Законодательная база Российской Федерации

ПИСЬМО ФСВТ РФ от 15.05.2000 N 1.37-26 "О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ДОПЛАТ РАБОТНИКАМ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ ЗА РАБОТУ В НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЯХ ТРУДА"

Федеральная служба воздушного транспорта России направляет для применения в работе по определению размера доплат и условий их выплаты за работу в неблагоприятных условиях труда в соответствии с действующим трудовым законодательством Методические указания по оценке условий труда на рабочих местах и рекомендации по установлению доплат работникам гражданской авиации за работу в неблагоприятных условиях труда (прилагаются).

Методические указания и Рекомендации разработаны в связи с введением в действие Гигиенических критериев оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 23 апреля 1999 г., и согласованы с Минтрудом России и Департаментом госсанэпиднадзора Минздрава России.

Директор
В.И.АНДРЕЕВ

СОГЛАСОВАНО
Письмо Минтруда России
от 25.04.2000 г. N 2911-ВЯ

Письмо Департамента
госсанэпиднадзора
Минздрава России
от 16 02 2000 г.
N 1100/384-0-117

Приложение
к письму ФСВТ России
от 15.05.2000 N 1.37-26

1. Разработаны ГосНИИ ГА, 000 МНПП "Охрана труда-90" под руководством Службы охраны труда ФСВТ России в связи с введением в действие Гигиенических критериев оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 23.04.99.

2. Вводятся взамен приказа МГА СССР от 16.03.87 N 71 "О порядке установления доплат рабочим за условия труда", дополнений и изменений к нему.

1 1 Рабочее место - это место постоянного или временного пребывания работников в процессе трудовой деятельности, т. е. все места, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать в связи с его работой и которые прямо или косвенно находятся под контролем работодателя

1 2 Неблагоприятные условия труда - это такие условия, при которых фактическое значение хотя бы одного фактора производственной среды и трудового процесса не соответствует гигиеническим нормативам условий труда, то есть имеет место превышение допустимых уровней вредных производственных факторов*

1 3 Вредный производственный фактор - это производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности, т е это фактор производственной среды и трудового процесса, который может вызвать профессиональное заболевание, временное или стойкое снижение работоспособности, повысить частоту соматических и инфекционных заболеваний, привести к нарушению здоровья потомства

Вредными производственными факторами могут быть

- физические факторы: температура, влажность, подвижность воздуха, тепловое излучение, неионизирующие электромагнитные излучения (в том числе лазерное, микроволновое, радиочастотное, низкочастотное), электростатические и постоянные магнитные поля, ионизирующие излучения, производственный шум, вибрация (локальная, общая), ультразвук, инфразвук, аэрозоли (пыли) преимущественно фиброгенного действия, освещение (отсутствие естественного освещения, недостаточная освещенность, прямая и отраженная слепящая блескость, пульсация освещенности);

- химические факторы, в том числе некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты), получаемые химическим синтезом и/или для контроля которых используют методы химического анализа;

* Здесь и далее по тексту под словами "фактор" и "производственный фактор" следует понимать фактор производственной среды и трудового процесса

- биологические факторы: патогенные микроорганизмы, микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в препаратах;

- факторы трудового процесса, характеризующие тяжесть физического труда:

физическая динамическая нагрузка, масса поднимаемого и перемещаемого груза, стереотипные рабочие движения, статическая нагрузка, рабочая поза, наклоны корпуса, перемещение в пространстве;

- факторы трудового процесса, характеризующие напряженность труда: интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные нагрузки, монотонность нагрузок, режим работы.

1.4. Гигиенические нормативы условий труда - это уровни вредных производственных факторов, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе, но не более 40 часов в неделю, в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений. Соблюдение гигиенических нормативов труда не исключает нарушения здоровья у лиц с повышенной чувствительностью.

2.1. Настоящие Методические указания и Рекомендации* устанавливают порядок проведения оценки фактического состояния условий труда на рабочих местах и определения степени вредности, тяжести и напряженности труда, а также рекомендуемый порядок установления доплат работникам гражданской авиации за работу в неблагоприятных условиях труда.

2.2. Доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда могут быть установлены работникам предприятий и организаций гражданской авиации (в дальнейшем -предприятий) в размере до 12 процентов тарифной ставки (оклада) на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и до 24 процентов тарифной ставки (оклада) на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиям труда.

* Подготовлены на основе действующего Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03 10 86 N 387/22-78,

2.3. Перечень конкретных работ, рабочих мест и размеры доплат за неблагоприятные условия труда утверждается (включается в коллективный договор) одновременно с мероприятиями по улучшению условий труда.

При последующей рационализации рабочих мест и улучшении условий труда доплаты уменьшаются или отменяются полностью.

2.4. При подготовке перечня конкретных работ, рабочих мест и размеров доплат за неблагоприятные условия труда на предприятии следует руководствоваться Перечнем работ, на которых могут быть установлены доплаты за неблагоприятные условия труда, приведенным в приложении 1 и составленным на основе типовых отраслевых перечней работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, утвержденных Госкомтрудом СССР и ВЦСПС в установленном порядке с последующими изменениями и дополнениями.

2.5. Администрация предприятия, учитывая права, предоставленные законодательством о труде, вправе рассматривать указанный Перечень как ориентировочный, т.е. если какая-либо работа не вошла в указанный Перечень, но фактические условия труда, в которых она выполняется, не соответствуют нормативным требованиям по охране труда, работникам, занятым на такой работе, может быть установлена доплата за неблагоприятные условия труда за счет прибыли предприятия.

В то же время, если работа содержится в Перечне, но фактические условия труда соответствуют нормативным, доплата за неблагоприятные условия труда не устанавливается.

