Последнее обновление: 22.12.2024
Законодательная база Российской Федерации
8 (800) 350-23-61
Бесплатная горячая линия юридической помощи
- Главная
- ПРИКАЗ ГТК РФ от 05.01.94 N 1 (ред. от 03.03.97) "О ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ВМЕСТЕ С "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ЗАЯВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", "ИНСТРУКЦИЕЙ ПО КОНТРОЛЮ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ")
ИНСТРУКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Настоящая Инструкция предназначается для использования должностными лицами таможенных органов при контроле заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.
1.2. Основными задачами контроля таможенной стоимости товаров являются:
а) определение правильности выбора и применения декларантом метода оценки;
б) проверка правильности определения декларантом структуры заявленной таможенной стоимости, т.е. включения в таможенную стоимость всех элементов, установленных Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе", в соответствии с условиями поставки товара и предусмотренными контрактом (договором) условиями сделки;
в) получение документального подтверждения, что заявленная декларантом цена действительно уплачена (или подлежит уплате), в т.ч. проверка соответствия представленных таможенному органу документов предъявляемым к ним требованиям;
г) оценка правильности определения и заявления декларантом таможенной стоимости ввозимых товаров.
II. Процедура контроля заявленной таможенной стоимости ввозимых товаров2.1. Проверка заявленной декларантом таможенной стоимости и оформление ДТС осуществляется:
таможенным постом (инспектором, выполняющим функции контроля таможенной стоимости) и/или таможней (отделом таможенной стоимости и валютного контроля).
В зависимости от конкретных условий каждой таможни (удаленность таможенных постов, наличие профессионально подготовленных кадров, обеспеченность техникой и средствами связи и т.д.) начальником таможни принимаются решения по наделению таможенных постов полномочиями в области контроля таможенной стоимости с учетом приведенных ниже вариантов распределения функций между таможней и таможенным постом.
Вариант 1. Предоставление таможенному посту полного объема прав и обязанностей в области контроля таможенной стоимости и оформлении ДТС в соответствии с нормативными актами ГТК России.
Должностные лица таможенного поста осуществляют контроль таможенной стоимости в полном объеме с правом принятия окончательного решения по заявленной декларантом таможенной стоимости и определению формы предоставления товара в пользование декларанту (п. 2.10. Положения о порядке и условиях заявления таможенной стоимости товаров), проведению внешней проверки, уточнению и корректировке таможенной стоимости.
Вариант 2. Ограничение компетенции таможенного поста по контролю таможенной стоимости рамками метода 1.
Проверка и оформление ДТС осуществляется таможенным постом только в тех случаях, когда имеет место обычная сделка купли - продажи на стоимостной основе либо условно-стоимостная сделка, соответствующая требованиям п. п. 1.6.1. и 1.6.2. Положения, и таможенная стоимость товаров определяется по методу 1.
Таможенный пост не принимает самостоятельно решение о форме предоставления товаров в пользование декларанту, а также самостоятельно не осуществляет таможенную оценку, проведение внешней проверки, уточнение и корректировку таможенной стоимости.
При этом варианте оформление ДТС по методу 1 должно быть передано в отдел таможенной стоимости и валютного контроля соответствующей таможни не позднее, чем через день после начала таможенного оформления товара, в тех случаях, если:
а) у должностного лица таможенного поста имеются обоснованные сомнения относительно возможности использования представленных декларантом документов в качестве подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости;
б) у должностного лица таможенного поста имеются обоснованные сомнения в отношении стоимостной оценки факторов, оказавших влияние на цену сделки (п. 1.6.2 Положения);
в) у декларанта и должностного лица таможенного поста возникли разногласия относительно возможности применения метода и/или правильности стоимостной оценки, повлиявших на цену факторов и/или представленных декларантом документов, подтверждающих таможенную стоимость и составляющие ее элементы (раздел Б ДТС-1).
В таможню одновременно с ДТС передаются таможенным постом все необходимые документы (или их копии), представленные декларантом, а также документы, дополнительно запрошенные таможенным постом.
Таможня, получившая от таможенного поста ДТС с полным комплектом документов, должна в установленный срок таможенного оформления либо вернуть таможенному посту принятую и оформленную ДТС, либо вернуть копию ДТС с соответствующей записью (см. п. 2.10., "а", "б" Положения).
Внешняя проверка, уточнение и корректировка таможенной стоимости осуществляются таможней.
