Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЭК РФ от 31.07.2002 N 49-э/8 (ред. от 14.05.2003) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО РАСЧЕТУ РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ И ЦЕН НА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ (ТЕПЛОВУЮ) ЭНЕРГИЮ НА РОЗНИЧНОМ (ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ) РЫНКЕ"

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке.

2. Признать утратившими силу методические указания о порядке расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке, утвержденные Приказом ФЭК России от 16 апреля 1997 г. (протокол N 73, не нуждаются в государственной регистрации - письмо Минюста России от 21 мая 1997 г. N 07-02-625-97), Постановление ФЭК России "Об утверждении методики расчета минимальных уровней тарифов на электрическую энергию, потребляемую населением субъектов Российской Федерации" от 21 июля 2000 г. N 36/4 (опубликовано "Информационный бюллетень ФЭК России" 11 сентября 2000 г. N 17, не нуждается в государственной регистрации - письмо Минюста России от 25 августа 2000 г. N 7239-ЮД), Постановление ФЭК России "Об утверждении методики расчета прогнозных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, потребляемую организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета" от 4 августа 2000 г. N 41/1 (опубликовано "Информационный бюллетень ФЭК России" 25 октября 2000 г. N 20, не нуждается в государственной регистрации - письмо Минюста России от 3 октября 2000 г. N 8349-ЮД), Постановление ФЭК России "О внесении изменений в Методические указания о порядке расчета тарифов на электрическую и тепловую энергию на потребительском рынке" от 8 августа 2001 г. N 50/4 (опубликовано "Информационный бюллетень ФЭК России" 29 августа 2001 г. N 16, не нуждается в государственной регистрации - письмо Минюста России от 30 августа 2001 г. N 07/8717-ЮД), Постановление ФЭК России "О внесении изменений в Методику расчета прогнозных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, потребляемую организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета" от 15 августа 2001 г. N 52/5 (опубликовано "Информационный бюллетень ФЭК России" 29 августа 2001 г. N 16(40), не нуждается в государственной регистрации - письмо Минюста России от 30 августа 2001 г. N 07/8721-ЮД), Постановление ФЭК России "Об утверждении методики расчета размера платы за услуги по передаче электрической энергии" от 12 мая 2000 г. N 25/3 (опубликовано "Информационный бюллетень ФЭК России" 25 августа 2000 г. N 16, не нуждается в государственной регистрации - письмо Минюста России от 10 августа 2000 г. N 6781-ЭР).

3. Утвержденные в соответствии с пунктом 1 настоящего Постановления Методические указания вступают в силу в установленном порядке.

Председатель Федеральной
энергетической комиссии
Российской Федерации
Г.КУТОВОЙ

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Федеральной
энергетической комиссии
Российской Федерации
от 31 июля 2002 г. N 49-э/8

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

1. Настоящие "Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию (мощность) на розничном (потребительском) рынке" (далее - Методические указания) разработаны в соответствии с "Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (далее - "Основы ценообразования") и "Правилами государственного регулирования и применения тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - "Правила регулирования"), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии" от 2 апреля 2002 г. N 226 (Собрание законодательства Российской Федерации от 15 апреля 2002 г., N 15, ст. 1431).

2. Методические указания предназначены для использования Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации, региональными энергетическими комиссиями субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, регулируемыми организациями для расчета экономически обоснованных уровней регулируемых тарифов и цен на розничном (потребительском) рынке электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности) в рамках устанавливаемых предельных уровней (минимальный и (или) максимальный) указанных тарифов и цен.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

3. Понятия, используемые в настоящих Методических указаниях, соответствуют определениям, данным в Федеральном законе "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 17 апреля 1995 г., N 16, ст. 1316) и в Постановлении Правительства Российской Федерации "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии" от 2 апреля 2002 г. N 226, и означают следующее:

4. В настоящих Методических указаниях акционерные общества энергетики и электрификации, другие регулируемые организации, осуществляющие несколько видов регулируемой деятельности, рассматриваются как:

- энергоснабжающая организация (далее - ЭСО) - в части осуществления продажи потребителям произведенной и (или) купленной энергии;

- производитель энергии - в части собственного производства энергии;

- региональная сетевая организация - в части передачи электрической (тепловой) энергии;

- покупатели энергии - в части покупки энергии;

- потребители энергии - в части пользования энергией.

5. На потребительских рынках электрической энергии (мощности) осуществляется регулирование следующих тарифов (цен) (в дальнейшем слово "регулируемые" опускается, за исключением случаев, где это требуется для однозначности понимания):

5.1. Цена продажи производителями электрической энергии, не поставляемой на оптовый рынок.

Цена продажи электрической энергии (мощности), не поставляемой на оптовый рынок, рассчитывается без учета стоимости услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии (цена на "шинах" производителя электроэнергии). В настоящих Методических указаниях для целей расчета (формирования) тарифов на электрическую энергию покупка электрической энергии (мощности) с оптового рынка рассматривается как покупка от производителей электрической энергии (далее - ПЭ).

5.2. Тариф (цена) на тепловую энергию.

Тариф (цена) продажи тепловой энергии (мощности) рассчитывается без учета стоимости услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки тепловой энергии (цена на "коллекторах" производителя тепловой энергии).

Тариф на тепловую энергию, отпускаемую потребителям, рассчитывается с учетом платы за услуги по передаче тепловой энергии.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

5.3. Тариф (цена) на тепловую энергию, вырабатываемую организациями, поставляющими электрическую энергию на оптовый рынок.

5.4. Плата за услуги по передаче электрической и тепловой энергии (мощности) по региональным электрическим (тепловым) сетям.

При определении размера платы за услуги по передаче электрической (тепловой) энергии (мощности) отдельной составляющей выделяются услуги по передаче энергии по электрическим (тепловым) сетям и по их сбыту (реализации) за счет распределения расходов между указанными видами деятельности. Для потребителей (покупателей), получающих энергию по прямым договорам через региональные электрические сети, расчет платы за услуги по передаче энергии производится без сбытовой надбавки.

5.5. Тарифы (цены) на электроэнергию энергию, поставляемую потребителям.

Тарифы (цены) на электроэнергию энергию, поставляемую потребителям (за исключением тарифов продажи по прямым договорам) устанавливаются в разрезе групп потребителей одновременно в трех вариантах:

- в виде одной ставки тарифа, включающей в себя полную стоимость покупки 1 киловатт - часа (далее - кВт.ч) электрической энергии (далее - одноставочный тариф на электрическую энергию);

- в виде двух ставок, включающих в себя ставку платы за покупку 1 киловатт - часа электрической энергии и ставку за 1 киловатт электрической мощности (далее - двухставочный тариф);

- зонные тарифы (цены), устанавливающие дифференциацию стоимости покупки 1 кВт.ч по недельным или суточным зонам графика электрической нагрузки.

Экономически обоснованным уровнем тарифа (цены) признается тариф (цена), рассчитанный по настоящим Методическим указаниям и обеспечивающий компенсацию экономически обоснованных расходов и получение прибыли, определяемыми в соответствии с Основами ценообразования.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

5.6. Предельный тариф (цена) на электрическую и тепловую энергию.

Предельные тарифы (цены) формируется посредством установления минимальной или максимальной ставки тарифа.

В соответствии с пунктом 6 Основ ценообразования в случае установления регулирующими органами предельных тарифов (цен) при заключении прямых договоров купли - продажи (поставки) электрической и тепловой энергии (мощности) в расчетах за реализуемую электрическую и тепловую энергию (мощность) и оказываемые услуги могут применяться договорные тарифы (цены) в рамках установленных предельных тарифов (цен).

5.7. Тариф (цена) на электрическую энергию и услуги по ее передаче со сроком действия два и более лет (далее - долгосрочный тариф).

В соответствии с пунктом 3 Правил регулирования при заключении прямых договоров купли - продажи (поставки) электрической и тепловой энергии регулирующие органы могут в соответствии со своей компетенцией и с согласия организации, осуществляющей регулируемую деятельность, и потребителей (покупателей) электрической энергии устанавливать тариф (цену) на электрическую энергию и услуги по ее передаче со сроком действия два и более лет.

6. В соответствии с пунктом 5 Основ ценообразования регулирование тарифов (цен), перечисленных в пунктах 5.1, 5.3, 5.4 настоящих Методических указаний, осуществляется Комиссией, тарифов (цен), перечисленных в пунктах 5.2, 5.5, осуществляется региональными комиссиями, регулирование тарифов (цен), перечисленных в пунктах 5.6, 5.7, осуществляется Комиссией и региональными комиссиями в соответствии с их полномочиями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

7. В соответствии с пунктом 23 Основ ценообразования тарифы (цены) на электрическую и тепловую энергию, поставляемую потребителям, представляют собой сумму следующих составляющих:

- средняя стоимость единицы электрической (тепловой) энергии, включая цену ее покупки на оптовом рынке, у иных производителей электрической энергии или энергосбытовых организаций, а также стоимость электрической энергии собственного производства;

- суммарная стоимость услуг по передаче энергии, услуг по оперативно - диспетчерскому управлению и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии потребителям, включая регулируемые сбытовые надбавки и плату за балансировку.

7.1. Стоимость единицы электрической (тепловой) энергии (мощности) представляет собой (если иное не определено настоящими Методическими указаниями применительно к отдельным случаям) средневзвешенную стоимость единицы электрической (тепловой) энергии (мощности), получаемой от указанных выше источников (цену покупки электроэнергии (тепловой) энергии (мощности) у производителей на оптовом и потребительском рынках и стоимость электрической (тепловой) энергии (мощности) собственного производства).

Цена покупки электроэнергии с оптового рынка Цопт рассчитывается как средневзвешенное значение цены покупки с регулируемого сектора оптового рынка и цены покупки с конкурентного (свободного) сектора оптового рынка по формуле:

Цопт = Црег х Дрег + Цкон х Дкон, (1)

где:

Црег и Цкон - соответственно цены на регулируемом и конкурентном секторах оптового рынка;

Дрег и Дкон - соответственно доли покупки электроэнергии с регулируемого и конкурентного секторов оптового рынка.

Тариф (цена) покупки электрической (тепловой) энергии (мощности) определяется в соответствии с разделом XI настоящих Методических указаний.

