Законодательная база Российской Федерации

"ПОЛОЖЕНИЕ О НАДЗОРНОЙ И КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СИСТЕМЕ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ (РД 04-354-00)" (утв. Приказом Госгортехнадзора РФ от 26.04.2000 N 50)

5.2.1. Оперативные обследования являются основной формой по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности в подконтрольных организациях. Оперативные обследования проводятся в течение одного дня в разное время суток (с учетом режима работы предприятия).

При оперативном обследовании должны проверяться все вопросы состояния промышленной безопасности по маршруту, намеченному инспектором.

5.2.2. Прибыв в подконтрольную организацию, инспектор должен:

представиться ее руководителю, сообщить о целях проверки и маршруте;

решить с руководителем подконтрольной организации вопрос об обеспечении сопровождения при проведении обследования по намеченному маршруту в лице представителя руководства организации и лиц, необходимых для проверки отдельных технических устройств, оборудования, аппаратуры и приборов.

Перед проверкой по намеченному маршруту инспектор должен ознакомиться с технической и иной документацией, отражающей состояние проверяемых вопросов, уровень организации работ, эффективность производственного контроля, управления промышленной безопасностью.

5.2.3. При следовании по маршруту инспектор должен выявлять вес имеющиеся нарушения правил, норм и инструкций по промышленной безопасности, давать указания об их устранении, проверять выполнение на местах работ предписаний, ранее выданных должностными лицами органов Госгортехнадзора России.

При обследовании инспектор может выборочно проверять у специалистов и работников подконтрольной организации знания правил и норм промышленной безопасности.

5.2.4. В случае выявления нарушений требований промышленной безопасности, которые создают угрозу для жизни людей или могут привести к возникновению аварии, инспектор обязан произвести приостановку работ, принять меры к выводу людей в безопасное место, опломбировать аппараты (агрегаты) и объяснить работающим причины своих действий.

Пломба устанавливается на таком аппарате, агрегате, машине и т.д., чтобы технологический процесс не мог продолжаться, но работы по ликвидации выявленных нарушений могли проводиться.

Все случаи и места (аппараты, агрегаты, машины и т.д.) установки пломб должны быть указаны в предписании, выдаваемом по результатам проверки.

Если инспектор находит, что выявленное нарушение не представляет серьезной угрозы для жизни и здоровья людей и может быть устранено в процессе ведения работы участка (предприятия, оборудования), а также в случаях, когда немедленная остановка не может быть осуществлена по условиям технологии, то он должен установить контрольный срок устранения нарушения и потребовать от руководителей проверяемой организации принятия дополнительных мер по обеспечению промышленной безопасности.

5.2.5. В период забастовок и акций протеста в подконтрольных организациях инспектор в первую очередь должен проводить обследования тех цехов и участков, которые обеспечивают жизнедеятельность и безопасность опасного производственного объекта, уделяя особое внимание контролю за опасными факторами производств и выявлению обстоятельств, способствующих возможному возникновению аварийных ситуаций.

По результатам таких контрольных обследований инспектор в установленном порядке выдает предписания руководителям подконтрольной организации и вносит письменные предложения профсоюзным (забастовочным) комитетам по обеспечению промышленной безопасности опасного производственного объекта.