3.1. Предварительно, исходя из технологического процесса, состава оборудования, применяемых сырья и материалов по каждому рабочему месту определяется перечень действующих факторов.

3.2. Оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте факторы (трудового процесса, физические, химические, биологические), параметры которых могут не соответствовать гигиеническим нормативам.

3.3. Оценка фактического состояния условий труда производится на основе инструментальных замеров уровней факторов производственной среды, а также специальных расчетов и обоснований.

3.4. Инструментальные измерения физических, химических и биологических факторов, а также расчеты и обоснования факторов трудового процесса должны производиться при характерных производственных условиях с использованием методов (методик) контроля, утвержденных в установленном порядке.

3.5. Результаты оценки фактического состояния условий труда отражаются в Карте условий труда на рабочем месте* (приложение 2). Если показатели фактического состояния факторов производственной среды равны или ниже показателей ПДК и ПДУ, то в Карте условий труда (графа 4) против соответствующих факторов ставится прочерк "-".

3.6. По каждому фактору, у которого показатели фактического состояния превышают установленные нормативы, определяется степень его вредности в баллах (Хст) с помощью соответствующей таблицы Критериев оценки условий труда (приложение 3). При формировании указанных Критериев за основу были взяты "Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса" (Руководство Р 2.2.755-99), утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 23 апреля 1999 г.

3.7. Количество баллов по каждому значимому фактору проставляется в Карте условий труда (графа 5). При этом для оценки влияния фактора на состояние условий труда должна учитываться продолжительность его воздействия на работника в течение рабочей смены: для чего баллы, определенные в соответствии со степенью вредности фактора, корректируются по формуле:

Х факт = Хст . Т,

где: хфакт - показатель фактического воздействия фактора на работника (указывается в графе 7 Карты условий труда);

Хст - степень вредности фактора, установленная по показателям Критериев оценки условий труда (указывается в графе 5 Карты условий труда);

Т- отношение времени действия фактора к продолжительности рабочей смены (указывается в графе 6 Карты условий труда). Если время действия этого фактора составляет более 90 % рабочей смены, то Т = 1.

* Далее по тексту - Карта условий труда.

Для факторов "тяжесть трудового процесса" и "напряженность трудового процесса" корректировка по времени не производится, так как приведенные в Критериях оценки условий труда нормативы даны относительно продолжительности всей смены.

3.8. Обобщенная оценка условий труда на рабочем месте выражается суммарным показателем (SUM Хфакт), представляющим собой совокупность оценок по каждому фактору.

Таким образом, для количественной оценки в баллах фактического состояния условий труда на рабочем месте необходимо сложить все баллы по графе 7 Карты условий труда, то есть:

SUMХфАКТ =ХфАКТ 1 + ХфАКТ 2 + • •. + ХфАКТ п

Пример оценки фактического состояния условий труда на рабочем месте приведен в приложении 4

3.9. Для предприятий, имеющих ограниченные возможности проведения инструментальных замеров факторов, допускается, в порядке исключения, применение метода экспертной оценки состояния условий труда по критериям, приведенным в приложении 5, с последующим проведением инструментальных замеров.

3.10. При оценке условий труда некоторых категорий работников (авиатехники, водители спецтранспорта, агенты по организации обслуживания авиаперевозок и др.), рабочие места которых представляют значительные по площади участки территории или помещения, для проведения инструментальных измерений экспертно определяются места, наиболее полно характеризующие условия их труда (например, для авиатехников - это места стоянок воздушных судов, перрон, служебное помещение и прилегающая территория, комната отдыха и т п.).

При этом возможно или составление отдельных Карт условий труда на каждое такое экспертно определенное место, или в единой Карте условий труда выделяются соответствующие подразделы.

В этом случае общая оценка условий труда в баллах определяется сложением суммарных показателей (SUM Хфдкт) для каждого экспертно определенного места.

4.1. Доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда могут устанавливаться на срок, необходимый для выполнения работ по приведению условий труда в соответствие с требованиями норм и правил по охране труда или уменьшению воздействия не­благоприятных производственных факторов, по конкретным рабочим местам и только за время фактической занятости на этих местах.

4.2. Доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда рекомендуется устанавливать в процентах к тарифным ставкам работ и должностным окладам с учетом фактического состояния условий труда (степени вредности, тяжести и напряженности труда), оцененного в баллах и представленного суммарным показателем условий труда SUM Хфакт.

4.3. Рекомендуются следующие размеры доплат в зависимости от суммарного показателя SUM Хфакт:

Приложение 1

1.1. Техническое обслуживание воздушных судов.

1.2. Мойка воздушных судов с применением химических реагентов и растворите­лей.

1.3. Зарядка систем и съемного оборудования воздушных судов газами и огнетушащими жидкостями.

1.4. Ремонт агрегатов, оборудования, сельхозаппаратуры и авиадвигателей воз­душных судов после авиационно-химических работ с применением химических средств, а также авиадвигателей, работающих на этилированном бензине.

1.5. Заправка воздушных судов горючими и смазочными материалами.

1.6. Слив, налив этилированного бензина, других высокоопасных химических веществ, горючих и смазочных материалов.

1.7. Зачистка вручную емкостей и тары от этилированного бензина и других высокоопасных химических веществ, горючих и смазочных материалов.

1.8. Регенерация авиационных масел.

1.9. Очистка аэродромных покрытий от льдообразования, снега, воды, посторонних предметов машинами и установками с использованием авиационных двигателей.

1.10. Дробление, загрузка и распыление высокоопасных химреагентов на аэродромные покрытия, очистка и мойка емкостей из-под них.

