Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минздравмедпрома РФ от 06.08.96 N 311 "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РАБОТЫ РЕГИОНАЛЬНЫХ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ И СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЭКСПЕРТНЫХ СОВЕТОВ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ПРИЧИННОЙ СВЯЗИ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ИНВАЛИДНОСТИ И СМЕРТИ ЛИЦАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ"

1. Межведомственные экспертные советы создаются на базе специализированных многопрофильных медицинских учреждений.

2. В своей работе экспертные советы руководствуются Законами Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 24.11.95 N 179-ФЗ, "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" от 20.05.93 N 4995-1, "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" от 19.08.95 N 149-ФЗ, постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30.03.93 N 253 "О порядке предоставления компенсаций и льгот лицам, пострадавшим от радиационных воздействий", приказами Минздравмедпрома России и Министерства социальной защиты населения Российской Федерации, настоящим Положением.

3. Основной задачей межведомственных экспертных советов является рассмотрение экспертного вопроса об установлении причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти у лиц, подвергшихся радиационному воздействию:

- в результате аварии на Чернобыльской АЭС;

- в результате аварии на ПО "Маяк" в 1957 году и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

- в результате испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне в 1949-1963 годах;

- на которых распространяется постановление Правительства Российской Федерации от 30.03.93 N 253.

4. Межведомственный экспертный совет состоит из членов экспертного Совета и рабочей группы.

5. В состав Совета входят специалисты в области радиационной медицины, клинических и других медицинских специальностей, представители органов здравоохранения и социальной защиты населения субъектов Российской Федерации. Состав экспертного совета утверждается приказом Минздравмедпрома России.

6. При необходимости в работе экспертных советов могут принимать участие представители Союза "Чернобыль", профсоюзных организаций и органов социального страхования.

7. Рабочая группа создается для технического обеспечения работы экспертного совета и функционирует на постоянной основе. Продолжительность рабочего дня сотрудников рабочей группы не менее восьми часов при 5-дневной рабочей неделе. Персональный состав рабочей группы определяется приказом председателя экспертного совета, исходя из штатного расписания:

руководитель рабочей группы - 1,0

врач - 1,0

документовед - 1,0

программист - 1,0

бухгалтер-кассир - 0,5

санитарка - 1,0

8. Основными задачами рабочей группы являются:

- прием документов для рассмотрения на экспертном совете;

- ведение переписки с целью получения необходимых материалов для рассмотрения на экспертном совете;

- оказание помощи гражданам в сборе и подготовке документов для решения экспертного вопроса;

- оформление и рассылка принятых советом экспертных заключений;

- подготовка материалов к отчетам о работе экспертного совета;

- ведение текущей документации.

9. Рабочая группа проводит изучение поступающих материалов и принимает решение о правомочности их передачи на рассмотрение в экспертный совет в соответствии с действующими нормативными документами.

10. Для рассмотрения экспертного вопроса об установлении причинной связи заболеваний, инвалидности, смерти с радиационным воздействием на экспертный совет представляются:

- личное заявление от пострадавшего или от его родственников (в случае смерти) в областной (краевой, городской) орган здравоохранения или социальной защиты населения по месту жительства;

- направление органов здравоохранения или социальной защиты населения;

- копия удостоверения Российской Федерации, подтверждающего факт пребывания в зоне радиоактивного воздействия;

- материалы об уровне внутреннего и внешнего облучения или результаты биологической дозиметрии (если таковые имеются);

- справка из военкомата или отдела кадров учреждения о сроках пребывания в зоне радиационного воздействия;

- медицинская документация (история болезни, амбулаторная карта), содержащая в полном объеме информацию о состоянии здоровья пострадавшего до и после радиационного воздействия, с обоснованием диагноза, начала заболевания, частоты обострений, сведений о временной утрате трудоспособности и ее причинах;

- при наличии инвалидности - справка ВТЭК с указанием группы инвалидности и процента потери трудоспособности, копия формы 88у;

- в случае смерти - копия протокола патологоанатомического или судебно-медицинского исследования трупа, результаты судебно-химического исследования крови и мочи, копия свидетельства о смерти.

11. Совет имеет право запрашивать подлинники медицинской документации и может приглашать для участия в работе совета медицинских работников, принимавших участие в наблюдении и лечении пациентов. При необходимости экспертный совет запрашивает соответствующую информацию и документацию об условиях труда в дои послерадиационный период.

12. При проведении экспертизы совет опирается на перечень заболеваний, возникновение или прогрессирование которых может быть поставлено в связь с работами по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС (приложение 5) или с радиационным воздействием на человека (приложение 6) и учитывает дозовую зависимость риска заболевания.

13. При необходимости обследуемое лицо приглашается для амбулаторного освидетельствования или госпитализации в специализированную клинику.

14. При отсутствии данных о полученной дозе облучения в необходимых случаях может использоваться метод биологической дозиметрии.

15. Срок рассмотрения поступивших материалов не должен превышать одного месяца с момента передачи полного комплекта правильно оформленных документов из рабочей группы в экспертный совет.

16. Повторное рассмотрение дел в экспертном совете возможно при возникновении новых заболеваний или утяжелении имеющихся.

17. К 1 февраля представляется ежегодный отчет о работе экспертного совета в Российский межведомственный экспертный совет и Минздравмедпром России по установленной форме. Финансовый отчет ежеквартально направляется в Минздравмедпром России по форме 2-ЧАЭС.

18. Финансирование работы межведомственных экспертных советов осуществляется за счет средств Чернобыльской, Уральской и Семипалатинской государственных Программ.

19. Минздравмедпром России заключает контракт с председателем экспертного совета. Оплата труда членов межведомственного экспертного совета осуществляется на контрактной основе с председателем экспертного совета в соответствии с тарифной разрядной сеткой (ЕТС):

- председатель совета - 18 разряд;

- зам.председателя и руководитель рабочей группы - на 10% меньше оклада председателя совета;

- члены экспертного совета и врач рабочей группы - 15 разряд;

- программист - 11 разряд;

- бухгалтер-кассир - 11 разряд;

- документовед - 8 разряд;

- санитарка - 3 разряд

20. При оплате труда членов экспертного совета и сотрудников рабочей группы, председатель экспертного совета может использовать принцип материального стимулирования за напряженность и сложность труда путем надбавок к окладу в соответствии с приказом Минздравмедпрома РФ от 20.02.95 N 35 и премирования по итогам года наиболее активно и плодотворно работающих специалистов.

Начальник Управления профилактической
медицины и статистики
С.И.ИВАНОВ

Приложение 5
к приказу Минздравмедпрома России
от 6 августа 1996 года N 311