Вариант 3. Промежуточный между вариантами 1 и 2.
По решению начальника таможни может быть определен уровень компетенции таможенного поста в любом диапазоне между 1-м и 2-м вариантами. Например, таможенному посту предоставляются права по использованию всех методов, за исключением права самостоятельного осуществления таможенной оценки (по методу 6 и при выпуске товара под гарантию банка, залог имущества или под внесение на депозит таможенного органа сумм соответствующих таможенных платежей, исчисленных исходя из таможенной оценки товара, осуществленной таможенным органом). Таможенному посту могут быть предоставлены все права по контролю таможенной стоимости, за исключением проведения внешней проверки и отдельных случаев корректировки таможенной стоимости и т.д.
2.2. Проверка и оформление декларации таможенной стоимости осуществляется таможней в следующих случаях:
- если таможенное оформление товара осуществляется непосредственно таможней;
- если при оформлении ДТС таможенным постом возникли затруднения в применении метода 1 или по решению начальника таможни ограничена компетенция таможенного поста в отношении функций по контролю таможенной стоимости.
2.3. В случае невозможности оформления ДТС таможенным постом, осуществляющим таможенное оформление товаров, ДТС с комплектом необходимых документов передается для принятия соответствующего решения и завершения оформления декларации таможенной стоимости в соответствующую таможню. В том случае, если у таможни возникают обоснованные затруднения с определением таможенной стоимости, необходимость в осуществлении дополнительного сбора документов и выяснении обстоятельств и условий рассматриваемой сделки, таможня может обращаться в соответствующее региональное таможенное управление для получения организационно-методической помощи в проведении необходимого расследования (включая организацию внешней проверки, взаимодействия с налоговой инспекцией и другими заинтересованными органами), а также для рассмотрения спорных вопросов и принятия решений в отношении таможенной стоимости.
2.4. ГТК России не принимает от таможенных постов и таможен к рассмотрению спорные вопросы в отношении таможенной стоимости товаров и правильности применения метода оценки без прохождения указанных выше этапов.
Для рассмотрения вопросов контроля таможенной стоимости и оформления ДТС в ГТК России должны быть направлены:
комплект обязательных документов (п. 2.4. Положения);
запрошенные таможенными органами дополнительные документы (п. 2.5. Положения);
заключения (решения) по рассматриваемому случаю отделов таможенной стоимости и валютного контроля всех нижестоящих таможенных органов.
2.5. В отдельных случаях по решению начальника таможни, осуществляющей таможенное оформление товаров либо принимающей решения по документам, переданным таможенным постом, допускается в виде исключения по письменному заявлению декларанта применение следующего льготного варианта условного выпуска товаров <1> в отношении постоянных участников ВЭД, соблюдающих таможенное законодательство и правила декларирования таможенной стоимости, не числящихся в картотеке таможенного органа в числе нарушителей таможенного законодательства.
<1> Изложенный вариант может использоваться только таможней; таможенный пост не вправе принимать решение по данному вопросу.
Декларируемый товар предоставляется в пользование декларанту при условии уплаты таможенных платежей исходя из заявленной декларантом таможенной стоимости и обязательства представления дополнительных данных, подтверждающих заявленную им таможенную стоимость, в срок, установленный таможенным органом, но не позднее, чем через 14 дней со дня принятия таможенным органом данного решения.
В этом случае на лицевом листе ДТС в графе "Для отметок таможни" должностным лицом отдела таможенной стоимости и валютного контроля делается запись "ТС уточняется. Срок уточнения _________" (не более 14 дней), которая заверяется подписью и личной номерной печатью должностного лица.
Аналогичная запись делается в графе "С" ГТД должностным лицом, оформляющим условный выпуск товара.
В том случае, если на основе представленных декларантом данных произведена корректировка таможенной стоимости, то в установленном порядке должны быть внесены изменения в ДТС и ГТД (см. п. 2.9. Положения) и произведена соответствующая корректировка таможенных платежей и расчетов по ним (форма Приложения N 3 к Положению). При этом в случае увеличения стоимости за все дни, используемые для уточнения таможенной стоимости, с разницы взимаются проценты по ставкам, установленным Центральным Банком России по предоставляемым этим Банком кредитам и рассчитанным исходя из уточненной таможенной стоимости товаров.