1.11. Обработка материалов полетной информации на электрохимической импульсной бумаге вручную.

1.12. Работа аварийно-спасательных расчетов на старте при взлете и посадке воздушных судов (не менее пяти в час), при воздействии вредных производственных факторов, превышающих предельно допустимые нормы.

1.13. Техническое обслуживание и эксплуатация технологического оборудования объектов службы ГСМ.

1.14. Досмотр ручной клади, багажа, грузов с применением интраскопов.

1.15. Ремонт, настройка и регулировка интраскопов, используемых для досмотра.

1.16. Проверка, техническое обслуживание и ремонт изделий АиРЭО воздушных судов в лабораторных условиях.

1.17. Текущий ремонт комплектующих изделий авиатехники, предварительный монтаж, консервация и подготовка двигателей к сдаче в ремонт.

1.18. Эксплуатация технических средств обработки электрохимической импульсной бумаги.

1.19. Прием и передача на телеграфных аппаратах.

1.20. Радиообмен на ВЧ, НЧ, СЧ радиоканалах авиационной наземной и воздушной связи.

1.21. Фотолабораторная обработка материалов аэрофотосъемки.

1.22. Обслуживание светотехнического и электротехнического оборудования систем обеспечения полетов на ВПП, РД, МС и перроне.

1.23. Маркировка аэродромных покрытий (ВПП, РД, МС и перрона) эпоксидной краской ПЭЛ-534 и красителями, содержащими толуол, ксилол и другие вредные химические вещества.

1.1. Зачистка и доводка деталей (изделий) наждачными кругами сухим способом в литейных и кузнечно-прессовых цехах.

1.2. Заполнение приборов ртутью, извлечение ртути из приборов, очистка и дозировка ртути; работы с применением открытой ртути и ее соединений.

1.3. Испытание реактивных и турбовинтовых двигателей в закрытых боксах; испытание и регулировка в закрытых боксах топливной аппаратуры для реактивных авиационных двигателей; испытание поршневых двигателей и агрегатов к ним при ра­боте на этилированном бензине (СБ); испытание аэродинамических винтов.

1.4. Кузнечно-штамповочные работы в цехах массового производства при обработке горячего металла на прессах, молотах, горизонтально-ковочных, гибочных машинах; нагрев и подача горячего металла на прессы и молоты в цехах массового производства; правка поковок коленчатых валов и обрезка облоя горячих поковок.

1.5. Окраска отливок, деталей (изделий) в закрытых камерах пульверизатором и в отсеках судов.

1.6. Работа в кессонах.

1.7. Работы с применением радиоактивных и ионизирующих веществ и на рентгеновских установках при их эксплуатации и испытании.

1.8. Свободная ковка и горячая штамповка на молотах с весом падающих частей 3 тонны и выше и на прессах давлением 1500 тонн и выше.

1.9. Травление в открытых ваннах.

1.10. Электросварка на автоматических машинах, на полуавтоматических машинах, ручная сварка, газосварка, газорезка, клепка, рубка судовых конструкций, чеканка в закрытых сосудах и отсеках судов.

1.11. Контроль при производстве работ, предусмотренных в пунктах с 1.1. по 1.10,

Сумма значений факторов (SUM Хфдкт), балл

Размер доплаты за неблагоприятные условия труда, %

Приложение 3

1. Критерии оценки условий труда основаны на принципе дифференциации условий труда по величине отклонения параметров производственной среды и трудового процесса от гигиенических нормативов.

2. В качестве основы при формировании приложения 3 было принято Руководство Р 2.2.755-99 "Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса", утвержденное Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 23.04.99*.

3. Из всех критериев, приведенных в Руководстве Р 2.2.755-99 для приложения 3 использованы только те, которые соответствуют 3-му классу условий труда ("Вредные условия труда"), характеризуемому наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы. Это обусловлено тем, что основанием для установления доплат за работу в неблагоприятных условиях труда является несоответствие фактических условий труда нормативным требованиям. Критерии, характеризующие 4-й класс условий труда ("Опасные (экстремальные) условия труда"), не приведены, т.к. работа в таких условиях не допускается.

4. Вредные условия труда по величине превышения гигиенических нормативов подразделены на 4 степени вредности (классы - 3.1, 3.2, 3.3 и 3.4); каждая степень оценивается определенным количеством баллов, по которым определяется размер доплат за условия труда.

5. В 11-ти таблицах приложения 3 приведены показатели по степеням вредности условий труда лишь по тем факторам производственной среды и трудового процесса, которые могут иметь место на рабочих местах на предприятиях гражданской авиации.

6. В приложении 3 приведены следующие таблицы:

- Таблица 1. Критерии оценки условий труда по фактору "вредные вещества";

- Таблица 2. Критерии оценки условий труда по воздействию факторов биологической природы;

* В дальнейшем - Руководство Р 2.2.755-99.

- Таблица 3. Критерии оценки условий труда по факторам "шум, вибрация, инфразвук, ультразвук";

- Таблица 4. Критерии оценки условий труда по фактору "неионизирующие электромагнитные излучения";

- Таблица 5. Критерии оценки условий труда по фактору "ионизирующие излучения";

- Таблица 6. Критерии оценки условий труда в зависимости от температуры в производственных помещениях и на открытых территориях в теплый период года;

- Таблица 7. Критерии оценки условий труда по показателям микроклимата для производственных помещений в холодный период года;

- Таблица 8. Критерии оценки условий труда по показателям микроклимата для открытых территорий в холодный период года (зима) и в холодных помещениях;

- Таблица 9. Критерии оценки условий труда по фактору "освещение",

- Таблица 10 Критерии оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса;

- Таблица 11. Критерии оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса;

7. К приведенным в приложении 3 таблицам даны пояснения и в необходимых случаях - примеры, а также сведения о нормативных документах по тому или иному вредному производственному фактору и других справочных материалах.