7.2. Стоимость услуг, являющихся неотъемлемой частью процесса поставки энергии, включает в себя:

- плату за услуги по передаче энергии по региональным электрическим сетям, дифференцированную по уровням напряжения: высокое (ВН), среднее первое (СН1), среднее второе (СН11) и низкое (НН);

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

- плату за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям;

- плату за иные услуги, являющиеся неотъемлемой частью процесса передачи и распределения энергии, которые определены Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и пунктами 4 и 23 Основ ценообразования.

Регулирование тарифов на услуги по оперативно - диспетчерскому управлению, тарифов на услуги по передаче электрической энергии по линиям электропередачи, входящим в состав единой национальной электрической сети, и тарифов на иные услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России вводится после создания организаций, оказывающих такие услуги, и утверждения перечня указанных услуг и порядка их оплаты при одновременном исключении расходов на данные цели (в том числе расходов на инвестиции) из состава абонентной платы за услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России (в случае финансирования этих расходов за счет указанной абонентной платы).

7.3. При установлении регулирующими органами тарифов (цен) для организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, не допускается двойной учет одних и тех же расходов в тарифах (ценах) на электрическую и тепловую энергию, на услуги по передаче электрической и тепловой энергии, услуги по оперативно - диспетчерскому управлению и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. Во избежание двойного учета затрат на сбыт (реализацию) электрической энергии и плату за услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России (абонентная плата) указанные расходы исключаются из платы за услуги по передаче электрической энергии по региональным сетям:

- сбытовая надбавка - для потребителей, получающих электрическую энергии по прямым договорам;

- абонентная плата - для потребителей - субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности).

7.4. При формировании тарифов (цен) в соответствии с пунктом 7 настоящих Методических указаний отдельно отражаются стоимость электрической (тепловой) энергии и стоимость каждого вида услуг.

8. Расчет и формирование тарифов (цен) осуществляются исходя из принципа обязательного раздельного учета регулируемыми организациями объемов продукции, доходов и расходов по производству, передаче и сбыту энергии в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 г. N 700 "О введении раздельного учета затрат по регулируемым видам деятельности в энергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации от 13 июля 1998 г., N 28, ст. 3357).

9. Основным методом расчета регулируемых тарифов (цен) является метод экономически обоснованных расходов. При применении метода экономически обоснованных расходов следует руководствоваться изложенными ниже положениями.

9.1. Основными исходными параметрами расчета экономически обоснованного уровня расходов на производство (отпуска) единицы энергии (мощности) или услуг, оказываемых на рынке электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, являются:

- необходимая валовая выручка (далее - "НВВ") на период регулирования для покрытия обоснованных расходов на осуществление регулируемого вида деятельности, обеспечения соответствующих организаций необходимой прибылью и средствами для уплаты всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством;

- объемы производства энергии и (или) оказания услуг.

Основой расчетов тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию (мощность) являются балансы электрической и тепловой энергии (мощности), утвержденные в установленном порядке.

где:

Т(Ц) - тариф (цена) энергии (услуг) на розничном рынке;

ОП - объем производства (отпуска) энергии или оказания услуг (ОУ) в соответствующих единицах измерения;

НВВ - необходимая валовая выручка для покрытия обоснованных расходов на производство регулируемого вида деятельности (производство электрической (тепловой) энергии, передача электрической (тепловой) энергии).

9.2. Определение состава расходов и оценка экономической обоснованности производятся в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации и настоящими методическими указаниями.

9.3. В случае, если энергоснабжающая организация осуществляет регулируемую деятельность в нескольких субъектах Российской Федерации, объемы НВВ по регулируемым видам деятельности рассчитываются отдельно по каждому из субъектов Российской Федерации соответствующими региональными комиссиями.

9.4. В случае, если организация кроме регулируемой деятельности осуществляет иные виды деятельности, расходы на их осуществление не учитываются при расчете тарифов (цен).

9.5. Избыточные и непроизводительные расходы организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, исключаются из регулируемых тарифов (цен). Основания для исключения указанных расходов из регулируемых тарифов приведены в пункте 29 Основ ценообразования.

9.6. В случае, если организации, осуществляющие регулируемую деятельность, в течение расчетного периода регулирования понесли экономически обоснованные расходы, не учтенные при установлении тарифов (цен) на расчетный период регулирования, в том числе расходы, связанные с объективным и незапланированным ростом цен на продукцию, потребляемую в течение расчетного периода регулирования, эти расходы учитываются регулирующими органами при установлении тарифов (цен) на последующий расчетный период регулирования (включая расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств).

9.7. В последующие расчетные периоды регулирования учитываются приводимые ниже расходы на покрытие убытков от списания дебиторской и кредиторской задолженностей.

9.7.1. Расходы, направляемые на покрытие убытков от списания просроченной дебиторской задолженности, возникшей до 1 января 2001 года, учитываются по видам деятельности:

- производство (продажа) электрической энергии;

- предоставление услуг по передаче электрической энергии;

- производство (продажа) тепловой энергии;

- предоставление услуг по передаче тепловой энергии.

Расходы, направляемые на покрытие убытков от списания просроченной дебиторской задолженности, учитываются в составе тарифа в соответствии с нормами главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации.

9.7.2. Расходы на выплату части кредиторской задолженности, не покрываемой встречными обязательствами дебиторов, если они не были учтены в предыдущих периодах регулирования.

Недостаток средств по погашению задолженности рассматривается только перед кредиторами регулируемого вида деятельности. При этом встречные обязательства дебиторов относятся к соответствующему регулируемому виду деятельности. Распределение по видам деятельности данной статьи расходов осуществляется аналогично распределению убытков от списания дебиторской задолженности.

9.8. Исключаются из состава НВВ:

- избыточные и необоснованные расходы субъектов регулирования согласно пункту 31 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации;

- средства, полученные от дебиторов, но ранее учтенные регулирующим органом как убытки от списания дебиторской задолженности;

- средства, привлеченные за счет поступлений от регулируемой деятельности и направленные на оплату процентов по кредитам банков, полученным для финансирования необоснованных расходов.

Выявленные по данным отчетности не использованные в течение базового периода регулирования средства по отдельным статьям расходов учитываются регулирующими органами при установлении тарифов (цен) на следующий период регулирования в качестве источника покрытия расходов следующего периода регулирования.

9.9. НВВ на период регулирования, для покрытия обоснованных расходов на производство регулируемого вида деятельности, с учетом корректировки по избытку (исключению необоснованных расходов) средств и возмещению недостатка средств, рассчитывается по формуле:

НВВ = НВВр +/- дельта НВВ, (3)

где:

НВВр - необходимый доход регулируемой организации в расчетном периоде, обеспечивающий компенсацию экономически обоснованных расходов на производство продукции (услуг) и получение прибыли, определяемой в соответствии с настоящими Методическими указаниями;

дельта НВВ - экономически обоснованные расходы регулируемой организации, подлежащие возмещению (со знаком "+") и исключению из НВВр (со знаком "-") в соответствии с пунктами 9.6, 9.7, 9.8 настоящих Методических указаний.

10. Определение состава расходов и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации, Основами ценообразования.

11. Сумма планируемых расходов по каждому виду регулируемой деятельности рассчитывается как прямые расходы, которые относятся непосредственно на соответствующий регулируемый вид деятельности и косвенные расходы организации, представляющие собой часть общехозяйственных расходов.

Распределение косвенных расходов между различными видами деятельности, осуществляемыми организацией, по решению региональной комиссии, производится в соответствии с одним из нижеследующих методов:

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

- в соответствии с учетной политикой, принятой в организации;

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

- распределение косвенных расходов - пропорционально условно - постоянным расходам;

- распределение косвенных расходов - пропорционально прямым расходам по регулируемым видам деятельности.

12. Расчет расходов, связанных с производством и передачей электрической (тепловой) энергии (мощности), производится по следующим составляющим расходов:

- сырье, основные и вспомогательные материалы, используемые при производстве (изготовлении) товаров (выполнении работ, оказании услуг) для обеспечения технологического процесса - исходя из действующих норм и прогнозируемых на период регулирования цен на сырье и материалы;

- работы и услуги производственного характера - исходя из необходимости проведения регламентных (ремонтных и других) работ и цен и тарифов на указанные работы и услуги, прогнозируемых на период регулирования;

- топливо на технологические цели при производстве электрической и тепловой энергии для тепловых электростанций - на основании норм удельных расходов топлива при производстве электрической и тепловой энергии (рассчитываются на базе утвержденных в установленном порядке нормативных характеристик энергетического (генерирующего) оборудования и планируемого режима работы оборудования на период регулирования), прогнозируемых цен на топливо и тарифов на его перевозку в соответствии с пунктом 12 Основ ценообразования;

- нормативы создания запасов топлива (за исключением ядерного), рассчитываемые в соответствии с методикой, утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации по согласованию с Комиссией. После включения в тарифы на энергию расходов на создание запасов топлива регулирующий орган в дальнейшем учитывает дополнительные расходы (доходы) субъекта регулирования (ЭСО или производителя энергии), связанные с изменением цен на топливо, для восполнения нормативного запаса топлива;

- топливо всех видов на иные технологические цели (отопление зданий, обслуживание производства транспортом предприятия и т.п.) - исходя из действующих норм и цен, прогнозируемых на период регулирования;

- покупная энергия всех видов, в том числе электрическая энергия (мощность), приобретенная на оптовом рынке, электрическая (тепловая) энергия (мощность), приобретенная у производителя, включая электрическую и тепловую энергию, приобретенную на хозяйственные (производственные) нужды (исходя из нормативных (расчетных) объемов потребления и тарифов, прогнозируемых на период регулирования);

- расходы на оплату труда персонала, занятого в регулируемой (основной) деятельности, - в соответствии с пунктом 13 Основ ценообразования;

- отчисления на социальные нужды (единый социальный налог и отчисления на страхование от несчастного случая на производстве, предусмотренные действующим законодательством) - в размерах, установленных действующим законодательством Российской Федерации;

- амортизация основных фондов - по нормам амортизационных отчислений, утвержденным в установленном порядке;

- прочие расходы, в том числе:

- страховые платежи;

плата за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую природную среду - в соответствии с действующими экологическими нормативами;

плата за пользование водными объектами предприятиями гидроэнергетики, определяемая в установленном порядке;

затраты на подготовку и переподготовку кадров - в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

амортизация по нематериальным активам - в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

плата за услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России и прочие услуги на оптовом рынке электрической энергии (мощности) - в соответствии с утвержденными Комиссией размерами платы по каждому виду услуг;

отчисления в ремонтный фонд (в случае его формирования) - на основе программ проведения ремонтных работ, норм расходования материальных и трудовых ресурсов и прогнозируемых на период регулирования цен в соответствии с пунктом 14 Основ ценообразования;

непроизводственные расходы - в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

другие расходы, включая расходы на НИОКР, проведение предусмотренных законодательством Российской Федерации обязательной сертификации, лицензирования, идентификации опасных производственных объектов, обязательных энергетических обследований.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Расходы на топливо, используемое на технологические цели при производстве электрической и тепловой энергии, относятся к условно - переменным расходам регулируемой организации, все остальные расходы - к условно - постоянным.

