Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 07.02.2001 N 13 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИЙ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА НАЛИЧИЕМ И ДВИЖЕНИЕМ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ"

1.1. Форму федерального государственного статистического наблюдения N 11 (краткая) "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций" представляют юридические лица всех форм собственности, осуществляющие деятельность в отраслях экономики, являющиеся в соответствии с Общероссийским классификатором организационно - правовых форм ОК 028-99 некоммерческими организациями.

Некоммерческие организации представляют собой организации, созданные для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных и других целей, направленных на достижение общественных благ, статус которых не позволяет им служить источником прибыли или финансовой выгоды для единиц, которые их учреждают, контролируют или финансируют (государство, корпорации, физические лица).

Юридические лица, которые относятся к некоммерческим организациям, могут быть созданы в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных объединений, финансируемых собственником учреждений, фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Такие юридические лица вправе заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку это необходимо для их уставных целей.

Определение организационно - правовых форм осуществляется в соответствии с действующим Общероссийским классификатором организационно - правовых форм (ОКОПФ).

1.1.1. В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование.

По строке "Почтовый адрес" указывается наименование территории, юридический адрес с почтовым индексом.

Кодовая часть заполняется отчитывающейся организацией в соответствии с общероссийскими классификаторами на основании информационного письма органов государственной статистики о включении предприятия (организации) в Единый государственный регистр предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования.

1.1.2. Данные приводятся в тех единицах измерения, которые указаны в форме.

1.2. Целью наблюдения по данной форме является получение необходимой статистической информации для расчета баланса основного капитала по полной балансовой стоимости и с учетом износа.

Каждая организация - юридическое лицо представляет форму N 11 (краткая) органу государственной статистики по месту, установленному территориальным органом Госкомстата России в республике, крае, области, городе федерального значения.

Для бюджетных организаций, если сами организации органам статистики форму N 11 (краткая) не представляют, районными органами управления должны представляться соответствующим статистическим органам сводные отчеты по всем организациям каждой отрасли (основного вида деятельности), состоящим на местном бюджете, расположенным в данном районе. В этих случаях в сводную форму N 11 (краткая) включаются данные в целом по юридическим лицам, включая все их филиалы, независимо от их местонахождения.

1.3. Методологические принципы статистического учета основных фондов в целом соответствуют принципам бухгалтерского учета основных средств, изложенным в нормативных актах, утвержденных приказами Министерства финансов Российской Федерации:

Методических указаниях по бухгалтерскому учету основных средств (Приказ Минфина России от 20.07.1998 N 33н с изменениями от 28.03.2000 N 32н);

Положении по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (Приказ Минфина России от 29.07.1998 N 34н);

Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях (Приказ Минфина России от 30.12.1999 N 107н);

Приказе Минфина России от 13.01.2000 N 4н "О формах бухгалтерской отчетности организаций";

Методических рекомендациях о порядке формирования показателей бухгалтерской отчетности организации (Приказ Минфина России от 28.06.2000 N 60н).

1.4. Принятие объектов к бухгалтерскому учету как основных средств по первоначальной стоимости осуществляется на основании утвержденного руководителем организации акта (накладной) приемки - передачи основных средств, который осуществляется на каждый отдельный инвентарный объект, и иных документов, в частности подтверждающих государственную регистрацию права собственности объектов недвижимости в установленных законодательством случаях.

Стоимость основных средств, в которой они приняты к бухгалтерскому учету, не подлежит изменению, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации и нормативными актами по бухгалтерскому учету.

1.5. В общий итог по основным фондам включаются все основные фонды организации (учреждения), приобретенных за счет средств бюджетов, принадлежащих учреждению на правах оперативного управления, а также приобретенных за счет средств от предпринимательской деятельности, целевых средств и безвозмездных поступлений. Арендованные основные средства учитываются у арендаторов на забалансовом счете 01 "Арендованные основные средства" под инвентарным номером, присвоенным им арендодателем.

В составе основных средств бюджетных учреждений и других некоммерческих организаций учитываются: здания, сооружения (включая передаточные устройства), рабочие и силовые машины и оборудование (включая инструмент), измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная и оргтехника, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения, внутрихозяйственные дороги и прочие основные средства. К основным средствам относятся также капитальные вложения на улучшение земель (мелиоративные, осушительные, ирригационные и другие работы) и в арендованные здания, сооружения, оборудование и другие объекты, относящиеся к основным средствам.

Капитальные вложения в многолетние насаждения, улучшение земель включаются в состав основных средств ежегодно в сумме расходов, относящихся к принятым в эксплуатацию площадям, независимо от окончания всего комплекса работ.

Законченные капитальные вложения в арендованные здания, сооружения, оборудование и другие объекты, относящиеся к основным средствам, зачисляются арендатором в собственные основные средства в сумме фактических расходов, если иное не предусмотрено договором аренды.

