Законодательная база Российской Федерации

"ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНУ ПО СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ И ПОРЯДОК ЕГО АККРЕДИТАЦИИ" (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 21.09.94 N 16)

Приложение 1

"Положение об органе по сертификации" должно устанавливать:

- область аккредитации;

- краткое описание юридического статуса органа по сертификации;

- функции органа по сертификации;

- права, обязанности, ответственность;

- организационную структуру;

- взаимодействие органа по сертификации с Госстандартом России и другими организациями, в том числе перечень организаций, взаимодействующих с органом по сертификации (Приложение 3);

- финансовую деятельность органа по сертификации;

- фамилии, имена, отчества, квалификацию, практический опыт работы и полномочия персонала (как штатного, так и нештатного).

В положении об органе, проводящем обязательную сертификацию, в отношении его финансовой деятельности должно быть установлено, что:

- орган по сертификации работает на некоммерческой основе, т.е. прибыль, остающаяся после осуществления установленных законом выплат, направляется только на осуществление и развитие деятельности в области сертификации;

- исключается прямая зависимость заработной платы персонала от размера дохода органа;

- исключается возможность раздела имущества органа при прекращении его деятельности, имея в виду обеспечивать использование этого имущества только для целей сертификации;

- оплата работ по сертификации осуществляется заявителем (по договору с органом) в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг".

Утверждаю
____________________
(должность)
____________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _____________ 199_ г.

 \r\n \r\n____________________________________________\r\n(наименование организации, которая действует\r\nв качестве органа по сертификации)

                                ПОЛОЖЕНИЕ\r\n                        ОБ ОРГАНЕ ПО СЕРТИФИКАЦИИ\r\n          ________________________________________________________\r\n                 (обобщенное наименование однородной продукции)\r\n \r\n    Руководитель\r\n    органа по сертификации     _______________________________ <*>\r\n                                    (должность)\r\n \r\n____________  ___________________  ____________  _________________\r\n(подпись)   (инициалы, фамилия)    (подпись)   (инициалы, фамилия)\r\n 

<*> Указывается подпись должностного лица уполномоченного управления\r\nГосстандарта России. Другие подписи размещаются на последнем листе. 

Приложение 2

"Порядок сертификации однородной продукции" должен устанавливать:

- область аккредитации;

- порядок проведения сертификации, в том числе последовательность всех процедур сертификации, исполнителей и их взаимодействие;

- схемы сертификации и особенности порядка выдачи сертификата и использования знака соответствия;

- порядок расчетов между участниками сертификации;

- порядок проведения инспекционного контроля за сертифицированной продукцией;

- информационное обеспечение сертификации продукции;

- порядок рассмотрения апелляций.

Примечание. Для продукции, имеющей межотраслевое значение "Порядок сертификации..." может быть разработан в виде государственного стандарта.

Образец титульного листа "Порядка сертификации однородной продукции" приведен ниже.

\r\n СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р\r\n \r\n Утверждаю\r\n ____________________\r\n (должность)\r\n ____________ ___________________\r\n (подпись) (инициалы, фамилия)\r\n "__" _____________ 199_ г.\r\n \r\n ПОРЯДОК\r\n СЕРТИФИКАЦИИ ___________________________________\r\n (наименование однородной продукции)\r\n \r\n ____________________ <*>\r\n (должность)\r\n ____________ ___________________\r\n (подпись) (инициалы, фамилия)\r\n "__" _____________ 199_ г.\r\n

    <*> Указываются    подписи    должностных    лиц    управления\r\nГосстандарта   России,   осуществляющего  техническую  политику  в\r\nобласти сертификации,  и управления стандартизации и  сертификации\r\nсоответствующей  однородной продукции.  Другие подписи размещаются\r\nна последнем листе.

Приложение 3
Обязательное

Приложение 4
Рекомендуемое

                      СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р\r\n \r\n                                              в Госстандарт России\r\n                                              ____________________\r\n                                                    (должность)\r\n \r\n                              ЗАЯВКА\r\n              НА АККРЕДИТАЦИЮ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ\r\n                       ОДНОРОДНОЙ ПРОДУКЦИИ\r\n \r\n    1. ___________________________________________________________\r\n            (наименование организации, предприятия - заявителя)\r\nпросит провести   ее  (его)  аккредитацию  в  качестве  органа  по\r\nсертификации однородной продукции.\r\n    2. Адрес, телефон, телекс, факс, номер расчетного счета ______\r\n__________________________________________________________________\r\n    3. Фамилия, имя, отчество руководителя _______________________\r\n    4. Фамилия,  имя, отчество, телефон сотрудника, ответственного\r\nза связь _________________________________________________________\r\n    5. Наименование    продукции    и    показателей,   подлежащих\r\nсертификации (укрупненно)\r\n 

Код ВКГ ОКП (подкласс, группа,
       подгруппа, вид) 

