Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 24.10.2003 N 643 (ред. от 23.09.2010) "О ПРАВИЛАХ ОПТОВОГО РЫНКА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ (МОЩНОСТИ) ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА"

34. Договор о присоединении к торговой системе оптового рынка должен включать следующие существенные условия:

а) права и обязанности сторон и порядок их взаимодействия;

б) содержание и порядок оплаты услуг, предоставляемых организацией коммерческой инфраструктуры участникам оптового рынка, с учетом требований нормативных правовых актов, регулирующих доступ к услугам организации коммерческой инфраструктуры;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.06.2008 N 476)

в) виды договоров, заключение которых необходимо для обеспечения купли-продажи электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке, к числу которых могут быть отнесены договоры оказания услуг, связанных с организацией торговли и расчетов на оптовом рынке;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.06.2008 N 476)

г) взаимная ответственность сторон по принятым на себя обязательствам;

д) основания, условия и порядок внесения в договор изменений и (или) дополнений, включая процедуру рассмотрения соответствующих изменений организацией коммерческой инфраструктуры.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.06.2008 N 476)

35. В договор о присоединении к торговой системе оптового рынка включаются также:

а) требования к участникам оптового рынка для допуска к торговой системе оптового рынка, включающие в том числе технические требования к системе связи, обеспечивающей передачу данных системному оператору, сроки введения в действие этих требований, начиная с минимально допустимых (наличие телефонной (голосовой) связи и возможности немедленной передачи системному оператору данных об активной (реактивной) мощности объектов по производству электрической энергии (энергопринимающих устройств участников с регулируемым потреблением)), спецификацию оборудования, по которому должна передаваться информация, число каналов связи, их пропускную способность, а также состав передаваемой информации;

б) порядок допуска участника оптового рынка к торговой системе оптового рынка, включающий:

процедуру оформления документов для подтверждения соответствия заявителя требованиям, предъявляемым к участникам оптового рынка, с учетом требований нормативных правовых актов, регулирующих доступ к услугам организации коммерческой инфраструктуры;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.06.2008 N 476)

процедуру проверки представленных документов;

порядок заключения договора;

в) порядок согласования и регистрации групп точек поставки (в том числе условных) и их отнесения к узлам расчетной модели;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.06.2008 N 476)

г) процедура подачи заявок участниками оптового рынка, включающая:

процедуру представления системному оператору уведомлений о максимальных почасовых объемах покупки электрической энергии покупателей и (или) о параметрах и готовности генерирующих объектов поставщиков к работе;

процедуру представления организации коммерческой инфраструктуры информации о максимальных ценах, указываемых в ценовых заявках на продажу электрической энергии, подаваемых для участия в конкурентном отборе ценовых заявок на сутки вперед и в конкурентном отборе заявок для балансирования системы;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.06.2008 N 476)

процедуру передачи системным оператором организации коммерческой инфраструктуры информации о максимальных почасовых объемах покупки электрической энергии покупателями и (или) о готовности генерирующих объектов поставщиков к работе;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.06.2008 N 476)

процедуру передачи организацией коммерческой инфраструктуры системному оператору информации о максимальных ценах, указываемых в ценовых заявках на продажу электрической энергии, подаваемых для участия в конкурентном отборе ценовых заявок на сутки вперед и в конкурентном отборе заявок для балансирования системы;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.06.2008 N 476)

процедуру подачи ценовых заявок на покупку (продажу) электрической энергии организации коммерческой инфраструктуры;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.06.2008 N 476)

процедуру подачи заявок участниками оптового рынка для участия в конкурентном отборе для балансирования системы;

д) порядок заключения и исполнения договоров, обеспечивающих куплю-продажу электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке, в том числе договоров купли-продажи (поставки) мощности по ценам, определяемым по результатам конкурсов инвестиционных проектов по формированию перспективного технологического резерва мощностей по производству электрической энергии, и договоров с участием организации (организаций) коммерческой инфраструктуры, определенной в договоре о присоединении к торговой системе оптового рынка и оказывающей участникам оптового рынка услуги на основании этого договора;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.02.2010 N 89, от 21.04.2010 N 269)

е) стандартные формы регулируемых договоров, договоров, обеспечивающих куплю-продажу электрической энергии по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед и конкурентного отбора заявок для балансирования системы, договоров, обеспечивающих покупку электрической энергии и мощности в целях компенсации потерь электрической энергии и обеспечения совместной работы ЕЭС России и энергетических систем иностранных государств, договоров, обеспечивающих куплю-продажу мощности, в том числе по результатам конкурентных отборов ценовых заявок на продажу мощности, договоров, обеспечивающих куплю-продажу электрической энергии и мощности на оптовом рынке на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, договоров оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части обеспечения надежного функционирования электроэнергетики путем организации отбора исполнителей и оплаты услуг по обеспечению системной надежности, услуг по обеспечению вывода ЕЭС России из аварийных ситуаций, услуг по формированию технологического резерва мощностей, договоров, предусмотренных подпунктами "в.2" - "в.5" пункта 3 настоящих Правил;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.06.2008 N 476, от 24.02.2010 N 89, от 03.03.2010 N 117)