2.6. В процессе контроля таможенной стоимости могут проводиться консультации между декларантом и таможенным органом по методическим вопросам определения таможенной стоимости, уточнению условий сделки по оцениваемым товарам и обмену необходимой информации с целью наиболее правильного определения исходной базы расчета таможенной стоимости товаров и ее корректировок.
2.7. При отсутствии у декларанта документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость, включая необходимые доначисления к цене сделки (раздел Б формы ДТС-1) следует:
а) по заявлению декларанта предоставить ему возможность подтвердить заявленную им стоимость и представить таможенному органу документальные сведения для определения и/или подтверждения таможенной стоимости;
б) предоставить товар в пользование декларанту в соответствии с его письменным заявлением по одному из вариантов, изложенных в п. 2.10. Положения, или при отказе декларанта от указанных вариантов - оставить товары на временном хранении;
в) по инициативе декларанта или, в случае отсутствия таковой, по собственному решению (т.е. по решению таможенного органа) перейти к определению таможенной стоимости на основании других методов в соответствии с установленной их последовательностью.
При невозможности оценить стоимость ввозимых товаров методами 2-5 в рамках метода 6 может быть осуществлена таможенная оценка товара на основе гибкого применения методов 1-5 либо путем проведения товарно-стоимостной экспертизы товаров.
2.8. При рассмотрении документов, предъявленных в подтверждение заявленной таможенной стоимости, необходимо с особой тщательностью проверить и проанализировать содержащиеся в этих документах сведения, в т.ч. соответствие аналогичных и взаимосвязанных показателей различных документов. При выявленном несоответствии между данными, содержащимися в представленных документах, таможенным органом рассматривается вопрос о возможности признания таких документов в качестве подтверждающих таможенную стоимость и правомерность использования метода 1.
Для того, чтобы было возможным использование документов в качестве подтверждающих таможенную стоимость, эти документы должны содержать подробные реквизиты продавца и покупателя, условия поставки, перечень товаров с указанием по каждому из них цены за единицу товара и общей стоимости товара, а также необходимые подписи и печати, реквизиты контракта (договора), к которому они относятся.
При наличии скидок по условиям контракта они должны быть указаны в контракте и в счете - фактуре с указанием условий их предоставления.
Кроме перечисленных выше требований, для признания контракта документом, подтверждающим цену сделки, в нем должно иметься наименование товара (на ассортиментном уровне), а также требования к его качеству, установлен порядок предъявления претензий в связи с фактическим несоответствием количества и качества товара условиям контракта, а также порядок и место разрешения разногласий между продавцом и покупателем (арбитражные условия); указаны условия и сроки платежа.
При несоответствии представляемых декларантом документов указанным выше требованиям таможенный орган вправе не признавать их в качестве документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость и, следовательно, принять решение о невозможности использования метода 1.
2.9. В процессе осуществления таможенной оценки необходимо учитывать следующие моменты:
2.9.1. Осуществляемая таможенным органом таможенная оценка товаров должна производиться в строгом соответствии с действующим законодательством. При этом в случае выявления более чем одной таможенной стоимости товаров (например, вследствие наличия нескольких вариантов исходных цен сделок по идентичным или однородным товарам, нескольких вариантов тарифов на перевозки и т.д.) должна применяться самая низкая из них.
2.9.2. Согласно ст. 14 Закона представляемая декларантом таможенному органу информация, заявленная в качестве составляющей коммерческую тайну или являющаяся конфиденциальной, может использоваться только в таможенных целях и не может разглашаться, использоваться должностными лицами таможенных органов в личных целях, передаваться третьим лицам, включая иные государственные органы, без специального разрешения декларанта, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. За разглашение коммерческой тайны должностные лица таможенных органов несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Поэтому при использовании информационных данных таможенного органа по идентичным или однородным товарам, разрешается применение их только в обезличенном виде в части, непосредственно относящейся к величине таможенной стоимости товара (т.е. без указания данных о продавце, покупателе, декларанте и т.п., позволяющих идентифицировать сделку).
2.9.3. Использование ценовой информации для сопоставления цен должно осуществляться в строгом соответствии с назначением каждого вида ценовой информации и инструктивными и методическими материалами ГТК России по данному вопросу.
2.9.4. Таможенный орган осуществляет анализ стоимости ввозимых товаров и ее колебаний по конкретным видам товаров. По результатам такого анализа определяются фактически сложившиеся, характерные для данного рынка уровни цен и диапазоны их отклонений. Данные такого анализа должны использоваться в процессе контроля таможенной стоимости ввозимых товаров.
