Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 20.02.94 N 133 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕДИНОГО ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА КАЖДОГО РЕБЕНКА И ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА ПЕРИОД ОТПУСКА ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ ДО ДОСТИЖЕНИЯ ИМ ВОЗРАСТА ПОЛУТОРА ЛЕТ"

1. Единое ежемесячное пособие на каждого ребенка (далее именуется - пособие на ребенка) в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 г. N 2122 "О совершенствовании системы государственных социальных пособий и компенсационных выплат семьям, имеющим детей, и повышении их размеров" вводится взамен следующих ранее выплачиваемых социальных пособий и компенсационных выплат:

а) ежемесячное пособие на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет;

б) ежемесячное пособие на детей одиноким матерям;

в) ежемесячное пособие на детей одиноким матерям, вдовам, вдовцам из числа бывших воспитанников детских домов (школ - интернатов);

г) ежемесячное пособие на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно;

д) государственное пособие на детей военнослужащих срочной службы;

е) государственное пособие на детей, находящихся под опекой (попечительством);

ж) пособие на детей в возрасте до 16 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека или больных СПИДом;

з) ежемесячные компенсационные выплаты на детей, не получающих пособий и пенсий по действующей системе социального обеспечения, в возрасте до 16 лет (на учащихся, не получающих стипендии в связи с неуспеваемостью, - до 18 лет, а на учащихся общеобразовательных учреждений - до окончания ими обучения);

и) ежемесячные компенсационные выплаты на продукты детского питания семьям, имеющим детей в возрасте до трех лет;

к) ежеквартальные компенсационные выплаты семьям с несовершеннолетними детьми в связи с удорожанием товаров детского ассортимента;

л) ежегодные компенсационные выплаты на приобретение одежды;

м) пособие неработающим женщинам по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

2. Пособие на ребенка назначается и выплачивается на каждого ребенка, находящегося на иждивении семьи, с рождения до исполнения ребенку 16 лет (на учащихся общеобразовательных учреждений - до окончания ими обучения).

3. Пособие на ребенка назначается и выплачивается на рожденных, усыновленных и принятых под опеку (попечительство) детей.

4. Пособие на ребенка выплачивается независимо от получения государственной пенсии на ребенка (социальной пенсии или пенсии по случаю потери кормильца) и алиментов.

5. Пособие на ребенка вводится с 1 января 1994 г. в следующих процентных отношениях к установленному законодательством Российской Федерации минимальному размеру оплаты труда.

а) на детей в возрасте до 6 лет - в размере 70 процентов;

б) на детей в возрасте от 6 до 16 лет (на учащихся общеобразовательных учреждений - до окончания ими обучения) - в размере 60 процентов.

6. Размер пособия на ребенка, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, увеличивается на 50 процентов:

а) на детей одиноких матерей;

б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно;

в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

7. Пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей назначается и выплачивается:

а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере единого ежемесячного пособия на детей, родившихся до вступления в брак;

б) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке, но не ранее чем с месяца, в котором она записана в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери;

в) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее болезни и других причин).

8. Пособие на ребенка в повышенном размере на детей одиноких матерей не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен.

9. Пособие на ребенка в повышенном размере на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если решение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных к их уплате, не исполняется в случаях:

а) розыска их органами внутренних дел на основании определений судов и постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям;

б) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы алименты в минимальном размере в период отбывания наказания в исправительно-трудовых учреждениях (исправительно-трудовых колониях, тюрьмах, воспитательно-трудовых колониях);

в) нахождения их на принудительном лечении по судебному решению;

г) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом (в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и прочее), прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе администрации или рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также во всех иных случаях невозможности исполнения решения суда по не зависящим от этих лиц причинам;

д) постоянного проживания таких лиц на территории иностранных государств, в том числе в государствах - бывших республиках Союза ССР, с которыми у Российской Федерации отсутствует договор о правовой помощи, предусматривающий вопросы взаимного исполнения судебных решений.

Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, пособие выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "г" настоящего пункта.

