Законодательная база Российской Федерации

РАСПОРЯЖЕНИЕ Роскоммолодежи от 26.02.96 N 17 (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕЕСТРА МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ПОЛЬЗУЮЩИХСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКОЙ", "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ВЫДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МОЛОДЕЖНЫМ И ДЕТСКИМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ", "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПРОЕКТОВ (ПРОГРАММ) МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ НА СОИСКАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАНТОВ")

Настоящее Положение определяет порядок ведения Федерального реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" от 28.07.95 N 98-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 27, ст. 2503) и Положением о Комитете Российской Федерации по делам молодежи (Постановление Правительства Российской Федерации, N 1182 от 21 октября 1994 г., Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 27, ст. 2897).

1.1. Федеральный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой (далее - Федеральный реестр), является учетным документом, содержащим список молодежных и детских общественных объединений (далее - молодежных и детских объединений), на которые распространяются меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" от 28.07.95 N 98-ФЗ.

1.2. Федеральный реестр формируется Комитетом Российской Федерации по делам молодежи на основании письменных заявлений молодежных и детских объединений.

1.3. Включение молодежных и детских объединений в Федеральный реестр, а также внесение изменений в Федеральный реестр осуществляются бесплатно.

1.4. Финансирование деятельности молодежных и детских объединений, выполняемой в порядке государственного заказа, поддержка проектов (программ) таких объединений и выделение им субсидий осуществляются в соответствии со статьями 8, 10 и 11 Федерального закона "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений".

2.1. На основании статей 4 и 13 Федерального закона "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" в Федеральный реестр включаются общероссийские, международные и межрегиональные молодежные и детские объединения при соблюдении ими следующих условий:

- объединение является юридическим лицом и действует не менее одного года с момента его государственной регистрации;

- в объединении насчитывается не менее 3000 членов либо заявленный объединением для финансирования проект (программа) предусматривает предоставление социальных услуг не менее чем 3000 детей и (или) молодых граждан.

2.2. Молодежное или детское объединение, являющееся членом (участником) ассоциации (союза), образованного им совместно с другими молодежными или детскими общественными объединениями при сохранении им организационной самостоятельности, может быть включено в Федеральный реестр, если оно соответствует требованиям, перечисленным в пунктах 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" (п. 2.1 настоящего Положения).

Ассоциации (союзы) молодежных, детских объединений могут быть включены в Федеральный реестр при соответствии требованиям, перечисленным в пункте 2.1 настоящего Положения.

2.3. На основании пункта 2 статьи 1 и пункта 1 статьи 4 Федерального закона "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" в Федеральный реестр не включаются:

- молодежные и детские коммерческие организации;

- молодежные и детские религиозные организации;

- молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами;

- молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями.

3.1. Молодежное, детское объединение, ходатайствующее о его включении в Федеральный реестр, представляет в Комитет Российской Федерации по делам молодежи заявление, подписанное руководителем (лицом, его замещающим) постоянно действующего руководящего органа данного объединения, по прилагаемой форме (форма 1).

К заявлению прилагаются:

- копия свидетельства о государственной регистрации общественного объединения, выданного: общероссийскому и международному молодежному, детскому объединению - Министерством юстиции Российской Федерации; межрегиональному молодежному, детскому объединению - органом юстиции по месту нахождения постоянно действующего руководящего органа общественного объединения;

- копия устава молодежного, детского объединения;

- сведения о числе членов объединений и о его структурных подразделениях на местах - в виде справки с указанием источников сведений: соответствующих отчетов структурных подразделений, заверенных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых находятся вопросы государственной молодежной политики, либо органами местного самоуправления (форма 2); или сведения о числе детей и молодых граждан, которым проектами (программами) молодежного, детского объединения предусмотрено предоставление социальных услуг (далее - сведения о числе участников проектов (программ), - в виде заверенной руководителем молодежного, детского объединения сводной выписки о численности детей и (или) молодых граждан - участников проектов (программ) (форма 3).

Молодежное, детское объединение, не имеющее в своем составе 3000 членов, может представить справку о числе членов объединения и сводную выписку о численности участников проектов (программ), суммарно подтверждающие работу объединения с более чем 3000 детей и (или) молодых граждан.

Объединение вправе не предъявлять подтверждения относительно числа его членов, превышающего названную минимальную численность. При этом объем ежегодной субсидии молодежному, детскому объединению рассчитывается, исходя из документально подтвержденной численности членов организации.

3.2. Заявление о включении в Федеральный реестр и сопровождающие документы и материалы представляются молодежным, детским объединением (его представителем или по почте) в Комитет Российской Федерации по делам молодежи уполномоченному Комитетом Российской Федерации по делам молодежи лицу. После проверки наличия необходимых документов уполномоченное лицо выдает объединению справку о принятии заявления.

3.3. Комитет Российской Федерации по делам молодежи рассматривает заявление молодежного, детского объединения в месячный срок и принимает решение о его включении либо невключении в Федеральный реестр.

Молодежное, детское объединение информируется о принятом Комитетом Российской Федерации по делам молодежи решении в недельный срок.

3.4. Молодежному, детскому объединению после принятия заявления может быть отказано во включении его в Федеральный реестр по следующим основаниям:

- объединение не отвечает условиям, предусмотренным статьями 1 и 4 Федерального закона "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" (разделом 2 настоящего Положения);

- представленные объединением документы не соответствуют требованиям пункта 3.1 настоящего Положения.

4.1. Молодежное, детское объединение, включенное в Федеральный реестр, ежегодно подтверждает свое соответствие требованиям пункта 2 статьи 4 Федерального закона "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" (пункта 2.1 настоящего Положения).

Для подтверждения соответствия требованиям пункта 2 статьи 4 Федерального закона "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений (пункта 2.1 настоящего Положения) молодежное, детское объединение направляет в Комитет Российской Федерации по делам молодежи сведения о числе членов объединения и о его структурных подразделениях на местах и (или) сведения о числе участников проектов (программ) молодежного, детского объединения по установленной форме (формы 2, 3).

Копия свидетельства о государственной регистрации общественного объединения и устав молодежного, детского объединения представляются, если в них в установленном законом порядке внесены изменения.

Указанные документы представляются в Комитет Российской Федерации по делам молодежи в срок до 15 мая текущего года. Уполномоченное Комитетом должностное лицо выдает молодежному, детскому объединению справку о принятии документов с обозначением даты принятия документов.

4.2. Комитет Российской Федерации по делам молодежи рассматривает вопрос о подтверждении молодежным, детским объединением требований Федерального реестра в месячный срок и принимает решение о соответствии либо несоответствии молодежного, детского объединения требованиям Федерального реестра.

4.3. Молодежное или детское объединение, включенное в Федеральный реестр, вправе заявить о своем исключении из него. Если такое объединение получило ежегодную субсидию в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" и Положения о порядке выделения субсидий молодежным и детским объединениям, то оно исключается из указанного Федерального реестра только после представления в Комитет Российской Федерации по делам молодежи финансового отчета объединения об использовании этой субсидии или после ее возвращения.

5.1. Федеральный реестр ведется уполномоченным должностным лицом Комитета Российской Федерации по делам молодежи.

5.2. Федеральный реестр заполняется по прилагаемой форме (форма 4).

5.3. Федеральный реестр хранится в соответствии с требованиями к хранению документов органов государственной власти, находящихся в текущем делопроизводстве.

6.1. Уполномоченные должностные лица Комитета Российской Федерации по делам молодежи несут ответственность за соблюдение порядка формирования Федерального реестра в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Комитет Российской Федерации по делам молодежи выборочно осуществляет проверку представленных молодежными и детскими объединениями материалов, прилагаемых к заявлению о включении в Федеральный реестр либо вносимых в порядке подтверждения соответствия требованиям Федерального реестра. В необходимых случаях у объединений запрашивается дополнительная информация, а также проводится экспертная оценка представленных документов и расчетов Экспертно - консультативным советом по программам и проектам детских и молодежных организаций на соискание государственных грантов Комитета Российской Федерации по делам молодежи.

6.2. Руководители молодежных и детских объединений, предоставившие ложные сведения о составе и деятельности этих объединений в целях получения государственной поддержки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и возмещают нанесенный ущерб на основании пункта 3 статьи 16 Федерального закона "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений".

Приложение N 1
к Положению о порядке
формирования Федерального
реестра молодежных и детских
объединений, пользующихся
государственной поддержкой

Форма 1

(Заполняется на бланке объединения с указанием даты и исходящего номера)

Председателю Комитета
Российской Федерации
по делам молодежи