Таблица 1

Критерии оценки условий труда по фактору "вредные вещества"

* В соответствии с гигиеническими нормативами ГН 2.2.5.686-98 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны" и дополнениями к нему.

** Превышение не допускается.

*** В соответствии с гигиеническими нормативами ГН 2.2.5.686-98 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны", дополнениями к нему и разделами 1, 2 приложения 3 Руководства Р 2.2.755-99.

**** В соответствии с гигиеническими нормативами ГН 1.1.725-98 "Перечень вредных веществ, продуктов, производственных процессов, бытовых и природных факторов, канцерогенных для человека" и разделами 1, 2 приложения 4 Руководства Р 2.2.755-99.

***** В соответствии с гигиеническими нормативами ГН 2.2.5.686-98 "Пре­дельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны", дополнениями к нему и приложением 5 Руководства Р 2.2.755-99.

Пояснения к таблице 1:

1. Степень вредности условий труда устанавливается по максимальным концентрациям вредных веществ, а также по среднесменным - при наличии соответствующего норматива.

2. При одновременном присутствии в воздухе рабочей зоны нескольких вредных веществ однонаправленного действия с эффектом суммации (раздел 1 приложения 2 Руководства Р 2.2.755-99) следует исходить из расчета суммы отношений фактических концентраций каждого из них к их ПДК:

где: кфакт 1,2,...,n - фактическая концентрация вредных веществ в воздухе;

ПДК 1,2,...,n - предельно допустимые концентрации вредных веществ;

П - относительный показатель, характеризующий величину концентрации вредных веществ относительно их ПДК.

Например: при одновременном присутствии в воздухе рабочей зоны озона, двуокиси азота и формальдегида степень вредности условий труда определяется следующим образом:

Озон - ПДК1 =0,1 мг/м3; кфакт 1 = 0,2 мг/м3

Двуокись азота - ПДК2 =5,0 мг/м3; кфакт г = 1,0 мг/м3 Формальдегид - ПДКз = 0,5 мг/м3; кфакт з = 1,5 мг/м3

что соответствует 2 степени вредности условий труда.

3. В случае одновременного содержания в воздухе рабочей зоны двух и более вредных веществ разнонаправленного действия степень вредности оценивается следующим образом:

- по веществу, концентрация которого соответствует наиболее высокому классу и степени вредности;

- присутствие любого числа веществ, уровни которых соответствуют классу 3 1, не увеличивает степень вредности условий труда;

- три и более веществ с уровнями класса 3 2 переводят условия труда в следующую степень вредности -33,

- два и более вредных веществ класса 3 3 переводят условия труда в класс 3 4

4 Если одно вещество имеет несколько специфических эффектов (канцероген, аллерген, вещество с остронаправленным механизмом действия) оценка условий труда должна проводиться по более высокой степени вредности

5 При работе с веществами, проникающими через кожные покровы и имеющими соответствующий норматив - ПДУ (согласно ГН 2.2.5.563-96 "Предельно допустимые уровни (ПДУ) загрязнения кожных покровов вредными веществами"), степень вредности устанавливают в соответствии с таблицей 1 по строке - "Вредные вещества 3-4 класса опасности" Для веществ 1 класса опасности, проникающих через кожу, независимо от концентрации вредного вещества установлена 4-я степень вредности условий труда

6 Степень вредности при профессиональном контакте с аэрозолями преимущественно фиброгенного действия (АПДФ) определяется исходя из фактических величин среднесменных концентраций АПДФ и кратности превышения среднесменных ПДК (таблица 1)

Примечание. В соответствии с Дополнением .ч I к гигиеническим нормативам "Предельно допустимые концентрации (ПДК} вредных веществ в воздухе рабочей зоны" ГН 2.2.5 686-98, ПДК веществ, относящихся к аэрозолям фиброгенного действия, являются среднесменными.

Таблица 2

Критерии оценки условий труда по воздействию факторов биологической природы

Пояснения к таблице 2:

1. Контроль содержания вредных веществ биологической природы проводится в соответствии с Методикой контроля содержания микроорганизмов в воздухе рабочей зоны (приложение 10 к Руководству Р 2.2.755-99) и методическими указаниями "Микробиологический мониторинг производственной среды" (МУ-4.2.734-99).

2. Комбинированное воздействие на работающего нескольких биологических факторов оценивается также, как для химического фактора (см. п.З пояснений к таблице 1).

* В соответствии с гигиеническими нормативами ГН 2.2.6.709-98 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны" и дополнениями к нему.

** Виды работ при ремонте и обслуживании канализационных систем относятся к классу 3.2.

Таблица 3

Критерии оценки условий труда по факторам "шум, вибрация, инфразвук, ультразвук"

* В соответствии с санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки".

** Превышение не допускается.

*** В соответствии с санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.566-96 "Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий".

**** В соответствии с санитарными правилами и нормами СанПиН 22.4/2.1.8.583-96 "Инфразвук на рабочих местах, в жилых и общественных помещениях и на территории жилой застройки".

***** В соответствии с санитарными правилами и нормами СанПиН 2.2.4/2.1.8.582-96 "Гигиенические требования при работах с источниками воздушного и контактного ультразвука промышленного, медицинского и бытового назначения".

Пояснения к таблице 3:

1. Степень вредности условий труда при действии виброакустических факторов устанавливается с учетом их временных характеристик (постоянный, непостоянный шум, вибрация и т.д.).

