Законодательная база Российской Федерации

ПИСЬМО Роскомзема от 31.08.94 N 2-14/1316 "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КАДАСТРЕ И РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ И ПРОЧНО СВЯЗАННУЮ С НИМИ НЕДВИЖИМОСТЬ" (вместе с "МЕТОДИЧЕСКИМИ УКАЗАНИЯМИ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ И ПРОЧНО СВЯЗАННУЮ С НИМИ НЕДВИЖИМОСТЬ", "МЕТОДИЧЕСКИМИ УКАЗАНИЯМИ О РЕГИСТРАТОРЕ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ И ПРОЧНО ЗАВЯЗАННУЮ С НИМИ НЕДВИЖИМОСТЬ", проектом "ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИСТРАЦИОННЫХ СБОРАХ, ВЗИМАЕМЫХ ПРИ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ И ПРОЧНО СВЯЗАННУЮ С НИМИ НЕДВИЖИМОСТЬ")

1. Государственную регистрацию прав на землю и прочно связанную с ней недвижимость в Российской Федерации осуществляют специально уполномоченные специалисты комитетов по земельным ресурсами землеустройству в районах и городах, именуемые далее Регистраторами.

2. Регистратор прав собственности на землю и прочно связанную с ней недвижимость - означает должность государственного служащего, назначаемого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. Он возглавляет отдел и одновременно является первым заместителем Председателя районного (городского) комитета по земельным ресурсам и землеустройству.

3. Регистратор беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также настоящим Положением.

4. Регистратор имеет одного или более помощников (заместителей), других специалистов, необходимых для деятельности отдела.

5. Регистрационная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

6. Регистрационное делопроизводство осуществляется Регистратором в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, правилами, утверждаемыми Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству.

Контроль за исполнением правил регистрационного делопроизводства осуществляют комитеты по земельным ресурсам и землеустройству субъектов Российской Федерации.

7. Регистрационное делопроизводство ведется на русском языке и языках республик в составе Российской Федерации.

Если лицо, обратившееся за совершением регистрационного действия, не владеет языком, на котором ведется делопроизводство, тексты документов должны быть переведены.

8. Регистратор имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, наименованием государственного регистрационного отдела, штампы, бланки регистрационного отдела.

1. На должность Регистратора назначаются в порядке, определенном настоящим Положением, граждане Российской Федерации, совершеннолетние, имеющие высшее образование, с квалификацией инженера землеустроителя, прошедшие стажировку не менее одного года или проработавшие не менее трех лет в должности специалиста по земельному кадастру в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Количество заместителей Регистратора определяется в зависимости от размеров территории обслуживания.

2. Лица, прошедшие стажировку и сдавшие квалификационный экзамен, назначаются на должность Регистратора приказом по районному (городскому) комитету по земельным ресурсам и землеустройству.

3. Увольнение Регистратора производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

4. Регистратор, впервые назначаемый на должность, приносит присягу, текст которой утвержден законодательством Российской Федерации.

1. В рамках своей юрисдикции Регистратор не должен вести никаких дел или совершать сделки, не входящие в круг его обязанностей как Регистратора прав собственности на землю и прочно связанную с ней недвижимость.

Регистратор не вправе:

заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме регистрационной, научной и преподавательской;

оказывать посреднические услуги;

совершать действия по регистрации на свое имя и от имени своих родственников.

2. Регистратор имеет право:

совершать предусмотренные законодательством Российской Федерации регистрационные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему;

оформлять документы, подтверждающие права граждан и юридических лиц на землю и прочно связанную с ней недвижимость, изготавливать копии документов, делать выписки из них, а также из Поземельной Книги, давать разъяснения по вопросам регистрации прав на землю и друге прочно связанные с ней объекты недвижимости;

истребовать от граждан и юридических лиц сведения и документы, необходимые для осуществления регистрации права собственности на землю и прочно связанные с ней другие объекты недвижимости;

предоставлять отсрочку в регистрации документов.

3. Регистратор обязан:

оказывать гражданам и юридическим лицам содействие в регистрации их прав на землю и прочно связанную с ней недвижимость;

предупреждать граждан о последствиях, которые могут возникнуть при отказе их от регистрации;

отказать гражданам и юридическим лицам в регистрации, если приобретенное недвижимое имущество признано незаконным;

предоставлять сведения и другую информацию о совершенных регистрационных действиях органам государственной власти и по запросам граждан и юридических лиц.

4. Регистратор несет ответственность:

за правильность сведений, содержащихся в Свидетельстве, Поземельной Книге, дежурной кадастровой карте, копиях и выписках, выдаваемых из нее.

В случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, Регистратор несет административную и / или уголовную ответственность в установленном законом порядке.

1. На должность помощника (заместителя) Регистратора назначаются граждане Российской Федерации по предложению Регистратора и имеющие высшее землеустроительное образование, прошедшие стажировку в течение шести месяцев в комитетах по земельным ресурсам и землеустройству, сдавшие квалификационный экзамен и принявшие присягу.

2. Помощники (заместители) Регистратора действуют от его имени и по его поручению. Их действия являются действиями Регистратора во время его отсутствия или болезни. В случае отставки Регистратора заместитель выполняет все его обязанности вплоть до назначения нового Регистратора.

3. Регистратор не вправе исполнять свои должностные обязанности в период их исполнения лицом, временно его заменяющим.

4. Помощник (заместитель) Регистратора обязан:

проверять правильность оформления документов, чертежей границ, планов земельных участков;

вести регистрационное делопроизводство;

осуществлять связи с гражданами, общественными и прочими организациями.

5. Увольнение помощника (заместителя) Регистратора производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде.

1. Регистратор организует и обеспечивает с помощью своей службы регистрацию прав собственности на землю и прочно связанную с ней недвижимость.

2. Регистратор делает записи в Поземельной Книге в соответствии с правилами ведения Поземельной Книги.

3. Регистратор, помощник (заместитель):

- проводит проверку представленных гражданами и юридическими лицами документов;

- принимает решение о приеме или отказе их в регистрации;

- регистрирует их в каталоге документов и помещает в Дело о недвижимости;

- присваивает очередной кадастровый номер земельному участку;

- наносит границы и кадастровый номер земельного участка на дежурную карту;

- вносит дополнения и изменения в Поземельную Книгу о произведенных сделках, ограничениях по использованию земельного участка и прочно связанной с ним недвижимости, обременениях, аренде, ипотеке (залоге) и иных действиях по распоряжению земельным участком и прочно связанной с ним недвижимости;

- оформляет и выдает Свидетельства прав собственности на землю;

- прекращает (аннулирует) право собственности;

- устраняет технические дефекты в записях в Поземельной Книге;

- подготавливают сведения и другую информацию по заявкам граждан и юридических лиц.

1. Контроль за исполнением профессиональных обязанностей Регистратора возлагается на комитеты по земельным ресурсам и землеустройству субъектов Российской Федерации.

2. Проверка работы Регистратора проводится один раз в пять лет. Проверка работы Регистратора, впервые приступившего к регистрационной деятельности, должна быть проведена через год после наделения его полномочиями Регистратора.

3. Регистраторы обязаны представлять должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, все сведения и документы, касающиеся их деятельности.

4. Отказ в совершении регистрационных действий или неправильное совершение регистрационного действия обжалуются в судебном порядке согласно законодательству Российской Федерации.

Проект