Законодательная база Российской Федерации

"ПОЛОЖЕНИЕ О НАДЗОРНОЙ И КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СИСТЕМЕ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ (РД 04-354-00)" (утв. Приказом Госгортехнадзора РФ от 26.04.2000 N 50)

7.1. Применение санкций должностными лицами органов Госгортехнадзора России осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в пределах прав, предоставленных Госгортехнадзору России.

Санкции могут непосредственно ограничивать производственную деятельность подконтрольных организаций или накладываться на их руководителей, должностных лиц и работников, деятельность или бездействие которых привели к нарушению требований промышленной безопасности, стали причиной или способствовали возникновению аварии, несчастного случая на производстве или созданию угрозы жизни людей или аварии.

Каждый факт наложения санкций должен быть соответствующим образом документирован и учтен в органах Госгортехнадзора России.

7.2. В соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации органы Госгортехнадзора России имеют право применять следующие санкции:

давать руководителям организаций и гражданам, местным органам самоуправления обязательные для исполнения указания (предписания) об устранении выявленных нарушений условий действия разрешений (лицензий), требований промышленной безопасности, безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом, рационального использования и охраны недр;

давать руководителям подконтрольных организаций обязательные для исполнения предписания о приостановке работ, которые ведутся с нарушениями требований промышленной безопасности, безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом, рационального использования и охраны недр, а также указания о выводе людей с рабочих мест в случае возникновения угрозы их жизни или в случае аварии, опечатывать места ведения работ или оборудование;

принимать в пределах своей компетенции решения, обязательные для исполнения федеральными органами исполнительной власти, подконтрольными организациями, должностными лицами и гражданами;

приостанавливать действие лицензий, выданных органами Госгортехнадзора России на право осуществления отдельных видов деятельности;

привлекать должностных лиц и граждан к административной ответственности;

вносить руководителям федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций предложения об освобождении в установленном порядке от занимаемой должности лиц: систематически нарушающих требования промышленной безопасности, безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом, рационального использования и охраны недр; нарушающих установленный порядок хранения и использования взрывчатых материалов промышленного назначения; самовольно возобновивших работы, приостановленные по указанию органов Госгортехнадзора России; не имеющих права руководить работами, связанными с эксплуатацией, строительством, монтажом, ремонтом опасных производственных объектов; не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний требований промышленной безопасности, рационального использования и охраны недр;

принимать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения подконтрольными организациями решения по устранению причин аварий и несчастных случаев на производстве, случаев утраты взрывчатых веществ промышленного назначения;

приостанавливать выпуск и запрещать применение на опасных производственных объектах технических устройств, оборудования и транспортных средств в случае несоответствия их требованиям промышленной безопасности;

прекращать во взаимодействии с органами государственного геологического контроля самовольное пользование недрами и самовольную застройку участков площадей залегания полезных ископаемых, а также ограничивать, приостанавливать или запрещать сброс в недра сточных вод, захоронение вредных веществ и отходов производства, подземное хранение веществ и материалов в случае нарушения законодательства Российской Федерации о недрах;

осуществлять иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и направленные на обеспечение промышленной безопасности, безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом, рационального использования и охраны недр.

7.3. Компетенция работников органов Госгортехнадзора России в части применения санкций и порядок их наложения определяются руководящим документом Госгортехнадзора России.