    Наименование
     продукции 

   Наименование
    показателей 

 \r\n6. Заявитель обязуется:\r\n    а) выполнить процедуру аккредитации;\r\n    б) отвечать    требованиям,    предъявляемым   к   органу   по\r\nсертификации;\r\n    в) оплатить   в   соответствии  с  заключенным  договором  все\r\nрасходы, связанные с проведением работ по аккредитации, независимо\r\nот их результатов;\r\n    г) принять на  себя  затраты  по  последующему  инспекционному\r\nконтролю за органом по сертификации.\r\n \r\n                            Приложения\r\n \r\n    Проекты "Положения   об   органе  по  сертификации"  и  других\r\nдокументов, необходимых для аккредитации: ________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n    Руководитель _______________________________________\r\n                  (наименование организации - заявителя)\r\n    ______________        _____________________\r\n       (подпись)           (инициалы, фамилия)\r\n \r\n    М.П.\r\n    "__" ____________ 199_ г.\r\n \r\n    Гл. бухгалтер _______________________________________\r\n                   (наименование организации - заявителя)\r\n    ______________        _____________________\r\n       (подпись)           (инициалы, фамилия)\r\n \r\n    "__" ____________ 199_ г.\r\n    М.П.\r\n \r\n 

Приложение 5

 \r\n                        АНКЕТА - ВОПРОСНИК\r\n    С ДАННЫМИ О СОСТОЯНИИ (ГОТОВНОСТИ) ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ\r\n \r\n    1. Организация, претендующая на аккредитацию:\r\n    Наименование:\r\n    Адрес:\r\n    Телефон:           Телекс:           Факс:\r\n    Расчетный счет:\r\n    2. Орган по сертификации:\r\n    Наименование:\r\n    Наименование продукции, подлежащей сертификации (укрупненно):\r\n    3. Лицо, ответственное за данную анкету:\r\n    Фамилия, имя, отчество:\r\n    Должность:\r\n    Телефон:           Телекс:           Факс:\r\n    4. Лицо, ответственное за связь с Госстандартом России:\r\n    Фамилия, имя, отчество:\r\n    Должность:\r\n    Телефон:           Телекс:           Факс:\r\n    5. Руководящий состав и структура\r\n    5.1. Фамилии и должности ответственных руководителей органа по\r\nсертификации и организации, на базе которой он создан.\r\n    5.2. Фамилия и  должность  лица,  ответственного  за  связь  с\r\nдругими   организациями,   назначенного  руководителем  органа  по\r\nсертификации, и его помощника.\r\n    5.3. Подразделения организации - заявителя,  входящие в состав\r\nоргана  по   сертификации   (указываются   на   отдельном   листе,\r\nприлагаемом в форме перечня или схемы),  организационная структура\r\n(в виде схемы).\r\n    5.4. Наличие    производственных   площадей   с   необходимыми\r\nусловиями для работы персонала, оргтехники, средств информационной\r\nтехнологии.\r\n    6. Персонал\r\n    6.1. Общее количество аттестованных экспертов.\r\n    6.2. Квалификация    сотрудников    в   предлагаемой   области\r\nаккредитации  (указываются  на   отдельном   листе   с   указанием\r\nобразования и специальности по образованию и опыту работы).\r\n    7. Испытания продукции\r\n    На отдельном  листе  составляется   перечень   аккредитованных\r\nиспытательных  лабораторий,  в которых будут проводиться испытания\r\nдля   целей   сертификации,   с   указанием   номеров   аттестатов\r\nаккредитации и испытываемой продукции (укрупненно).\r\n    8. Прочая информация\r\n    8.1. Указать,  при  необходимости,  методы обеспечения связи с\r\nдругими организациями или органами.\r\n    8.2. Представить   дополнительную  информацию,  которая  может\r\nоказаться полезной  для  экспертов,  ответственных  за  аттестацию\r\n(такая информация,  при необходимости, представляется на отдельном\r\nлисте).\r\n    9. Политика в области управления качеством   Да / Нет  Представление\r\n                                                           подробной\r\n                                                          информации\r\n                                                           (при \r\n                                                           необходимости)\r\n \r\n    9.1. Является    ли   политика   и   процедуры\r\nфункционирования    органа    составной     частью\r\n"Руководства по качеству"?\r\n    9.2. Наделен ли  сотрудник,  ответственный  за    -"-     -"-\r\nуправление  качеством,  правами,  позволяющими ему\r\nопределять проблемы в области качества и  находить\r\nэффективные средства их решения?\r\n    9.3. Включает ли "Руководство по качеству" все\r\nдокументы,  предусмотренные в Системе сертификации\r\nГОСТ Р?\r\n    9.4. Включает  ли  "Руководство  по  качеству"\r\nпроцедуры,  предусматривающие  надзор  за  уровнем\r\nквалификации?\r\n    9.5. Разработана   ли    система    внутренних\r\nпроверок?