Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 15.05.95 N 318 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНФОРМИРОВАНИИ И КОНСУЛЬТИРОВАНИИ ПО ТАМОЖЕННЫМ ВОПРОСАМ"

6.1. Уполномоченные должностные лица таможенных органов консультируют любых заинтересованных лиц по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов (далее - консультации по таможенным вопросам), в соответствии с настоящим Положением.

6.2. Консультирование проводится в местах нахождения таможенных органов и во время их работы.

Таможенные органы вправе устанавливать определенные дни и часы консультирования.

Общий объем времени, отведенного для консультирования, не может быть менее сорока часов в течение недели, а в таможенных органах, штатная численность сотрудников которых не превышает 100 единиц, - десяти часов в течение недели.

В случае необходимости консультации могут проводиться вне времени работы таможенного органа.

6.3. Консультирование производится как в устной, так и в письменной форме и осуществляется путем ответа на вопросы, поставленные заинтересованным лицом либо его представителем.

Письменный ответ дается только при подаче вопроса в письменной форме. Устный ответ может быть дан по выбору заинтересованного лица или его представителя при подаче как устного, так и письменного вопроса.

6.4. При разовом обращении в таможенный орган для получения устной консультации заинтересованное лицо подает заявку, составленную по форме, приведенной в Приложении 5.

Устные консультации оказываются в порядке очередности в пределах отведенного для консультирования времени.

Срочные устные консультации оказываются без соблюдения общей очередности без учета отведенного для консультирования времени (в том числе вне времени работы таможенного органа), как правило, в течение дня обращения за консультацией.

6.5. Для получения разовой консультации в письменной форме заинтересованное лицо направляет в таможенный орган помимо заявки, указанной в п. 6.4 настоящего Положения, письменные вопросы.

Должностное лицо таможенного органа предоставляет консультации в письменной форме не позднее 30 дней со дня получения заявки и вопросов.

Срочные письменные консультации предоставляются по выбору заинтересованного лица в течение одного рабочего дня, трех рабочих, семи, четырнадцати либо двадцати одного дней.

6.6. Устный ответ с последующим письменным ответом рассматриваются в качестве двух раздельных консультаций.

6.7. По просьбе заинтересованного лица Государственный таможенный комитет Российской Федерации, региональные таможенные управления, отдельные таможни, определяемые региональными таможенными управлениями исходя из сферы деятельности таможни и ее готовности к оказанию такой услуги, могут предоставлять устные и письменные консультации по договору об абонементном обслуживании.

Консультации по договору об абонементном обслуживании оказываются в приоритетном порядке.

Предельное число консультаций по договору об абонементном обслуживании, их общая продолжительность либо предельное количество страниц письменных ответов, а также срок оказания консультаций определяются этим договором.

Примерная форма такого договора приведена в Приложении 6.

6.8. Консультации оказываются на основе информации, предоставленной заинтересованным лицом.

В случае, если такая информация не позволяет дать исчерпывающий ответ, должностное лицо таможенного органа указывает на это, обозначает возможные варианты и составляет перечень сведений, которые необходимы для дачи исчерпывающего ответа. Консультация считается оказанной.

6.9. При консультировании должностные лица таможенных органов не проверяют от имени таможенного органа таможенные декларации и иные документы, которые подлежат представлению в таможенный орган для производства таможенного оформления, проведения таможенного контроля и осуществления иных функций, возложенных на таможенные органы, а также не составляют такие декларации и документы от своего имени.

Консультации, связанные с заполнением указанных деклараций и документов, оказываются только в устной форме, без проверки информации, предоставленной заинтересованным лицом.

6.10. Сведения, предоставленные должностными лицами таможенных органов при консультировании, не могут служить основанием для принятия какого-либо решения либо совершения какого-либо действия должностным лицом таможенного органа, производящим таможенное оформление, осуществляющим таможенный контроль либо выполняющим иную функцию, возложенную на таможенные органы.

6.11. Должностное лицо таможенного органа при даче консультаций не вправе:

- давать консультации по вопросам, не входящим в компетенцию таможенных органов;

- вносить изменения и дополнения в предоставленные заинтересованными лицами документы;

- совершать на документах заинтересованных лиц распорядительные надписи, давать указания таможенным органам или каким-либо иным способом влиять на последующее решение таможенного органа или действие его должностного лица при осуществлении функций, возложенных на таможенные органы;

- давать сведения, не подлежащие разглашению, включая сведения, относящиеся к собственной безопасности таможенных органов;

- давать консультации по вопросам, связанным с привлечением лиц к уголовной и административной ответственности, в том числе с обжалованием лицом постановления таможенного органа по делу о нарушении таможенных правил;

- давать консультации по вопросам, связанным с обжалованием лицом решений, действий или бездействия таможенных органов и их должностных лиц;

- давать консультации по вопросам рассматриваемого судебным органом дела, в котором таможенный орган или его должностное лицо является стороной.

