Наименование Программы | | - федеральная целевая программа "Создание методов и средств защиты населения и среды обитания от опасных и особо опасных патогенов в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в 1999-2005 годах" |
| | |
Наименование, дата и номер решения о разработке Программы | | - поручения Президента Российской Федерации от 21 апреля 1997 г. N 2728, 5961нс и от 14 июля 1997 г. N 4921, 5059, поручение Правительства Российской Федерации от 20 июля 1997 г. N ВЧ-П7-4498 |
| | |
Государственный заказчик - координатор Программы | | - Министерство экономики Российской Федерации |
| | |
Государственные заказчики Программы | | - Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации |
| | |
Основные разработчики Программы | | - Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Российская академия наук, Российское акционерное общество Биопрепарат |
Цель и основные задачи Программы | | - целью Программы являются создание и организация производства эффективных средств защиты от возбудителей опасных и особо опасных инфекционных болезней человека и животных (далее именуются - патогены), а также от опасных биологических агентов, вызывающих повреждение (порчу) физических объектов окружающей среды (далее именуются - экопатогены), для обеспечения этими средствами сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1113. |
| | Основными задачами Программы являются: |
| | восстановление и развитие научного и материально-технического потенциала исследовательских организаций биотехнологического профиля, в том числе путем реконструкции, технического и технологического перевооружения их опытно-производственной и производственной базы; |
| | проведение фундаментальных исследований и актуальных прикладных научно-исследовательских работ в области микробиологии, вирусологии, иммунологии, эпидемиологии, молекулярной и клеточной биологии, генной и белковой инженерии, биотехнологии, биогеоэкологии и мониторинга патогенов и экопатогенов в целях совершенствования существующих и создания новых средств и методов защиты гражданского населения, личного состава войск и территории Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; |
| | создание новых высокоэффективных средств и методов защиты от патогенов и экопатогенов для использования в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; освоение серийного производства средств защиты населения, личного состава войск и среды обитания от патогенов и экопатогенов; |
| | обеспечение поставок для федеральных государственных нужд медицинских и ветеринарных иммунобиологических и лекарственных препаратов, а также биоцидов и технических средств защиты от патогенов и экопатогенов; развитие информационно-аналитического обеспечения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области защиты населения, личного состава войск и территории Российской Федерации от патогенов и экопатогенов; |
| | разработка прогнозов и предложений по снижению размеров ущерба и потерь от патогенов и экопатогенов в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера |
| | |
Сроки и этапы реализации Программы | | - Программа выполняется в 1999-2005 годах. Исходя из существующего состояния научно-технического и производственного потенциала, а также экономической ситуации в стране, выполнение Программы разделено на два связанных между собой этапа: результаты работ первого этапа Программы (1999-2001 годы) становятся базой для ее второго этапа (2002-2005 годы) |
| | |
Перечень основных мероприятий Программы | | - техническое перевооружение, реконструкция и строительство экспериментально-производственной базы организаций биотехнологического профиля - исполнителей работ по Программе; проведение фундаментальных исследований, ориентированных на создание теоретической базы для прикладных работ по Программе; проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию новых средств защиты от патогенов и экопатогенов и современных технологий производства этих средств; изготовление и поставка для государственных нужд средств защиты от патогенов и экопатогенов, в том числе обеспечение техническими средствами защиты организаций, ведущих мониторинг патогенов и экопатогенов на территории Российской Федерации; |
| | привлечение коммерческих организаций к использованию результатов программных исследований и разработок (проектов) для внедрения в промышленное производство и к реализации товарной продукции на отечественном и зарубежных рынках; подготовка прогнозов и предложений по совершенствованию работы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с целью снижения размеров ущерба и потерь от патогенов и экопатогенов; подготовка предложений по развитию биотехнологического научно-производственного потенциала страны; |
| | развитие международного сотрудничества по вопросам борьбы с патогенами и экопатогенами в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, включая вопросы противодействия биотерроризму и ликвидации его последствий |
| | |
Основные исполнители Программы | | - научно-исследовательские, опытно-конструкторские организации и предприятия Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии наук, Российского акционерного общества "Биопрепарат" |
| | |
Объемы и источники финансирования Программы | | - общий объем финансирования Программы в 1999-2005 годах составит 1370 млн. рублей, в том числе: капитальные вложения 483 млн. рублей; затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы 887 млн. рублей. |
| | |
| | Затраты на реализацию мероприятий первого этапа составят 730,9 млн. рублей, второго этапа - 639,1 млн. рублей. |
| | Источники финансирования Программы: |
| | федеральный бюджет - 1217 млн. рублей, в том числе капитальные вложения - 330 млн. рублей, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 887 млн. рублей; |
| | внебюджетные ассигнования - 153 млн. рублей |
| | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | | - на первом этапе предусматривается: развить теоретическую базу в области изучения молекулярных и генетических основ патогенности возбудителей инфекционных болезней человека и животных, клеточных и молекулярных механизмов функционирования иммунной системы человека и животных, генного контроля иммунного ответа, необходимую для работ по созданию методов и средств защиты от патогенов и экопатогенов; |
| | разработать новые способы и методы искусственной стимуляции работы отдельных звеньев иммунной системы; повысить эффективность средств индикации патогенов и экопатогенов в окружающей среде, а также эффективность средств диагностики, профилактики и лечения заболеваний, вызываемых патогенами; |
| | разработать новые эффективные методы и средства дезинфекции, а также биоциды, защищающие объекты окружающей среды от экопатогенов; осуществить первоочередные мероприятия по реконструкции и техническому перевооружению опытно-производственной и производственной базы научно-исследовательских институтов и промышленных предприятий для создания условий производства лечебно-профилактических препаратов против патогенов, соответствующих Санитарным правилам СП 3.3.2.015-94; |
| | изготовить и поставить для федеральных государственных нужд специальные и технические средства защиты от патогенов и экопатогенов. |
| | На втором этапе предусматривается: |
| | продолжить фундаментальные исследования и прикладные работы, ориентированные на создание высокоэффективных методов и средств защиты населения, личного состава войск и территории Российской Федерации от патогенов и экопатогенов; |
| | завершить работы по реконструкции, техническому и технологическому перевооружению опытно-производственной и производственной базы научных организаций и предприятий; |
| | организовать серийный выпуск высокоэффективных медицинских и ветеринарных лечебно-профилактических препаратов против патогенов в соответствии с заявками государственных заказчиков; |
| | создать новые индикационные системы санитарно-эпидемического и ветеринарно-санитарного мониторинга, экспресс-диагностикумы, лечебно-профилактические препараты, в том числе рекомбинантные и комбинированные вакцины против потенциально опасных и особо опасных возбудителей инфекционных болезней человека и животных, а также новые дезинфектанты и биоциды. |
| | По завершении каждого из этапов Программы в Правительство Российской Федерации будут представлены предложения о государственных мерах по дальнейшему развитию биотехнологического научно-производственного потенциала страны для обеспечения национальной безопасности и нужд здравоохранения страны |
| | |
Система контроля за исполнением Программы | | - экспертные проверки хода реализации Программы Министерством экономики Российской Федерации с участием Министерства финансов Российской Федерации и государственных заказчиков Программы. |
| | Текущее управление Программой осуществляется дирекцией Программы, формируемой Министерством экономики Российской Федерации (государственным заказчиком координатором) по согласованию с другими государственными заказчиками Программы |