2.1. Предельно допустимые уровни шума на рабочих местах установлены с учетом тяжести и напряженности трудовой деятельности (табл. 1 СН 2.2 4/2.1 8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и территории жилой застройки"), согласно которой для определения ПДУ шума, соответствующего конкретному рабочему месту, необходимо провести количественную оценку тяжести и напряженности труда, выполняемого работником (в соответствии с разделом 4.9 и приложениями 16, 17 Руководства Р 2.2.755-99).

Примечание. В таблице 2 СН 2.2 4/2.1 8.562-96 представлены ПДУ шума для основных наиболее типичных видов трудовой деятельности и рабочих мест, разработанные с учетом категорий тяжести и напряженности трудового процесса.

2.2. Оценка условий труда при воздействии на работающего постоянного шума проводится по результатам измерения уровня звука, в дБА, по шкале "А" шумомера на временной характеристике "медленно" При воздействии на работающего в течение смены постоянных шумов различных уровней (например, работа в разных помещениях или рабочих зонах) следует определять средний уровень звука в соответствии с разделом 1 приложения 12 Руководства Р 2.2.755-99.

Примечание. Постоянный шум - шум, уровень звука которого в течение смены изменяется во времени не более чем на 5 дБА при измерении на характеристике шумомера "медленно".

2.3. Оценка условий труда при воздействии на работающего непостоянного шума производится по результатам измерения эквивалентного уровня звука интегрирующим шумомером. В случае его отсутствия, эквивалентный уровень звука можно рассчитать в соответствии с разделами 2 и 3 приложения 12 Руководства Р 2.2.755-99.

Примечание. Непостоянный шум - шум, уровень звука которого в течение рабочего дня (смены) изменяется во времени более чем на 5 дБА при измерении на характеристике шумомера "медленно"

2.4. При воздействии в течение смены на работающего шумов с разными временными (постоянный, непостоянный - колеблющийся, прерывистый, импульсный) и спектральными (тональный) характеристиками в различных сочетаниях измеряют или рассчитывают эквивалентный уровень звука Для получения в этом случае сопоставимых данных измеренные или рассчитанные эквивалентные уровни звука импульсного и тонального шумов следует увеличить на 5 дБА, после чего полученный результат можно сравнивать с ПДУ без внесения в него понижающей поправки (установленной СН 2.2.4/2.1.8 562-96)

3.1. Гигиеническая оценка воздействующей на работающих постоянной вибрации (общей, локальной) проводится согласно СН 2.2.4/2.1.8 566-96 "Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий" методом интегральной оценки по частоте нормируемого параметра При этом для оценки условий труда измеряют или рассчитывают корректированный уровень виброскорости в дБ (см. приложение к СН 2.2.4/2.1.8 566-96)

Примечание Постоянная вибрация - вибрация, величина нормируемых параметров которой изменяется не более чем в 2 раза (на 6 дБ) за время наблюдения

3.2. Гигиеническая оценка воздействующей на работающих непостоянной вибрации (общей, локальной) проводится согласно СН 2.2.4/2.1.8 566-96 методом интегральной оценки по эквивалентному (по энергии) уровню нормируемого параметра. При этом для оценки условий труда измеряют или рассчитывают эквивалентный корректированный уровень виброскорости в дБ (см приложение к СН 2.2.4/2.1.8 566-96).

Примечание Непостоянная вибрация - вибрация, величина нормируемых параметров которой изменяется не менее чем в 2 раза (на б дБ) за время наблюдения

3.3. При воздействии на работающих в течение рабочего дня (смены) как постоянной, так и непостоянной вибрации (общей, локальной) для оценки условий труда измеряют или рассчитывают с учетом продолжительности их действия эквивалентный корректированный уровень виброскорости в дБ (см приложение к СН 2.2.4/2.1.8.566-96)

4.1. Предельно допустимые уровни инфразвука на рабочих местах согласно СН 2.2.4/2.1.8 583-96 "Инфразвук на рабочих местах, в жилых и общественных помещениях и на территории жилой застройки" дифференцированы по видам работ, в частности

- для работ различной степени тяжести,

- для работ различной степени интеллектуально-эмоциональной напряженности

Поэтому оценку условий труда работающих при воздействии инфразвука следует начинать с количественной оценки тяжести и напряженности труда (в соответствии с разделом 4.9 и приложениями 16, 17 Руководства Р 2.2.755-99), что позволит определить соответствующий норматив для конкретного рабочего места

4.2. Оценка условий труда при воздействии на работающего постоянного инфразвука проводится по результатам измерения уровня звукового давления по шкале "линейная", в дБ Лин (при условии, если разность между уровнями, измеренными по шкале "линейная" и "А" на характеристике шумомера "медленно", составляет не менее 10 дБ)

Примечание Постоянный инфразвук - инфразвук, уровень звукового давления которого изменяется не более чем в 2 раза (на 6 дБ) за время наблюдения при измерениях на шкале шумомера "линейная" на временной характеристике "медленно"

4.3. Оценка условий труда при воздействии на работающего непостоянного инфразвука проводится по результатам измерения или расчета эквивалентного (по энергии) общего (линейного) уровня звукового давления, в дБ Лин экв (см раздел 4 приложения 12 Руководства Р 2 2 755-99)

Примечание Непостоянный инфразвук - инфразвук, уровень звукового давления которого изменяется не менее чем в 2 раза (на 6 дБ) за время наблюдения при измерениях на шкале шумомера "линейная" на временной характеристике "медленно"

4.4 При воздействии на работающих в течение рабочего дня (смены) как постоянного, так и непостоянного инфразвука для оценки условий труда измеряют или рассчитывают с учетом продолжительности их действия эквивалентный общий уровень звукового давления (в дБ Лин экв) (см раздел 4 приложения 12 Руководства Р 2 2 755-99)

5 1 Оценка условий труда при воздействии на работающего воздушного ультразвука (с частотой колебаний в диапазоне от 20,0 до 100,0 кГц) проводится по результатам измерения уровня звукового давления на рабочей частоте источника ультразвуковых колебаний.

