Последнее обновление: 22.12.2024
Законодательная база Российской Федерации
8 (800) 350-23-61
Бесплатная горячая линия юридической помощи
- Главная
- ПРИКАЗ ГТК РФ от 05.01.94 N 1 (ред. от 03.03.97) "О ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ВМЕСТЕ С "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ЗАЯВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", "ИНСТРУКЦИЕЙ ПО КОНТРОЛЮ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ")
III. Технологическая схема операций контроля таможенной стоимости товаров
3.1. Контроль таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, при определении таможенной стоимости по методу 1 осуществляется по технологической схеме, представленной в таблице 1.
3.2. При наличии взаимозависимости между продавцом и покупателем контроль таможенной стоимости осуществляется по схеме 1.
3.3. Последовательность таможенного контроля товаров и место контроля таможенной стоимости в общей процедуре проведения таможенного контроля приведены в таблице 2.
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ОПЕРАЦИЙ КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ
Часть 1
Этапы кон нтроля таможенной стоимости и последовательность операций | Содержание операций | Наименование документа для уточнения информации | Нормативные акты | Примечания | ||
Закон РФ "О таможенном тарифе" | Положение о порядке и условиях заявления таможенной стоимости | Инструкция по контролю таможенной стоимости товаров | ||||
I. Визуальный контроль ДТС-1 | Этапы общей процедуры таможенного контроля, а также проверки правильности определения таможенной стоимости приведены в Таблице 2 | |||||
1. Проверка правильности заполнения всех необходимых граф ДТС-1 | ||||||
1.1. Проверка наличия необходимых реквизитов | 1. Удостоверьтесь, что подпись лица на ДТС-1 соответствует подписи на бланке ТД-1 (ГТД). 2. Убедитесь в соответствии сведений ДТС и ТД-1 о продавце, покупателе и декларанте. | гр. 10б ДТС-1 гр.54 ТД-1; гр. 1 ДТС-1 и гр.2 ТД-1; гр.2а ДТС-1 и 8 ТД-1; гр.2б ДТС-1 и гр.14 ТД-1 | ||||
1.2. Предварительная проверка полноты заполнения граф ДТС | 1. Посмотрите, чтобы на бланке ДТС графы, относящиеся к условиям применения метода 1, были заполнены. | Приложение 2 п. 2.2 | ||||
2. Проверка наличия необходимых документов | 1. Уточните, есть ли в распоряжении таможни учредительные документы покупателя. 2. Просмотрите договор (контракт), соответствие его номера и даты аналогичным реквизитам, указанным в ДТС. | Договор гр. 5 ДТС-1 | ст. 15 п.1 | |||
3. Убедитесь в правильности указанного в ДТС номера и даты счета-фактуры (инвойса) или счета - проформы; проверьте, имеет ли отношение он к данному договору. | Договор, счет-проформа гр. 4 ДТС-1 | |||||
4. Просмотрите грузовые документы, уточните способ транспортировки товара до таможенной границы Российской Федерации. | гр.18 21,29 ТД-1, грузовые документы (коносамент, CMR и др.) | |||||
5. Проверьте, указан ли в ДТС в графе "Условия поставки" географический пункт. | гр. 3 ДТС-1 | |||||
6. Уточните, если сделка была заключена на условиях EXW, FOB, FAS, FCA, есть ли счета на оплату транспортировки и страхования, а для условий CFR и CPT - только страхования | гр. 3 ДТС-1 гр.20 ТД-1 | |||||
II. Проверка правильности определения таможенной стоимости | ||||||
1. Проверка возможности применения метода 1 | ||||||
1.1. Общая проверка документов, поступивших с предыдущего этапа | 1. Уточните характер сделки, заявленный таможенный режим. 2. Убедитесь в наличии в комплекте с ТД-1 всех необходимых документов, в соответствии номера ДТС-1 и ТД-1. | Договор, гр.1, 24 ТД-1 гр. 7 ТД-1 | ст.15 п.2 | п. 2.4 | ||
