечения совместной работы ЕЭС России и электроэнергетических систем иностранных государств, используются тарифы на электрическую энергию (мощность), установленные в целях экспорта (импорта) в зарубежные энергосистемы.

Особенности купли-продажи электрической энергии (мощности) на территориях ценовых зон оптового рынка в целях экспорта (импорта) в зарубежные энергосистемы организациями - участниками оптового рынка, осуществляющими экспортно-импортные операции, устанавливаются договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

При возникновении режима энергоснабжения отдельных территорий Российской Федерации только за счет электроэнергии, импортируемой из зарубежных энергосистем (режим временно изолированной работы от ЕЭС России и параллельной работы с зарубежной энергосистемой), особенности купли-продажи электрической энергии и мощности на указанной территории, включая порядок формирования стоимости электрической энергии, в том числе в отношении участников оптового рынка, осуществляющих импортные операции, устанавливаются договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. Порядок формирования стоимости электрической энергии для участников оптового рынка, функционирующих на указанной территории, должен учитывать возникновение режима временно изолированной работы от ЕЭС России и параллельной работы с зарубежной энергосистемой. Стоимость электрической энергии, импортируемой из зарубежных энергосистем (в режиме временно изолированной работы от ЕЭС России и параллельной работы с зарубежной энергосистемой), оплачиваемая участникам оптового рынка, осуществляющим импортные операции, формируется исходя из условия компенсации экономически обоснованных затрат, связанных с приобретением электрической энергии, импортируемой из зарубежных энергосистем. Указанный особый порядок применяется в случаях, если участником оптового рынка, осуществляющим импортные операции, по соответствующему сечению экспорта-импорта подана ценопринимающая заявка для участия в конкурентном отборе ценовых заявок на сутки вперед.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2009 N 929)

При сохранении параллельной работы с зарубежной энергосистемой в случае возникновения или угрозы возникновения электроэнергетического режима работы ЕЭС России, который может повлечь (повлек) за собой сокращение объемов потребления или временное прекращение подачи электрической энергии потребителям на территории Российской Федерации по причине отключения или вывода в ремонт генерирующего или электросетевого оборудования в ЕЭС России, особенности купли-продажи электрической энергии на указанной территории, включая порядок формирования объемов и стоимости электрической энергии, поставляемой в указанном режиме, в том числе в отношении участников оптового рынка, осуществляющих экспортно-импортные операции, устанавливаются договором о присоединении к торговой системе оптового рынка. Стоимость электрической энергии, поставляемой участниками оптового рынка, осуществляющими экспортно-импортные операции, на основании требований, выдаваемых системным оператором при управлении режимами параллельной работы с зарубежной энергосистемой, организации, осуществляющей функции системного оператора в зарубежной энергосистеме, при сохранении параллельной работы с зарубежной энергосистемой в случае возникновения или угрозы возникновения указанного электроэнергетического режима работы ЕЭС России, оплачиваемая участникам оптового рынка, осуществляющим экспортно-импортные операции, формируется исходя из условия компенсации экономически обоснованных затрат, связанных с приобретением в зарубежных энергосистемах поставляемой электрической энергии. Указанный особый порядок применяется в случаях, если участником оптового рынка, осуществляющим экспортно-импортные операции, по соответствующему сечению экспорта-импорта подана ценопринимающая заявка для участия в конкурентном отборе ценовых заявок на сутки вперед.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.06.2010 N 388)

Информация об объемах и стоимости электрической энергии, поставляемой участниками оптового рынка, осуществляющими экспортно-импортные операции, при сохранении параллельной работы с зарубежной энергосистемой в случае возникновения или угрозы возникновения указанного электроэнергетического режима работы ЕЭС России, подлежит опубликованию организацией коммерческой инфраструктуры на ее официальном сайте в сети Интернет.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 01.06.2010 N 388)

Покупка мощности организациями - участниками оптового рынка, осуществляющими экспортные операции, производится в соответствии с положениями раздела VII.2 настоящих Правил. При этом договор о присоединении к торговой системе оптового рынка может устанавливать особенности порядка определения величины фактического пикового потребления для указанных организаций, учитывающие объемы купли-продажи электрической энергии, обусловленной необходимостью технологического обеспечения совместной работы ЕЭС России и электроэнергетических систем иностранных государств.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2010 N 89)

Участие организаций - участников оптового рынка, осуществляющих импортные операции в отношении электрической энергии, в конкурентных отборах мощности и поставка мощности такими организациями на оптовом рынке по соответствующим группам точек поставки допускается при условии наличия установленной системным оператором в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, договорами о параллельной работе и иными соглашениями с субъектами оперативно-диспетчерского управления зарубежных энергосистем возможности выполнения в отношении объемов и режима поставки электрической энергии с территории иностранных государств по соответствующему сечению экспорта-импорта следующих условий в совокупности:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2010 N 89)

осуществление участником подачи уведомлений для проведения расчетов выбора состава включенного генерирующего оборудования на рынке на сутки вперед на весь объем мощности, проданной по результатам конкурентного отбора мощности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2010 N 89)

соблюдение сформированных по результатам расчетов на рынке на сутки вперед (балансирующем рынке) почасовых графиков перетоков электрической энергии с отклонением, не превышающим величин, определяемых в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2010 N 89)

действие договора о параллельной работе с зарубежной энергосистемой, подписанного с российской стороны в том числе системным оператором;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2010 N 89)

действие норм технологических документов, обеспечивающих информационный обмен системного оператора с субъектом оперативно-диспетчерского управления зарубежной энергосистемы;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2010 N 89)

действие систем и каналов связи, обеспечивающих наблюдаемость режимов параллельной работы и взаимодействие автоматизированных систем системного оператора и субъектов оперативно-диспетчерского управления в зарубежных энергосистемах;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2010 N 89)

действие договоров по урегулированию почасовых отклонений по сечениям трансграничных линий электропередачи;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2010 N 89)

действие договоров о предоставлении аварийной взаимопомощи субъектами электроэнергетики Российской Федерации и иностранного государства.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2010 N 89)

Особый порядок подачи заявок на участие в конкурентных отборах мощности организациями, осуществляющими импортные операции в отношении электрической энергии, определяется договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2010 N 89)

Особенности определения системным оператором объемов мощности, фактически поставленных на оптовый рынок участниками оптового рынка, осуществляющими импортные операции в отношении электрической энергии, определяются договором о присоединении к торговой системе оптового рынка с учетом необходимости выполнения всех указанных в настоящем пункте условий.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2010 N 89)

Для продажи электрической энергии хозяйствующим субъектам иностранных государств, в соответствии с законодательством которых мощность не является самостоятельным предметом торговли, участниками оптового рынка, осуществляющими экспортно-импортные операции в отношении электрической энергии, на основании информации, предоставляемой коммерческим оператором в соответствии с условиями договора о присоединении к торговой системе оптового рынка, формируется эквивалентная стоимость приобретенной на оптовом рынке единицы электрической энергии с учетом произведенных расходов по приобретению мощности.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2010 N 89)

121. Особенности участия в оптовом рынке поставщиков в отношении генерирующего оборудования, принятого в установленном порядке в опытно-промышленную эксплуатацию, устанавливаются договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.