5.2. Оценка условий труда при воздействии на работающего контактного ультразвука (с частотой колебаний в диапазоне от 20,0 до 100,0 МГц) проводится по результатам измерения пикового значения виброскорости (м/с) или его логарифмического уровня (дБ) на рабочей частоте источника ультразвуковых колебаний.

Примечание. При совместном воздействии контактного и воздушного ультра­звука и превышении ПДУ контактного ультразвука следует принимать на 5 дБ ниже указанных в СанПиН 2.2.4/2.1.8.582-96.

Таблица 4

Критерии оценки условий труда по фактору "неионизирующие электромагнитные излучения" (электромагнитные поля и излучения, лазерное излучение)

Примечания к таблице 4:

1) В соответствии с "Предельно допустимыми уровнями воздействия постоянных магнитных полей при работе с магнитными устройствами и материалами" (N 1742-77)

2) В соответствии с ГОСТ 12.1.045-84 ССБТ "Электростатические поля Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля"

3) В соответствии с "Санитарными нормами и правилами выполнения работ в условиях воздействия электрических полей промышленной частоты (50 Гц)" (N 5802-91)

4)В соответствии с СанПиН 2.2.4 723-98 "Переменные магнитные поля промышленной частоты (50 Гц) в производственных условиях", "Предельно допустимыми уровнями магнитных полей частотой 50 Гц" (N 3206-85), ОБУВ ПеМП 50 Гц N 5060-89

5)В соответствии с СанПиН 2.2.2 542-96 "Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы"

6)В соответствии с СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96 "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)", ГОСТ 12.1 006-84 ССБТ "Электромагнитные поля радиочастот. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля", Изменения N 1 ГОСТ 12 1 006-84, "ПДУ воздействия электромагнитных полей радиодиапазона 10-60 кГц" (N 5803-91), ГН 2.1.8/2.2.4019-94 "Временные допустимые уровни (ВДУ) воздействия электромагнитных излучений, создаваемых системами сотовой радиосвязи".

7)В соответствии с СанПиН 5804-91 "Санитарными нормами и правилами устройства и эксплуатации лазеров"

Превышение ПДУ; более чем в 103 раз не допускается (ПДУг - для однократного воздействия).

Таблица 5

Критерии оценки условий труда по фактору "ионизирующие излучения"

Пояснения к таблице 5:

При оценке условий труда по фактору "ионизирующие излучения" следует руководствоваться следующими нормативными документами:

1. Нормы радиационной безопасности НРБ-99.

2. Правила безопасности при транспортировании радиоактивных веществ (ПБ ТРВ-73) N1139-73.

3. Санитарные правила устройства и эксплуатации радиоизотопных приборов N 1946-78.

4. Санитарные правила работы с источниками низкоэнергетического рентгеновского излучения N5170-90.

5. Санитарные правила и нормы "Условия труда и отдыха для летного состава гражданской авиации" (СанПиН 2.5.1.051-96).

* Превышение не допускается.

Таблица 6

Критерии оценки условий труда в зависимости от температуры в производственных помещениях и на открытых территориях в теплый период года

* См. пояснения к таблицам 6-8,

** Превышение не допускается.

Таблица 7

Критерии оценки условий труда в зависимости от температуры воздуха в производственных помещениях в холодный период года

Примечание: при увеличении скорости движения воздуха на 0,1 м/с от оптимальной по СанПиН 224 598-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений" температура воздуха должна быть увеличена на 0,2°С

* См пояснения к таблицам 6-8

Таблица 8

Критерии оценки условий труда в зависимости от температуры воздуха на открытых территориях в холодный период года и в холодных (не отапливаемых) помещениях*

* При использовании одежды с соответствующей теплоизоляцией.

** В соответствии с приложением 14 Руководства Р 2.2.755-99.

*** Указана температура относительно спокойного воздуха: при ветре она должна быть увеличена на 2,2°С на каждый 1 м/с. При температуре воздуха -50°С и ниже обязательна защита органов дыхания.

**** Превышение не допускается.

Пояснения к таблицам 6-8:

1 Категории работ по степени тяжести определяются в соответствии с приложением 1 к СанПиН 224 548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений"

- категория I (легкие физические работы)

1а - работы, производимые сидя и сопровождающиеся незначительным физическим напряжением,

16 - работы, производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой и сопровождающиеся некоторым физическим напряжением,

- категория II (физические работы средней тяжести)

Па - работы, связанные с постоянной ходьбой, перемещением мелких (до 1 кг) изделий или предметов в положении стоя или сидя и требующие определенного физического напряжения,

Пб - работы, связанные с ходьбой, перемещением и переноской тяжестей до 10 кг и сопровождающиеся умеренным физическим напряжением,

- категория III - работы, связанные с постоянными передвижениями, перемещением и переноской значительных (свыше 10 кг) тяжестей и требующие больших физических усилий

2 Параметры температуры воздуха, характеризующие условия труда на открытой территории в различных климатических зонах (поясах) в зимний период (таблица 8), приведены применительно к относительно спокойному воздуху, к работникам, одетым в спецодежду, и с учетом выполнения работы средней тяжести и соответствующей регламентации времени непрерывного пребывания в охлаждающей среде, при воздействии ветра регламентируемая температура воздуха должна быть увеличена на 2,2°С на каждый 1 м/с увеличения его скорости

Таблица 9

Критерии оценки условий труда по фактору освещение

* Для первой группы административных районов по ресурсам светового климата (в соответствии со СНиП 23-05-95 Строительные нормы и правила РФ. "Естественное и искусственное освещение").

** При наличии мер по компенсации ультрафиолетовой недостаточности - класс 3.1.

*** Нормативные значения: освещенности - Ен, показателя ослепленности - Рн, коэффициента пульсации освещенности - Кпн, яркости - Lн, неравномерности распре­деления яркости - Сн в соответствии со СНиП 23-05-95.

Пояснения к таблице 9:

1. Оценка условий труда по фактору "освещение" проводится по естественному и искусственному освещению по показателям, приведенным в таблице 9, в соответствии с Методическими указаниями "Оценка освещения рабочих мест" (МУ, утв. Минтрудом России 'N ОТ РМ 01-98 и главным государственным санитарным врачом РФ N 2.2 4.706-98).

2. При отсутствии в помещении естественного освещения и мер по компенсации ультрафиолетовой недостаточности условия труда по показателю "естественное освещение" относят к классу 3 2

Наличие мер по компенсации ультрафиолетовой недостаточности (установки профилактического ультрафиолетового облучения) при условии обеспечения ими нормативных требований к уровням облученности переводит условия труда по показателю "естественное освещение" в класс 3 1

3 При оценке искусственного освещения в случае использования системы комбинированного освещения, если суммарная освещенность не ниже нормированной, а составляющая общего освещения ниже нормативного уровня, условия труда следует относить к классу 3.1.

4 Показатель "отраженная блескость" определяется при работе с объектами различения и рабочими поверхностями, обладающими направленно-рассеянным и смешанным отражением (металлы, пластмассы, стекло, глянцевая бумага и т.п.). Контроль отраженной блескости проводится субъективно. При наличии слепящего действия бликов отражения, ухудшения видимости объектов различения и жалоб работников на дискомфорт зрения условия труда по данному показателю относят к классу 3 1

5 Показатель "яркость" определяется в тех случаях, когда в нормативных документах имеется указание на необходимость ее ограничения (например, ограничение яркости светлых рабочих поверхностей при местном освещении: ограничение яркости светящихся поверхностей, находящихся в поле зрения работника, в частности, при контроле качества изделий в проходящем свете и т.п.).

6. Контроль показателя "неравномерность распределения яркости" проводят для рабочих мест, оборудованных ВДТ и ПЭВМ (в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.2.542-96). Он предполагает определение соотношения яркостей между рабочими поверхностями (стол, документ), а также между рабочей поверхностью и поверхностью стен, оборудования.

7 После присвоения классов по отдельным показателям искусственного освещения (освещенности, показателя ослепленности, коэффициента пульсации освещенности, отраженной слепящей блескости, яркости, неравномерности распределения яркости) проводится окончательная оценка по фактору "искусственное освещение" путем выбора показателя, отнесенного к наибольшей степени вредности

8 Если рабочее место расположено в нескольких помещениях, оценка условий труда по показателям световой среды проводится с учетом времени пребывания в каждом из них и в соответствии с методикой, изложенной в Методических указаниях "Оценка освещения рабочих мест"

9 Общая оценка условий труда по показателям световой среды проводится на основе оценок по "естественному" и "искусственному" освещению путем выбора из них наибольшей степени вредности

Таблица 10

Критерии оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса

Пояснения к таблице 10:

1. Оценка тяжести физического труда проводится на основе учета всех приведенных в таблице показателей тяжести трудового процесса. Окончательная оценка тяжести труда устанавливается по наиболее значимому показателю (более высокого класса или степени вредности).

При наличии двух и более показателей класса 3.1 и 3.2 условия труда по тяжести трудового процесса оцениваются на одну степень выше и относятся соответственно к классу 3.2 и 3.3.

2. По данному критерию наивысшая степень тяжести (вредности) - класс 3.3.

3. Оценка условий труда по показателям тяжести трудового процесса проводится в соответствии с "Методикой оценки тяжести трудового процесса" (Приложение 16 Руководства Р 2.2.755-99).

Таблица 11

Критерии условий труда по показателям напряженности трудового процесса

Пояснения к таблице 11:

1 Оценка напряженности труда работников основана на анализе трудовой деятельности и ее структуры, которые изучаются путем хронометражных наблюдений в динамике всего рабочего дня, в течение не менее одной недели

2 Оценка условий труда по показателям напряженности трудового процесса про­водится в соответствии с "Методикой оценки напряженности трудового процесса" (приложение 17 Руководства Р 2 2 755-99)

3 В указанной Методике в качестве примеров приведены результаты оценки не­которых профессиональных групп исполнительского, управленческого, операторского и творческого видов труда

Так, например, в зависимости от отдельных показателей напряженности трудового процесса распределены по классам (степеням) напряженности труда следующие профессии, должности

4. Общая оценка напряженности трудового процесса проводится следующим об­разом:

4.1. По каждому из 22 показателей напряженности трудового процесса определяется свой класс условий труда.

4.2. При окончательной оценке напряженности труда "3-й класс условий труда (вредный)" устанавливается, когда б или более показателей отнесены к 3-му классу. При этом труд напряженный 1-й степени (3.1) в тех случаях:

- когда 6 показателей имеют оценку только класса 3.1, а оставшиеся показатели относятся к 1 и/или 2 классам;

- когда от 3 до 5 показателей относятся к классу 3 1, а от 1 до 3 показателей отнесены к классу 3.2.