При отсутствии нормативов по отдельным статьям расходов до их утверждения допускается в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации использовать экспертные оценки на основе отчетных данных и результатах энергетических обследований, проводимых в установленном порядке.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Региональная комиссия на основе предварительно согласованных с ней мероприятий по сокращению расходов регулируемой организации, в соответствии с пунктом 30 Основ ценообразования, в течение 2 лет после окончания срока окупаемости расходов на провидение этих мероприятий сохраняет расчетный уровень удельных расходов, сложившихся в период, предшествующий сокращению расходов.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

13. При расчете тарифов (цен) учитывается величина прибыли (расходы, не перечисленные в пункте 12 настоящих Методических указаний), необходимая для обеспечения организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, средствами на обслуживание привлеченного и заемного капитала, собственными средствами на развитие, для выплаты дивидендов и финансирования за счет прибыли других обоснованных расходов по следующим составляющим:

- развитие производства, в том числе на капитальные вложения - исходя из программы производственного развития, утвержденной в установленном порядке (программы развития, как правило, содержат: перечень объектов, объем инвестиций, сроки их освоения, источник инвестиций (амортизация, прибыль, заемные средства и т.д.), расчет эффективности по критерию дисконтированного интегрального эффекта и срок возврата инвестиций);

- расходы на социальное развитие - исходя из программы социального развития;

- дивиденды по акциям - с учетом развития производства, состояния фондового рынка и уровня дивидендов на предприятиях, занимающихся аналогичным видом деятельности и находящихся в схожих экономических условиях (аналоги определяет региональная комиссия);

- налоги, уплачиваемые за счет прибыли, - в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;

- прибыль на прочие цели (с расшифровкой), включая:

платежи за превышение предельно допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ;

отчисления из прибыли на другие цели, в том числе на осуществление энергосберегающих мероприятий - в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

14. Распределение статей прибыли, которые невозможно отнести к одному виду деятельности, между различными видами деятельности производится аналогично распределению косвенных расходов (пункт 11 настоящих Методических указаний).

15. Особенности расчета тарифов (цен) для отдельных групп потребителей электрической и тепловой энергии (далее - тарифные группы) определяются в соответствии с:

- статьей 5 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации";

- пунктом 25 Основ ценообразования;

- пунктом 3 Правил регулирования;

- пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 мая 2000 г. N 418 "Об уровнях тарифов на электрическую энергию, потребляемую населением".

16. Тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности):

Критерии формирования групп потребителей (покупателей), определяющие особенности расчета тарифов (цен) для указанных групп, утверждает Комиссия.

1 группа. Базовые потребители

Базовые потребители - потребители со средним за период регулирования значением заявленной (или расчетной) мощности, равной или более 250 МВт, и числом часов использования заявленной мощности более 7000. Среднее за период регулирования значение заявленной (или расчетной) мощности Nзаявл рассчитывается на основании помесячных максимальных заявленных мощностей потребителя по формуле:

где:

М - количество месяцев в периоде регулирования;

Nзаявл m - заявленная (расчетная) мощность в месяце m, считая от первого месяца в периоде регулирования.

В зависимости от региональных особенностей структуры электропотребления потребителей Комиссия может по представлению региональной комиссии:

- повысить значение заявленной мощности потребителей в целях отнесения их к группе 1;

- понизить значение заявленной мощности потребителей в целях отнесения их к группе 1 - в случае отсутствия на территории субъекта Российской Федерации потребителей с заявленной мощностью, равной или более 250 МВт.

2 группа. Бюджетные потребители

Бюджетные потребители - организации, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов.

3 группа. Население

Аналогично указанной группе рекомендуется производить расчет тарифов для населенных пунктов, рассчитывающихся по общему счетчику на вводе; жилищных организаций, потребляющих электроэнергию на технические цели жилых домов; садоводческих товариществ, дачно - строительных и гаражно-строительных кооперативов, рассчитывающихся по общему счетчику на вводе, а также содержащихся за счет прихожан религиозных организаций.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

4 группа. Прочие потребители

Тарифы на передачу электрической энергии дифференцируются по четырем уровням напряжения:

- высокое (110 кВ и выше);

- среднее первое (35 кВ);

- среднее второе (20-1 кВ);

- низкое (0,4 кВ и ниже);

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

17. Тарифные группы потребителей тепловой энергии (мощности):

1 группа. Бюджетные потребители

Бюджетные потребители - организации, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов.

2 группа. Прочие потребители

Расчет размера платы за тепловую энергию, потребляемую содержащимися за счет прихожан религиозными организациями, рекомендуется производить аналогично расчету размера платы за тепловую энергию, потребляемую населением.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

18. При расчетах тарифов на электрическую (тепловую) энергию (мощность), отпускаемую энергоснабжающими организациями другим энергоснабжающим организациям, последние рассматриваются в качестве потребителей с установлением для них тарифов на электрическую (тепловую) энергию (мощность) с учетом положений, изложенных в настоящих Методических указаниях.

При наличии экономического обоснования с учетом региональных особенностей структуры электропотребления тарифы на электрическую энергию для потребителей 2 и 3 групп (бюджетные потребители и население) могут рассчитываться на одном уровне для каждой из указанных групп.

При расчете тарифов на электрическую энергию (мощность), отпускаемую другим ЭСО, учитывается наличие в их составе базовых потребителей, тарифы для которых устанавливаются в соответствии с настоящими Методическими указаниями. ЭСО, имеющая суммарную заявленную мощность, равную или более 250 МВт, и годовое число часов ее использования более 7000, рассматривается как базовый потребитель.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

При установлении Правительством Российской Федерации единых по субъекту Российской Федерации предельных уровней тарифов на электрическую энергию, отпускаемую потребителям 4 группы (прочие потребители), ставки за электрическую энергию и мощность могут рассчитываться на одном уровне для всех потребителей указанной группы.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Тарифы на тепловую энергию, отпускаемую в горячей воде, для всех потребителей в одной системе, в которой теплоснабжение потребителей осуществляется от источника (источников) тепла через общую тепловую сеть (далее - система централизованного теплоснабжения (СЦТ)), могут рассчитываться на едином уровне.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

В случае если потребитель (покупатель, другая ЭСО) получает электрическую энергию от нескольких ЭСО (ПЭ), имеющих различную структуру поставки электрической энергии (собственная генерация, покупка у различных производителей, поставщиков, ЭСО), цены на электрическую энергию и мощность, получаемые потребителем (покупателем, другим ЭСО) от данных ЭСО (ПЭ), рассчитываются отдельно и могут быть различными;

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

19. Тарифы на тепловую энергию устанавливаются раздельно по следующим видам теплоносителей:

- горячая вода;

- отборный пар давлением:

от 1,2 до 2,5 кг/см2

от 2,5 до 7,0 кг/см2

от 7,0 до 13,0 кг/см2

свыше 13,0 кг/см2;

- острый и редуцированный пар.

20. Средний	тариф	на электрическую энергию на потребительском
рынке		рассчитывается по формуле:

где:

Тэ/ср - средневзвешенный тариф (цена) покупки электрической энергии с оптового рынка и у других поставщиков и производства на генерирующих источниках энергоснабжающей организации;

Тусл - суммарная плата за услуги, связанные с передачей электроэнергии по региональной электрической сети, платы за иные услуги, являющиеся неотъемлемой частью процесса передачи и распределения энергии, определенные Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и пунктами 4 и 23 Основ ценообразования.

21.Суммарная плата за услуги по передаче электрической энергии (Тусл) дифференцируется по диапазонам напряжения (ВН, СН1, СН11, НН).

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

22. Средневзвешенный тариф на электрическую энергию рассчитывается по формуле:

где:

s - поставщик электрической энергии (мощности), в том числе с оптового рынка;

Tпs, Эпs - тариф на электрическую энергию (мощность) и объем, покупаемый с оптового рынка и от других s-ных поставщиков;

Т, Эотп - средний тариф на электрическую энергию и отпуск электрической энергии на собственных генерирующих источниках ЭСО.

23. Средний тариф на тепловую энергию на потребительском рынке

рассчитывается по формуле:

где:

Тт/ср - средневзвешенный тариф (цена) производства тепловой энергии на генерирующих источниках энергоснабжающей организации и покупки тепловой энергии у других поставщиков;

Тусл - суммарная плата за услуги, связанные с передачей тепловой энергии по тепловым сетям, платы за иные услуги, являющиеся неотъемлемой частью процесса передачи и распределения энергии, которые определены Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и пунктами 4 и 23 Основ ценообразования.

24. Калькулирование расходов, связанных с производством электрической и тепловой энергии, осуществляется в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1998 г. N 700 "О введении раздельного учета затрат по регулируемым видам деятельности в энергетике".

25. Распределение расхода топлива тепловых электростанций между электрической и тепловой энергией, осуществляемое в процессе калькулирования расходов электрической и тепловой энергии, производится в соответствии с действующими нормативными актами.

26. Распределение расходов по видам регулируемой деятельности (электрическая и тепловая энергия) производится в соответствии с п. 11 настоящих Методических указаний.

27. Распределение балансовой прибыли между электрической и тепловой энергией производится согласно п. 14 настоящих Методических указаний.

28. Экономически обоснованный средний одноставочный тариф (цена) продажи электрической энергии, поставляемой на региональный рынок от ПЭ, рассчитывается по формуле:

где:

НВВэ - необходимая валовая выручка на производство электрической энергии;

Эотп - отпуск электроэнергии от ПЭ, рассчитываемый:

- по отпуску с шин электростанций, в случае покупки электроэнергии на производственные и хозяйственные нужды на стороне (в этом случае в НВВэ входят расходы на покупную электроэнергию для производственных и хозяйственных нужд);

- по отпуску с шин электростанций за вычетом электроэнергии, расходуемой на производственные и хозяйственные нужды, - в случае поставки указанной электроэнергии за счет собственного производства электроэнергии.

В обоих случаях при расчете Эотп учитываются потери электроэнергии в распределительных устройствах электростанции.

