Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.04.2001 N 73 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1.1. Управление делами является самостоятельным структурным подразделением Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Судебный департамент), обеспечивает документационную деятельность руководства и центрального аппарата Судебного департамента и подчиняется непосредственно Генеральному директору Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Генеральный директор).

1.2. Управление делами в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 7 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Председателя Верховного Суда Российской Федерации, решениями органов судейского сообщества Российской Федерации, приказами и распоряжениями Генерального директора и его заместителей, решениями коллегии и оперативного совещания руководящего состава Судебного департамента, а также настоящим Положением.

1.3. Деятельность Управления делами осуществляется в соответствии с планами работы Судебного департамента и Управления делами, во взаимодействии с главными управлениями, управлениями, самостоятельными отделами Судебного департамента, его органами и учреждениями, Верховным Судом Российской Федерации и его структурными подразделениями, Советом судей Российской Федерации и с судами всех инстанций Российской Федерации, а также в установленном порядке с соответствующими структурными подразделениями Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, министерствами и ведомствами Российской Федерации.

1.4. Управление делами имеет круглую мастичную печать с обозначением своего наименования.

2.1. Организация, руководство, координация, планирование и контроль, реализация работ по документационному обеспечению в аппарате и системе Судебного департамента.

2.2. Совершенствование форм и методов работы с документами, оптимизация документооборота, унификация форм документов.

2.3. Обеспечение единого порядка документирования, организации работы с документами, построения поисковых систем, контроля исполнения и подготовки документов к передаче в центральный архив Судебного департамента.

2.4. Разработка и внедрение нормативных и методических документов по совершенствованию документационного обеспечения системы Судебного департамента.

2.5. Защита правовыми средствами законных прав и интересов Судебного департамента в судах и иных органах государственной власти и управления, в государственных и иных учреждениях.

2.6. Осуществление контроля за соответствием действующему законодательству Российской Федерации содержания разрабатываемых проектов нормативных и иных правовых документов, представляемых на подпись руководству Судебного департамента, соблюдением правил юридической техники при их подготовке.

3.1. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам деятельности аппарата Судебного департамента, его органов и учреждений, системы Судебного департамента в целом, организационного обеспечения деятельности судов общей юрисдикции.

3.2. Разрабатывает проекты перспективных и календарных планов основных организационных мероприятий Судебного департамента, планов работы коллегии и оперативного совещания Судебного департамента, Научно-экспертного совета при Судебном департаменте, планов комплексных и целевых проверок территориальных органов Судебного департамента, а также иных планов деятельности по указаниям руководства Судебного департамента.

3.3. Осуществляет сбор, анализ и обобщение информации о планируемых и проводимых в главных управлениях, управлениях и самостоятельных отделах Судебного департамента мероприятиях и подготовку на этой основе планирующих документов Судебного департамента, отчетов о деятельности Судебного департамента перед Председателем Верховного Суда Российской Федерации и Советом судей Российской Федерации.

3.4. Контролирует выполнение поручений Генерального директора и его заместителей по федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации, постановлениям и распоряжениям Правительства Российской Федерации, другим нормативным актам, поступающим в Судебный департамент.

3.5. Организует деятельность коллегии и оперативного совещания Судебного департамента, Научно-экспертного совета при Судебном департаменте.

3.6. Осуществляет контроль за исполнением решений коллегии и протоколов оперативных совещаний Судебного департамента, Научно-экспертного совета, приказов и распоряжений Генерального директора, основных планирующихся документов Судебного департамента.

3.7. Организует договорную работу и осуществляет взаимодействие с отделениями почтовой, фельдъегерской и специальной связи при получении и отправке служебной корреспонденции.

3.8. Проверяет соответствие требованиям действующего законодательства представляемых на подпись руководству Судебного департамента проектов приказов, инструкций, распоряжений и других документов правового характера. Выявляет пробелы в правовом обеспечении деятельности аппарата Судебного департамента, а также управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и вносит предложения о разработке соответствующих правовых актов.

