Законодательная база Российской Федерации

ИНСТРУКЦИЯ Минфина РФ N 21, Роскомзема N 2-10-1/1020, Госналогслужбы РФ N 11 от 17.04.92 "ПО ПРИМЕНЕНИЮ ЗАКОНА РСФСР "О ПЛАТЕ ЗА ЗЕМЛЮ"

51. Платежи за землю зачисляются на специальные бюджетные счета соответствующих местных Советов народных депутатов:

сельских Советов народных депутатов - за землю в пределах черты сельских населенных пунктов и другие земли, переданные в их ведение;

поселковых, городских Советов народных депутатов - за земли, в пределах поселковой, городской черты и другие земли, переданные в их ведение;

районных Советов народных депутатов - за земли в границах района, за исключением земель, переданные в ведение сельских, поселковых и городских Советов народных депутатов.

52. Впредь до принятия новой Классификации доходов и расходов бюджетов в доход соответствующих бюджетов плата за землю зачисляется на раздел 37: параграф 1 "Земельный налог" - земельный налог и арендная плата за земли сельскохозяйственного назначения, в том числе за сельскохозяйственные угодья в составе лесного фонда и земли сельских населенных пунктов: параграф 2 "Арендная плата за землю" - земельный налог и арендная плата за земли несельскохозяйственного назначения, указанные в статье 7, 9 и 10 Закона РСФСР "О плате за землю" параграф 3 "Плата за пользование лесами" - налог за земли под лесами, на которых производится заготовка древесины, за земли лесного фонда, предоставленные для рекреационных целей.

53. На специальных бюджетных счетах Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов, открываемых в Россельхозбанке и его отделениях на местах, централизуется часть средств, поступивших на специальные бюджетные счета районных и городских Советов народных депутатов в порядке платы за землю.

54. Доля средств от налога и арендной платы за сельскохозяйственные угодья, перечисляемых республиками в составе Российской Федерации, краями, областями, автономной областью, автономными округами на специальный бюджетный счет Российской Федерации, устанавливается Верховным Советом Российской Федерации (приложение 1 к Закону РСФСР "О плате за землю"), исходя из потребности в средствах на централизованно выполняемые мероприятия, предусмотренные статьей 24 Закона РСФСР "О плате за землю". Изменение указанных долей производится по представлению Правительства Российской Федерации одновременно с утверждением проекта бюджета на предстоящий финансовый год.

55. Доля средств от налога и арендной платы за сельскохозяйственные угодья, перечисляемых районами на специальный бюджетный счет республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, устанавливается Советами народных депутатов этих субъектов Федерации с учетом отчислений на специальный бюджетный счет Российской Федерации. На мероприятия, централизованно выполняемые республикой в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной областью, автономным округом, перечисляется не более десяти процентов от суммы средств земельного налога административного района.

Конкретный размер централизуемых в пределах указанной доли средств от налога устанавливается с учетом объемов финансирования мероприятий, указанных в пункте 57 настоящей инструкции.

56. Из общих поступлений средств от арендной платы и налога за земли городов и других населенных пунктов на специальный бюджетный счет Российской Федерации перечисляются десять процентов для использования на развитие инфраструктуры межселенных территорий.

57. Земельный налог и арендная плата учитываются в доходах и расходах соответствующих бюджетов отдельной строкой и используются исключительно на следующие цели:

- финансирование мероприятий по землеустройству, ведению земельного кадастра, мониторинга, охране земель и повышению их плодородия, освоению новых земель, на компенсацию собственных затрат землепользователя на эти цели и погашение ссуд, выданных под указанные мероприятия и процентов за их использование. Средства на эти цели расходуются по соответствующим нормативам;

- инженерное и социальное обустройство территории;

- фиксированные выплаты пользователям земли, ведущим сельскохозяйственное производство на землях низкого качества.

58. Фиксированные выплаты производятся:

- республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономной области и автономным округам по представлению Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации со специального бюджетного счета Российской Федерации, открытого в Россельхозбанке;

- административным районам по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, со специального бюджетного счета Советов народных депутатов указанных субъектов Российской Федерации;

- конкретным хозяйствам (сельскохозяйственным предприятиям и кооперативам, ассоциациям, крестьянским хозяйствам и другим производителям сельскохозяйственной продукции) по представлению районных комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам со специального бюджетного счета Советов народных депутатов административных районов.

Фиксированные выплаты хозяйствам производятся на площадь пашни по дифференцированным нормативам, установленным в рублях, на один гектар пашни в соответствии с приложением 1 к Закону РСФСР "О плате за землю". Фиксированные выплаты производятся при условии получения продукции с площади пашни, на которую распространяются выплаты, не ниже фактически сложившегося за последние 5 лет уровня ее производства в сопоставимых ценах (кроме случаев стихийных бедствий).

59. Средства, поступающие от взимания налога и арендной платы за сельскохозяйственные угодья, расходуются на указанные в пункте 57 настоящей инструкции цели только для нужд собственников, владельцев и пользователей сельскохозяйственных земель.

Неиспользованные в течение года остатки средств не изымаются и направляются по целевому назначению в следующем году.

60. Порядок централизации средств от платы за землю на специальный бюджетный счет Российской Федерации утвержден постановлением Правительства России от 25 февраля 1992 г. N 112.

61. Учет расчетов юридических лиц с бюджетом по земельному налогу и арендной плате за землю ведется на счете 68 "Расчеты с бюджетом" на отдельном субсчете "Расчеты по земельному налогу".

Сумма налога (арендной платы), рассчитанная в установленном порядке, ежемесячно отражается по кредиту счета 68 и дебету счетов учета затрат на производство продукции (работ, услуг) и расходов, не связанных с производством (08 "Капительные вложения", 20 "Основное производство", 23 "Вспомогательное производство", 29 "Обслуживающие производства и хозяйства" и др.).

Перечисленные суммы налога (арендной платы) в бюджет отражаются в учете по дебету счета 68 и кредиту счета 51 "Расчетный счет".