ж) порядок функционирования системы гарантий исполнения обязательств, включая процедуру определения размера и порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.06.2008 N 476)

з) процедура конкурентного отбора ценовых заявок на покупку (продажу) электрической энергии, определения равновесных цен на электрическую энергию и планового почасового потребления (производства), а также объемов электрической энергии, расчеты за которые осуществляются по этим ценам, включающая:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.06.2008 N 476)

порядок взаимодействия организации коммерческой инфраструктуры и системного оператора;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.06.2008 N 476)

математическую модель централизованного расчета равновесных цен на электрическую энергию, объемов электрической энергии, расчеты за которые осуществляются по этим ценам, и планового почасового производства (потребления), формируемых в результате конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед;

порядок учета регулируемых договоров и свободных договоров при проведении конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.06.2008 N 476)

перечень сведений, предоставляемых участникам оптового рынка системным оператором и организацией коммерческой инфраструктуры по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.06.2008 N 476)

условия проведения постоянного мониторинга темпа изменения равновесных цен на электрическую энергию в каждой ценовой зоне оптового рынка;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2009 N 929)

порядок определения типовых 3-дневных (7-дневных) периодов в ценовой зоне оптового рынка;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2009 N 929)

порядок расчета средневзвешенной равновесной цены на электрическую энергию по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед в ценовой зоне оптового рынка за типовые 3-дневные (7-дневные) периоды в целях мониторинга темпа изменения равновесных цен на электрическую энергию в этой ценовой зоне;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2009 N 929)

порядок определения доли объема планового почасового потребления электрической энергии (с учетом экспортного объема), используемой в случае введения особого режима расчета цен на электрическую энергию;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2009 N 929)

порядок расчета цен на электрическую энергию в период государственного регулирования цен (тарифов) в ценовой зоне (ценовых зонах) оптового рынка.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2009 N 929)

и) условия и порядок определения покупателей и поставщиков электрической энергии (мощности) по регулируемым договорам;

и.1) особенности осуществления торговли электрической энергией и мощностью на оптовом рынке на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, в том числе касающиеся системы договоров, обеспечивающих куплю-продажу электрической энергии и мощности на оптовом рынке на указанных территориях, которые должны соответствовать положениям раздела XII настоящих Правил;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.12.2007 N 951, от 28.06.2008 N 476)

к) процедура изменения технологических режимов работы объектов электроэнергетики исходя из требования минимизации совокупной стоимости отклонений, включающая:

процедуру проведения конкурентного отбора заявок для балансирования системы;

математическую модель централизованного расчета индикаторов стоимости, цен для балансирования системы при увеличении (уменьшении) объемов и диспетчерских объемов электрической энергии, формируемых в результате конкурентного отбора заявок для балансирования системы;

порядок взаимодействия организации коммерческой инфраструктуры и системного оператора для обеспечения запланированных технологических режимов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.06.2008 N 476)

установление критериев минимизации стоимости отклонений;

перечень сведений о фактических параметрах управления режимами, передаваемых системным оператором организации коммерческой инфраструктуры и участникам оптового рынка;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.06.2008 N 476)

порядок определения стоимости отклонений для участников оптового рынка, оказывающих услуги по обеспечению системной надежности на основании заключенных с системным оператором договоров;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 03.03.2010 N 117)

л) особенности коммерческого учета, касающиеся:

технических требований к средствам измерений, используемым участниками оптового рынка, а также контроля за их исполнением;

порядка сбора данных коммерческого учета;

порядка расчета фактических объемов производства (потребления) электрической энергии и мощности в группах точек поставки каждого участника за расчетный период;

м) порядок определения обязательств участников оптового рынка по покупке (поставке) мощности, включающий в себя:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2010 N 89)

порядок проведения аттестации генерирующего оборудования по объему и по техническим параметрам, в том числе порядок проведения тестирования генерирующего оборудования;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2010 N 89)

порядок определения объема мощности, фактически поставленной на оптовый рынок за расчетный период;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2010 N 89)

процедуру и сроки проведения долгосрочных и корректировочных отборов мощности на конкурентной основе (далее - конкурентные отборы мощности);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2010 N 89)

порядок взаимодействия организации коммерческой инфраструктуры оптового рынка и системного оператора в ходе организации и проведения конкурентных отборов мощности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2010 N 89)

перечень и содержание информации о проведении конкурентных отборов мощности, а также порядок ее опубликования системным оператором, а также особенности определения стоимости мощности участников оптового рынка, надлежащим образом выполняющих обязательства по регулированию реактивной мощности в рамках исполнения обязательств по поддержанию генерирующего оборудования в состоянии готовности к выработке электрической энергии;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2010 N 89, от 03.03.2010 N 117)

порядок представления системному оператору ценовых заявок на продажу мощности и требования к включаемым в заявку сведениям о генерирующем объекте, в том числе перечень технических параметров генерирующих объектов, указываемых в ценовой заявке на продажу мощности, и форму такой ценовой заявки;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2010 N 89)