1.6. Бюджетные организации заполняют форму, используя данные бухгалтерского учета. В соответствии с инструкцией, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 июня 2000 г. N 54н (п. 96), в ф. N 5, код 0503051 "Отчет о движении основных средств" показывается стоимость основных средств, приобретенных за счет средств бюджетов, принадлежащих учреждению на праве оперативного управления, а также средств, полученных от предпринимательской деятельности, целевых средств и безвозмездных поступлений, на начало и конец года по субсчетам 010 - 019 (строки 010, 030 - 100) и общая стоимость основных фондов.

Кроме того, в этой форме по строкам 120 - 240 учитывается движение основных средств с указанием источников их получения и причин выбытия.

Учет основных средств, принадлежащих учреждению на праве оперативного управления, а также приобретенных за счет средств от предпринимательской деятельности, целевых средств и безвозмездных поступлений согласно инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях (Приказ Минфина России от 30.12.99 N 107н) ведется на инвентарных карточках форм ОС-6 бюджета, ОС-8, ОС-9 и раздельных оборотных ведомостях по основным средствам формы 326.

2.1. В графе 3 формы N 11 (краткая) отражаются все основные фонды организации. В графе 4 показываются основные фонды основного вида деятельности.

В качестве основного вида деятельности принимается вид деятельности (соответствующий одной из нижеперечисленных отраслей экономики), который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общей численности работающих. Например, те многоотраслевые организации, которые в адресной части формы указывают в соответствии с вышеназванными критериями код по ОКОНХ 90100 "Жилищное хозяйство", отражают по основной деятельности только основные фонды, относящиеся к отрасли "Жилищное хозяйство".

Основным видом деятельности принимается одна из следующих отраслей в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), принятым Постановлением от 14.11.1975 N 18 Госстандарта СССР, с последующими изменениями, внесенными Госстандартом СССР и Госстандартом России.

2.2. В соответствии с действующим классификатором отраслей народного хозяйства основные фонды структурных подразделений организаций (мастерские, отделы и т.д.), осуществляющих внутренние перевозки и погрузо - разгрузочные работы, снабженческо - сбытовую деятельность, организаций и пунктов связи, баз и складов, не выделенных на самостоятельный баланс, а также служб (отделов) управления организации учитываются по основной деятельности этих организаций.

2.3. По графам 5 - 9 формы фонды основного вида деятельности показываются по видовой структуре согласно Общероссийскому классификатору основных фондов (ОКОФ), введенному в действие с 1 января 1996 г. Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 359. В соответствии с этим классификатором по графе 7 "Сооружения" отражаются, в частности, передаточные устройства, по графе 8 "Машины и оборудование" включается также инструмент.

2.4. Данные о жилых зданиях организации жилищного хозяйства, учитываемые по их основной деятельности, показываются по графе 6.

К жилым зданиям относятся здания, входящие в жилой фонд (общего назначения, общежитий, спальных корпусов школ - интернатов, спальных корпусов детских домов, спальных корпусов домов для престарелых и инвалидов), и жилые здания (помещения), не входящие в жилой фонд (летние дачи, садовые домики, домики щитовые передвижные, вагончики, помещения, приспособленные под жилье, - вагоны и кузова железнодорожных вагонов, суда и т.п.).

Данные о жилых зданиях организаций других отраслей учитываются не по их основной деятельности и поэтому в графе 6 не отражаются.

Данные о нежилой части этих зданий (встроенных помещениях магазинов, организаций бытового обслуживания, жилищных контор, отделов и т.п.) в отчет не включаются.

2.5. По строке 01 отражается наличие основных фондов по полной балансовой стоимости на начало года. Полной балансовой стоимостью основных фондов является их первоначальная (восстановительная) стоимость, измененная в ходе проведенных переоценок и в других случаях, предусмотренных нормативными актами по бухгалтерскому учету.

2.6. По строке 02 показывается стоимость объектов основных фондов, принятых к бухгалтерскому учету в отчетном году (включая ввод новых основных фондов) при их приобретении, сооружении и изготовлении; получении по договору дарения и иных случаях безвозмездного получения; других поступлений. По строке 03 приводятся данные о введенных в действие за отчетный год новых основных фондах.

2.7. По строке 04 отражается общее выбытие основных фондов (включая ликвидацию) в отчетном году по полной балансовой стоимости в результате их продажи (реализации); списания в случае морального и (или) физического износа; ликвидации при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях; передачи по договорам мены, дарения основных средств; списания основных средств по другим причинам. По строке 05 приводятся данные о ликвидированных (списанных) за год основных фондах, а по строке 06 - ликвидированные вследствие потерь от стихийных бедствий, катастроф, военных действий и т.д., определяемые по данным первичного учета.

2.8. По строке 07 отражается наличие основных фондов по полной балансовой стоимости на конец года.

Наличие основных фондов на конец года равно их наличию на начало года, увеличенному на их поступление и уменьшенному на их выбытие в течение года (строка 07 = строка 01 + строка 02 - строка 04).

2.9. По строке 08 учитывается наличие основных фондов на конец года по остаточной балансовой стоимости. Остаточная стоимость основных фондов определяется вычитанием из их полной балансовой стоимости отражаемого в бухгалтерском учете износа, начисленного за весь период с начала эксплуатации соответствующих объектов, с учетом их изменения в результате проведенных переоценок основных фондов.

2.10. По строке 10 приводится величина износа, начисленного за год. Источником для заполнения этого показателя служат данные бухгалтерского учета, отражаемые на счете 02 "Износ основных средств".

На счете 02 отражается износ основных средств, числящихся на балансе организации. Износ определяется и учитывается по зданиям и сооружениям (включая передаточные устройства), машинам и оборудованию, рабочему скоту, транспортным средствам, производственному и хозяйственному инвентарю, многолетним насаждениям, достигшим эксплуатационного возраста.

Износ не определяется по следующим основным средствам:

по зданиям и сооружениям, являющимся уникальными памятниками архитектуры и искусства;

оборудованию, экспонатам, образцам, моделям действующим и недействующим, макетам и другим наглядным пособиям, находящимся в кабинетах и лабораториях и используемых для учебных и научных целей;

продуктивному скоту, буйволам, волам, оленям, экспонатам животного мира (в зоопарках и других аналогичных учреждениях);

многолетним насаждениям, не достигшим эксплуатационного возраста;

библиотечным фондам, фильмофонду, сценическо - постановочным средствам, музейным и художественным ценностям, по основным средствам учреждений, находящихся за границей.

Износ объектов основных средств определяется за полный календарный год (независимо от того, в каком месяце отчетного года они приобретены или построены) в соответствии с установленными нормами.

Годовые нормы износа по объектам основных средств, приобретенных как за счет бюджетных средств, так и за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности, а также целевых средств и безвозмездных поступлений, определяются согласно нормативным методическим актам, разработанным в установленном порядке.

Начисление износа не может производиться свыше 100% стоимости основных средств.

Уменьшение остаточной балансовой стоимости учитывается в соответствии с отражаемым в бухгалтерском учете износом.

В соответствии с вышеизложенным величина бухгалтерского износа, начисленного за год, определяется следующим образом:

по основным фондам, по которым ведется учет износа в бухгалтерском учете, этот износ принимается за бухгалтерский износ основных фондов, в соответствии с установленными нормами;

по основным фондам, по которым износ, в соответствии с действующими нормативными актами по бухгалтерскому учету, не начисляется, бухгалтерский износ за год принимается равным нулю.

Действующими нормативными актами по бухгалтерскому учету предусмотрено, что на основные средства бюджетных и некоммерческих организаций амортизационные начисления не производятся.

Для тех видов основных фондов, по которым износ в соответствии с действующими нормативными актами по бухгалтерскому учету не начисляется, остаточная балансовая стоимость в статистическом учете принимается равной их полной балансовой стоимости.

По полностью изношенным основным фондам остаточная стоимость должна быть равна нулю.

2.11. По строке 09 учитывается бухгалтерский износ основных фондов, ликвидированных в течение года (учтенных по строке 05 по полной балансовой стоимости), накопленный за все время их эксплуатации.

2.12. По строке 11 отражаются затраты на капитальный ремонт основных фондов, относящихся как к основному, так и к прочим видам деятельности данной организации. Капитальным ремонтом машин, оборудования и транспортных средств считается такой вид ремонта с периодичностью свыше одного года, при котором, как правило, производится полная разборка агрегата, замена или восстановление всех изношенных деталей и узлов, ремонт базовых и корпусных деталей и узлов, замена или восстановление всех изношенных деталей и узлов на новые и более современные, сборка, регулирование и испытание агрегата. При капитальном ремонте зданий и сооружений производится смена изношенных конструкций и деталей или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной замены основных конструкций, срок службы которых в данном объекте является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий, трубы подземных сетей, опоры мостов и т.п.).

2.13. По строке 12 графам 5, 6 и 7 показываются затраты на произведенный в течение года текущий ремонт зданий, в том числе жилых и сооружений.

2.14. По строке 13 приводится, в соответствии с данными бухгалтерского учета, наличие нематериальных активов на конец года.

2.15. По строке 14 включается весь накопленный износ имеющихся нематериальных активов на конец отчетного года.

С введением в действие настоящей Инструкции отменяется ранее действовавшая Инструкция по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения за наличием и движением основных фондов (средств) и других нефинансовых активов, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 11.02.99 N 13.

Управление статистики
основных фондов
и строительства