10. Пособие на ребенка в повышенном размере на детей военнослужащих назначается и выплачивается в период нахождения отца ребенка, не имеющего воинского звания офицера, прапорщика, мичмана, на военной службе по призыву.

11. Пособие на ребенка не выплачивается:

а) на детей, в период нахождения их на полном государственном обеспечении;

б) на детей, находящихся под опекой (попечительством), опекуны (попечители) которых получают денежные средства на их содержание в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 г. N 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

в) на детей, проживающих с родителями (опекунами, попечителями), работающими (проходящими службу) в посольствах, консульствах, миссиях, учреждениях, организациях, на предприятиях Российской Федерации, в международных организациях и учреждениях иностранных государств за рубежом, а также на детей родителей, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации (кроме работающих, проходящих службу в войсках Российской Федерации, временно находящихся на территориях иностранных государств за пределами бывшего Союза ССР).

При проживании ребенка с одним из родителей на территории Российской Федерации пособие на ребенка выплачивается этому родителю;

г) родителям на детей, в отношении которых они лишены родительских прав.

12. Размер пособия на ребенка, проживающего в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяется с применением этих коэффициентов.

13. Заявление о назначении пособия на ребенка подается по месту работы (службы, учебы) матери, если мать не работает (не служит, не учится) - по месту работы (службы, учебы) отца (опекуна или попечителя).

14. Заявление о назначении пособия на ребенка на детей одиноких матерей, на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также на детей, получающих социальную пенсию и пенсию по случаю потери кормильца, и на детей неработающих родителей (опекунов, попечителей) подается в органы социальной защиты населения по месту жительства родителя (опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок.

15. Заявление о назначении пособия на ребенка на детей военнослужащих, лиц, проходящих службу в качестве рядового или начальствующего состава в органах внутренних дел, а также работающих в войсках Российской Федерации, временно находящихся на территориях иностранных государств за пределами бывшего Союза ССР, подается по месту службы (работы).

16. Лицо, обратившееся за пособием на ребенка, представляет следующие документы:

а) заявление о назначении пособия на ребенка;

б) копию свидетельства о рождении ребенка;

в) справку с места жительства ребенка о нахождении на иждивении родителя (опекуна, попечителя);

г) справку из общеобразовательного учреждения на ребенка (детей) старше 16 лет;

д) при назначении пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством) - выписку из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства) и справку из органов управления образованием о неполучении денежного содержания на ребенка.

При назначении пособия на ребенка в органах социальной защиты дополнительно представляются:

справка о неполучении пособия на ребенка по месту работы (службы, учебы) матери, отца (опекуна, попечителя);

копии трудовых книжек неработающих родителей (опекуна, попечителя).

17. Лицо, обратившееся за получением пособия на ребенка в повышенном размере, дополнительно представляет:

а) на детей одинокой матери - справку органов ЗАГСа об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;

б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения пособий один из следующих документов:

сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;

справку соответствующего учреждения о месте нахождения у них должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения решения суда или постановления судьи;

справку суда о причинах неисполнения решения суда или постановления судьи в иных случаях;

справку паспортно-визовой службы органов внутренних дел о выезде гражданина на постоянное жительство за границу, а также сообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;

в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву - справку военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу.

18. Документы, необходимые для назначения пособия на ребенка, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.

19. Назначение пособия на ребенка производится по месту подачи заявления, предусмотренному пунктами 13, 14 и 15 настоящего Порядка.

20. Решение о назначении пособия на ребенка принимается администрацией предприятия, учреждения, организации независимо от организационно-правовых форм или руководителем органа социальной защиты населения в 10-дневный срок со дня поступления заявления о назначении такого пособия со всеми необходимыми документами.

21. В случае отказа в назначении пособия на ребенка заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно заявителю возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.

22. Пособие на ребенка назначается начиная с месяца возникновения права на выплату пособия, если обращение последовало не позднее шести месяцев со дня возникновения этого права (кроме выплаты пособия в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 настоящего Порядка). При обращении за пособием на ребенка по истечении шести месяцев оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами. Пособие на ребенка в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 настоящего Порядка назначается начиная с месяца подачи соответствующего заявления.