2.9.5. В том случае, если в процессе контроля таможенной стоимости выявляется необходимость в получении от декларанта дополнительных сведений для уточнения таможенной стоимости товаров, таможенный орган, запрашивая информацию, должен определить круг вопросов, по которым требуется дополнительное документальное подтверждение либо, если это возможно, указать конкретный перечень запрашиваемых документов.
2.9.6. При наличии у таможенного органа сомнений в отношении заявленных декларантом в форме ДТС-1 данных либо в достоверности дополнительно представленных документов, но при отсутствии аргументированных обоснований и фактов, подтверждающих эти сомнения, все участники сделки должны быть взяты таможенным органом на специальный контроль. Таможенный орган ведет наблюдение за их экспортно-импортными операциями, в т.ч. за уровнем цен. При подозрении в систематическом занижении стоимости ввозимых товаров, отсутствии подтверждающих документов и т.д. таможенный орган на основе такого наблюдения и анализа может провести инициативную внешнюю проверку экспортно-импортных операций данного покупателя, в т.ч. совместно с органами налоговой инспекции, МВД и др.
Примерная форма для ведения в таможенном органе учета и наблюдения (мониторинга) за экспортно-импортными операциями участников ВЭД дана в Приложении 5. При получении информации, подтверждающей подозрения таможенного органа в недобросовестности участника ВЭД, принимаются соответствующие меры, предусмотренные действующим таможенным законодательством Российской Федерации.
Обо всех таких случаях информация передается в соответствующее региональное таможенное управление и в ГТК России (Приложение 2).
III. Технологическая схема операций контроля таможенной стоимости товаров3.1. Контроль таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, при определении таможенной стоимости по методу 1 осуществляется по технологической схеме, представленной в таблице 1.
3.2. При наличии взаимозависимости между продавцом и покупателем контроль таможенной стоимости осуществляется по схеме 1.
3.3. Последовательность таможенного контроля товаров и место контроля таможенной стоимости в общей процедуре проведения таможенного контроля приведены в таблице 2.
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ОПЕРАЦИЙ КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ
Часть 1
| Этапы кон нтроля таможенной стоимости и последовательность операций | Содержание операций | Наименование документа для уточнения информации | Нормативные акты | Примечания | ||
| Закон РФ "О таможенном тарифе" | Положение о порядке и условиях заявления таможенной стоимости | Инструкция по контролю таможенной стоимости товаров | ||||
| I. Визуальный контроль ДТС-1 | Этапы общей процедуры таможенного контроля, а также проверки правильности определения таможенной стоимости приведены в Таблице 2 | |||||
| 1. Проверка правильности заполнения всех необходимых граф ДТС-1 | ||||||
| 1.1. Проверка наличия необходимых реквизитов | 1. Удостоверьтесь, что подпись лица на ДТС-1 соответствует подписи на бланке ТД-1 (ГТД). 2. Убедитесь в соответствии сведений ДТС и ТД-1 о продавце, покупателе и декларанте. | гр. 10б ДТС-1 гр.54 ТД-1; гр. 1 ДТС-1 и гр.2 ТД-1; гр.2а ДТС-1 и 8 ТД-1; гр.2б ДТС-1 и гр.14 ТД-1 | ||||
| 1.2. Предварительная проверка полноты заполнения граф ДТС | 1. Посмотрите, чтобы на бланке ДТС графы, относящиеся к условиям применения метода 1, были заполнены. | Приложение 2 п. 2.2 | ||||
| 2. Проверка наличия необходимых документов | 1. Уточните, есть ли в распоряжении таможни учредительные документы покупателя. 2. Просмотрите договор (контракт), соответствие его номера и даты аналогичным реквизитам, указанным в ДТС. | Договор гр. 5 ДТС-1 | ст. 15 п.1 | |||
| 3. Убедитесь в правильности указанного в ДТС номера и даты счета-фактуры (инвойса) или счета - проформы; проверьте, имеет ли отношение он к данному договору. | Договор, счет-проформа гр. 4 ДТС-1 | |||||
