Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Гохрана РФ от 18.08.99 N 201 "О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ ПРИКАЗА ГОХРАНА РОССИИ ОТ 28 МАЯ 1999 Г. N 145" (вместе с "ИНСТРУКЦИЕЙ ПО РАБОТЕ С ДРАГОЦЕННЫМИ МЕТАЛЛАМИ, ПРИНИМАЕМЫМИ НА СКЛАДСКОЕ ХРАНЕНИЕ, С ВЫДАЧЕЙ ДВОЙНЫХ СКЛАДСКИХ СВИДЕТЕЛЬСТВ ГОХРАНА РОССИИ", "ИНСТРУКЦИЕЙ ПО ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА ДВОЙНЫХ СКЛАДСКИХ СВИДЕТЕЛЬСТВ ГОХРАНА РОССИИ", "ИНСТРУКЦИЕЙ ПО БУХГАЛТЕРСКОМУ УЧЕТУ ОПЕРАЦИЙ С ДВОЙНЫМИ СКЛАДСКИМИ СВИДЕТЕЛЬСТВАМИ ГОХРАНА РОССИИ")

1.1. Настоящая инструкция устанавливает для Государственного учреждения по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации (далее - Гохран России) порядок работы с драгоценными металлами, принимаемыми от юридических лиц на складское хранение, с выдачей двойных складских свидетельств Гохрана России (далее - ДСС Гохрана России), учет которых ведется в реестре учета ДСС Гохрана России (далее - реестр учета).

1.2. Инструкция разработана на основании:

Положения о Гохране России, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 1996 г. N 1941;

Инструкции о порядке работы с ценностями Государственного фонда РФ и их учете в Комитете драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденной Комдрагметом от 13 апреля 1992 г. N 326;

Инструкции о порядке определения массы ценностей и постановке их на учет в хранилищах Комитета драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации от 25 мая 1992 г., утвержденной Комдрагметом;

"Положения о двойных складских свидетельствах Гохрана России".

1.3. По представлению отдела операций на открытом рынке Управления по развитию рынка драгоценных металлов и драгоценных камней Гохрана России отделом внебюджетных операций на рынке драгоценных металлов (далее - отдел внебюджетных операций) Управления внебюджетных программ Гохрана России (далее - Управление) оформляется договор хранения ценностей, принимаемых от юридических лиц, с выдачей в подтверждение принятия на хранение ценностей двойных складских свидетельств Гохрана России (далее - Договор).

1.4. После оформления Договора, заключенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке между Гохраном России и юридическим лицом, имеющим право собственности на аффинированные драгоценные металлы в стандартных и мерных слитках российского и иностранного производства (далее - ценности) или имеющим право распоряжения ценностями, позволяющим ему передавать на хранение ценности (далее - Поклажедатель), ценности принимаются на хранение Гохраном России.

1.5. Прием, хранение и выдача ценностей, принимаемых по Договору, осуществляются специальным хранилищем Управлением внебюджетных программ, не используемого для хранения, приемки и обслуживания ценностей Госфонда России (далее - хранилище).

Бухгалтерский учет ценностей, принимаемых на хранение по Договору и выдаваемых ДСС Гохрана России, осуществляется отделом операций на открытом рынке.

Ведение дублирующего бухгалтерского учета с открытием Главной книги и Журнала оборотов осуществляется отделом внебюджетных операций.

Оформление ДСС Гохрана России, их выдача и ведение реестра учета осуществляются отделом операций на открытом рынке.

1.6. В хранилище ведется самостоятельный учет наличия и движения ценностей. В этих целях отделом операций на открытом рынке материально ответственным лицам отдела внебюджетных операций выдаются под расписку и открываются книга учета ценностей хранилища и вспомогательная книга, соответствующие установленным в Гохране образцам, в которых отражаются операции, проводимые с ценностями. Книги, журналы и т.п., используемые для ведения учета ценностей, принимаемых по Договору, должны быть до начала записей пронумерованы постранично, прошнурованы, подписаны начальником отдела операций на открытом рынке и начальником отдела внебюджетных операций, скреплены гербовой печатью Гохрана России.

1.7. Бухгалтерский учет получения, хранения и выдачи ценностей, принимаемых по Договору, и ДСС Гохрана России осуществляется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету операций с двойными складскими свидетельствами Гохрана России.

1.8. Транспортировка ценностей может осуществляться Специальным транспортным управлением Гохрана России или другими специализированными транспортными организациями, имеющими соответствующее разрешение и руководствующимися специальными инструкциями.

1.9. Помещение хранилища, в котором осуществляются работы с ценностями, обеспечивается необходимым технологическим оборудованием и приборами.

1.10. При приеме ценностей на хранение сотрудники хранилища производят осмотр ценностей, осуществляют неразрушающим методом выборочную экспертизу и определяют их количественные показатели (число единиц или мест, либо меру - вес, объем), внешнее состояние и качество с составлением Акта вскрытия и взвешивания ценностей.

При определении массы ценностей, принимаемых на хранение, сотрудники хранилища руководствуются Инструкцией о порядке определения массы ценностей и постановке их на учет в хранилищах Комитета драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской Федерации от 25 мая 1992 г.

1.11. Сотрудники хранилища, осуществляющие прием, хранение и выдачу ценностей, несут материальную ответственность в соответствии с законодательством России.

С материально ответственными лицами хранилища администрация Гохрана России заключает договоры о материальной ответственности.

1.12. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения работ по настоящей инструкции несет начальник Управления (начальник хранилища) и лица, его замещающие.

2.1. Прием ценностей от Поклажедателя осуществляется отделом внебюджетных операций на основании действующих внутренних нормативных актов Гохрана России по приему, хранению и выдаче ценностей и в соответствии с порядком, установленным настоящей инструкцией.