23. Днем обращения за пособием на ребенка считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. При направлении заявления и документов по почте днем обращения считается дата их отправления.

24. Выплата пособия на ребенка производится по месту назначения, предусмотренному пунктами 13, 14 и 15 настоящего Порядка.

Пособие на ребенка, назначение которого возложено на органы социальной защиты населения, доставляется получателям органами связи.

25. Пособие на ребенка выплачивается за текущий месяц.

Выплата пособия на ребенка производится начиная с месяца его рождения по месяц исполнения ему 16 лет, для учащихся общеобразовательных учреждений - по месяц окончания обучения. За месяц, в котором ребенку исполняется 6 лет, пособие выплачивается в размере, предусмотренном для детей до 6-летнего возраста.

26. В случае расторжения трудового договора (контракта), перехода получателя пособия на другую работу (службу, учебу) выплата пособия на ребенка по месту прежней работы (службы, учебы) прекращается и возобновляется по новому месту работы (службы, учебы) с того времени, с какого выплата была прекращена по прежнему месту работы (службы, учебы).

Предприятие, учреждение, организация всех организационно-правовых форм, откуда работник уволился, перешел на другую работу (службу, учебу), выдает бывшему работнику (проходящему службу учащемуся) справку об окончании выплаты пособия на ребенка с указанием месяца, по который это пособие было выплачено.

При длительном перерыве в работе (более одного месяца) представляются справки от органов социальной защиты населения и с места работы родителей (опекунов, попечителей) о том, что выплата пособия не производилась.

27. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение или возобновление выплаты пособия на ребенка либо прекращение выплаты пособия на ребенка в повышенном размере, выплата пособия на ребенка прекращается, возобновляется или производится в измененном размере начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

28. Назначенное пособие на ребенка, не востребованное своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за 3 года до обращения за получением пособия в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации на каждый соответствующий период.

Пособие на ребенка, не полученное своевременно по вине органа, назначившего и выплачивающего пособие, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

В указанных случаях суммы пособия выплачиваются единовременно.

29. Финансирование пособия на ребенка до 16 лет (на учащихся общеобразовательных учреждений - до окончания ими обучения) осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации. Министерство финансов Российской Федерации учитывает указанные расходы при определении взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами соответствующих субъектов Российской Федерации.

30. Пособие на ребенка до 16 лет (на учащихся общеобразовательных учреждений - до окончания ими обучения), выплата которого производится по месту службы (работы, учебы) родителя, в министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, либо служба в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, финансируется за счет соответствующих средств, выделяемых на эти цели в установленном порядке.

31. Получатели пособия на ребенка обязаны извещать обо всех изменениях, влияющих на выплату этого пособия, администрацию предприятия, учреждения, организации или органы социальной защиты населения.

32. В случае установления отцовства и внесения сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка органы ЗАГСа сообщают органу социальной защиты населения по месту жительства матери о внесении изменений.

33. При установлении места жительства (нахождения) родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращении его розыска органы внутренних дел обязаны в 3-дневный срок уведомить об этом взыскателя, орган социальной защиты населения, выплачивающий пособие на ребенка, должностное лицо, вынесшее определение (постановление) о розыске, а также суд по месту нахождения исполнительного листа. В этом случае выплата пособия на ребенка в повышенном размере прекращается с месяца, следующего за тем, в котором было установлено место жительства (нахождения) родителя.

34. При установлении фактов получения пособия на ребенка по заведомо неправильным или фиктивным документам либо фактов несвоевременного сообщения получателя обо всех изменениях, влияющих на выплату пособия, по решению органов, назначивших и выплачивающих пособие, излишне выплаченные суммы подлежат удержанию с получателя в размере, не превышающем 20 процентов суммы, причитающейся при каждой выплате пособия.

35. Споры по вопросам назначения и выплаты пособия на ребенка разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.