1.2. Проверка соблюдения необходимых условий для применения метода 1 | 1. Проверьте, является ли сделка международной сделкой купли-продажи, т.е. продажей на экспорт для ввоза в Российскую Федерацию. 2. Если это бартер, то указывается ли стоимость обмениваемых товаров. | Договор, счет-фактура Договор, счет-проформа, спецификация | п. 1.6.1 | |||
3. Уточните, предусматривает ли договор разовую поставку или несколько поставок, какова общая стоимость контракта. | Договор, ТД-1 | Если поставка не разовая, то возьмите данную сделку на учет | ||||
4. Убедитесь, что продавец и покупатель не являются взаимозависимыми лицами. | гр.7а ДТС-1 учредит. документы (состав учредителей и их до доля в уставном капитале СП) | Статья 19 п.2г | п. 1.6.2 | По условиям применения метода 1 (М-1) допускается взаимозависимость не повлиявшая на цену сделки. Тогда в гр.7б ДТС указывается "нет". (Возможные дальнейшие действия в этом случае отражены в части 2) | ||
5. Установите, существуют ли по условиям договора предусмотренные Законом РФ "О таможенном тарифе" ограничения в отношении права покупателя на владение или пользование товаром после ввоза. | гр.8а ДТС-1 Договор | Статья 19 п.2а | п. 1.6.1 | п. 3.2.2 | Если в гр.8а указано "да", уточните характер ограничений и возможность их рассмотрения как условий, чтобы остаться в рамках М-1 | |
6. Выясните, зависит ли сделка купли-продажи или цена товара от каких-либо условий (или услуг), влияние которых на цену сделки не может быть учтено. | гр.8б ДТС-1 Договор | Статья 19 п.2б | п. 1.6.1 | п. 3.2.3 | Если в гр.8б указано "да", то выясните характер условий и уточните возможность их количественного определения на основе документов и учета в п.11б ДТС | |
7. Уточните, есть ли другие договоры, соглашения в дополнение к основному договору в рамках сделки, предусматривающие платежи покупателя продавцу или в его пользу третьему лицу. | ||||||
7.1. Предусмотрены ли лицензионные платежи или платежи по авторским правам | гр.9 ДТС-1 дополнительные соглашения, счета | п. 3.3.5 | ||||
7.2. Были ли расходы по выплате комиссионных (оплата услуг посредника, действовавшего при совершении сделки в интересах продавца) и иных посреднических вознаграждений | гр. 13а ДТС-1 отдельные договоры, счета | п. 3.3.2 | ||||
7.3. Проверьте по контракту поступление от покупателя продавцу части прибыли от последующей реализации оцениваемого товара | гр.9 ДТС-1 Договор | |||||
7.4. Предусмотрены ли поставки (прямо или косвенно) покупателем продавцу товаров и услуг бесплатно или по сниженной цене | гр.14 (а,б, в,г) ДТС-1 основной договор, другие документы | Статья 19, п.1в | ||||
7.5. Проверьте, оговорены ли в контракте условия рекламы оцениваемого товара. Если реклама осуществляется за счет продавца, выясните порядок расчетов за нее, в т.ч. не была ли по этой причине снижена цена | ||||||
8. Выясните, все ли данные, использованные декларантом для определения таможенной стоимости, подтверждены документально | Договор, счета платежные и банковские документы и др. | Статья 19 п. 2в | п. 2.4. | |||
2. Проверка правильности произведенных де кларантом расчетов | ||||||
2.1. Определение цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате (раздел А ДТС) | 1. Проверьте детали платежа за ввозимый товар: размер уплаченной или подлежащей уплате суммы, дату платежа, способ расчета, предусмотренные договором скидки (например: по условиям платежа, на количество, на верность продавцу, сезонные) и возможность их учета при тамо женной оценке | Счет-фактура банковские и платежные документы | Приложение 2 п. 2.4. раздел А | п. 2.8. | ||
2. Проверьте, правильно ли выполнены расчеты цены сделки с учетом скидок (если они были предусмотрены) | гр. 11а ДТС-1 Договор (раздел "Условия платежа"), счет-фактура | Приложение 2 п. 2.4. | ||||