порядок расчета формируемых по результатам конкурентных отборов мощности цен на мощность, учета технических параметров генерирующего оборудования и определения отобранных по результатам конкурентных отборов мощности объемов мощности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2010 N 89)

процедуру определения и объявления (опубликования) системным оператором результатов конкурентных отборов мощности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2010 N 89)

порядок определения (изменения) объема мощности, подлежащего покупке на оптовом рынке по договорам, предусмотренным подпунктами "в.2" и "в.4" пункта 3 настоящих Правил, в случае изменения субъектного состава оптового рынка;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2010 N 89)

критерии формирования групп зон свободного перетока;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2010 N 89)

перечень договоров и соглашений, заключение которых необходимо для участия субъекта оптового рынка в конкурентном отборе мощности, и порядок их заключения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2010 N 89)

порядок учета объемов мощности (электрической энергии и мощности), продаваемой по свободным договорам купли-продажи мощности (свободным договорам купли-продажи электрической энергии и мощности) для определения обязательств продавцов и покупателей мощности по ее поставке и оплате;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2010 N 89)

порядок купли-продажи электрической энергии и мощности генерирующих объектов, поставляющих мощность в вынужденном режиме;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2010 N 89)

порядок осуществления системным оператором контроля за своевременной и надлежащей реализацией инвестиционных программ строительства генерирующих объектов, с использованием которых осуществляется торговля мощностью на оптовом рынке;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2010 N 89)

порядок регистрации свободных договоров купли-продажи электрической энергии и (или) мощности, в том числе заключаемых в ходе биржевых торгов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2010 N 89)

требования к порядку заключения свободных договоров купли-продажи электрической энергии и мощности в ходе биржевых торгов и определения цены в таких договорах, иным условиям организации биржевых торгов, а также к порядку информационного взаимодействия товарной биржи с организацией коммерческой инфраструктуры;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.2010 N 89)

н) порядок определения требований и обязательств участников оптового рынка по покупке (продаже) электрической энергии (мощности) с использованием каждого из предусмотренных настоящими Правилами механизмов;

о) порядок проведения расчетов на оптовом рынке, в том числе порядок расчетов по регулируемым договорам;

п) порядок применения мер ответственности за неисполнение обязательств по оплате электрической энергии и (или) мощности и иных обязательных платежей на оптовом рынке, а также порядок лишения организаций статуса субъекта оптового рынка и (или) права на участие в торговле электрической энергией и (или) мощностью на оптовом рынке и исключения групп точек поставки из состава групп точек поставки участника оптового рынка;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.06.2008 N 476)

р) порядок уменьшения объемов поставки электрической энергии и мощности по регулируемым договорам;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.06.2008 N 476)

с) порядок ограничения манипулирования ценами на оптовом рынке, в том числе основания и порядок установления соответствия цен в ценовых заявках на продажу электрической энергии, подаваемых участниками оптового рынка для участия в конкурентном отборе ценовых заявок на сутки вперед и конкурентном отборе заявок для балансирования системы, уровням максимальных экономически обоснованных расходов на производство электрической энергии (без учета мощности), используемым для оценки случаев манипулирования ценами на оптовом рынке;

т) основания и порядок осуществления организацией коммерческой инфраструктуры контроля за соблюдением настоящих Правил, включающий:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.06.2008 N 476)

порядок осуществления организацией коммерческой инфраструктуры контроля за соблюдением настоящих Правил системным оператором;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.06.2008 N 476)

порядок осуществления организацией коммерческой инфраструктуры мониторинга деятельности участников оптового рынка в целях выявления нарушений настоящих Правил;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.06.2008 N 476)

процедуру принятия и исполнения организацией коммерческой инфраструктуры решений о применении к участнику оптового рынка мер ответственности за нарушение настоящих Правил;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.06.2008 N 476)

у) порядок разрешения споров между субъектами оптового рынка, который может предусматривать процедуру досудебного урегулирования споров;

ф) особенности покупки электрической энергии и (или) мощности для собственных и (или) хозяйственных нужд электростанций, включающий в себя порядок определения объемов потребления электрической энергии и (или) мощности для собственных и (или) хозяйственных нужд электростанций;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.06.2008 N 476, от 14.11.2009 N 929)

х) особенности участия в оптовом рынке поставщиков в отношении генерирующего оборудования, принятого в установленном порядке в опытно-промышленную эксплуатацию;

ц) особенности участия в оптовом рынке организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью;

ч) особенности купли-продажи электрической энергии (мощности) в ценовых зонах оптового рынка в объемах, обусловленных необходимостью технологического обеспечения совместной работы ЕЭС России и электроэнергетических систем иностранных государств;

ш) особенности купли-продажи электрической энергии (мощности) в ценовых зонах оптового рынка в целях осуществления экспортно-импортных операций с зарубежными энергосистемами;

щ) особенности осуществления торговли электрической энергией (мощностью) в отношении объектов электроэнергетики, технологически связанных с ЕЭС России и работающих с частотой электрического тока, отличной от частоты электрического тока в ЕЭС России (далее - несинхронный режим).