Потери электрической энергии в пристанционном узле, вызванные развернутым транзитом электрической энергии через распределительное устройство данной электростанции, не включаются в НВВ данной электростанции, а относятся на потери в сетях.

Не включаются в НВВ электростанции расходы на содержание данного пристанционного узла (распределительного устройства) в части транзита электрической мощности (в пределах пропускной способности пристанционного узла), определяемой в соответствии с учетной политикой, принятой на электростанции.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

29. Экономически обоснованный тариф (цена) на тепловую энергию, предлагаемый ПЭ на рынок тепловой энергии, определяется по формуле:

где:

HBBт - необходимая валовая выручка на производство тепловой энергии (с учетом стоимости покупной тепловой энергии для производственных и хозяйственных нужд НВВ п.н.);

Qотп - отпуск тепловой энергии в сеть.

30. Расчет экономически обоснованного двухставочного тарифа (цены) продажи электрической энергии ПЭ производится путем разделения НВВэ на производство электрической энергии и на содержание электрической мощности.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

31. Расчет экономически обоснованного двухставочного тарифа (цены) продажи электрической энергии ПЭ производится по формулам:

- ставка платы за электрическую энергию:

- ставка платы за электрическую мощность

где:

Зтопл - суммарные затраты на топливо на технологические цели на тепловых электростанциях, входящих в состав ПЭ;

ВН - водный налог (плата за пользование водными объектами гидравлическими электростанциями, входящими в состав ПЭ);

Пэ - прибыль ПЭ, относимая на производство электрической энергии (мощности);

К - коэффициент, равный отношению суммы Зтопл и ВН к расходам (без учета расходов из прибыли) ПЭ, отнесенным на производство электрической энергии и на содержание электрической мощности;

Эотп - суммарный отпуск электрической энергии с шин всех тепловых и гидравлических электростанций, входящих в состав ПЭ;

Nуст - суммарная установленная электрическая мощность всех тепловых и гидравлических электростанций, входящих в состав ПЭ;

М - число месяцев в периоде регулирования.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

32. Тариф (цена) продажи тепловой энергии от ЭСО (ПЭ) рассчитывается единым для всех потребителей (покупателей) данного ЭСО (ПЭ) или дифференцируется СЦТ.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

33. Основой для дифференциации тарифов по СЦТ является принцип привязки потребителя, в силу определенных технологических ограничений по передаче тепловой энергии, к определенному теплоисточнику или теплоисточникам.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

34. Расчет тарифов предусматривает определение двухставочных тарифов в качестве базы для установления тарифов на тепловую энергию для всех потребителей.

Расчет двухставочного тарифа продажи тепловой энергии производится путем разделения НВВт на производство тепловой энергии и на содержание мощности.

При этом при расчетах за покупную энергию по двухставочным тарифам в расчет условно - постоянных расходов ЭСО включаются расходы на покупку мощности (по ставке тарифа за мощность) и в расчет переменных составляющих расходов включаются расходы на покупку энергии (по ставке тарифа на тепловую энергию). В случае расчетов за покупную энергию по одноставочному тарифу 40% стоимости покупки относится к условно - постоянным расходам, 60% - к условно - переменным расходам.

35. Если СЦТ имеет несколько тепловых источников (электростанций, котельных), то тариф продажи тепловой энергии в данном узле устанавливается на уровне средневзвешенного тарифа, рассчитанного на основании расчетных тарифов продажи тепловой энергии (мощности) для каждого теплоисточника, входящего в СЦТ.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

36. Расчет двухставочных тарифов продажи тепловой энергии с коллекторов генерирующих источников производится по формулам:

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

36.1. Ставка платы за тепловую энергию:

- по k-й ступени параметров пара s-го источника пара

- по i-му источнику горячей воды

где:

b_s,k, b_i - удельные расходы условного топлива на тепловую энергию, отпускаемую соответственно в паре k-й ступени параметров s-м источником и в горячей воде i-м источником, кг у.т./Гкал;

Q_s,k, Q_i - количество тепловой энергии, отпускаемой соответственно s-м источником в паре k-й ступени параметров и i-м источником в горячей воде, тыс. Гкал;

Ц_s, Ц_i - цена условного топлива, используемого соответственно s-ым и i-ым источниками тепла, руб./т у.т.;

- части прибыли ЭСО по отпуску тепла, относимые соответственно на Q_s,k и Q_i, тыс. руб.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

36.2. Ставка платы за тепловую мощность рассчитывается на едином уровне для всех генерирующих источников тепла (в паре и горячей воде) и для всех СЦТ ЭСО по формуле:

- необходимая валовая выручка ЭСО (ПЭ) по отпуску тепловой энергии в паре и горячей воде, тыс. руб.;

P_s,k, P_i - соответственно расчетные (присоединенные) тепловые мощности (нагрузки) s-oro источника в теплоносителе "пар" k-й ступени параметров и i-го источника в теплоносителе "горячая вода", Гкал/ч;

L, m - количество соответственно ступеней параметров пара на s-м источнике и источников пара в ЭСО;

n, r - количество соответственно источников горячей воды в СЦТ и СЦТ в ЭСО.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Пункт 37 - Исключен.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

38. Общехозяйственные расходы и прибыль ЭСО (ПЭ), относимые на тепловую энергию, распределяются между генерирующими источниками в соответствии с пунктами 11 и 14 настоящих Методических указаний.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Пункты 39, 40, 41, 42, 43 - Исключены.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

44. Рассчитанные двухставочные тарифы продажи тепловой энергии преобразовываются в одноставочные.

Указанное преобразование осуществляется посредством деления ставки платы за тепловую мощность j1-го потребителя (категории потребителей) на соответствующее число часов использования его максимальной тепловой нагрузки, с последующим суммированием полученного значения со ставкой платы за энергию:

- для потребителей пара:

- для потребителей горячей воды:

где:

j1 - потребитель (категория потребителей) теплоэнергии;

		- число часов использования максимальной нагрузки j1-го потребителя, часов/год;
		(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)
		- тарифная ставка платы за тепловую мощность, руб./Гкал час.;
		- тарифная ставка платы за энергию для потребителей пара различных параметров, руб./Гкал;
		- тарифная ставка на тепловую энергию, отпускаемую в виде горячей воды, руб./Гкал.

Рассчитанные таким образом одноставочные тарифы являются экономически обоснованными для потребителей, получающих тепловую энергию на коллекторах регулируемой организации.

45. Предложения по установлению тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию (мощность) включают в себя:

- экономическое обоснование общей потребности в финансовых средствах по видам регулируемой деятельности на период регулирования;

- виды и объемы продукции в натуральном выражении;

- распределение общей финансовой потребности по видам регулируемой деятельности;

- расчет средних и дифференцированных тарифов (цен) по видам регулируемой деятельности.

46. Для расчета тарифов (цен) используются следующие материалы:

- баланс электрической энергии и мощности (в составе утвержденного баланса по ЕЭС России или изолированной региональной энергосистеме) (Таблица П1.1);

- расчет полезного отпуска электрической энергии по ЭСО (ПЭ) (Таблица П1.2);

- расчет полезного отпуска тепловой энергии (Таблица П1.7);

- расчет расхода топлива по электростанциям (котельным) (Таблица П1.9);

- расчет баланса топлива (Таблица П1.10);

- расчет затрат на топливо для выработки электрической и тепловой энергии (Таблица П1.11);

- расчет стоимости покупной энергии на производственные и хозяйственные нужды (Таблица П1.12);

- расчет суммы платы за пользование водными объектами предприятиями гидроэнергетики (Таблица П1.14);

- смета расходов на производство электрической и тепловой энергии (Таблица 1.15);

- расчет расходов на оплату труда (Таблица П1.16);

- расчет амортизационных отчислений на восстановление основных производственных фондов (Таблица П1.17);

- калькуляция расходов производства электрической энергии (Таблица П1.18, П1.18.1);

- калькуляция расходов производства тепловой энергии (Таблица П1.19, П1.19.1);

- расчет источников финансирования капитальных вложений (Таблица П1.20);

- справка о финансировании и освоении капитальных вложений по источникам электроэнергии (производство электроэнергии) (Таблица П1.20.1);

- справка о финансировании и освоении капитальных вложений по источникам тепловой энергии (производство тепловой энергии) (Таблица П1.20.2);

- расчет балансовой прибыли, принимаемой при установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию (Таблица П1.21, П1.21.1, П1.21.2);

- расчет экономически обоснованного тарифа продажи ЭСО (ПЭ) (Таблица П1.22);

- расчет экономически обоснованного тарифа покупки электроэнергии потребителями (Таблица П1.23);

- расчет дифференцированных по времени суток ставок платы за электроэнергию (Таблица П1.26);

- экономически обоснованные тарифы на электрическую энергию (мощность) по группам потребителей (Таблица П1.27);

- расчет одноставочных экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию (по узлам теплоснабжения) (Таблица П1.28);

- расчет ставок платы за тепловую мощность для потребителей пара и горячей воды (по узлам теплоснабжения) (таблица П1.28.1);

- расчет дифференцированных ставок за тепловую энергию для потребителей пара различных параметров и горячей воды (по СЦТ) (Таблица П1.28.2);

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

- расчет экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию (мощность) по группам потребителей (Таблица П1.28.3);

- программу производственного развития (план капвложений), согласованную в установленном порядке;

- расчет размера выпадающих доходов или дополнительно полученной выгоды в предшествующий период регулирования, выявленные на основании официальной отчетности или по результатам проверки хозяйственной деятельности;

- бухгалтерскую и статистическую отчетность на последнюю отчетную дату;

- другие обосновывающие материалы и расчеты, нормы и нормативы расчета отдельных статей расходов по перечню, установленному регулирующим органом в соответствии с пунктами 9 и 10 Правил регулирования.

47. При заполнении таблиц расчетные показатели базового периода определяются:

- по экономическим (стоимостным) показателям - по текущим показателям периода, предшествующего расчетному;

- по показателям производственно - технического характера - соответствующего периода прошлого года.

48. Расчет платы за услуги по передаче электрической энергии по региональным электрическим сетям определяется исходя из стоимости работ, выполняемых организацией, эксплуатирующей на правах собственности или на иных законных основаниях электрические сети и / или устройства преобразования электрической энергии, в результате которых обеспечиваются:

- передача электрической энергии (мощности) как потребителям, присоединенным к данной сети, так и отпускаемой в электрические сети других организаций;

- поддержание в пределах государственных стандартов качества передаваемой электрической энергии, за исключением частоты электрического тока;

- содержание в соответствии с техническими требованиями к устройствам электроустановок и эксплуатации электростанций и электрических сетей, технологического оборудования, зданий и энергетических сооружений, связанных с эксплуатацией электрических сетей.

