Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госстандарта РФ от 26.09.2001 N 82 "О СОЗДАНИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ СИСТЕМЫ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ ГОСТИНИЦ И ДРУГИХ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ НА КАТЕГОРИЮ"

Добровольная сертификация услуг средств размещения на категорию проводится в соответствии с Правилами сертификации работ и услуг в Российской Федераций по 4 схеме и включает в себя:

- оценку услуг средства размещения;

- проверку результата услуги;

- инспекционный контроль.

7.1. Добровольная сертификация услуг средств размещения на категорию включает следующие этапы:

- подачу заявки на сертификацию;

- подготовительные работы (подготовка к сертификации), включая принятие решения по заявке;

- проведение оценки услуг средства размещения;

- принятие решения о выдаче сертификата соответствия, выдачу сертификата соответствия и разрешения на применение знака соответствия или принятие решения об отказе в выдаче сертификата соответствия;

- инспекционный контроль сертифицированных услуг средств размещения.

7.1.1. Заявитель оформляет Заявку на сертификацию услуг по форме Приложения Г, заполняет анкету-вопросник (при необходимости) для определения объемов работ по сертификации и направляет документы в Орган по добровольной сертификации услуг средств размещения на категорию ВНИИС.

7.1.2. Получив заявку и заполненную анкету-вопросник, Орган по сертификации осуществляет:

- принятие решения по заявке;

- определение процедуры оценки услуг средства размещения;

- подготовку проекта договора на выполнение работ по сертификации.

7.1.3. Решение по заявке (Приложение Д) подписывается руководителем Органа по сертификации и направляется заявителю. Срок принятия решения по заявке - не более месяца со дня ее получения Органом по сертификации. Информация о принятом решении доводится до контрагентов (при их наличии) для оформления договорных отношений.

В случае принятия отрицательного решения, орган по сертификации сообщает в письменном виде заявителю причины отказа.

Причинами отказа в проведении работ по сертификации могут быть:

- отрицательные результаты предварительного анализа заполненной анкеты-вопросника;

- отсутствие сертификата соответствия на услуги, оказываемые средством размещения, подлежащие обязательной сертификации.

7.1.4. После получения от заявителя подписанного договора и оплаты работ по сертификации Орган по сертификации формирует комиссию для проведения работ по сертификации услуг средства размещения и разрабатывает программу проведения сертификации.

Формирование комиссии.

Орган по сертификации формирует комиссию по проведению сертификационной проверки, состоящую не менее чем из трех человек. Состав комиссии утверждается приказом Органа по сертификации. Председателем комиссии назначается эксперт по добровольной сертификации услуг средств размещения на категорию. Членами комиссии могут быть эксперты по сертификации систем качества в сфере услуг, эксперты по сертификации услуг гостиниц, социологи, независимые специалисты в области индустрии гостеприимства*, другие представители организаций-участниц Системы.

* Вопросы независимости привлекаемых экспертов, специалистов, а также соблюдения ими конфиденциальности должны быть отражены в документах "Руководства по качеству органа по сертификации".

Председатель комиссии проводит подготовительные работы: устанавливает сроки, оповещает о них членов комиссии. Для проведения работ по сертификации заявитель обязан предоставить комиссии все необходимые материалы и создать условия для ее работы, в том числе беспрепятственный доступ на территорию и во все помещения средства размещения, доступ к документам.

Разработка программы проведения оценки услуг средства размещения на категорию

7.1.5. Оценка услуг средства размещения (его номеров) на категорию осуществляется в следующем порядке:

1) Устанавливается соответствие услуг средства размещения требованиям, установленным ГОСТ Р 50645-94 (Приложении А).

По результатам оценки соответствия средства размещения указанным требованиям определяется предварительная категория средства размещения. Результаты оценки этапа работ отражают в протоколе.

2) Определяется соответствие услуг средства размещения дополнительным требованиям, приведенным в Приложении Е, к категориям от одной до пяти "звезд" с учетом балльной оценки. Методика балльной оценки соответствия средств размещения приведена в Приложении Ж.

По результатам комплексной оценки соответствия средства размещения требованиям ГОСТ Р 50645-94 и дополнительным требованиям (Приложении Е) устанавливается окончательная категория средства размещения. Результаты оценки второго этапа работ отражают в протоколе.

3) Одновременно с сертификацией услуг средства размещения проводится сертификация услуг номеров на категорию по показателям, установленным в Приложении Е. Результаты оценки номеров оформляют протоколом.

7.1.6. В ходе сертификации Заявитель предоставляет документы, подтверждающие соответствие оказываемых услуг требованиям безопасности в части пожарной безопасности, соблюдения санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических правил и норм и требований охраны окружающей среды в соответствии с ГОСТ Р 51185-98 (разделы 7 и 8).

Примечание: Не требуется представление указанных документов при наличии у Заявителя сертификата соответствия требованиям безопасности.

7.1.7. Для проверки результата услуг, оказываемых средством размещения, проводят опрос (анкетирование) проживающих в средстве размещения. Форма анкеты приведена в Приложении К.

7.1.8. Результаты проверок и оценок, выводы и рекомендации комиссии оформляются актом.

Акт подписывают председатель и члены комиссии, а также руководитель проверяемой организации или его представитель, подтверждая тем самым факт ознакомления с актом. Акт печатается в 2-х экземплярах: один остается у проверяемой организации, второй - в Органе по сертификации.

К акту могут быть приложены следующие протоколы:

- протокол оценки соответствия услуг средства размещения требованиям, установленным ГОСТ Р 50645-94;

- протокол оценки соответствия услуг средства размещения дополнительным требованиям по Приложению Е для отнесения средства размещения к категории с учетом балльной оценки;

- протокол обработки информации по результатам анкетирования (опроса) проживающих;

- протокол оценки соответствия услуг средства размещения требованиям безопасности (при отсутствии сертификата соответствия требованиям безопасности);

- протокол оценки соответствия услуг номеров категории.

7.1.9. Окончательное решение о выдаче сертификата или об отказе в выдаче сертификата принимает руководитель Органа по сертификации на основании акта о результатах оценки.

При положительном решении Орган по сертификации:

- принимает решение о выдаче сертификатов соответствия: услуг средства размещения и номеров категории,

- оформляет сертификаты установленного Системой образца в срок не позднее 10 дней со дня подписания акта,

- регистрирует их в реестре Системы,

- оформляет разрешение на применение знака соответствия и выдает их заявителю.

В случае если заявитель находится в другом городе, документы (договор, акт, протоколы, а также сертификат соответствия и разрешение на применение знака соответствия) пересылаются по почте.

Сертификаты выдается на срок не более 3-х лет.

Форма сертификатов соответствия, его приложения и правила их заполнения приведены в Приложении З.

Форма разрешения на применение знака соответствия - Приложение К.

7.1.10. Исполнители услуг применяют знак соответствия Системы, установленный в Приложении Л "Положение о знаке соответствия при добровольной сертификации услуг гостиниц и других средств размещения на категорию" путем простановки его на документации для потребителей (путевках, квитанциях, карточках гостя, рекламных проспектах и других материалах), а также на вывесках и используют в рекламных целях.

7.1.11. В случае принятия решения об отказе в выдаче сертификата соответствия, решение с обязательным указанием причин отказа направляют Заявителю в срок не более 10 дней со дня подписания акта.

7.1.12. Инспекционный контроль услуг сертифицированных объектов устанавливают на весь период действия сертификата с проведением инспекционных проверок не реже одного раза в год.

Внеплановые инспекционные проверки проводят в следующих случаях:

- поступление информации о претензиях к услугам средства размещения, имеющего сертификат соответствия;

- существенные изменения технологии оказания услуг;

- существенные изменения организационной структуры проверяемой организации, ее кадрового состава.

При проведении инспекционной проверки эксперты обязательно проверяют устранение несоответствий, выявленных по данным предыдущих проверок, но не повлиявших на решение о выдаче (подтверждении действия) сертификата.

Проверяемая организация несет ответственность за устранение несоответствий в сроки, согласованные с комиссией.

При положительных результатах инспекционного контроля Орган по сертификации подтверждает действие выданного сертификата соответствия.

Условиями для принятия решения о подтверждении действия сертификата являются:

отсутствие значительных несоответствий требованиям стандартов, на соответствие которым проведена сертификация;

отсутствие нарушений правил использования сертификата;

устранение всех ранее выявленных несоответствий в установленные сроки.

При выявлении малозначительных несоответствий Орган по сертификации подтверждает действие сертификата соответствия после получения от Заявителя письменного обязательства об устранении несоответствий в согласованный период.

Проверка фактического устранения малозначительных несоответствий может быть проведена сразу же после окончания согласованного срока (в рамках внеплановой инспекционной проверки) или "в рамках ближайшей плановой" инспекционной проверки.

При отрицательных результатах инспекционного контроля Орган по сертификации принимает решение о приостановлении или отмене действия сертификата соответствия и направляет его держателю сертификата и в ЦОС.

По окончании срока действия сертификата повторная сертификация проводится по правилам настоящего раздела Системы.