| 4. Просмотрите грузовые документы, уточните способ транспортировки товара до таможенной границы Российской Федерации. | гр.18 21,29 ТД-1, грузовые документы (коносамент, CMR и др.) | |||||
| 5. Проверьте, указан ли в ДТС в графе "Условия поставки" географический пункт. | гр. 3 ДТС-1 | |||||
| 6. Уточните, если сделка была заключена на условиях EXW, FOB, FAS, FCA, есть ли счета на оплату транспортировки и страхования, а для условий CFR и CPT - только страхования | гр. 3 ДТС-1 гр.20 ТД-1 | |||||
| II. Проверка правильности определения таможенной стоимости | ||||||
| 1. Проверка возможности применения метода 1 | ||||||
| 1.1. Общая проверка документов, поступивших с предыдущего этапа | 1. Уточните характер сделки, заявленный таможенный режим. 2. Убедитесь в наличии в комплекте с ТД-1 всех необходимых документов, в соответствии номера ДТС-1 и ТД-1. | Договор, гр.1, 24 ТД-1 гр. 7 ТД-1 | ст.15 п.2 | п. 2.4 | ||
| 1.2. Проверка соблюдения необходимых условий для применения метода 1 | 1. Проверьте, является ли сделка международной сделкой купли-продажи, т.е. продажей на экспорт для ввоза в Российскую Федерацию. 2. Если это бартер, то указывается ли стоимость обмениваемых товаров. | Договор, счет-фактура Договор, счет-проформа, спецификация | п. 1.6.1 | |||
| 3. Уточните, предусматривает ли договор разовую поставку или несколько поставок, какова общая стоимость контракта. | Договор, ТД-1 | Если поставка не разовая, то возьмите данную сделку на учет | ||||
| 4. Убедитесь, что продавец и покупатель не являются взаимозависимыми лицами. | гр.7а ДТС-1 учредит. документы (состав учредителей и их до доля в уставном капитале СП) | Статья 19 п.2г | п. 1.6.2 | По условиям применения метода 1 (М-1) допускается взаимозависимость не повлиявшая на цену сделки. Тогда в гр.7б ДТС указывается "нет". (Возможные дальнейшие действия в этом случае отражены в части 2) | ||
| 5. Установите, существуют ли по условиям договора предусмотренные Законом РФ "О таможенном тарифе" ограничения в отношении права покупателя на владение или пользование товаром после ввоза. | гр.8а ДТС-1 Договор | Статья 19 п.2а | п. 1.6.1 | п. 3.2.2 | Если в гр.8а указано "да", уточните характер ограничений и возможность их рассмотрения как условий, чтобы остаться в рамках М-1 | |
| 6. Выясните, зависит ли сделка купли-продажи или цена товара от каких-либо условий (или услуг), влияние которых на цену сделки не может быть учтено. | гр.8б ДТС-1 Договор | Статья 19 п.2б | п. 1.6.1 | п. 3.2.3 | Если в гр.8б указано "да", то выясните характер условий и уточните возможность их количественного определения на основе документов и учета в п.11б ДТС | |
| 7. Уточните, есть ли другие договоры, соглашения в дополнение к основному договору в рамках сделки, предусматривающие платежи покупателя продавцу или в его пользу третьему лицу. | ||||||
| 7.1. Предусмотрены ли лицензионные платежи или платежи по авторским правам | гр.9 ДТС-1 дополнительные соглашения, счета | п. 3.3.5 | ||||
| 7.2. Были ли расходы по выплате комиссионных (оплата услуг посредника, действовавшего при совершении сделки в интересах продавца) и иных посреднических вознаграждений | гр. 13а ДТС-1 отдельные договоры, счета | п. 3.3.2 | ||||
| 7.3. Проверьте по контракту поступление от покупателя продавцу части прибыли от последующей реализации оцениваемого товара | гр.9 ДТС-1 Договор | |||||
| 7.4. Предусмотрены ли поставки (прямо или косвенно) покупателем продавцу товаров и услуг бесплатно или по сниженной цене | гр.14 (а,б, в,г) ДТС-1 основной договор, другие документы | Статья 19, п.1в | ||||
| 7.5. Проверьте, оговорены ли в контракте условия рекламы оцениваемого товара. Если реклама осуществляется за счет продавца, выясните порядок расчетов за нее, в т.ч. не была ли по этой причине снижена цена | ||||||
| 8. Выясните, все ли данные, использованные декларантом для определения таможенной стоимости, подтверждены документально | Договор, счета платежные и банковские документы и др. | Статья 19 п. 2в | п. 2.4. | |||