3. Правильно ли применен курс валют и произведен пересчет в рубли суммы в иностранной валюте, указанной в гр.11а | гр. 11а ДТС-1 гр.22 ТД-1 | |||||
4. Проверьте, правильно ли отражена итоговая сумма в рублях по графе А | гр.12 ДТС-1 | |||||
2.2. Проверка дополнений к фактической цене не включенных в счет-фактуру (раздел Б) | Статья 19 п.1 | Указанные в ст.19 п.1 дополнения обязательны только в том случае, если они не были включены в счет-фактуру | ||||
1. Выясните, все ли счета, относящиеся к оцениваемому товару, учитывались при определении таможенной стоимости (комиссионные, брокерские услуги) 2. Уточните, включены ли в счет-фактуру расходы на контейнеры (тару) и упаковку товара | гр. 13а ДТС-1 договор, счет-фактура, счета Договор, счет-фактура, гр. 13б ДТС-1 | Приложение 2 п. 2.4. | ||||
3. Проверьте соответствие данных ДТС-1 и ТД-1 и коммерческих документов (договор, счет) по условиям поставки | Договор, счет-фактура, гр.3 ДТС-1 гр.20 ТД-1 | Приложение 2 п. 2.4. | ||||
4. Уточните, до какого места рассчитаны транспортные расходы, включенные декларантом в таможенную стоимость | гр. 3,17 ДТС-1 гр.18 21,29 ГТД-1 транспортные документы | Приложение 2 п. 2.4. | ||||
5. Убедитесь, что расходы по доставке товара до места ввоза на территорию России (стоимость транспортировки, погрузки и страхования оцениваемого товара), если они не были включены в СЧЕТ-ФАКТУРу (в случае использования условий поставки EXW, FCA, FAS, FOB), правильно ли учтены и отражены в графе 17 ДТС-1 | гр.17 ДТС-1 | Статья 19 п.1 | п. 1.8. Приложение 2 п. 2.4. | |||
6. Уточните код валюты и проверьте, правильно ли осуществлен пересчет иностранной валюты в рубли в разделе Б (в тех случаях, когда он заполняется) | гр. 13-17 ДТС-1 раздел Г | |||||
7. В тех случаях, когда ДТС-1 заполнена на товары нескольких наименований, проверьте, пропорционально ли распределены расходы по графам раздела Б | гр.5 ТД-1, гр. 14,17 ДТС-1 | По гр. 17в - пропорционально стоимости, указанной в гр.12; по гр. 17а,б - пропорционально весу товаров | ||||
2.3. Проверка обоснованности произведенных декларантом вычетов (раздел Б) | Вычеты могут быть отражены в разделе В в случаях исключения из фактической цены расходов, понесенных после ввоза товара на территорию России (монтаж, внутренние транспортные расходы, импортные пошлины и иные таможенные платежи) | |||||
1. Уточните, указаны ли отдельно в счет-фактуре (или отдельным счетом) расходы по монтажу, сборке, наладке оборудования или по оказанию технической помощи после ввоза | гр.19 ДТС-1 договор, счет-фактура | Приложение 2 п. 2.4. гр.19 | ||||
2. Исходя из условий поставки данной сделки, выясните, правомерно ли исключение из цены сделки расходов по доставке товара после ввоза до места назначения, если да, то подтверждены ли они соответствующими документами | гр.20 ДТС-1 договор, грузовые документы, счета за фрахт расчеты тран. расходов | Приложение 2 п. 2.4. гр.19 | ||||
3. Уточните обоснованность исключения из цены сделки таможенных пошлин, сборов, уплачиваемых при импорте или продаже товара. Проверьте правильность сделанных расчетов | гр.21 ДТС-1 договор | Приложение 2 п. 2.4. гр.21 | Расходы, указанные в гр.21, могут вычитаться только при условиях поставки DDP и DEQ | |||
2.4. Проверка правильности расчетов итоговой суммы | ||||||
1. Проверьте правильность определения итоговой суммы по каждой колонке графы 23а согласно схеме: гр.12 + гр.18 - гр.22, а также, верно ли произведен пересчет валют по графе 23б | гр.12 18,22 23а,б ДТС-1 гр. 22,23 ДТС-1 | |||||
2. Уточните, соответствуют ли данные о заявленной таможенной стоимости в ТД-1 и ДТС-1 | гр. 23 ДТС-1 гр.47 | |||||