3.9. Анализирует и обобщает договорную и исковую работу, судебную и правоприменительную практику, общее состояние правовой работы в аппарате Судебного департамента и его управлениях (отделах) в субъектах Российской Федерации, составляет необходимые справки и другие аналитические материалы для руководства Судебного департамента.

3.10. Дает по запросам управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации разъяснения по правовым вопросам, направляет им информационно-методические материалы по действующему законодательству и практике его применения.

3.11. Осуществляет организационно-методическое руководство правовой работой в системе Судебного департамента.

3.12. Обеспечивает прием, регистрацию, организацию прохождения и контроль за исполнением поступающих в Судебный департамент служебных документов. Осуществляет предупредительный контроль по документам, находящимся на исполнении в структурных подразделениях.

3.13. Организует прием граждан руководством Судебного департамента и специалистами подразделений аппарата Судебного департамента, контролирует исполнение поручений по обращениям. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан в пределах своей компетенции, ведет их централизованный учет.

3.14. Совместно с другими структурными подразделениями Судебного департамента анализирует, обобщает состояние работы по обращениям граждан и приему посетителей.

3.15. Обеспечивает редактирование: проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых в Судебном департаменте для представления в органы государственной власти; приказов и распоряжений Генерального директора и его заместителей, распоряжений управляющего делами, а также утверждаемых ими документов (инструкции, положения и т.д.); решений коллегии; служебных писем Генерального директора Судебного департамента; иных документов по указанию управляющего делами.

3.16. Принимает от исполнителей, регистрирует и отправляет адресатам служебную корреспонденцию Судебного департамента.

3.17. Ведет статистический учет и анализ данных об объеме документооборота, количестве и характере поступающей в Судебный департамент исходящей корреспонденции, результатах исполнения поручений по служебным документам и письмам граждан. Готовит обзор о состоянии исполнительской дисциплины, докладывает Генеральному директору и направляет в структурные подразделения Судебного департамента.

3.18. Разрабатывает ведомственные нормативные акты, методические рекомендации по вопросам планирования и контроля, ведения делопроизводства, осуществляет сбор и обобщение передового опыта в организации планирования, контроля и делопроизводства в системе Судебного департамента. Организует работу центрального архива Судебного департамента в соответствии с требованиями Росархива.

3.19. Ведет банк данных распорядительных правовых актов Судебного департамента. Вносит предложения: об отмене или изменении правовых актов Судебного департамента в связи с изменениями действующего законодательства; об изменении действующих или отмене фактически утративших силу приказов и других нормативных актов; об отмене, изменениях или дополнениях нормативных и иных правовых актов, изданных в Судебном департаменте, в целях обеспечения внутренней согласованности правовых документов.

3.20. Формирует номенклатуру дел, ведет текущий архив, обеспечивает надлежащий порядок хранения документов.

3.21. Представляет заявку в Управление капитального строительства, эксплуатации зданий и сооружений Судебного департамента на изготовление гербовых и других мастичных печатей и штампов для нужд Судебного департамента. Хранит гербовую печать Судебного департамента.

3.22. Ведет учет заявок и организует изготовление форм учетной документации и бланков.

4.1. В состав Управления делами входит:

- аппарат руководства Судебного департамента (секретариат);

- организационно-плановый отдел;

- юридический отдел;

- отдел распорядительных документов и контроля;

- отдел делопроизводства;

- отдел обращений и приема граждан.

4.2. Права, обязанности и ответственность руководителей, работников структурных подразделений Управления делами определяются положениями об отделах и должностными инструкциями, утвержденными управляющим делами.

4.3. Для обсуждения и выработки согласованных решений по основным направлениям деятельности управляющим делами может созываться совещание Управления делами.

В пределах своей компетенции Управление делами вправе:

5.1. Осуществлять проверки выполнения планов работы Судебного департамента, решений коллегии, оперативного совещания Судебного департамента, соблюдения установленных требований по подготовке и оформлению распорядительных и иных служебных документов, организации делопроизводства, ведения договоров, работы с обращениями граждан в главных управлениях, управлениях и самостоятельных отделах Судебного департамента, управлениях (отделах) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и принимать меры по устранению выявленных недостатков.