49. Размер платы за услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая в свою очередь дифференцируется по трем уровням напряжения в точке подключения потребителя (покупателя, другой энергоснабжающей организации) к электрической сети рассматриваемой организации:

на высоком напряжении: (ВН) 110 кВ и выше;

на среднем первом напряжении: (СН1) 35 кВ;

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

на среднем втором напряжении: (СН11) 20-1 кВ.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

на низком напряжении: (НН) 0,4 кВ.

50. Если граница раздела балансовой принадлежности сетей рассматриваемой организации и сетей потребителя (покупателя, другой ЭСО) находится на шинах распределительного устройства подстанции (с учетом коммутационной аппаратуры, находящейся в собственности или на иных законных основаниях у рассматриваемой организации), за уровень напряжения для расчета платы за услуги по передаче электрической энергии в объеме потребления от данной подстанции принимается значение первичного напряжения подстанции, независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, другой ЭСО).

Данное положение распространяется в том числе на случаи, когда граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей находится на шинах распределительного устройства подстанции (в случае наличия абонентских ячеек), выводах линейных коммутационных аппаратов, кабельных наконечниках или проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях или линейных порталах.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

51. При определении платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по указанным четырем уровням напряжения не учитываются сети потребителей, находящиеся у них на правах собственности или иных законных основаниях при условии, что содержание, эксплуатация и развитие этих сетей производится за счет средств потребителей. В этом случае не учитывается плата за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по указанным сетям.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

52.Расчетный объем необходимой валовой выручки (НВВсети) сетевой организации, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии по сетям высокого, среднего первого, среднего второго и низкого напряжения, определяется исходя из:

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

- расходов по осуществлению деятельности по передаче электрической энергии, в том числе: часть общехозяйственных расходов, относимых на деятельность по передаче электрической энергии, а также расходов на оплату услуг по передаче электрической энергии, принимаемой из сети, присоединенной к сети рассматриваемой организации (в случае сальдо - перетока электроэнергии в рассматриваемую организацию);

- суммы прибыли, отнесенной на передачу электрической энергии.

53. Необходимая валовая выручка НВВсети распределяется по уровням напряжения пропорционально условным единицам на планируемый период регулирования:

где:

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

SUM У - сумма условных единиц по оборудованию всех уровней напряжения, определенная в соответствии с Приложением 2;

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

54. Расчет экономически обоснованного размера платы за услуги по передаче электрической энергии предусматривает определение двух ставок в качестве базы для утверждения платы за услуги по передаче электрической энергии для всех категорий и групп потребителей (как для потребителей, применяющих двухставочные тарифы, так и для потребителей, применяющих одноставочные тарифы) и покупателей (других ЭСО):

- плата за услуги по содержанию электрических сетей соответствующего уровня (диапазона) напряжения в расчете на МВт в месяц заявленной (расчетной) мощности потребителя (покупателя - другой энергоснабжающей организации) - руб./МВт.ч).

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

- оплата технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу по сетям соответствующего уровня напряжения - руб./МВт.ч).

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

55. Тарифы на содержание электрических сетей, дифференцированные по диапазонам (уровням) напряжения, рассчитываются в следующем порядке.

Высокое напряжение 110 (60) кВ

Часть НВВ_вн , учитываемая при расчете тарифов на передачу для сетей среднего напряжения

в том числе:

- часть, учитываемая при расчете

- часть, учитываемая при расчете

Среднее напряжение первого уровня 35 кВ

Среднее напряжение второго уровня 20-1 кВ

Низкое напряжение ниже 1 кВ

- мощность, отпускаемая в сеть высокого, среднего (первого 1 и второго 11 уровней напряжения), низкого напряжения;

- мощность, отпускаемая в сеть СН11 из сети ВН и СН1;

- полезный отпуск мощности потребителям, получающим электроэнергию от сетей ВН, СН1, СН11, и НН;

- поставка мощности в сети ВН, СН1, СН11;

альфа_вн, альфа_сн1, альфа_сн11, альфа_нн - нормативы потерь в электрических сетях ВН, СН1, СН11 и НН;

- необходимая валовая выручка сети СН11, подключенной к сети ВН и СН1;

- часть необходимой

валовой выручки сети более высокого напряжения (нижний индекс), учитываемая при расчете тарифа на передачу смежной сети меньшего напряжения (верхний индекс).

М - количество месяцев в периоде регулирования.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

56. Для нахождения платы на содержание электрических сетей по диапазонам (уровням) напряжения в расчете на МВт.ч для потребителей (покупателей, других ЭСО), рассчитывающихся по одноставочному тарифу, необходимо разделить плату на передачу мощности по диапазонам напряжения (руб./МВт) на число часов использования заявленной (расчетной) мощности по данной группе потребителей (покупателей, других ЭСО), получающих электроэнергию на соответствующем диапазоне напряжения:

(34)

(35.1)

(35.2)

(36)

где:

- плата за содержание электрических сетей соответствующего диапазона (уровня) напряжения в расчете на МВт.ч;

h_вн, h_сн1, h_сн11, h_нн - среднегодовое число часов использования заявленной (расчетной) мощности одноставочных потребителей (покупателей, других ЭСО), получающих электроэнергию на соответствующем диапазоне напряжения.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

57. Расчет ставки, учитывающей оплату потерь (технологического расхода) электрической энергии на ее передачу по сетям, определяется по формулам:

Высокое напряжение 110 (60) кВ

где

Среднее напряжение первого уровня 35 кВ

где

Среднее напряжение второго уровня 20-1 кВ

Низкое напряжение ниже 1 кВ

где:

- суммарный плановый (расчетный) на предстоящий период регулирования отпуск электроэнергии в сеть высокого, среднего (первого и второго уровня) и низкого напряжения, млн. кВт.ч;

- плановая (расчетная) поставка электроэнергии в сеть высокого и среднего напряжения непосредственно от генерирующих источников, а также с ФОРЭМ и от других внешних поставщиков, млн. кВт.ч;

- расчетный поток электроэнергии из сети ВН в сеть СН1 и СН11, а также из сети СН1 в сеть СН11, млн. кВт.ч;

альфа_вн, альфа_сн1, альфа_сн11, альфа_нн - нормативы технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу по сетям ВН, СН1, СН11, НН соответственно, %;

- расходы на оплату потерь в сетях соответствующего уровня напряжения, тыс. руб;

- часть затрат на оплату потерь сетей более высокого напряжения (нижний индекс), учитываемая при расчете Т(пот) для смежных сетей более низкого напряжения (верхний индекс), тыс. руб.;

- средневзвешенный тариф (цена) 1 МВт.ч потерь, руб./МВт.ч

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

58. Экономически обоснованный размер платы за услуги по передаче электрической энергии (Тусл вн, Тусл сн1, Тусл сн11, Тусл нн - руб./МВт.ч) определяется следующим образом:

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

При определении размера платы за услуги по передаче электрической энергии учитывается сальдо - переток электрической энергии (мощности) в другие организации. Величина сальдо - перетока электрической энергии рассчитывается как алгебраическая сумма всех прямых и обратных перетоков электрической энергии (в целом по году), по всем включенным в работу линиям электропередачи, соединяющим данную организацию с другой организацией, осуществляющей услуги по передаче электрической энергии.

59. Размер платы за услуги по передаче электрической энергии j-му потребителю (или j-ой группе потребителей) OYj рассчитывается по формулам:

59.1. При передаче электрической энергии потребителю через одну региональную электрическую сеть

где:

		- тариф за услуги по передаче электрической энергии по сети i-го уровня напряжения для j-ого
		потребителя, руб./МВт.ч;
		- полезный отпуск электрической энергии из сети i-го уровня напряжения j-му потребителю или сальдо - переток в другую организацию, млн. кВт.ч.

59.2. При передаче электрической энергии через сети нескольких организаций в условиях разделения ЭСО на генерирующие и сетевые компании суммарная плата j-го потребителя:

где:

m - индекс, фиксирующий m-ю сетевую организацию;

Tmi - тариф на услуги по передаче электрической энергии по сети i-го уровня напряжения m-ой сетевой организацией, руб./МВт.ч;

- полезный отпуск электрической энергии из сети i-го уровня напряжения m-ой сетевой организацией j-му потребителю, млн. кВт.ч.

Пункт 60 - Исключен.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

61. Плата за услуги по передаче электрической энергии не взимается с потребителя (покупателя, другой ЭСО), подключенного непосредственно к шинам генераторного напряжения одной или нескольких электростанций производителя энергии и получающего от нее (них) всю покупаемую электрическую энергию.

Расчет за покупаемую электрическую энергию этот потребитель (покупатель, другая ЭСО) производит по тарифу указанного производителя энергии.

В случае получения указанным потребителем (покупателем, другой ЭСО) части электрической энергии из общей сети расчет за электрическую энергию производится исходя из следующих положений:

- за часть электрической энергии, получаемой с шин генераторного напряжения - как для потребителя (покупателя, другой ЭСО), подключенного непосредственно к шинам генераторного напряжения одной или нескольких электростанций производителя энергии;

- за остальную часть электрической энергии, полученной потребителем (покупателем, другой ЭСО) из общей сети - с учетом:

стоимости покупаемой электрической энергии, определяемой по средней стоимости единицы электрической энергии в соответствии с пунктом 7 настоящих Методических указаний;

платы за передачу электрической энергии, определяемой как произведение ставки платы за содержание электрических сетей соответствующего уровня напряжения и заявленной мощности, умноженной на коэффициент, равный частному от деления указанной части электрической энергии на полезный отпуск электрической энергии потребителю (покупателю, другой ЭСО) за календарный год, предшествующий расчетному периоду регулирования.

В тарифе для данного потребителя (покупателя, другой ЭСО) учитываются также расходы на сбыт электрической энергии и расходы на оплату услуг по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

62. Расчет платы за услуги по передаче электрической энергии по участкам электрических сетей (выделенным участкам электрических сетей), используемым для передачи электрической энергии конкретному потребителю (покупателю, другой ЭСО), производится при наличии в электросетях соответствующих приборов учета и контроля.