3. Подтверждение заявленной декларантом таможенной стоимости | 1. В случае правильного определения декларантом таможенной стоимости запишите в графе "Для отметок таможни" каждого экземпляра ДТС-1 (на основных и добавочных листах) и на обороте каждого экземпляра формы ТД-1 "ДТС принята", распишитесь, поставьте личную номерную печать и дату | графы "Для отметок таможни" | п. 2.8. Приложение 2 п. 2.5. | |||
4. Корректировка таможенной стоимости в ходе таможенного оформления | ||||||
4.1. Корректировка таможенной стоимости при обнаружении ошибок технического характера, повлиявших на величину таможенной стоимости товаров | 1. Сделайте пересчет на обороте формы ДТС-1 с указанием "Отметки таможни" | п. 2.9. | ||||
2. Предложите декларанту внести исправления в ДТС-1 (без внесения изменений в грузовую таможенную декларацию). Все исправления должны быть произведены вычеркиванием ошибочных сведений и добавлением путем надпечатывания или надписывания надлежащих сведений. Каждое такое исправление заверяется декларантом | п. 2.9. | п. 2.6. | К данному типу ошибок могут относиться: - неправильно сделанные арифметические расчеты; - неточности при пересчете валют; - не соответствующие Закону (ст.19) доначисления и/или необоснованные вычеты | |||
3. После проверки и исправления ошибок сделайте отметку в соответствующих графах ДТС-1 и в ТД-1 "ДТС принята" | п. 2.9. | гр. 6 | ||||
4. Предложите декларанту на основе полученных данных заполнить форму корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (формы КТС-1, КТС-2) | Приложение 3 | |||||
5. При наличии большого числа исправлений заполните новый бланк ДТС-1 в соответствии с установленным порядком | п.2 (Положение) | |||||
6. Проверьте правильность заполнения формы КТС-1 (КТС-2), приложите ее вместе с ДТС к грузовой таможенной декларации и передайте соответствующим должностным лицам для принятия окончательного решения | ||||||
4.2. Корректировка таможенной стоимости в случаях,когда используются скидки к цене и произведенные декларантом вычеты из цены (раздел В) не подтверждены документально и требуют уточнения | 1. Сообщите декларанту, по какой причине заявленная им таможенная стоимость не может быть принята и какие документы и дополнительные сведения должны быть представлены | п. 2.6. п. 2.7. | ||||
2. Уточните, по какому из вариантов, предусмотренных Законом, декларант хотел бы получить товар в пользование, и предложите ему заполнить письменное заявление на имя начальника таможенного органа (таможни) с соответствующей просьбой | гр.12 + гр. 18 - гр. 19/20 ДТС-1 | ст. 15 п.3 | Пример из п. 2.10 а п. 2.10 а,б | |||
3. На обороте формы ДТС-1 с указанием "Отметки таможни" произведите условную таможенную оценку, рассчитав таможенную стоимость без учета скидок и вычетов | Приложение 4 | |||||
4. Предложите декларанту заполнить форму корректировки таможенной стоимости (форма КТС-1) с расчетом таможенных платежей на основе таможенной стоимости, полученной в результате условной таможенной оценки | Приложение 3 | |||||
5. В зависимости от формы предоставления товара в пользование декларанта сделайте в графе "Для отметок таможни" ДТС-1 записи в соответствии с пунктами 2.10а или 2.10б Положения | п. 2.10а п. 2.10б | |||||
6. Проверьте правильность заполнения представленных декларантом заявления и КТС-1, приложите их вместе с ДТС-1 к грузовой таможенной декларации и передайте соответствующим должностным лицам для принятия окончательного решения по форме предоставления товара в пользование декларанту | Приложение 3 | |||||
7. Если декларантом в установленные сроки представлены документы, подтверждающие таможенную стоимость, заявленную при подаче документов к таможенному оформлению, сделайте отметку на ДТС-1 "ТС принята", поставьте дату, подпись и печать 8. Передайте ДТС-1 вместе с другими документами соответствующим должностным лицам для решения вопроса об аннулировании листа корректировки таможенной стоимости и урегулирования вопроса расчетов по таможенным платежам | ||||||