| 2. Проверка правильности произведенных де кларантом расчетов | ||||||
| 2.1. Определение цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате (раздел А ДТС) | 1. Проверьте детали платежа за ввозимый товар: размер уплаченной или подлежащей уплате суммы, дату платежа, способ расчета, предусмотренные договором скидки (например: по условиям платежа, на количество, на верность продавцу, сезонные) и возможность их учета при тамо женной оценке | Счет-фактура банковские и платежные документы | Приложение 2 п. 2.4. раздел А | п. 2.8. | ||
| 2. Проверьте, правильно ли выполнены расчеты цены сделки с учетом скидок (если они были предусмотрены) | гр. 11а ДТС-1 Договор (раздел "Условия платежа"), счет-фактура | Приложение 2 п. 2.4. | ||||
| 3. Правильно ли применен курс валют и произведен пересчет в рубли суммы в иностранной валюте, указанной в гр.11а | гр. 11а ДТС-1 гр.22 ТД-1 | |||||
| 4. Проверьте, правильно ли отражена итоговая сумма в рублях по графе А | гр.12 ДТС-1 | |||||
| 2.2. Проверка дополнений к фактической цене не включенных в счет-фактуру (раздел Б) | Статья 19 п.1 | Указанные в ст.19 п.1 дополнения обязательны только в том случае, если они не были включены в счет-фактуру | ||||
| 1. Выясните, все ли счета, относящиеся к оцениваемому товару, учитывались при определении таможенной стоимости (комиссионные, брокерские услуги) 2. Уточните, включены ли в счет-фактуру расходы на контейнеры (тару) и упаковку товара | гр. 13а ДТС-1 договор, счет-фактура, счета Договор, счет-фактура, гр. 13б ДТС-1 | Приложение 2 п. 2.4. | ||||
| 3. Проверьте соответствие данных ДТС-1 и ТД-1 и коммерческих документов (договор, счет) по условиям поставки | Договор, счет-фактура, гр.3 ДТС-1 гр.20 ТД-1 | Приложение 2 п. 2.4. | ||||
| 4. Уточните, до какого места рассчитаны транспортные расходы, включенные декларантом в таможенную стоимость | гр. 3,17 ДТС-1 гр.18 21,29 ГТД-1 транспортные документы | Приложение 2 п. 2.4. | ||||
| 5. Убедитесь, что расходы по доставке товара до места ввоза на территорию России (стоимость транспортировки, погрузки и страхования оцениваемого товара), если они не были включены в СЧЕТ-ФАКТУРу (в случае использования условий поставки EXW, FCA, FAS, FOB), правильно ли учтены и отражены в графе 17 ДТС-1 | гр.17 ДТС-1 | Статья 19 п.1 | п. 1.8. Приложение 2 п. 2.4. | |||
| 6. Уточните код валюты и проверьте, правильно ли осуществлен пересчет иностранной валюты в рубли в разделе Б (в тех случаях, когда он заполняется) | гр. 13-17 ДТС-1 раздел Г | |||||
| 7. В тех случаях, когда ДТС-1 заполнена на товары нескольких наименований, проверьте, пропорционально ли распределены расходы по графам раздела Б | гр.5 ТД-1, гр. 14,17 ДТС-1 | По гр. 17в - пропорционально стоимости, указанной в гр.12; по гр. 17а,б - пропорционально весу товаров | ||||
| 2.3. Проверка обоснованности произведенных декларантом вычетов (раздел Б) | Вычеты могут быть отражены в разделе В в случаях исключения из фактической цены расходов, понесенных после ввоза товара на территорию России (монтаж, внутренние транспортные расходы, импортные пошлины и иные таможенные платежи) | |||||
| 1. Уточните, указаны ли отдельно в счет-фактуре (или отдельным счетом) расходы по монтажу, сборке, наладке оборудования или по оказанию технической помощи после ввоза | гр.19 ДТС-1 договор, счет-фактура | Приложение 2 п. 2.4. гр.19 | ||||
| 2. Исходя из условий поставки данной сделки, выясните, правомерно ли исключение из цены сделки расходов по доставке товара после ввоза до места назначения, если да, то подтверждены ли они соответствующими документами | гр.20 ДТС-1 договор, грузовые документы, счета за фрахт расчеты тран. расходов | Приложение 2 п. 2.4. гр.19 | ||||
| 3. Уточните обоснованность исключения из цены сделки таможенных пошлин, сборов, уплачиваемых при импорте или продаже товара. Проверьте правильность сделанных расчетов | гр.21 ДТС-1 договор | Приложение 2 п. 2.4. гр.21 | Расходы, указанные в гр.21, могут вычитаться только при условиях поставки DDP и DEQ | |||
| 2.4. Проверка правильности расчетов итоговой суммы | ||||||
| 1. Проверьте правильность определения итоговой суммы по каждой колонке графы 23а согласно схеме: гр.12 + гр.18 - гр.22, а также, верно ли произведен пересчет валют по графе 23б | гр.12 18,22 23а,б ДТС-1 гр. 22,23 ДТС-1 | |||||
| 2. Уточните, соответствуют ли данные о заявленной таможенной стоимости в ТД-1 и ДТС-1 | гр. 23 ДТС-1 гр.47 | |||||
| 3. Подтверждение заявленной декларантом таможенной стоимости | 1. В случае правильного определения декларантом таможенной стоимости запишите в графе "Для отметок таможни" каждого экземпляра ДТС-1 (на основных и добавочных листах) и на обороте каждого экземпляра формы ТД-1 "ДТС принята", распишитесь, поставьте личную номерную печать и дату | графы "Для отметок таможни" | п. 2.8. Приложение 2 п. 2.5. | |||
| 4. Корректировка таможенной стоимости в ходе таможенного оформления | ||||||
| 4.1. Корректировка таможенной стоимости при обнаружении ошибок технического характера, повлиявших на величину таможенной стоимости товаров | 1. Сделайте пересчет на обороте формы ДТС-1 с указанием "Отметки таможни" | п. 2.9. | ||||
| 2. Предложите декларанту внести исправления в ДТС-1 (без внесения изменений в грузовую таможенную декларацию). Все исправления должны быть произведены вычеркиванием ошибочных сведений и добавлением путем надпечатывания или надписывания надлежащих сведений. Каждое такое исправление заверяется декларантом | п. 2.9. | п. 2.6. | К данному типу ошибок могут относиться: - неправильно сделанные арифметические расчеты; - неточности при пересчете валют; - не соответствующие Закону (ст.19) доначисления и/или необоснованные вычеты | |||
| 3. После проверки и исправления ошибок сделайте отметку в соответствующих графах ДТС-1 и в ТД-1 "ДТС принята" | п. 2.9. | гр. 6 | ||||
| 4. Предложите декларанту на основе полученных данных заполнить форму корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (формы КТС-1, КТС-2) | Приложение 3 | |||||
| 5. При наличии большого числа исправлений заполните новый бланк ДТС-1 в соответствии с установленным порядком | п.2 (Положение) | |||||
| 6. Проверьте правильность заполнения формы КТС-1 (КТС-2), приложите ее вместе с ДТС к грузовой таможенной декларации и передайте соответствующим должностным лицам для принятия окончательного решения | ||||||
| 4.2. Корректировка таможенной стоимости в случаях,когда используются скидки к цене и произведенные декларантом вычеты из цены (раздел В) не подтверждены документально и требуют уточнения | 1. Сообщите декларанту, по какой причине заявленная им таможенная стоимость не может быть принята и какие документы и дополнительные сведения должны быть представлены | п. 2.6. п. 2.7. | ||||
| 2. Уточните, по какому из вариантов, предусмотренных Законом, декларант хотел бы получить товар в пользование, и предложите ему заполнить письменное заявление на имя начальника таможенного органа (таможни) с соответствующей просьбой | гр.12 + гр. 18 - гр. 19/20 ДТС-1 | ст. 15 п.3 | Пример из п. 2.10 а п. 2.10 а,б | |||
| 3. На обороте формы ДТС-1 с указанием "Отметки таможни" произведите условную таможенную оценку, рассчитав таможенную стоимость без учета скидок и вычетов | Приложение 4 | |||||
| 4. Предложите декларанту заполнить форму корректировки таможенной стоимости (форма КТС-1) с расчетом таможенных платежей на основе таможенной стоимости, полученной в результате условной таможенной оценки | Приложение 3 | |||||
| 5. В зависимости от формы предоставления товара в пользование декларанта сделайте в графе "Для отметок таможни" ДТС-1 записи в соответствии с пунктами 2.10а или 2.10б Положения | п. 2.10а п. 2.10б | |||||
| 6. Проверьте правильность заполнения представленных декларантом заявления и КТС-1, приложите их вместе с ДТС-1 к грузовой таможенной декларации и передайте соответствующим должностным лицам для принятия окончательного решения по форме предоставления товара в пользование декларанту | Приложение 3 | |||||