2.2. Прием ценностей производится в специально оборудованном помещении хранилища уполномоченными на то лицами.

2.3. Ценности должны быть упакованы в контейнеры, мешки, ящики в исправной упаковке за пломбами и печатями и иметь в наличии соответствующую сопроводительную документацию (сопроводительные письма, спецификации, паспорта заводов - изготовителей, сертификаты и др.).

Сопроводительные документы на ценности до момента передачи их в архив хранятся у лица, уполномоченного вести реестр учета, в течение всего срока хранения ценностей.

2.4. На основании письма Поклажедателя о просьбе принять ценности на хранение и в соответствии с заключенным Договором начальник Управления (начальник хранилища) дает распоряжение на прием данных ценностей на хранение.

2.5. На основании распоряжения начальника Управления (начальника хранилища) ценности принимаются и составляется Акт приема ценностей в трех экземплярах (первый экземпляр для отдела операций на открытом рынке, второй для отдела внебюджетных операций, третий для Поклажедателя).

2.6. В присутствии представителя Поклажедателя совместно с ответственными сотрудниками хранилища осуществляется вскрытие, взвешивание и в случае технологической необходимости переупаковка ценностей с составлением Акта вскрытия и взвешивания ценностей в трех экземплярах (первый экземпляр для отдела операций на открытом рынке, второй для отдела внебюджетных операций, третий для Поклажедателя).

2.7. В случае выявления при приеме расхождений по количеству и массе ценностей, а также ошибок, допущенных в сопроводительных документах, ответственные сотрудники хранилища делают запись в Акте вскрытия и взвешивания ценностей.

2.8. Акт приема ценностей и Акт вскрытия и взвешивания ценностей подписываются начальником отдела внебюджетных операций (заместитель начальника хранилища), главным экспертом хранилища или лицами, их замещающими, и скрепляются соответствующими печатями.

2.9. На основании Акта вскрытия и взвешивания ценностей принятые на хранение ценности учитываются в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету операций с двойными складскими свидетельствами Гохрана России.

2.10. В соответствии с Актом вскрытия и взвешивания ценностей уполномоченные на то сотрудники отдела операций на открытом рынке оформляют бланки ДСС Гохрана России и делают соответствующие записи в реестре ДСС Гохрана России.

3.1. Хранение ценностей производится в специально оборудованном и оснащенном техническими средствами охраны помещений хранилища, которое по окончании рабочего дня закрывается на два замка и опечатывается (опломбировывается) двумя лицами: начальником отдела внебюджетных операций (заместителем начальника хранилища) и главным экспертом хранилища.

3.2. Ценности хранятся в сейфах, ящиках, мешках (допускается хранение на поддонах и стеллажах в открытом виде).

3.3. Представители Поклажедателя допускаются в хранилище по разрешению начальника Управления или лица, его замещающего, в сопровождении ответственных лиц хранилища или лиц, их замещающих.

3.4. В целях обеспечения строгого учета и сохранности ценностей в хранилище проводится инвентаризация ценностей в соответствии с Инструкцией о порядке работы с ценностями Государственного фонда РФ и их учете в Комитете драгоценных металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов РФ, утвержденной Приказом по Комдрагмету РФ от 13.04.92 N 326.

4.1. При переуступке прав по ДСС Гохрана России в соответствии с письменным уведомлением Поклажедателя начальником Управления (начальником хранилища) выписывается распоряжение о переводе ценностей на соответствующий субсчет, а сотрудником отдела операций на открытом рынке в реестре учета делается соответствующая запись.

4.2. По распоряжению о переводе ценностей они переводятся на соответствующих субсчет, о чем делаются записи в книге учета ценностей хранилища и в реестре учета.

5.1. Уполномоченный представитель держателя ДСС Гохрана России обязан лично прибыть в место нахождения реестра учета и обратиться с письменным заявлением на имя начальника Управления (начальника хранилища) о частичном либо полном получении ценностей из хранилища.

К заявлению прикладываются обе части ДСС Гохрана России и копия платежного поручения об уплате вознаграждения за хранение ценностей по Договору.

Представитель держателя ДСС Гохрана России обязан предъявить доверенность установленной формы на получение ценностей.

5.2. На основании заявления держателя ДСС Гохрана России и в соответствии с Договором начальник Управления (начальник хранилища) или лицо, его замещающее, дает распоряжение на полную либо частичную выдачу ценностей.

5.3. При выдаче ценности составляется Акт выдачи ценностей в трех экземплярах с указанием их количества и массы. К Акту выдачи ценностей прикладываются спецификации, паспорта и сертификаты качества ценностей, заверяемые печатями Гохрана России и держателя ДСС Гохрана России.

Акт выдачи ценностей подписывается начальником отдела внебюджетных операций (заместителем начальником хранилища) и главным экспертом хранилища или лицами, их замещающими, и скрепляется печатью.

5.4. Начальник отдела внебюджетных операций (заместитель начальника хранилища) и главный эксперт хранилища в присутствии представителя держателя ДСС Гохрана России просчитывают, взвешивают ценности и упаковывают их в контейнеры, ящики или мешки. Упакованные ценности опечатываются (опломбировываются) двумя печатями (пломбами). Первая печать - Гохрана России, вторая печать - держателя ДСС Гохрана России.

5.5. На основании Акта выдачи ценностей в книге учета ценностей хранилища делается отметка о произведенной операции с ценностями, с последующим списанием их со счета "Товарно - материальные ценности, принятые на ответственное хранение", а Отделом операций на открытом рынке в реестре ДСС Гохрана России делаются соответствующие записи и погашаются ДСС Гохрана России.

Приложение 5
к Приказу Гохрана России
от 18 августа 1999 г. N 201