4.3. Корректировка в случаях, когда в таможенную стоимость не включены расходы по доставке товара до таможенной границы России (раздел Б, графа 17) | 1. Сообщите декларанту причины, по которым заявленная таможенная стоимость требует корректировки, предложите представить документы, подтверждающие расходы, связанные с доставкой товара до места ввоза на таможенную территорию | ст.19 п.1 | Приложение 2 п. 2.4. гр.17 | п. 2.6. п. 2.7. | Подобные ситуации возможны, когда товар поставляется на условиях EXW,FOB, FAS,FCA, DAF(граница страны экспорта),CIFпорт иностранного государства (например, CIF - Одесса, CIF - Таллин), а также в случаях так называемого самовывоза | |
2. Уточните, намерен ли декларант получить товар в пользование до окончательного определения таможенной стоимости и в какой форме, если да, то предложите ему обратиться к начальнику таможенного органа с соответствующим письменным заявлением | ст.15 п.3 | Приложение 4 | ||||
3. На основе имеющейся в распоряжении таможенного органа информации произведите условную таможенную оценку, прибавив рассчитанные транспортные расходы к заявленной декларантом таможенной стоимости. Отразите эти данные на обороте лицевого листа формы ДТС-1 с пометкой "Отметки таможни" | Информацию о действующих транспортных тарифах можно получить в экспедиторских, транспортных фирмах | |||||
4. Предложите декларанту заполнить форму корректировки таможенной стоимости (форма КТС-1) на основе данных условной таможенной оценки | Приложение 3 | |||||
5. Запишите в графе "Для отметок таможни" решение о корректировке таможенной стоимости согласно пункту 2.10 Положения (содержание записи зависит от формы предоставления товара декларанту) | п. 2.10 | |||||
6. После получения от декларанта письменного заявления и заполненной КТС-1 проверьте сведения, относящиеся к таможенной стоимости в КТС-1 и, приложив ее вместе с ДТС-1, заявлением декларанта к грузовой таможенной декларации, передайте соответствующим должностным лицам для принятия окончательного решения о выпуске товара | Приложение 3 | |||||
7. После представления декларантом документов, подтверждающих стоимость фрахта, предложите ему внести в соответствующие графы ДТС-1 дополнения и исправления | Каждое дополнение и исправление заверяется декларантом с указанием даты внесения корректировок. На обороте лицевого листа им также делается ссылка на документы (номера и даты счетов, платежных поручений, справок) на основании которых вносится дополнение в гр.17 ДТС-1 | |||||
8. Проверьте, правильно ли декларантом сделаны расчеты, сделайте отметку "ДТС принята" в ДТС-1 и в ТД-1 (на всех экземплярах) | ||||||
9. На основе окончательной таможенной стоимости (в случае необходимости) декларант производит корректировку таможенных платежей с заполнением формы КТС-1 | Приложение 3 | |||||
10. Передайте ДТС-1 и форму корректировки соответствующим должностным лицам для принятия решения о возврате или довзыскании таможенных платежей |
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ В УСЛОВИЯХ ВЗАИМОЗАВИСИМОСТИ ПРОДАВЦА И ПОКУПАТЕЛЯ
Часть 2
Таблица 2
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ
(МЕСТО В НЕМ КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ)
- Главная
- ПРИКАЗ ГТК РФ от 05.01.94 N 1 (ред. от 03.03.97) "О ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ВМЕСТЕ С "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ЗАЯВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", "ИНСТРУКЦИЕЙ ПО КОНТРОЛЮ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ")