Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.09.97 N 1259 "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998-2005 ГОДЫ"

Калининградская область играет важную роль в системе стратегической обороны России. Она приобретает особый характер в связи с возможным расширением блока НАТО. Размещенным здесь воинским формированиям необходимо создать возможности для полноценной жизнедеятельности и исполнения стоящих перед ними задач по защите страны. В то же время следует признать, что функционирование существующих военных баз, полигонов и складских комплексов порождает ряд дополнительных проблем в социально-экономической и природоохранной сферах.

Исходя из этого предлагается обеспечить выполнение следующих мероприятий:

реализация предусмотренных пунктом 3.3.1. Программы мер по созданию дополнительных энергетических мощностей, альтернативных транспортных путей, независимых систем связи и телекоммуникаций, центра управления воздушным движением, а также мер по эффективной поддержке местного агропромышленного комплекса;

развитие социальной инфраструктуры двойного назначения (детские ясли и сады, школы, магазины и т.п.) для обслуживания как военнослужащих, так и гражданского населения области;

принятие мер по обеспечению жильем военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку. В настоящее время в этой сфере сложилась острая кризисная ситуация, которая негативно отражается на боевой готовности Вооруженных Сил, ведет к утрате наиболее квалифицированных и энергичных специалистов. Для поэтапного обеспечения жильем военнослужащих и снятия социальной напряженности в области необходимо ежегодно вводить в эксплуатацию более 5 тыс. квартир. Их строительство должно осуществляться за счет бюджетных средств в рамках Государственной целевой программы обеспечения жильем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей. В 1998-2000 годах на эти цели предполагается израсходовать 1456,2 млрд. рублей;

разработка и реализация программы социальной реабилитации бывших военнослужащих;

обеспечение экологической безопасности военных объектов и деятельности воинских формирований. Основные проблемы в данной области связаны с хранением и утилизацией боеприпасов и устаревшей военной техники. Большую опасность представляют расположенные в регионе арсеналы, базы и склады боеприпасов, принадлежащие Министерству обороны Российской Федерации. Их размещение в черте или в непосредственной близости от г. Калининграда и других городов области несет потенциальную угрозу для населения и народнохозяйственных объектов, так как техническое состояние складов и условия хранения боеприпасов зачастую не отвечают требованиям действующих норм и правил. Обеспечение живучести и взрывобезопасности арсеналов, баз и складов боеприпасов требует ежегодного финансирования за счет средств федерального бюджета в размере не менее 3 млрд. рублей (в ценах 1996 года).

В настоящее время в области на арсеналах, базах и складах хранится значительное количество некондиционных боеприпасов различного назначения. Все они требуют утилизации. Созданный в Калининградской области региональный центр по промышленной переработке техногенного сырья "Конверсия-Балтика" требует выделения средств для осуществления своей деятельности в объеме 3,2 млрд. рублей;

передача на безвозмездных началах в собственность области и/или соответствующих муниципальных образований высвобождающихся в результате сокращения Вооруженных Сил военных городков и иных зданий и сооружений, пригодных для использования в гражданских целях.