При расчете платы за услуги по передаче электрической энергии по выделенным участкам электросетей учитываются только те расходы ЭСО, которые необходимы для содержания указанных участков электросетей (с соответствующими устройствами преобразования электрической энергии), компенсации возникающих в них потерь электрической энергии и резервного питания потребителя (покупателя, другой ЭСО).

При этом необходимая валовая выручка каждого уровня напряжения распределяется между выделенным участком электросети и прочими участками пропорционально условным единицам на планируемый период регулирования.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

63. Для расчета тарифов (цен) используются следующие материалы:

- расчет технологического расхода электрической энергии (потерь) в электрических сетях ЭСО (региональные электрические сети) (Таблица П1.3);

- баланс электрической энергии в сети ВН, СН и НН (Таблица П1.4);

- электрическая мощность по диапазонам напряжения (Таблица П1.5);

- структура полезного отпуска электрической энергии (мощности) по группам потребителей (Таблица П1.6);

- расчет суммы платы за услуги по организации функционирования и развитию ЕЭС России (Таблица П1.13);

- смета расходов (Таблица П1.15);

- расчет расходов на оплату труда (Таблица П1.16);

- расчет амортизационных отчислений на восстановление основных производственных фондов (Таблица П1.17);

- калькуляция расходов по передаче электрической энергии (Таблица П1.18.2);

- расчет источников финансирования капитальных вложений (таблица П1.20);

- справка о финансировании и освоении капитальных вложений в электросетевое строительство (передача электроэнергии) (таблица П1.20.3);

- расчет балансовой прибыли, принимаемой при установлении тарифов на передачу электрической энергии (Таблица П1.21.3);

- плата за услуги по содержанию электрических сетей (таблица П1.24);

- расчет ставки по оплате технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу по сетям (Таблица П1.25);

- экономически обоснованные тарифы на электрическую энергию (мощность) по группам потребителей (Таблица П1.27);

- расчет условных единиц для распределения общей необходимой валовой выручки на содержание электрических сетей по уровням напряжения (Приложение 2);

- бухгалтерская и статистическая отчетность на последнюю отчетную дату.

64. Расчет платы за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям определяется исходя из следующих видов расходов:

- расходы на эксплуатацию тепловых сетей;

- расходы на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях).

Расходы на эксплуатацию тепловых сетей должны обеспечивать:

- содержание в соответствии с технологическими нормами, требованиями и правилами тепловых сетей и сооружений на них, устройств защиты и автоматики, а также зданий и сооружений, предназначенных для эксплуатации тепловых сетей;

- безопасную эксплуатацию тепловых сетей;

- передачу тепловой энергии (мощности) как потребителям, присоединенным к данной организации, так и отпускаемой в тепловые сети других организаций;

- уровень надежности теплоснабжения каждого потребителя в соответствии с проектной категорией надежности;

- поддержание качества передаваемых тепловой энергии и теплоносителей в пределах, устанавливаемых в договорах и обязательных к применению правилах, утвержденных в установленном порядке;

- поддержание в состоянии эксплуатационной готовности тепловых сетей, а также оборудования, зданий и сооружений, связанных с эксплуатацией тепловых сетей.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

65. Расчет платы за услуги по передаче тепловой энергии Т в виде одноставочного тарифа на передачу по тепловым сетям

передi единицы тепловой мощности производится по формуле:

где:

Т_передi - плата за услуги по передаче тепловой энергии (руб./Гкал/час в мес.);

- необходимая валовая выручка теплосетевой организации на регулируемый период по оказанию услуг по передаче тепловой энергии в паре или в горячей воде, тыс. руб.;

Pi - суммарная расчетная (присоединенная) тепловая мощность (нагрузка) по совокупности потребителей тепловой энергии в паре или горячей воде по заключенным договорам теплоснабжения с энергоснабжающей (энергосбытовой) организацией на регулируемый период, тыс. Гкал/час;

М - продолжительность периода регулирования, мес.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

66. При расчете величины платы за услуги по передаче тепловой энергии по паровым и водяным тепловым сетям, НВВ регулируемой организации, осуществляющей деятельность по передаче тепловой энергии в паре и в горячей воде, распределяется между тепловыми и паровыми сетями.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

66.1. Прямые расходы на развитие и содержание паровых и водяных тепловых сетей учитываются раздельно. Общехозяйственные расходы и прибыль регулируемой организации распределяются между СЦТ пропорционально прямым расходам. При невозможности отнесения какой-либо составляющей прямых расходов (материальные расходы, оплата труда, отчисления в ремонтный фонд, прочие прямые расходы) по видам услуг по передаче тепловой энергии (пар, горячая вода) по прямому признаку, расчет указанных расходов производится пропорционально условным единицам тепловых сетей или в соответствии с учетной политикой, принятой в регулируемой организации.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

66.2. В состав расходов по передаче тепловой энергии включаются расходы на развитие, содержание, эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт трубопроводов тепловых сетей, бойлерных установок, каналов, смотровых колодцев, прочего оборудования и сооружений тепловых сетей, а также расходы на осуществление диспетчерского управления и эксплуатацию средств измерений и автоматики.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

66.3. В составе материальных расходов учитываются расходы на приобретение воды, электрической и тепловой энергии, расходуемых на технологические цели, включая расходы на компенсацию следующих нормативных технологически необходимых затрат и технически неизбежных потерь ресурсов:

тепловые потери через изоляцию трубопроводов тепловых сетей и с потерями теплоносителей;

потери (в том числе с утечками) теплоносителей (пар, конденсат, горячая вода) - без тепловой энергии, содержащейся в каждом из них;

затраты электроэнергии на привод насосов (подкачивающих, смесительных, циркуляционных, дренажных и т.п.), а также другого оборудования, обеспечивающего технологический процесс передачи и распределения тепловой энергии.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

66.4. Расходы на компенсацию указанных в подпункте 66.3 потерь и затрат ресурсов определяются по действующим тарифам и ценам на каждый из видов ресурсов, получаемых по договорам с поставщиками (производителями), или по расходам на их производство в тех случаях, когда ЭСО, наряду с оказанием услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, осуществляет производство данных ресурсов с последующим их потреблением в процессе передачи тепловой энергии. Количественные значения приведенных выше технологических затрат и потерь ресурсов определяются по утвержденным в установленном порядке эксплуатационным показателям (энергетическим характеристикам) тепловых сетей в соответствии с Приложением N 3 к Методическим указаниям.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

67. Для расчета тарифов (цен) используются следующие материалы:

- структура полезного отпуска тепловой энергии (мощности) по группам потребителей (Таблица П1.8);

- смета расходов (Таблица П1.15);

- расчет расходов на оплату труда (Таблица П1.16);

- расчет амортизационных отчислений на восстановление основных производственных фондов (Таблица П1.17);

- калькуляция расходов по передаче тепловой энергии (Таблица П1.19.2);

- расчет источников финансирования капитальных вложений (таблица П1.20);

- справка о финансировании и освоении капитальных вложений в теплосетевое строительство (передача теплоэнергии) (таблица П1.20.4);

- расчет балансовой прибыли, принимаемой при установлении тарифов на передачу тепловой энергии (Таблица П1.21.4);

- расчет платы за услуги по содержанию тепловых сетей (Таблица П1.24.1);

- расчет ставки по оплате технологического расхода (потерь) тепловой энергии на ее передачу (Таблица П1.25.1);

- бухгалтерская и статистическая отчетность на последнюю отчетную дату.

68. Процедура расчета тарифов предусматривает двухставочные тарифы (на принципах раздельного учета затрат между электрической энергией и мощностью) в качестве базы для расчета тарифов на электроэнергию для всех групп потребителей (как для потребителей, применяющих двухставочные тарифы, так и для потребителей, применяющих одноставочные и зонные тарифы).

При этом, при расчетах за покупную энергию по двухставочным тарифам, в расчет условно - постоянных расходов энергоснабжающей организации включаются расходы на покупку мощности (по ставке тарифа за мощность) и в расчет переменных составляющих расходов включаются расходы на покупку энергии (по ставке тарифа на электрическую энергию). В случае расчетов за покупную энергию по одноставочному или зонным тарифам 40% стоимости покупки относится к условно - постоянным расходам, 60% - к условно - переменным расходам.

69. Регулируемый тариф (цена) покупки электрической энергии (мощности), поставляемой потребителям и покупателям - субъектам розничного рынка (кроме населения), устанавливаются одновременно в 3-х вариантах (тарифное меню):

- одноставочные тарифы;

- двухставочные тарифы;

- тарифы, дифференцированные по зонам суток (зонные тарифы).

Для населения могут устанавливаться только одноставочные и зонные тарифы, дифференцированные по суточным зонам графика электрической нагрузки.

Одноставочный тариф рассчитывается исходя из ставок за электрическую энергию и мощность и дифференцируется в зависимости от числа часов использования заявленной мощности.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Дифференциация устанавливается для следующих диапазонов годового числа часов использования заявленной мощности:

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

от 6000 до 7000 часов;

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

от 5000 до 6000 часов;

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

от 4000 до 5000 часов;

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

от 3000 до 4000 часов;

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

от 2000 до 3000 часов.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

70. Расчет тарифов (цены) на электрическую энергию (мощность), поставляемую ПЭ потребителям, производится раздельно для потребителей группы 1 и потребителей групп 2, 3 и 4.

71. Тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность) для потребителей группы 1 определяются, исходя из средневзвешенных цен (тарифов) на базовые части полезного отпуска и заявленной мощности и оставшуюся их часть в следующей последовательности.

Определяется доля полезного отпуска электрической энергии потребителей 1 группы в полезном отпуске всем потребителям ЭСО по формуле:

где:

Эпол1, ЭполЭСО - полезный отпуск электрической энергии соответственно потребителям группы 1 и всем потребителям ЭСО (группы 1 - 4).

Определяется базовая часть полезного отпуска электрической энергии Эбаз1И заявленной мощности Nбаз1 потребителям группы 1 по формулам:

Эбаз1 = К1 х Эпол1 (78)

Nбаз1 = К1 х Nзаявл1 (79)

где:

Nзаявл1 - суммарная заявленная мощность потребителей группы 1.

Базовая часть тарифов на электрическую энергию и мощность рассчитываются по тарифным ставкам за электрическую энергию и мощность той из s-х ПЭ, заключивших с ЭСО договора купли - продажи (поставки) электрической энергии (мощности), которая имеет наименьший одноставочный тариф на электрическую энергию, по формулам:

где:

sm - индекс, фиксирующий из s-x ПЭ ту ПЭ, которая имеет минимальный одноставочный тариф продажи электроэнергии;

- необходимые sm-ой ПЭ валовые выручки соответственно за электрическую энергию и мощность, определяемые в соответствии с главой VIII настоящих Методических указаний;

Эотпsм, Nзаявлsм - объемы соответственно отпуска с шин от sm-ой ПЭ (согласно главе VIII настоящих Методических указаний), определяемого на основании планового баланса электрической энергии ЭСО, утвержденного в установленном порядке, и заявленных мощностей всех потребителей, приходящихся на sm-ую ПЭ, определяемых на основании планового баланса мощностей ЭСО, утверждаемого в установленном порядке.

Оставшиеся части тарифов (цен) на электрическую энергию и мощность вырабатываемые всеми s-ми ПЭ и отпускаемые потребителям группы 1, определяются по формулам:

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

где:

- суммарные по всем s-м ПЭ необходимые валовые выручки, отнесенные соответственно на электрическую энергию и мощность;

Эотп.баз.1 - отпуск электрической энергии с шин sm-ой ПЭ для потребителей группы 1; Эбаз1вн и Эбаз1сн - базовая часть полезного отпуска электрической энергии с шин sm-й ПЭ потребителям группы 1 соответственно на высоком и среднем уровнях напряжения;

- тарифные выручки, получаемые sm-ой ПЭ от потребителей групп 1 соответственно за полезный отпуск им электрической энергии в размере Эбаз1 и мощности в размере

Nбаз1; Эоптs и Nзаявлs - соответственно отпуск электроэнергии с шин s-й ПЭ и заявленная мощность всех потребителей, приходящаяся на s-ю ПЭ.

Средневзвешенные тарифы (цены) на электрическую энергию

мощность для потребителей группы 1 определяются по формулам:

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Тарифные выручки, полученные всеми s-ми ПЭ от потребителей

группы 1 за отпуск электрической энергии и мощности определяются по формулам:

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Средние тарифы (цены) на электрическую энергию

отпускаемые потребителям групп 2 - 4, определяются по формулам:

где: Эотп1 - отпуск электрической энергии от s-x ПЭ для потребителей группы 1, рассчитываемый по формуле:

где:

Эпол1вн и Эпол1сн - полезный отпуск электрической энергии потребителям группы 1 соответственно на высоком и среднем уровнях напряжения.

Тарифные выручки, полученные всеми s-ми ПЭ от потребителей групп 2 - 4 за отпуск электрической энергии и мощности , определяются по формулам:

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Если отпуск электрической энергии от sm-ой ПЭ больше базовой части отпуска электроэнергии для потребителей группы 1, то тарифы на электрическую энергию и мощность для потребителей групп 1 и 2 - 4 определяются по формулам (87), (88) и (91), (92).

В противном случае аналогичные расчеты повторяются в указанной выше последовательности, где за sm-ую ПЭ принимают ПЭ с наименьшим после рассмотренного выше (см. формулы (80) и (81)) одноставочным тарифом на электрическую энергию.

72. Ставка за заявленную мощность тарифа на услуги по передаче электрической энергии по сетям для j-го потребителя определяется по формуле:

где s1 и i - индексы, фиксирующие соответственно ставку по i-м уровням напряжения в s1-x ЭСО;

- ставка (тариф) j-го потребителя за содержание электрических сетей i-го уровня напряжения s1-й ЭСО (определяется по формулам (31), (32) и (33) раздел IX настоящих Методических указаний).

Ставка за электрическую энергию тарифа за услуги по передаче электрической энергии по сетям для j-го потребителя определяется по формуле:

где:

- ставка (тариф) j-го потребителя за оплату потерь

(технологического расхода) электрической энергии на ее передачу по сетям i-го уровня напряжения s1-й ЭСО (определяется по формулам (37), (39) и (40) раздел IX настоящих Методических указаний).

73. Расчет абонентной платы за услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России производится в соответствии с Методическими документами, утвержденными Комиссией, и отражается в смете расходов на передачу электрической энергии.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

74. С учетом расходов на производство, передачу и распределение электроэнергии j-й потребитель оплачивает ставку (тариф) на заявленную мощность и ставку (тариф) за полезный отпуск электроэнергии

Ставки (тарифы) j-го потребителя, относящегося к группе 1, определяются по формулам:

Ставки (тарифы) j-го потребителя, относящегося к группам 2 - 4, определяются по формулам:

75. Расчет оплачиваемой потребителями (покупателями) электрической энергии (мощности) регулируемым организациям тарифной выручки за продажу, поставку электрической энергии (мощности) и оказание им иных услуг.

Оплачиваемая j-м потребителем (покупателем) регулируемым организациям и суммарная тарифная выручка определяется по формуле:

где:

- оплачиваемая j-м потребителем тарифная выручка соответственно за производство электрической энергии (мощности) и передачу электрической энергии (мощности).

Тарифные выручки определяются по формулам:

где:

- тариф на мощность, определяемый соответственно по формуле (88) для потребителей группы 1 и по формуле (92) - для потребителей групп 2 - 4;

- потери электрической энергии в региональных электрических сетях, определяемых в соответствии с разделом IX настоящих Методических указаний;

- ставка (тариф) на оплату потерь электрической энергии при ее передаче по сетям, определяемая в зависимости от уровня напряжения по формулам (37), (39) и (40);

- ставка (тариф) за содержание электрических сетей, определяемая в зависимости от уровня напряжения по формулам (31), (32) и (33).

Сумма тарифных выручек , полученных всеми s-ми ПЭ от всех j-x потребителей (покупателей), должна равняться НВВ всех s-x ПЭ, устанавливаемых региональной комиссией.

Сумма тарифных выручек , полученных всеми s1-ми региональными электрическими сетями (ЭСО) от всех j-x потребителей (покупателей), должна равняться НВВ всех s1-x региональных электрических сетей (ЭСО), утверждаемых Комиссией.

76. Расчет заявленной мощности потребителей, оплачивающих электроэнергию по одноставочным тарифам, осуществляется ЭСО и производится в следующей последовательности:

а) по каждой группе потребителей определяется состав представительной выборки. По каждому потребителю, вошедшему в выборку, рассматривается следующая информация:

- наименование предприятия (организации);

- вид выпускаемой продукции (для промышленных предприятий);

- коэффициент сменности (для промышленных предприятий);

- основные направления использования электроэнергии;

- суточные графики электрической нагрузки в режимные дни (если суточные графики по какой-либо тарифной группе отсутствуют, то организуются выборочные замеры нагрузки в часы утреннего и вечернего максимумов нагрузки ОЭС);

- годовой объем электропотребления;

б) по каждому потребителю в суточном графике каждого режимного дня определяется нагрузка в отчетные часы утреннего и вечернего пика (максимума) ОЭС и рассчитывается суммарный совмещенный максимум для утреннего и вечернего пиков нагрузки;

в) по утренним и вечерним совмещенным максимумам учитываемых режимных дней определяются среднегодовые значения совмещенных максимумов нагрузки. В дальнейших расчетах используется один (утренний или вечерний) наибольший суммарный совмещенный максимум нагрузки рассматриваемой группы потребителей;

г) посредством деления суммарного годового электропотребления всех абонентов, вошедших в выборку, на их совмещенный максимум нагрузки определяется среднегодовое число часов использования максимума нагрузки рассматриваемой группы потребителей.

77. Для потребителей, применяющих одноставочные тарифы на электроэнергию, рассчитанные согласно настоящим Методическим указаниям, двухставочные тарифы преобразуются в одноставочные по формуле:

где h_maxj - годовое число часов использования заявленной мощности. Для диапазонов годового числа часов использования заявленной мощности применяются следующие расчетные значения h_maxj:

от 6000 до 7000 часов - 6500;

от 5000 до 6000 часов - 5500;

от 4000 до 5000 часов - 4500;

от 3000 до 4000 часов - 3500;

от 2000 до 3000 часов - 2500.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

78. Дифференцированный по зонам суток тариф на электроэнергию для потребителей рассчитывается на основе среднего одноставочного тарифа покупки от ПЭ.

Интервалы тарифных зон суток по энергозонам (ОЭС) России устанавливаются Комиссией на основании запрашиваемой в ОАО "СО - ЦДУ ЕЭС" информации.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Расчет тарифных ставок на электроэнергию, дифференцированных по зонам суток (пик, полупик, ночь) на основе среднего одноставочного тарифа продажи электрической энергии от ПЭ, осуществляется, исходя из следующего уравнения:

где:

- утвержденный одноставочный тариф на электрическую энергию по ПЭ (руб./тыс. кВт.ч);

Тп, Тпп, Тн - тарифы за электроэнергию соответственно в пиковой, полупиковой и ночной зонах суточного графика нагрузки (руб./тыс. кВт.ч);

Эп, Эпп, Эн - объем покупки электроэнергии потребителем ПЭ, рассчитывающимся по зонным тарифам, соответственно в пиковой, полупиковой и ночной зонах графика нагрузки. При этом численные значения объема покупки электроэнергии по зонам могут задаваться как в абсолютных единицах (тыс. кВт.ч), так и в долях от суммарного объема покупки электроэнергии;

Эпол - полезный отпуск электроэнергии потребителю.

Величина тарифа в ночной зоне Тн устанавливается на уровне, обеспечивающем ПЭ возмещение сумма расходов на топливо на производство электроэнергии, поставляемой в ночной зоне графика нагрузки:

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

где:

- сумма расходов на топливо по ПЭ в ночной зоне графика нагрузки.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

могут быть расходы на переменную составляющую покупной электроэнергии.

Тариф за электроэнергию, поставляемую в полупиковой зоне графика нагрузки Тпп, приравнивается к утвержденному для ПЭ одноставочному тарифу:

Определение численного значения тарифа за электроэнергию в пиковой зоне Тп, исходя из уравнения (106), производится по следующей формуле:

Дифференцированный по зонам суток тариф на электрическую энергию для потребителей рассчитывается как сумма дифференцированного по зонам суток тарифа покупки от ПЭ и одинаковых по всем зонам суток тарифа на передачу электрической энергии и платы за услуги по организации функционирования и развитию ЕЭС России.

Тарифы (цены) на электроэнергию, поставляемую потребителям (покупателям), рассчитываются в соответствии с Таблицей П1.29.

Допускается производить дифференциацию тарифов на электрическую энергию по двум зонам суток - "день" и "ночь". При расчете данных тарифов используют следующие соотношения:

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

где:

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Тцень, Тн - тарифные ставки продажи электроэнергии соответственно в дневной и ночной зонах суточного графика нагрузок;

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Эдень, Эн - объемы потребления электроэнергии соответственно в дневной и ночной периоды.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Тарифная ставка продажи электроэнергии в ночной зоне определяется по выражению (107).