\r\n    9.6. Разработана   ли   система    обеспечения\r\nконфиденциальности    информации,   получаемой   в\r\nпроцессе сертификации продукции?\r\n    9.7. Разработан    ли   порядок   рассмотрения\r\nапелляций внутри органа по сертификации?\r\n    9.8. Имеется    ли   система   информационного\r\nобеспечения в органе по сертификации?\r\n    9.9. Заключены  ли соглашения с организациями,\r\nвзаимодействующими с органом по сертификации?\r\n    9.10. Согласен   ли   заявитель   с  условиями\r\nиспользования   лицензии,   дающей    ему    право\r\nфункционировать в качестве органа по сертификации?\r\n    10. Фонд нормативных документов\r\n    10.1. Содержит ли фонд нормативных  документов\r\nвсе  государственные стандарты и другие документы,\r\nв которых установлены  требования  к  продукции  и\r\nметодам   их   испытаний,   заявленные  в  области\r\nаккредитации?\r\n    10.2. Имеется  ли  система  и  условия  учета,\r\nхранения   и   актуализации   фонда    нормативных\r\nдокументов?\r\n    11. Юридический статус и независимость\r\n    11.1. Имеет ли организация - заявитель  статус\r\nюридического лица,  собственную печать,  расчетный\r\nсчет и бланк?\r\n    11.2. Входит  ли  организация  -  заявитель  в\r\nсостав какого-либо  предприятия  или  объединения,\r\nимеющего    в    своем   составе   предприятия   -\r\nизготовители  продукции,  заявленной   в   области\r\nаккредитации   или    организации,    занимающиеся\r\nторговлей?\r\n    11.3. Могут ли административная подчиненность,\r\nсистема оплаты труда  и  источники  финансирования\r\nоказывать  влияние  на  объективность  результатов\r\nсертификации?\r\n    12. Обеспеченность              испытательными\r\nлабораториями\r\n    12.1. Имеются ли аккредитованные испытательные\r\nлаборатории в составе органа по сертификации?\r\n    12.2. Заключены ли договоры  с  испытательными\r\nлабораториями, взаимодействующими с органом?\r\n    12.3. Соответствуют  ли  области  аккредитации\r\nиспытательных   лабораторий  области  аккредитации\r\nоргана по номенклатуре, характеристикам продукции,\r\nметодам ее контроля?\r\n    13. Документация\r\n    13.1. Имеется  ли  в  распоряжении   персонала\r\nдокументация, регламентирующая проведение работ по\r\nсертификации продукции?\r\n    13.2. Имеются   ли  в  распоряжении  персонала\r\nтиповые формы и бланки, необходимые для проведения\r\nработ по сертификации продукции?\r\n    13.3. Разработана  ли  система  регистрации  и\r\nпротоколирования документации?\r\n    13.4. Разработана  ли  система   контроля   за\r\nдокументацией?\r\n    13.5. Разработана  ли  система   актуализации,   -"-     -"-\r\nприменения   указанной  документации,  регистрации\r\nизменений?\r\n    13.6. Актуализируются     ли    документы    и\r\nсправочные данные?\r\n    13.7. Своевременно     ли    исключаются    из\r\nдокументов устаревшие данные и т.д.?\r\n    13.8. Знакомы  ли  с правилами ведения реестра\r\nсертифицированной продукции?\r\n    13.9. Разработана  ли  система ведения реестра\r\nсертифицированной продукции?\r\n    14. Кадры\r\n    14.1. Определены  ли  уровни  профессиональной\r\nподготовки, профессионального умения?\r\n    14.2. Имеются ли должностные инструкции?\r\n    14.3. Ознакомлен ли  персонал  с  должностными\r\nинструкциями?\r\n    14.4. Проводится  ли  подготовка  кадров   для\r\nсовершенствования  и поддержания профессионального\r\nумения  с  учетом  требований,   предъявляемых   к\r\nкачеству?\r\n    14.5. Существует   ли    система    аттестации\r\nперсонала?\r\n    14.6. Ознакомлен ли  персонал  с  документами,\r\nвходящими в состав "Руководства по качеству органа\r\nпо сертификации"?\r\n    14.7. Прошли  ли  специалисты  предварительную\r\nподготовку   или   специальное   обучение    перед\r\nаккредитацией?\r\n    14.8. Участвовали     ли     специалисты     в\r\nпрактических    работах    по    сертификации    и\r\nаккредитации?\r\n    15. Архивы\r\n    15.1. Существует  ли система,  устанавливающая\r\nсдачу  в  архив   документации   по   сертификации\r\nпродукции?\r\n    15.2. Хранятся ли в архиве анализы и  расчеты,\r\nвходящие в протокол испытаний?\r\n    15.3. Разработаны  ли   меры,   обеспечивающие\r\nпостоянную,    четкую    и   полную   актуализацию\r\nдокументов  и  их  секретное  хранение,  если  это\r\nтребуется?\r\n    16. Сертификаты\r\n    16.1. Может  ли  орган  по  сертификации   при\r\nнеобходимости    высылать    копии    сертификатов\r\nГосстандарту  России  на  строго  конфиденциальной\r\nоснове?\r\n    17. Готовность к проведению аккредитации\r\n    17.1. Когда орган по сертификации будет  готов\r\nк проведению оценки?\r\n    17.2. Есть   ли   необходимость   в    срочном\r\nпроведении оценки? Если да, то укажите причины.\r\n \r\n    Фамилия заявителя\r\n    Подпись лица, имеющего право подписи от имени заявителя\r\n \r\n    Дата _________________\r\n    М.П.