Труд напряженный 2-й степени (3.2)'

- когда 6 показателей отнесены к классу 3.2;

- когда более 6 показателей отнесены к классу 3.1;

- когда от 1 до 5 показателей отнесены к классу 3 1, а от 4 до 5 показателей - к классу 3 2,

- когда б показателей отнесены к классу 3 1 и имеются от 1 до 5 показателей класса 3 2

43В тех случаях, когда более 6 показателей имеют оценку 3 2, напряженность трудового процесса оценивается на одну степень выше - класс 3 3 - наивысшая степень напряженности (вредности условий труда) по данному критерию

Приложение 4

При оценке условий труда авиатехника по планеру и двигателям в цехе оперативного технического обслуживания самолета Ту-154 для проведения инструментальных измерений экспортно определены следующие места

- стоянки самолетов, где непосредственно производится техническое обслуживание самолетов (причем измерения проводились на стоянках N 2 и N 4, так как условия на стоянках N 1, 3 и 5 примерно одинаковы с условиями на стоянке N 2, а условия на стоянках N 6, 7 и 8 - одинаковы с условиями на стоянке N 4),

- некоторая экспортно определенная точка перрона, наиболее полно характеризующая условия, в которых авиатехник находится на перроне, то есть перемещения авиатехника в течение смены по перрону условно принимаются за нахождение его в этой точке перрона,

- некоторая точка на территории у технического домика авиатехников

Исходя из специфики и условий труда авиатехников при оперативном техническом обслуживании воздушных судов, определяем перечень действующих факторов производственной среды и показателей трудового процесса вредные вещества, аэрозоли, шум, инфразвук, ультразвук воздушный, электромагнитные излучения, повышенная или пониженная температура воздуха, освещение, тяжесть и напряженность труда

Проведенные измерения факторов производственной среды в экспортно определенных местах, обработка полученных результатов (обобщение и осреднение отдельных показателей) и расчеты показали, что превышение установленных нормативов (допустимых уровней и показателей) отмечено по следующим факторам

Вредные вещества

Пары керосина, 4 класс опасности, превышение ПДК до 3 раз в течение 75 % рабочего времени, т.е Т=Ю,75

Окислы азота, 2 класс опасности, превышение ПДК до 2 раз в течение 75 % рабочего времени, т.е. Т=0,75

С учетом интенсивности движения воздушных судов (взлеты, посадки, руление) отмечено превышение ПДУ шума.

- свыше 15 до 25 дБА - в течение 10 % рабочего времени, т.е. Т=0,1;

- свыше 5 до 15 дБА - в течение 30 % рабочего времени, т е. Т=0,3;

- до 5 дБА - в течение 30 % рабочего времени, т.е. Т==0,3

Ультразвук воздушный

Превышение ПДУ до 10 дБ - в течение 40 % рабочего времени, т.е. Т=0,4.

Температура воздуха

С учетом среднегодовых показателей за многолетний период экспертно установлено, что работа авиатехника, относящаяся по энергозатратам ко Пб категории, проходит при следующих температурах наружного воздуха

- от +21°С до +25°С (летом);

- от -26°С до -30°С (зимой).

Время работы при указанных температурах занимает 30 % рабочего времени, т е Т=0,3.

Тяжесть трудового процесса

Перемещения, обусловленные технологическим процессом, составляют в сред­нем до 12 км.

Напряженность трудового процесса

Из 22 показателей, характеризующих напряженность трудового процесса, отмечены следующие показатели, относящиеся к 3-му классу "Вредные условия труда" (напряженный труд):

- По разделу "Интеллектуальные нагрузки" - 3 показателя имеют оценку класса

3.1;

- По разделу "эмоциональные нагрузки" - 1 показатель имеет оценку класса 3.1 и 1 показатель - оценку класса 3.2;

- По разделу "режим работы" - 1 показатель имеет оценку класса 3.1.

Итого: всего к классу 3.1 относится 5 показателей;

к классу 3.2-1 показатель.

Таким образом, общая оценка напряженности трудового процесса характеризует­ся классом 3.1- труд напряженный 1-й степени.

Обобщенная оценка условий труда и определение размера доплат

Определяем фактическое состояние условий труда авиатехника в баллах по каждому фактору с учетом времени работы в условиях воздействия фактора на каждом экспортно установленном месте:

хфакт (вр вещ ) = 1 балл * 0,75 + 1 балл * 0,75 = 1,5 балла хфакт(шум) = 3 балла * 0,1+ 2 балла * 0,3 + 1 балл * 0,3 = 1,2 балла хфакт (ультразвук) = 1 балл * 0,4 = 0,4 балла хфакт (темп.нар.возд.) = 2 балла * 0,3 = 0,6 балла хфакт (тяж.труда) = 1 балл хфакт (напряж.труда) = 1 балл

Суммарный показатель условий труда авиатехника равен сумме баллов по каждому фактору:

хфакт = 1,5 + 1,2 + 0,4 + 0,6 + 1 + 1 = 5,7 балла

По таблице (п.4.5.) для рассматриваемого случая размер доплат должен составить 12 %.

Приложение 5

Примечания:

1 Для определения степени вредности (в баллах) условий труда по шуму, ультра­звуку, инфракрасному, ионизирующему и неионизирующему излучениям экспертная оценка условий труда не применяется, необходимо производить инструментальные за­меры

2 При оценке степени тяжести и напряженности работ используются критерии, указанные в приложении 3 (таблицы 10 и 11)

3 При применении экспертной оценки Карта условий труда на рабочем месте (приложение 2) заполняется также как и при инструментальных замерах факторов производственной среды

* Оценка в 3 балла дается только на основании инструментальных замеров

** Пары и (или) газы, аэрозоли или смесь паров и аэрозолей