5.2. Вносить на рассмотрение руководства Судебного департамента предложения по совершенствованию планирования, повышению эффективности работы коллегии Научно-экспертного совета и оперативного совещания Судебного департамента, укреплению исполнительской дисциплины, улучшению организации делопроизводства и работы с обращениями граждан и приему посетителей в Судебном департаменте, управлениях (отделах) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

5.3. Организовывать и проводить в пределах своей компетенции занятия по повышению квалификации работников управления, а также работников структурных подразделений Судебного департамента, ответственных за делопроизводство.

5.4. Запрашивать от структурных подразделений Судебного департамента сведения, необходимые для деятельности Управления делами.

5.5. Возвращать исполнителям на доработку документы, подготовленные с нарушением установленных требований.

5.6. Совместно с Главным управлением организационно-правового обеспечения деятельности судов определять задачи документационного обеспечения управления, подлежащие автоматизации.

5.7. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.

5.8. Вносить предложения Генеральному директору Судебного департамента о привлечении к дисциплинарной ответственности работников, виновных в нарушениях установленных правил работы с документами.

6.1. Руководство Управлением делами Судебного департамента осуществляет управляющий делами.

6.2. Управляющий делами подчиняется Генеральному директору и является непосредственным начальником для работников Управления делами.

6.3. Управляющий делами:

6.3.1. Осуществляет общее руководство Управлением делами, планирует, организует и контролирует деятельность его работников.

6.3.2. Вносит руководству Судебного департамента предложения об изменениях структуры и штатной численности Управления делами.

6.3.3. Осуществляет подбор, расстановку работников Управления делами, ходатайствует о присвоении им классных чинов, их поощрении.

6.3.4. Определяет объем и содержание функциональных прав и обязанностей работников Управления делами, организует учебу по повышению их квалификации.

6.3.5. Обеспечивает исполнение планов работы Судебного департамента, приказов, распоряжений, указаний и поручений Генерального директора и его заместителей, решений коллегии и оперативного совещания Судебного департамента.

6.3.6. Координирует взаимодействие Управления делами с другими структурными подразделениями Судебного департамента.

6.3.7. Направляет поступающие в Судебный департамент документы соответствующим должностным лицам для подготовки заключений, а также на доклад руководству Судебного департамента или их рассмотрения по существу.

6.3.8. Возвращает для доработки представленные на доклад Генеральному директору или докладывает со своим заключением проекты приказов, распоряжений Генерального директора, другие документы, подготовленные с нарушением установленных требований и сроков.

6.3.9. Запрашивает у начальников главных управлений, управлений и самостоятельных отделов Судебного департамента, управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации необходимые справки, заключения и другую информацию по документам, поступающим на рассмотрение Генеральному директору и его заместителям.

6.3.10. Направляет в необходимых случаях от имени (по поручению) Генерального директора и его заместителей на рассмотрение в другие организации служебные документы и письма граждан.

6.4. Заместители управляющего делами:

6.4.1. Осуществляют оперативное управление деятельностью отделов Управления делами.

6.4.2. Контролируют выполнение отделами Управления делами возложенных на них функций.

6.4.3. Организуют разработку проектов нормативных документов, необходимых для выполнения Управлением делами функций.

6.4.4. Осуществляют координацию мероприятий, проводимых совместно с другими структурными подразделениями аппарата Судебного департамента.

6.4.5. Выполняют поручения управляющего делами.

6.4.6. Заместитель управляющего делами - начальник отдела делопроизводства замещает управляющего делами в его отсутствие.

7.1. Управляющий делами несет персональную ответственность за решение задач, возложенных на Управление делами.

7.2. Заместитель управляющего делами и начальники отделов несут ответственность за выполнение функций, возложенных на Управление делами и соответствующие отделы управления.

7.3. За невыполнение своих должностных обязанностей на управляющего делами, его заместителей и начальников отделов могут налагаться дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством и Федеральным законом от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации".

УТВЕРЖДЕНО
Приказом
Генерального директора
Судебного департамента
при Верховном Суде
Российской Федерации
от 28 апреля 2001 г. N 73