Приложение 6
Обязательное

Приложение 7
Обязательное
Утверждаю
___________________________________
(должность, аккредитирующий орган)
____________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"__" _____________ 199_ г.
к аттестату аккредитации
N ______________
от "__" _________ 199_ г.

Примечания. 1. Каждый лист Приложения заверяется печатью Госстандарта России.

2. Даты подписания аттестата аккредитации и настоящего Приложения должны быть едины.

Приложение 8
Справочное

                   СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р\r\n \r\n                        ЛИЦЕНЗИЯ N ______\r\n          НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ,\r\n            ВЫДАЧУ СЕРТИФИКАТА СООТВЕТСТВИЯ И ЛИЦЕНЗИЙ\r\n             НА ПРИМЕНЕНИЕ ЗНАКА СООТВЕТСТВИЯ СИСТЕМЫ\r\n \r\n    Выдана _______________________________________________________\r\n            (полное и сокращенное наименование органа\r\n__________________________________________________________________\r\n                         по сертификации)\r\n    Юридический адрес ____________________________________________\r\n    Телефон _________ Факс ____________ Телекс ___________\r\nна основании аттестата аккредитации рег. номер __________________,\r\nзарегистрированного в Государственном реестре __________ 199_  г.,\r\nдействительного до ______________ 199_ г.\r\n    Лицензия выдана ______________________________________________\r\n                       (наименование органа, выдавшего лицензию)\r\n__________________________________________________________________\r\n    Срок действия лицензии до ________________ 199_ г.\r\n \r\n                         _________________________________________\r\n                         (наименование органа, выдавшего лицензию)\r\n                           _______________________________________\r\n                                          (должность)\r\n   М.П.                              _________ ___________________\r\n                                     (подпись) (инициалы, фамилия)\r\n \r\n                                        "__" _____________ 199_ г.\r\n \r\n                 Форма оборотной стороны лицензии\r\n \r\n    Владелец лицензии обязан:\r\n    1. Проводить   сертификацию   продукции  по  правилам  системы\r\nсертификации в пределах области аккредитации. Выдавать сертификаты\r\nсоответствия установленного образца.\r\n    2. Выдавать  лицензии   на   применение   знака   соответствия\r\nдержателю сертификата.\r\n    3. Приостановить (прекратить) деятельность по  сертификации  в\r\nслучае  приостановки  действия  (отмены)  аттестата аккредитации и\r\n(или) приостановки действия (аннулирования) настоящей лицензии.\r\n    4. Создавать необходимые условия для проведения инспекционного\r\nконтроля за деятельностью органа  по  сертификации,  в  том  числе\r\nдоступ лиц,  уполномоченных на проведение инспекционного контроля,\r\nпредставление  им  необходимой  документации,  ознакомление  их  с\r\nрезультатами  проверок деятельности,  проведенных самим органом по\r\nсертификации,  участие персонала органа в инспекционном  контроле,\r\nоплата  инспекционного  контроля  в  соответствии  с установленным\r\nпорядком.\r\n    5. Представлять   в ___________________________ информацию   о\r\n                           (наименование органа)\r\nдеятельности органа по сертификации.\r\n    6. Своевременно   извещать   орган,   выдавший   лицензию   (и\r\nаккредитующий орган),  о связанных с деятельностью по сертификации\r\nструктурных  и  качественных  изменениях,   а   также   изменениях\r\nюридического адреса и платежных реквизитов.\r\n    7. Не разглашать  сведения,  составляющие  коммерческую  тайну\r\nизготовителя (продавца, исполнителя).\r\n    В случае   ненадлежащего   исполнения   владельцем    лицензии\r\nуказанных  в  настоящей  лицензии  обязанностей,  а также в случае\r\nприостановки действия  (отмены)  аттестата  аккредитации  действие\r\nлицензии приостанавливается (лицензия аннулируется).\r\n \r\n    При необходимости указываются дополнительные требования.\r\n \r\n