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Тарифная ставка продажи электроэнергии в дневной зоне суточного графика нагрузок определяется по выражению:

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

79. С учетом расходов на производство, передачу и распределение тепловой энергии j-й потребитель оплачивает тариф на тепловую энергию , определяемый по формуле:

где:

- средний тариф покупки тепловой энергии от ПЭ,определяемый согласно разделу VIII настоящих Методических указаний по формуле (9);

ставки платы за передачу тепловой энергии для потребителя соответственно пара и горячей воды, определяемые согласно разделу Х настоящих Методических указаний по формулам (75) и (76).

80. Расчет оплачиваемой потребителями (покупателями) тепловой энергии регулируемым организациям тарифной выручки за продажу и поставку тепловой энергии.

Оплачиваемая j-м потребителем (покупателем) регулируемым

Оплачиваемая j-м потребителем (покупателем) регулируемым организациям суммарная тарифная выручка определяется по формуле:

где:

- оплачиваемые j-м потребителем тарифные выручки соответственно за производство и передачу тепловой энергии.

Тарифные выручки определяются по формуле:

где:

- тарифы за тепловую энергию, определяемые для потребителей пара и горячей воды соответственно по формулам (26) и (27);

- полезный отпуск потребителям пара и горячей воды тепловой энергии соответственно в виде пара и горячей воды;

- ставка (тариф) на оплату потерь тепловой энергии при ее передаче по сетям, определяемая в зависимости от поставки пара и горячей воды соответственно по формулам (73) и (72);

- потери тепловой энергии в региональных тепловых сетях,определяемые в соответствии с разделом Х настоящих Методических указаний;

- ставка (тариф) за содержание тепловых сетей,определяемая для потребителей пара и горячей воды соответственно по формулам (70) и (71). ГТ

Сумма тарифных выручек , полученных всеми ПЭ, отпускающими тепловую энергию, от всех j-х потребителей (покупателей), должна равняться НВВ всех ПЭ. ПТ

Сумма тарифных выручек , полученных всеми региональными тепловыми сетями (ЭСО) от всех j-x потребителей (покупателей), должна равняться НВВ всех региональных тепловых сетей (ЭСО).

81. Особенности расчета тарифов на электрическую (тепловую) энергию (мощность) для отдельных групп потребителей.

81.1. Тарифы на электрическую (тепловую) энергию (мощность) для бюджетных потребителей рассчитываются в соответствии с законодательством Российской Федерации и вводятся в действие с 1 января последующего года. Срок действия указанных тарифов - один год.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Расчет тарифов на энергию (мощность), отпускаемую бюджетным потребителям, производится на общих основаниях в соответствии с их экономически обоснованным уровнем согласно пунктам 71 - 80 настоящих Методических указаний.

Установленные с 1 января последующего года тарифы на электроэнергию (мощность), отпускаемую j-му бюджетному

б потребителю Т , определяются по формуле:

где:

- рассчитанный в соответствии с пунктами 71 - 80 настоящих Методических указаний ценам (тарифам) на продукцию (услуги), потребляемые регулируемыми организациями, сложившимся на дату установления региональной комиссией тарифа тариф на энергию (мощность), отпускаемую j-му бюджетному потребителю;

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

средний прогнозный индекс - дефлятор изменения оптовых цен производителей промышленной продукции на оставшийся период текущего года;

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

- средний прогнозный индекс - дефлятор изменения оптовых цен производителей промышленной продукции на период регулирования (с 1 января последующего года до 1 января следующего за ним года).

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

В соответствии с законодательством Российской Федерации государственное регулирование тарифов может производиться отдельно в отношении электрической энергии, поставляемой населению, в пределах социальной нормы потребления и сверх социальной нормы потребления.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

81.2. Тарифы на электрическую энергию, отпускаемую населению, устанавливаются на экономически обоснованном уровне согласно пунктам 71 - 80 настоящих Методических указаний.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1998 г. N 1444 "Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением" для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, применяется понижающий коэффициент 0,7.

При утверждении тарифов на электрическую энергию, потребляемую населением, в зависимости от уровней электропотребления дифференциация тарифов производится в рамках их предельных уровней.

82. Объемы электрической энергии (мощности), реализуемые потребителям по прямым договорам, учитываются в расчетах экономически обоснованных тарифов в соответствующих им группах:

- необходимая валовая выручка, участвующая при расчете тарифа для всех групп потребителей, не сокращается на выручку, получаемую от реализации электрической энергии (мощности) по прямым договорам;

- объем электрической энергии (мощности), участвующей в расчете экономически обоснованных тарифов для каждой группы потребителей, включает в себя объем электрической энергии (мощности), реализуемый по прямым договорам, выделяемый в отдельную строку.

83. При расчете тарифов (цен) на электрическую энергию (мощность) по прямым договорам за базу принимается экономически обоснованный тариф для соответствующей группы потребителей. Указанный тариф является предельным (максимальным).

В соответствии с пунктом 3 Правил регулирования при заключении прямых договоров купли - продажи (поставки) электрической и тепловой энергии регулирующие органы могут в соответствии со своей компетенцией и с согласия организации, осуществляющей регулируемую деятельность, и потребителей (покупателей) электрической энергии устанавливать тарифы (цены) на электрическую энергию и услуги по ее передаче со сроком действия два и более лет. Если регулирующими органами установлены предельные тарифы (цены), то при расчетах за реализуемую продукцию (услуги) могут применяться свободные (договорные) тарифы (цены) в рамках установленных предельных тарифов (цен).

При заключении прямого договора предельный одноставочный уровень тарифа на электрическую энергию (мощность) ТЭдог, рассчитывается по формуле:

где:

ТЭО - экономически обоснованный тариф для соответствующей группы потребителей;

дог

k - средний прогнозный индекс - дефлятор изменения оптовых

рег цен производителей промышленной продукции (без учета легкой и пищевой промышленности) на срок действия договора;

kдог - договорной коэффициент, учитывающий прогнозную потребность ПЭ в финансовых средствах и определяемый сторонами прямого договора.

84. При расчете тарифов не производится перераспределение дополнительной выручки регулируемой организации, полученной от потребителей по прямым договорам, на покрытие финансовой потребности регулируемой организации при осуществлении поставки энергии иным потребителям.

85. При наличии выпадающих доходов регулируемой организации, вызванных реализацией энергии (мощности) по прямым договорам, отнесение их на иные группы потребителей не производится.

Приложение 1

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Таблица N П1.1

Баланс электроэнергии и мощности ЭСО (ПЭ)

Таблица N П1.2

Расчет полезного отпуска электрической энергии по ЭСО (ПЭ) <*>

<*> По ПЭ заполняются п. п. 1 - 6.

млн. кВт.ч

Таблица N П1.3

Расчет технологического расхода электрической энергии (потерь) в электрических сетях ЭСО (региональных электрических сетях)

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Таблица N П1.4

Баланс электрической энергии в сети ВН, СН и НН (ЭСО, региональные электрические сети)

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

(млн. кВт.ч)

Таблица N П1.5

Электрическая мощность по диапазонам напряжения ЭСО (региональные электрические сети)

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

(тыс. кВт)

Таблица N П1.6

Структура полезного отпуска электрической энергии (мощности) по группам потребителей ЭСО

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Таблица N П1.7

Расчет полезного отпуска тепловой энергии ЭСО (ПЭ)

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

тыс. Гкал

Примечание. Заполняется всего и отдельно по СЦТ.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Таблица N П1.8

Структура полезного отпуска тепловой энергии (мощности) по группам потребителей ЭСО

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Примечание. Заполняется всего и отдельно по СЦТ.

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

Таблица N П1.9

Расчет расхода топлива по электростанциям (котельным) ЭСО (ПЭ)

Таблица N П1.10

Расчет баланса топлива по ЭСО (ПЭ)

<*> К таблице прилагается расшифровка по поставщикам топлива с указанием объемов поставок и согласованных (договорных) цен.

Таблица N П1.11

Расчет расходов на топливо для выработки электрической и тепловой энергии по ЭСО (ПЭ)

Таблица N П1.12

Расчет стоимости покупной энергии на технологические цели ЭСО (ПЭ)

Примечание.

При покупке энергии по зонным тарифам столбцы 3, 5 и 10 заполняются по конкретному поставщику по периодам: пик, полупик, ночь.

При использовании одноставочного тарифа столбцы 4, 6, 7, 8 и 9 не заполняются.

Таблица N П1.13

Расчет суммы платы за услуги по организации функционирования и развитию ЕЭС России (до утверждения Правительством РФ перечня соответствующих услуг)

Таблица N П1.14

Расчет суммы платы за пользование водными объектами предприятиями гидроэнергетики (водный налог) ЭСО (ПЭ)

Таблица N П1.15

Смета расходов <*>

<*> Заполняется в целом и отдельно по: производству электрической энергии, производству тепловой энергии, передаче электрической энергии, передаче тепловой энергии.

тыс. руб.

Таблица N П1.16

Расчет расходов на оплату труда <*>

<*> Заполняется в целом и отдельно по: производству электрической энергии, производству тепловой энергии, передаче электрической энергии, передаче тепловой энергии.

Таблица N П1.17

Расчет амортизационных отчислений на восстановление основных производственных фондов <*>

<*> Заполняется в целом и отдельно по: производству электрической энергии, производству тепловой энергии, передаче электрической энергии, по передаче тепловой энергии.

(тыс. руб.)

Таблица N П1.18

Калькуляция расходов, связанных с производством и передачей электрической энергии

(тыс. руб.)

Таблица N П1.18.1

Калькуляция расходов, связанных с производством электрической энергии ЭСО (ПЭ)

(тыс. руб.)

Таблица N П1.18.2

Калькуляция расходов, связанных с передачей электрической энергии по ЭСО (по региональным электрическим сетям)

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 14.05.2003 N 37-э/1)

(тыс. руб.)

Таблица N П1.19

Калькуляция расходов, связанных с производством и передачей тепловой энергии

(тыс. руб.)

Таблица N П1.19.1

Калькуляция расходов, связанных с производством тепловой энергии ЭСО (ПЭ)

(тыс. руб.)

Таблица N П1.19.2

Калькуляция расходов, связанных с передачей тепловой энергии по ЭСО (по региональным тепловым сетям)

(тыс. руб.)