6.12. В случае, если должностные лица таможенных органов не могут предоставить разовую консультацию по объективным причинам (большое количество обращений, специализация таможенного органа и т.п.), то они разъясняют лицу, куда ему можно обратиться.

Вне зависимости от оказанной консультации и полученной при консультировании информации всю ответственность перед таможенными органами за достоверность сведений, указываемых в таможенной декларации и иных документах, необходимых для таможенных целей, включая сведения о таможенном режиме, таможенной стоимости, классификации товаров, несет декларант.

6.13. Полученная от заинтересованного лица или его представителя информация, составляющая коммерческую и иную охраняемую законом тайну либо являющаяся конфиденциальной, не должна разглашаться должностным лицом таможенного органа, использоваться им в личных целях, передаваться без согласия заинтересованного лица третьим лицам (включая других должностных лиц таможенного органа) и государственным органам, за исключением случаев совершения или подготовки преступлений и иных правонарушений.

Заинтересованное лицо или его представитель обязаны уведомить должностное лицо таможенного органа об указанном характере предоставляемой информации.

6.14. За консультации взимается плата.

Размеры платы и дополнительного возмещения, предусмотренного п. 6.17 настоящего Положения, зависят от формы консультации (устная или письменная), объема консультации (продолжительности устной консультации, количества страниц в письменном ответе), срока оказания консультации (обычная или срочная устная консультация, письменный ответ в течение одного, трех, семи, четырнадцати, двадцати одного дня или не позднее 30 дней), времени оказания устной консультации (во время или вне времени работы таможенного органа), способа передачи текста письменного ответа заинтересованному лицу.

При использовании заявки, предусмотренной п. 6.4 настоящего Положения, течение срока оказания консультации начинается при условии предварительного или одновременного с получением вопросов и (или) заявки внесения платы за консультирование.

Размер платы не зависит от предмета и сложности вопроса, а также лица, желающего получить консультацию, за исключением случаев уменьшения размера платы и освобождения от нее в соответствии с п. 6.15 настоящего Положения.

Размеры платы за консультирование приведены в Приложении 1.

6.15. Плата за консультирование не взимается при оказании консультации об обязанностях лица, определенных неопубликованным правовым актом, а также в других случаях, предусмотренных специальными нормативными актами ГТК России.

ГТК России может уменьшать размер платы за консультирование.

6.16. Должностное лицо таможенного органа дает разовую устную или письменную консультацию после внесения платы за это на счет таможенного органа в банке или в кассу таможенного органа.

Устные ответы подлежат предварительной оплате, исходя из среднего времени, требующегося для ответа на один вопрос, - полчаса. Неполные полчаса считаются за полные. Если консультация не может быть закончена в установленное время, она приостанавливается на период, необходимый для уплаты недостающей суммы.

Письменные ответы подлежат предварительной оплате, исходя из среднего количества машинописных страниц ответа на один вопрос - 2 страницы. Если ответ изложен более чем на 2 страницах, лицо, обратившееся за консультацией, доплачивает необходимую сумму до направления (передачи) ответа.

Если консультирование производится на основании договора об абонементном обслуживании, порядок и сроки внесения платы за консультирование определяются этим договором.

6.17. Заинтересованное лицо и таможенный орган согласовывают способ передачи текста письменного ответа.

В случае, если расходы по передаче текста письменного ответа несет таможенный орган, такие расходы возмещаются отдельно. Стоимость пересылки почтой или передачи факсимильной связью отдельно не оплачивается.

6.18. Уплаченная сумма платы за консультирование возврату не подлежит, если должностное лицо таможенного органа начало подготовку к оказанию консультации.

При оказании консультаций на основании договора об абонементном обслуживании порядок возврата уплаченной суммы за консультирование определяется этим договором.

6.19. Таможенные органы ведут реестр заключенных договоров о консультировании, в том числе договоров, заключаемых путем подачи и принятия заявок, предусмотренных п. 6.4 настоящего Положения, по форме, приведенной в Приложении 7. В реестре указываются сведения об исполнении договора таможенным органом и заинтересованным лицом.