| 7. Если декларантом в установленные сроки представлены документы, подтверждающие таможенную стоимость, заявленную при подаче документов к таможенному оформлению, сделайте отметку на ДТС-1 "ТС принята", поставьте дату, подпись и печать 8. Передайте ДТС-1 вместе с другими документами соответствующим должностным лицам для решения вопроса об аннулировании листа корректировки таможенной стоимости и урегулирования вопроса расчетов по таможенным платежам | ||||||
| 4.3. Корректировка в случаях, когда в таможенную стоимость не включены расходы по доставке товара до таможенной границы России (раздел Б, графа 17) | 1. Сообщите декларанту причины, по которым заявленная таможенная стоимость требует корректировки, предложите представить документы, подтверждающие расходы, связанные с доставкой товара до места ввоза на таможенную территорию | ст.19 п.1 | Приложение 2 п. 2.4. гр.17 | п. 2.6. п. 2.7. | Подобные ситуации возможны, когда товар поставляется на условиях EXW,FOB, FAS,FCA, DAF(граница страны экспорта),CIFпорт иностранного государства (например, CIF - Одесса, CIF - Таллин), а также в случаях так называемого самовывоза | |
| 2. Уточните, намерен ли декларант получить товар в пользование до окончательного определения таможенной стоимости и в какой форме, если да, то предложите ему обратиться к начальнику таможенного органа с соответствующим письменным заявлением | ст.15 п.3 | Приложение 4 | ||||
| 3. На основе имеющейся в распоряжении таможенного органа информации произведите условную таможенную оценку, прибавив рассчитанные транспортные расходы к заявленной декларантом таможенной стоимости. Отразите эти данные на обороте лицевого листа формы ДТС-1 с пометкой "Отметки таможни" | Информацию о действующих транспортных тарифах можно получить в экспедиторских, транспортных фирмах | |||||
| 4. Предложите декларанту заполнить форму корректировки таможенной стоимости (форма КТС-1) на основе данных условной таможенной оценки | Приложение 3 | |||||
| 5. Запишите в графе "Для отметок таможни" решение о корректировке таможенной стоимости согласно пункту 2.10 Положения (содержание записи зависит от формы предоставления товара декларанту) | п. 2.10 | |||||
| 6. После получения от декларанта письменного заявления и заполненной КТС-1 проверьте сведения, относящиеся к таможенной стоимости в КТС-1 и, приложив ее вместе с ДТС-1, заявлением декларанта к грузовой таможенной декларации, передайте соответствующим должностным лицам для принятия окончательного решения о выпуске товара | Приложение 3 | |||||
| 7. После представления декларантом документов, подтверждающих стоимость фрахта, предложите ему внести в соответствующие графы ДТС-1 дополнения и исправления | Каждое дополнение и исправление заверяется декларантом с указанием даты внесения корректировок. На обороте лицевого листа им также делается ссылка на документы (номера и даты счетов, платежных поручений, справок) на основании которых вносится дополнение в гр.17 ДТС-1 | |||||
| 8. Проверьте, правильно ли декларантом сделаны расчеты, сделайте отметку "ДТС принята" в ДТС-1 и в ТД-1 (на всех экземплярах) | ||||||
| 9. На основе окончательной таможенной стоимости (в случае необходимости) декларант производит корректировку таможенных платежей с заполнением формы КТС-1 | Приложение 3 | |||||
| 10. Передайте ДТС-1 и форму корректировки соответствующим должностным лицам для принятия решения о возврате или довзыскании таможенных платежей | ||||||
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ В УСЛОВИЯХ ВЗАИМОЗАВИСИМОСТИ ПРОДАВЦА И ПОКУПАТЕЛЯ
Часть 2
Таблица 2
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ
(МЕСТО В НЕМ КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ)
- Главная
- ПРИКАЗ ГТК РФ от 05.01.94 N 1 (ред. от 03.03.97) "О ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ВМЕСТЕ С "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ЗАЯВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", "ИНСТРУКЦИЕЙ ПО КОНТРОЛЮ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ")